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进一步完善知识产权大保护体系

发布时间:2018-08-01 作者:派智库 来源:《经济界》2018年第2期 浏览:【字体:

党的十八大以来,党中央、国务院对知识产权保护高度重视,十九大再次“倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用”,加强知识产权保护已经成了我国发展总体战略目标的重要组成部分。但目前在知识产权保护方面还存在不足:

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一是知识产权保护法律体系尚待完善,司法实践中存在的举证难、成本高、周期长、赔偿低等问题尚未解决。目前涉及知识产权保护的《商标法》、《专利法》、《著作权法》等十余部法律法规,相互之间存在不协调之处,导致权利失衡,对社会维权导向不够。

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二是知识产权综合行政管理和统一行政执法体制机制尚待建立。知识产权管理和执法机构众多,造成部门间职权不清,给企业带来了极大的不便和高成本;在执法领域,多头多层执法问题突出。

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三是知识产权司法保护与行政保护衔接机制不畅。有案不移、有案难移、以罚代刑现象仍然存在,重大案件的会商通报制度、信息共享平台等仍未建立。

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四是知识产权保护格局尚待进一步完善,知识产权保护未融入社会权利保护的大格局。主要表现在社会信用体系对知识产权侵权行为反应较为迟钝。虽有知识产权法院通过发布典型案例的方式对侵权单位和个人予以曝光,为信用体系提供“黑名单”,但整体上讲,知识产权保护仍游离于信用体系之外。 本文来自织梦

为此,建议:

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1.完善知识产权保护法律体系。一是清理、协调现有的法律、法规,适时制定统一的知识产权法典。在目前阶段,应尽快启动解决知识产权立法上规定分散,统一性、协调性缺乏等问题。在知识产权法律基本成熟、知识产权保护法律框架基本定型的基础上,把制定统一的知识产权法典及早提上议事日程。二是适应形势发展需要,完善现有法律规定。对保护文化创意版权、展会、电子商务立法等领域中的立法空白及时弥补;对现代生物工程技术、电商等高新技术引发的新型知识产权保护问题,适时填补漏洞,出台新法;对职务发明权属的现行规定探索更公平的权利归属制度。 copyright dedecms

2.推进知识产权保护行政管理体系建设。一是推行自上而下的知识产权综合管理和综合行政执法体制机制改革。针对知识产权综合管理改革试点中出现的情况和问题,及时关注,认真研究,加强中央层面的统筹协调力度。二是制定统一的知识产权行政执法标准。加强知识产权行政执法的法律法规研究,研究制定统一的知识产权行政执法标准,从而统一侵权事实认定标准、统一证据认定标准、统一处罚标准。清晰界定普通侵权与刑事犯罪的界限,明确知识产权行政保护、民事保护和刑事保护的各自领域及交叉转换情形,促使知识产权行政执法有法可依,执法有据。 内容来自dedecms

3.促进知识产权行政保护与司法保护有机衔接。一是实现行政执法与司法裁判标准的有机衔接。通过法院、检察院、公安、工商、版权、知识产权局等部门联合出台涵盖行政执法和司法认定的标准,确保知识产权保护在两条保护路径上形成合力。二是建立多部门联席会议机制,实现信息共享。在国务院已建立知识产权部际联席会议制度前提下,督促省、市两级推行这一制度,加强知识产权行政执法与司法的信息沟通。建立重大案件的会商通报制度、移送制度,完善执法协调机制。 织梦好,好织梦

4.优化知识产权保护的社会环境。一是加快知识产权维权服务发展。建立知识产权维权服务联盟,助推知识产权维权和保护。加强知识产权维权援助服务,完善知识产权维权援助机制,建立覆盖面广、服务能力强的知识产权维权援助网络。二是将知识产权保护纳入信用体系建设。准确界定知识产权领域社会信用记录的内容,对各级知识产权管理机构在履职中产生的信用信息进行记录、完善、整合,实现信用记录的电子化存储,并以市场为导向,加快建设统一的知识产权信用体系信息共享平台;建立知识产权相关信用标准,提高查处侵犯知识产权行为的透明度,及时向征信机构公开相关信息;在知识产权管理中,积极推进与其他系统政务信息的联动、交换与共享,打破各自为政的格局;发挥市场激励机制作用,鼓励社会征信机构建立面向不同对象的知识产权征信服务产品体系。三是加强公、检、法办理知识产权案件人员的力量,通过专业培训,提高其办理知识产权案件的专业能力和素质。 copyright dedecms