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作为欧洲重要的农业区，荷兰农业用地超过土地总面积的60％，同时由于工业化程度高，自然景观受到人类活动的强烈干扰，荷兰几乎没有自然的栖息地，湿地破碎化严重，无法维持重要的植物和动物生存和生活。对此，荷兰通过建立生态网络，将原先零散、破碎的自然区域连接起来发挥生态作用。 织梦内容管理系统

生态网络的发展历程

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荷兰具有悠久的自然和生态保护历史。从18世纪末，人们对自然保护的意识就有了很大增强，到20世纪初，以自然保护为目的建立的组织和协会数量稳步增长，直到1905年自然保护协会成立。最初，政府部门只负责集中开发和绿化荒地，1929年才正式参与到自然保护的工作中，与自然保护协会合作。

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1945年以后，传统的保护自然区域的观念转变为更广泛的概念，半自然区域也逐渐成为保护对象，而参与到自然和景观保护的社会组织数量也在不断增加、力量不断壮大，私人保护组织也可以获取基金来参与自然保护的项目。 内容来自dedecms

20世纪60年代，经济活动对自然和环境的压力加剧，自然保护的对象扩展为整个生态自然和环境，由此吸引了更多环保组织加入。70年代以来，荷兰成立了多种类的环保组织，生态科学由此建立并获得发展，这对自然保护和政策制定产生了重要的影响。1990年荷兰议会批准了《自然政策规划》，提出“国家生态网络”的概念，该规划从生物保护的角度出发，将自然和半自然区域与周边农用地通过生态廊道进行有效连接，由此开启了荷兰生态保护网络化管理模式时代。 本文来自织梦

政府保护机构的设置

荷兰政府机构分为三级：国家级、省级和市级。国家层面的保护职责主要由农业、自然和食品质量部、基础设施和水管理部来承担。农业、自然和食品质量部主要负责农业发展、自然管理和食品供应，在乡村地区的工作主要集中在自然和景观保护、露天娱乐区、自然区、农业区和森林的购置和管理；基础设施和水管理部包括移动和运输总局、空间开发和水事务总局、环境和国际事务总局，其中空间开发和水事务总局主要负责长期投资计划，用于减少由于道路阻碍造成区域的破碎化，计划包括执行区域议程、行政管理的协调和集成探索性的空间规划研究，自然保护作为空间规划的重要组成部分之一，也是生态网络建设的重要组成部分。 copyright dedecms

荷兰12个省负责生态网络的具体实施工作。从1993年开始，国家将生态保护的权力下放到省，自然保护工作呈现地区分散化。2006年国家设立乡村投资基金后，中央与地方加强合作，上下协同，共同实施生态网络。2013年以来，12个省与国家经济部门签订自然条约，确定土地征用和转化的目标，按条约完成自然保护的具体要求。 copyright dedecms

重要的实施手段

荷兰的规划政策为生态网络建设提供了方向和指导，其中以下4个规划是“国家生态网络”建设的重要支撑： dedecms.com

《自然政策规划》（1990）。这一规划是由荷兰议会批准的关于自然保护的长期政策，主要原则是进行可持续保护、恢复和开发自然景观。规划目的是将核心领域和自然开发区通过生态廊道连接起来，构建一个连贯的自然区域网络。

《生物多样性规划》（2008）。规划的目的是实现“生物多样性公约”的国际目标、千年发展目标和欧盟承诺2010年前停止减少生物多样性等目标，该规划让荷兰在国际和欧洲的舞台上发挥了积极的作用。 织梦好，好织梦

《多年度碎片重整规划》。道路和铁路建设造成区域破碎化，使得核心区域和廊道难以完整形成，动物往往因为区域破碎影响繁殖和生活。《多年度碎片重整规划》旨在修复这种破碎现象，而长期碎片重整有助于实现这一目标。

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《活力乡村议程》。这一议程是现在和未来几年荷兰的国家政策框架，在乡村地区发挥了重要作用。乡村的活力是通过良好的经济、生活条件、健康的生态系统和优美的风景来实现的，《活力乡村议程》将欧洲在自然、环境、水和乡村地区的政策结合起来，由各省通过乡村投资基金实现，吸引区域合作伙伴来投入人力和物力。（nc-1820180420）

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