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　　农村环境卫生整治工作是一项长久性与突击性相结合的工作，必要的环境整治长效管理机制，是确保农村环境卫生的关键。下一步，环保部将联合财政部制定实施全国农村环境综合整治“十三五”规划，继续深入实施“以奖促治”政策，加大农村环境综合整治力度。 织梦好，好织梦

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　　消除四大层面掣肘 农村环境保护即将发力

　　近年来，环保部采取了一系列措施，积极推进农业环保工作，促进农业现代化建设。一是积极推进农村环保法规建设。环保部联合农业部起草并推动《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)颁布实施，确立了以畜禽粪便等废弃物综合利用、提高种养结合水平为核心的“少管制、促发展”的全新立法思路，为增强农业可持续发展能力提供了法律依据；二是积极推进农村环境综合整治。截至2015年，中央财政累计安排专项资金315亿元，支持全国7.8万个村庄开展农村环境综合整治，共建成农村生活垃圾收转、处理设施450多万个，畜禽养殖污染治理设施14万套，农村生活垃圾、畜禽粪便年处理量分别达2770多万吨和3040多万吨，受益人数达1.4亿人；三是积极推动有机农业发展。环保部把建设有机食品生产基地作为实现环境保护和生产发展双赢的有力抓手予以扎实推进，2003年以来，共建成国家有机食品生产基地176个，对促进区域农业生态保护水平提升、引导农业生产方式转变起到了积极的示范引领作用。 本文来自织梦

　　然而，截至目前，我国农村生态环境问题依旧严峻。据了解，农村污染源主要是以下三类：一是，一些被大城市淘汰的高污染企业，为逃避污染排放超标的处罚，到农村安家落户；二是，不成规模的养殖业，污物排放处理不合理，影响到农村环境；三是农村生活垃圾处理不到位。

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　　据《农民日报》报道，我国农村环境污染问题严重，主要愿意四大层面：一是秸秆利用水平还比较低。我国每年产生秸秆约9亿吨，利用率为76.4%，每年仍有约2亿吨秸秆被露天焚烧或抛弃在河道坑塘。二是畜禽粪便资源浪费严重。我国每年产生各类畜禽粪便38亿吨左右，利用率约60%。其中，规模化畜禽养殖化学需氧量、氨氮排放量是我国水污染物减排重点和难点。三是化肥农药不科学施用导致的污染。我国目前的化肥当季利用率仅为三分之一左右，农药有效率不足10%，水体富营养化和生物多样性退化等问题仍然严重。四是农村生活污水和垃圾处理率低。我国每年产生1.2亿吨生活垃圾和160亿吨生活污水，大部分疏于管理，而“以奖促治”政策覆盖率仅约14%，农村环境脏乱差情况还未得到根治。上述问题阻碍了农村和农业的绿色发展，与农业现代化和生态文明建设的要求不相适应。

　　12月2日在北京召开的非正规垃圾堆放点排查整治工作电视电话会议上，环保部部长陈吉宁要求，下一阶段，具体要围绕4个方面切实做好排查整治工作。一要切实抓好排查整治工作的统筹协调。各地环保部门要与住建部门加强沟通，密切协作，切实履行牵头部门的职责；积极支持、配合其他部门工作，形成推进排查整治合力。二是加强农村地区工业污染防治。做好农村工业污染专项检查，推动乡镇工业企业进园区，实行污染物集中处理；会同公安部门开展打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动，严肃查处环境违法违规行为。三是推进农村环境基础设施建设。结合《水污染防治行动计划》要求，重点推进城乡结合部、环境敏感区、江河沿线等环境污染影响大、群众反映强烈地区的农村生活垃圾和污水处理设施建设。四是建立健全农村环保体制机制。要积极推进农村环境治理市场化运作；进一步强化基层环境监管执法力量；加强环境宣传引导，激发村民参与污染治理和设施管理的热情。

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　　据环保部网站消息，为确保农村环境保护工作落到实处，下一步，将进一步细化分解大气、水、土壤三个行动计划有关农村垃圾治理在内的农村环境保护目标和综合整治任务，纳入与各省政府签订的责任书，加强督办，加大督查力度。对农村环境质量进行监测与评估考核，考核结果与农村环境治理财政资金分配挂钩，强化对地方的激励和约束。 本文来自织梦