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内容提要：经济增长与资源环境消耗之间的矛盾愈加突出。如何实现水资源环境与经济增长的脱钩及协调发展是中国发展亟需解决的问题。为定量分析和评价水资源、水环境与经济增长的协调关系，运用山东省2001-2014的数据，应用Tapio脱钩弹性系数模型对水资源、水环境与经济增长的脱钩状况进行实证研究。结果表明，山东省经济增长与水资源利用呈现“强脱钩-弱脱钩-强脱钧”的发展趋势，而经济增长与水生态环境总体处于弱脱钩发展态势。基于此，本文借助生态补偿的价格机制等市场经济管理手段，从优化产业结构、工业企业以市场价格购买节约的“农用水”等方面，提出促进经济增长与水资源环境协调发展的建议。

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关键词：经济增长 水资源环境 协调发展 脱钩状况 价格机制 内容来自dedecms

经济增长与资源环境的协调发展是生态文明建设和实现协调发展理念的基本保障。经济发展与水资源环境“脱钩”本质是保持经济增长前提下，水资源效率持续提高，水生态环境逐步改善，而用水总量及废水排放量的增长速度逐渐减慢，最终实现零增长甚至负增长。水资源作为重要的稀缺资源，中国人均水资源量仅是世界平均水平的1/4，空间分布极不均衡；2015年中国废污水排放总量770亿吨，比1997年增长了32％，进一步加剧了水资源短缺的矛盾。如何实现经济发展与水资源环境利用的脱钩，是建设资源节约与环境友好型社会的根本途径和必然选择。 内容来自dedecms

一、经济增长与生态环境关系研究评述 本文来自织梦

（一）关于经济增长与生态环境关系的研究

对经济增长与生态环境二者关系的研究较多，具体到水资源、水环境与经济发展的交互关系研究相对较少。目前主要集中在水生态环境与经济系统、经济增长的耦合关系方面，如杜湘红（2014）通过构建水资源环境与社会经济的灰色关联度模型，对洞庭湖流域24县市系统耦合度及动态耦合过程进行了仿真测度。随后，进一步对洞庭湖生态经济区水资源环境与社会经济系统的2014-2023年状况预测证实，经济发展对水资源环境存在着明显胁迫效应。Wang J J，Guo M C，Jiang Z D（2010）认为，水资源利用强度水平是制约经济发展的关键要素，水资源环境与社会经济系统二者关系表现为由低级协调耦合向高级协调发展的上升的过程。黄瑾瑕（2013）利用环境库兹涅茨曲线分析方法，对绍兴市2008-2012年间的废水排放量和人均国内生产总值的关系进行了拟合，得出了二者之间并不存在典型的倒U型环境库兹涅茨曲线特征的结论。潘安娥、陈丽（2014）对湖北省1995-2010年水资源消耗与经济增长之间的协调关系进行评价，结果表明GDP增长与水资源消耗由强脱钩的优质协调向弱脱钩的初级协调转化，协调发展状态呈减弱趋势。吴丹、王亚华（2013）构建了中国经济发展与水环境压力的脱钩潜力评价与时态分析模型，并预测在2020年左右，中国水环境压力与经济增长二者关系呈现绝对脱钩的发展状况。 copyright dedecms

（二）经济增长与资源利用脱钩关系研究

脱钩的英文为“decoupling”，最早由德国学者Weizs cker（1993）和Schmidt-Bleek（1997）提出。陈效逑（2003）认为，“脱钩”是指生产单位产值的物质使用量、伴生废弃物数量是相对和绝对的减少。而王亚华（2013）、吴丹（2015）认为，在经济增长的同时能够降低资源消耗的状况可称之为，资源利用脱钩。从脱钩态势的程度划分来看，OECD通过建立“驱动力-环境压力-环境状态”的指标体系，对经济发展与环境破坏、物质消耗之间的关系进行脱钩态势分析，并将脱钩划分为相对与绝对两种。前者是指经济增长时，资源环境压力以低于经济增长的比率增长；后者指经济增长的同时，资源环境压力的增长率趋于稳定或减少。根据Vehmas（2003）与Tapio（2005）等学者的观点，脱钩态势又可进一步细分为强脱钩、弱脱钩和衰退性脱钩等类别。随着学术研究的不断深入，对资源环境经济领域的脱钩研究，主要有四种经典范式，分别为经济合作与发展组织（2003）提出的脱钩因子理论、Tapio脱钩弹性系数模型、陆钟武（2011）从IPAT方程式推导出的资源脱钩指数和Velmas的脱钩指数组合理论。

目前，诸多专家和学者对经济、资源、环境复合系统的协调发展以及经济与水资源的关系做了多角度的理论研究，并进行了深入的实践探讨。综合来看，对经济与生态环境协调发展的定性研究早于定量研究，国内研究晚于国外研究。从研究内容分析，现有研究多数集中于经济增长与水资源要素投入的互动关系上，研究内容多数侧重于水资源投入与经济增长的交互影响，较少考虑废水排放量、COD使用量等非合意产出产生的环境压力与经济发展的关系；从研究视角方面分析，现有研究侧重于对经济与水资源和水生态环境关系的耦合协调分析，但现实中，经济增长与资源环境压力之间存在两种关系：一是资源利用、环境压力随着经济增长而增加，二者关系为耦合；二是资源利用、环境压力随着经济增长保持不变甚至减少，二者为脱钩关系。目前，伴随着经济发展水平的提高，经济发展与水资源、水环境间的脱钩态势逐渐显着，仅研究二者的耦合关系已略显单一。 copyright dedecms

三、经济增长与水资源环境脱钩状况的研究方法

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（一）研究方法 织梦好，好织梦

研究区域经济增长与水资源环境是否存在脱钩状况以及脱钩的程度，模型选择要考虑这两方面的条件，一是模型能定性判断区域经济增长与水资源环境问是否存在脱钩状况，二是在第一种条件成立的基础上，模型能够定量测度二者之间的脱钩程度。综合考虑不同的脱钩模型的特点，考虑到数据的可得性和有效性，本文借鉴Tapio脱钩弹性系数模型，以山东省为例，引入弹性脱钩指标系统对2001-2014年山东经济增长与水资源环境的脱钩时态进行研究，分别计算水资源使用量与经济增长的弹性系数、污水排放量与经济增长的弹性系数，即从水资源和水环境两个方面来综合分析与经济增长的关系。其中，根据产业结构和用水结构的差异，分别计算农业和工业两大用水部门与经济增长的脱钩关系，以更深入具体的探析影响水资源与经济增长协调发展的因素。具体来说，用GDP变化率衡量经济总量的增长状况，用水资源使用量的增长率代表水资源变量，用废水排放总量增长率代表水环境的变化，脱钩指数的计算公式为：。E（wr，g）为水资源与经济增长的脱钩指数，WR为水资源使用量，e（we，g）为水环境与经济增长的脱钩指数，WE为废水排放量，在此基础上，根据脱钩弹性系数的数值范围、经济增长状况、资源环境压力状态等对脱钩的类型和状态进行了划分，具体划分情况见表1。 织梦好，好织梦

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（二）数据来源及说明 本文来自织梦

利用2002-2015年的《山东省统计年鉴》和《水资源公报》的数据，从水资源消耗与经济增长的脱钩关系和水环境与经济增长的脱钩关系两方面入手。一方面，计算了2001-2014年间的山东省经济增长率、用水量变化率，以及根据Tapio脱钩弹性系数的计算方式，得出经济增长率与用水量变化率的脱钩弹性系数，进而对脱钩类型和程度划分。为更深入的分析经济增长与水资源利用的脱钩态势，总结其演变趋势和影响因素，又分别从不同产业产值增长率及其用水量变化率来解释脱钩的内在机理。现实中，由于各产业产值及用水量数据所依据的产业划分类型不同，国内生产总值的核算是根据三次产业划分法，第一层次是将产业分为第一、第二和第三产业，第二层次是各个产业进一步细分，如第一产业分为包含种植业在内的农业、林业、牧业、渔业及农林牧渔服务业，第二产业分为工业和建筑业；而用水量数据的分类则是按照其用途分为农业用水、工业用水、生活用水和生态用水。考虑到自2000-2014年以来的15年间，农业和工业用水量占全部用水量比例的平均水平是86.3％，故农业与工业是主要的用水部门。再综合考虑经济增长与用水量数据的可比性和统一性，选取农业与工业的产值及用水量数据，计算其增长率和脱钩系数，以对比不同行业的经济增长与用水量问的脱钩态势及对宏观经济的影响程度。另一方面，水环境与经济增长的脱钩关系分析，选取废水排放量指标来代表水环境压力，通过计算2001-2014年间的山东省经济增长与水环境的脱钩弹性系数，分析了经济总量增长与水环境的脱钩时态。 copyright dedecms

三、经济增长与水资源环境脱钩状况的实证分析 内容来自dedecms

（一）经济增长与水资源利用的脱钩态势 dedecms.com

经济增长与水资源利用脱钩状态的分析，分别从经济总量、农业产值、工业产值与各自对应的用水量三个方面计算了脱钩弹性系数，并对其脱钩态势进行评价。

1.经济总量增长与水资源使用量的脱钩态势及评价。根据Tapio脱钩弹性系数模型运算的结果，得出2001-2014年山东省经济增长与水资源使用量的脱钩时态，详见表2。结果表明，较全国而言，山东省经济总量增长率均高于全国平均水平，呈现高速增长态势，从2001-2011年间增长率都在10％以上，2012-2014年的GDP增长率低于10％；用水量从2001-2005年间持续下降，但2006年用水总量增速迅速提至7.05％，导致二者由之前的强脱钩态势转变为弱脱钩，2006-2011年间用水量增长率变化幅度较小，用水总量保持较平稳的水平，一直维持在220-224亿吨间，经济增长与用水总量总体处于弱脱钩的状况；而2012-2014年间经济总量较高速增长的同时，用水量呈现持续负增长的趋势，二者的脱钩状况由弱脱钩转变为强脱钩，表明经济增长与用水量达到优质协调。总体而言，2001-2014年间的经济增长与水资源的利用状况是，在国民经济快速发展的同时，用水总量处于“快速下降-基本稳定-稳定下降”的过程。在具体分析GDP增长率与用水量变化率间的关系时，见图1，2003年间GDP与用水量出现明显的背离，在2006年出现连接现象，故经济增长与水资源使用经历了“强脱钩-弱脱钩-强脱钩”的发展历程，尤其突出的是2010年表现为增长连接。 内容来自dedecms

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2.农业经济增长与农业用水量的脱钧态势及评价。农业用水量的变化趋势。对比分析农业用水量增长率、工业用水量增长率分别与用水总量增长率的关系，见图2，从2001-2014年间，农业用水量的变化率与用水总量的变化率吻合程度很高，即农业用水量的变化对总用水量的影响程度较高，进而影响经济增长与用水总量的脱钩弹性和脱钩程度，即经济增长与水资源利用实现脱钩的先决条件是农业经济发展与农业用水量的脱钩，也就是保障农业用水量不增加是前提。从图2和表3看出，2001-2014年间，农业用水量呈现出“缓慢增长-快速下降-快速增长-稳定下降”的过程。除了2005年和2006年农业用水量出现增长外，总体处于下降趋势。农业用水量增长率从2003年的负15.73％提升至2004年的负1.48％，直至2006年的8.25％，一直到2011年才又出现大幅度下降到负3.38％，这个过程的用水状况是基于我国在2003-2010年间关注三农问题的中央一号文件的实施，为保障粮食安全及农业用水的需求，导致在2004-2010年间农业用水量在160-175亿吨的高位，平均用水量达到163.8亿吨，农业用水量持续增加；2011年后中央的一号文件和中央水利工作会议明确要求“实施最严格水资源管理制度”，通过建设农田水利设施、发展节水灌溉等措施来实现严格控制用水总量的目标，这些文件及制度的实施，为实现农业用水量的零增长或负增长提供了保障，是2011年后农业用水量大幅下降的政策原因。 本文来自织梦

农业产值与农业用水量的脱钩态势。模型计算的2001-2014年农业产值与农业用水量间的脱钩弹性系数结果，详见表3，农业产值与农业用水的脱钩态势表现为“强负脱钩一强脱钩一扩张性负脱钩一强脱钩”的发展过程。白2007年后，农业产值与农业用水量一直呈现强脱钩的态势，且农业用水量持续下降，2015年山东省农田灌溉用水有效利用系数为0.634，高于全国平均水平0.5的结果，表明山东省的农业生产与农业用水已达到优质协调的绝对脱钩状况。 织梦好，好织梦

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3.工业经济增长与工业用水量的脱钩态势及评价。工业用水量的变化趋势。图2中，从2001-2014年间，工业用水量的变化率与用水总量的变化率出现明显背离趋势，即工业用水量的变化对经济增长与用水量脱钩态势的影响度较低。工业经济增长与工业用水量间的脱钩弹性系数结果见表4，从图2和表4看出，2001-2014年间，工业用水量呈现出“快速下降-快速上升-缓慢增长-缓慢下降”的过程。2005年、2006年的工业用水量分别为18.39亿吨和18.93亿吨，是近15年来的最低消耗状况，自2007年开始，工业用水量快速上升至24.12亿吨，然后呈现稳定上升的趋势，直至2012年工业用水增长率出现下降的趋势。 织梦内容管理系统

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工业生产与工业用水量的脱钩态势。表4中看出，工业产值与工业用水的脱钩态势表现为“强脱钩-弱脱钩-扩张性负脱钩-弱脱钩”的发展过程。2005年之前，工业产值与工业用水量之间是强脱钩的发展态势，自2006年开始进入到弱脱钩的发展态势中，尤其是2007年出现扩张性负脱钩的状况。由此看出，工业产值与工业用水量的脱钩态势由理想的强脱钩阶段进入不理性的弱脱钩阶段，表明工业用水依然有节水的潜力。通过对多个地方的实地调查得知，现实中存在着工业企业为防止出现生产缺水问题，在上报用水指标时普遍有高报、多报用水指标的情况，而地方政府为保障经济目标的实现，对工业企业用水指标的审批较为宽松，甚至给予相应地照顾，是导致工业生产与工业用水呈现弱脱钩状况的一个现实原因。 织梦好，好织梦

（二）经济增长与水环境压力的脱钩时态评价 织梦内容管理系统

分析经济总量增长与水环境的脱钩时态时，水环境采用废水排放量指标进行衡量。计算的经济增长与水环境的脱钩弹性系数情况如表5所示，虽然2001-2014年山东省的废水排放量呈持续上升趋势，仅在2002年是-1.94％的增长率，废水排放量在2001-2005年的平均增长率为4.19％，2006-2010年的废水排放平均增长率为9.27％，而2011-2014年的平均增长率为4.23％，即2001-2014年间废水排放增长率是从大幅度增加到迅速降低的过程。2001-2014年经济增长与废水排放总体是处于弱脱钩的发展态势，仅在2002年表现为强脱钩水平，但废水排放量为230709万吨，略低于2001年的235271万吨，脱钩程度较低，甚至在2010及2012年出现了增长连接的脱钩状态。说明2001-2014年经济增长与废水排放总量之间依然有较强的关联性，是较低程度的协调，二者尚未达到优质协调的脱钩状态。究其原因，一是因为在工业化和城市化进程中，山东省乃至全国都是“重经济增长、轻环境污染”的发展思路，对水资源环境的保护是“污染-治理-保护”的过程，导致多个流域、湖泊及地下水全面遭受污染的境况，水环境污染日趋严峻；二是对水资源环境的保护和管理制度方面，水资源环境是水资源数量和质量的统一，政府最初是偏重对水资源数量本身的控制和保护，即强调用水总量控制目标，而忽视了水资源质量方面的治理，导致2001-2014年间废水排放总量呈现高位增长的态势。

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四、结论与建议

（一）结论

综上所述，本文获得如下结论：（1）经济增长与水资源使用总量呈现“强脱钩-弱脱钩-强脱钩”的发展过程，而经济增长与水生态环境总体处于弱脱钩发展态势。（2）综合考虑产业结构及用水结构两方面因素，农业用水量的变化率与用水总量的变化率吻合程度很高，而工业用水量的变化率与用水总量的变化率出现明显背离趋势。并且，农业产值与农业用水的脱钩态势表现为“强负脱钩-强脱钩-扩张性负脱钩-强脱钩”的发展过程，总体处于由“弱脱钩”向“强脱钩”发展的趋势，而工业产值与工业用水的脱钩态势表现为“强脱钩-弱脱钩-扩张性负脱钩-弱脱钩”的发展过程，总体表现为处于由“强脱钩”向“弱脱钩”发展的趋势。

（二）建议

1.借助生态补偿的价格机制等市场经济管理手段，转变水资源的管理方式。具体可通过落实最严格的水资源管理制度，从用水源头来预防水污染问题，对水资源开发项目产生的环境影响进行系统评价，严格执行用水审批制度和对污染水的行为进行严格惩罚制度，以强化排污许可制度；另外，依据“外部性”等产权理论，引入“谁污染、谁付费”的价格机制，对污染者征收排污费或排污税，以补偿水资源生态环境恶化、水环境污染严重的流域和地区的损失。 dedecms.com

2.优化产业结构，协调产业间的资源循环利用。通过调整产业结构可以达到工业水资源节约的目的，且工业节水有很大的节约空间和潜力，因此产业结构调整是工业经济转型升级的一个重要手段。通过政府的科学引导和监督，继续降低工业企业在GDP中的占比，提高“低耗能、低污染、高产出”的第三产业的比重，同时降低工业中耗水量大、污染严重的工业企业的数量，由此推进工业企业的转型与升级。 本文来自织梦

3.工业企业以市场价格购买节约的“农用水”。工业企业可通过向农业“购买”水资源的方式来满足自身生产和发展需要，在不增加用水总量的前提下，既能保证农业生产又能实现工业经济的增长，对此，政府可制定相应的水资源交易管理办法，保障产业间水资源的合理流动，协调产业间的资源循环利用，提高水资源的利用效率，最终实现经济增长与水资源环境协调发展的脱钩状态。

参考文献： 内容来自dedecms

[1]杜湘红、张涛.水资源环境与社会经济系统耦合发展的仿真模拟——以洞庭湖生态经济区为例[J].地理科学，2015（9）.

[2]黄瑾璟.绍兴市水环境与经济协调发展对策的研究——通过环境库兹涅茨曲线研究分析[D].南京：南京农业大学，2013.

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[3]潘安娥、陈丽.湖北省水资源利用与经济协调发展脱钧分析——基于水足迹视角[J].资源科学，2014，36（2）.

（作者单位：（作者单位：戎丽丽.济南大学商学院院；胡继连.山东农业大学经管学院））

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