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　　以互联网为代表的信息技术日新月异，深刻改变了社会的生产和生活方式，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域。“互联网+”，已成为工商和市场监管部门推进市场治理体系和治理能力现代化的重要手段，推进公共管理和公共服务现代化的重要标志，推进职责履行和绩效管理现代化的重要内容。 copyright dedecms

　　推进“互联网+登记注册”营造宽松便捷的准入环境 本文来自织梦

　　激发市场活力和创造力，保障民生改善，推动创业创新，这就需要准入便利化，“互联网+登记注册”是必然选择。

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　　畅通网络化办理路径。依托工商(市场监管)部门门户网站，政务微博、微信，移动APP、手机等新介质，多渠道、多形式、多元化向社会提供登记注册的法律法规、标准条件、申请表格、申办流程、申报方式等服务内容。完善网上办事大厅功能，推行在线服务咨询，提高准入效能。及时更新市场主体信息状况，重点是投资方向、行业取向、发展导向，为“大众创业、万众创新”提供比较式、选择性的参考。

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　　开通电子化登记路径。开放名称库作为第一环节，依托互联网推行名称自助查询系统，探索建立商事登记微信服务公众号，强化字号的实效比对、有效查重、高效申请功能。推行网上登记是关键环节，企业设立、变更、注销登记实现全程网上提交申请、网上受理审核、网上发照和公示，大力减少办理执照的时间、空间限制，促使足不出户即可完成登记注册成为大多数，力争100%的外资企业、更多的内资企业登记实现电子化。

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　　联通“双告知”路径。对于前置改后置的许可项目，及时告知申请人需要审批的项目和部门。运用信息化手段，通过市场监管信息化平台，及时向相关部门推送登记注册信息，实现登记与审批、登记与监管的有机衔接；探索研究告知申请人留痕记录，通过手机等移动终端，告知申请人的权利、义务及其履行的方式、途径。 dedecms.com

　　推进“互联网+监管执法”营造公平竞争的市场环境

　　市场主体既要易出生，又要易成活，更要活得好，这就需要市场规范化，“互联网+监管执法”是有效方式。 本文来自织梦

　　建好用好企业信用信息公示平台。围绕“全国一张网”熟练使用率达到60%的目标，强化市场主体年报的出资、股权、许可、出质等方面信息公示；及时公开执法案件主体信息、案由、处罚依据和处罚结果，提高执法透明度、公信力和震慑力。对被列入经营异常名录或“黑名单”的市场主体及其相关责任人，采取有效的信用约束措施，形成对失信企业法定代表人、责任人的登记限制和惩戒机制，在全社会形成“一处违法、处处受限”“处处守信、处处受益”的信用管理格局和信誉品质效用。强化监管执法数据的采集、归集，通过对随机抽查数量占有率、投诉举报有效处理率、转办交办案件办理率、监管信息跨业务部门应用率等指标的关联分析研判，科学获取市场主体经营活动的规律与特征，有效发现违法违规行为的现状与成因，合理制定案件查办的对策与机制，不断提高信用监管、联动监管、精准监管、全过程监管的能力。

　　建好用好市场监管信息平台。广泛运用信息技术手段，通过监测来提高监管的针对性和有效性，提高发现问题和化解区域性、行业性、系统性风险的能力。科学运用移动终端设备，依法增强线索发现、证据调取、证据固化、有效处置的意识。研发应用企业电子地图，将设立、变更、注销登记，商标注册、运用、管理，广告发布，“守重”情况，行政处罚等信息归集到市场主体名下，建立监管数据库，形成信用全景图，行政处罚信息公示率达100%，依法应当公示的信息记于企业名下的归集率达100%。外部建立协同管理机制，对工商部门、审批部门、行业主管部门及其他部门形成的登记、许可、日常监管、行政处罚等信息，实现及时归集、实时传递、同时交换；内部建立协作管理机制，依托各职能部门形成提示、警示、限制等执法手段，推进信息互认、履职互通、职责互补、执法互助，从而做到共建信息、共享资源、共同履职。

　　建好用好网络交易监管平台。依托国家工商总局网络交易监管系统，大力推动网络交易监管平台的应用、推广和普及，做到覆盖所有业务条线和基层市场监管部门，形成主动上、自觉用、着力管的共治格局。加强电子网站和第三方网络交易平台的线上监测、信息采集、数据运用，对上级通过系统下发的违法线索、网店主体核查等任务，逐一排查核实、反馈处理情况，不断提高对网络交易违法行为的发现、取证和处置能力。加强网络交易日常监管监测、搜索研判、电子标识申领、在线取证存证等工作，积极开展“网络市场监管与服务示范区”创建活动，不断提高网络市场监管的有效性。

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　　推进“互联网+消费维权”营造安全放心的消费环境

　　促进供给侧结构性改革，经济转型升级，增强消费预期，这就需要维权现代化，“互联网+消费维权”是重要手段。

　　进一步拓展“网上维权”功能。对于通过12315投诉举报中心，各级书记、市长、局长信箱等途径获取的投诉举报，实行网上公开办理。一方面探索研究内控机制，对高效办理的亮绿灯显示，对临近办理期限的亮黄灯提示，对超期办理的亮红灯警示，从而促进快受理、快处理、快办理。一方面探索评价机制，对处置过程、时限、结果通过网络形式予以反馈，由投诉举报人在网上进行满意度评价，从而促进维权工作提速、提质、提优。 织梦好，好织梦

　　进一步拓展“智能维权”功能。“互联网+”催生的新业态、新产业和新型营销模式蓬勃发展，需要积极研判消费维权的新领域、新机制、新措施，实现智能维权。着力构建门户网站、手机终端、官方微信、热线电话四位一体的12315智慧维权平台。通过对日常监管执法、举报投诉、数据监测、舆情焦点、社会监督等情况的跟踪监测，高效识别网络交易的消费风险，构建线上与线下、内部与外部、行政性与群众性多维度智能维权平台。依托信息化、现代化、科技化手段，实现消费纠纷快速分流、快速调处、快速反馈、快速回访，优化数据运用，强化消费提醒、消费警示和案例曝光。 copyright dedecms

　　进一步拓展“数据维权”功能。加强网上消费举报投诉重点、热点、难点的数据比对分析，排查出网络交易中侵权行为的特点和规律，不断提高网络消费维权的精细化程度。以12315投诉举报平台为基础，以涉及网络交易的投诉举报为基点，着力对网上消费的重点商品和服务进行量化分析，动态研判网络交易诉求热点和网络交易秩序状况，分享消费维权信息，增强网络消费维权的靶向性和针对性。 copyright dedecms

　　推进“互联网+工商数据”营造开放共享的信息环境

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　　网络促使世界变成“地球村”，发挥信息服务发展、服务社会、服务民生的作用，就需要数据实用化，“互联网+工商数据”是支撑载体。 织梦好，好织梦

　　构建工商数据归集模型。围绕孤立数据集约化、分散数据集成化、抽象数据集优化的目标定位，建立“一体两翼”数据资源体系，即以市场主体登记注册信息为主体，以监管执法、消费维权、商标管理、广告监测等信息为一翼，以相关行政执法部门、行业协会商会、专业服务机构等信息为一翼。利用网络思维、运用效能思想、应用智能思路，创新数据采集归集方式，从互联网媒体、社交网络、电子商务平台、企业管理系统和数据服务商等渠道获取市场主体的行为轨迹信息，形成工商和市场监管部门“多元化采集、主题化汇聚、科学化分析、个性化服务、开放化利用”数据库；不断提高服务精细化和针对性的能力，提高监管精准度和有效性能力，提高共治精良式和协调性能力。 织梦内容管理系统

　　构建工商数据应用模型。工商部门数据信息具有基准性、动态性、实用性、聚合性的鲜明特质。以市场主体类型、数量组成、行业构成、产业分布、投资偏好为描述核心，分类定向编报市场主体发展报告；以活跃度、生存期、信用度描述为核心，定期编报市场主体年报分析报告；以商标的数量、尼斯分类、驰名著名知名商标的行业组成、商标侵权情况为描述核心，发布商标品牌发展指数报告；以与生活消费密切相关的商品抽检合格率、重点典型案例、重要消费警示、重大不合格产品名录为描述核心，公开流通领域商品质量报告；以虚假宣传相对集中的商品和市场主体，日常广告监测中发现的违法率较高的广告主、广告经营者、广告发布者，广告市场主体基本现状为描述核心，发布广告业发展报告。同时，要加强与高校、科研院所的交流合作，提高工商数据运用的社会化水平。

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　　构建工商数据服务模型。在简政放权、放管结合、优化服务的新常态下，以大数据的嵌入式、渗透式、全景式运用，加强对市场主体的服务和监管。通过关联分析市场准入、生产经营、投诉举报、违法失信等主客体数据，促进工商系统内外部数据有效聚集、有力交集、有序采集；有效掌握市场主体共性、个性化需求和问题，为工商和市场监管部门依法行政、高效履职提供信息，通过数据推动服务监管从传统式向现代化转变、从经验式向科学化转变、从粗放式向精细化转变，从而增强服务的针对性和监管的精准性。 copyright dedecms