派智库

　　中国甘肃网10月26日讯 (通讯员 马莹莹) 东乡县多措并举、精准发力，推进双联行动与精准扶贫工作深度融合，探索“以党建带扶贫”的工作模式，注重发挥基层党组织的引领带动作用，发挥党员、党组织模范带头作用，积极引导各级党组织、广大党员干部在双联行动中带领群众脱贫致富，以参与式扶贫打通扶贫攻坚最后一公里。

　　创新理念，激发内生动力。广泛发挥党员的先锋模范作用，在基层党组织中坚持民主集中制，努力创造既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。借省扶贫办在汪集乡沙黑池村开展参与式扶贫试点的东风，总结经验，强化宣传，典型引领，在全县重点贫困村全面推广参与式扶贫模式，通过召开村两委会、村党员会、村民代表会、全体村民大会“四会”，最大程度地保障了群众的知情权、参与权、监督权、收益权“四权”，真正实现从“要我脱贫”到“我要发展”的转变，充分调动了群众脱贫致富和参与建设扶贫项目的积极性，打通精准扶贫“最后一公里”，确保按期完成稳定脱贫任务。截至目前共有24个乡镇、78个村开展参与式扶贫试点工作，一方面动员群众发展畜牧养殖和经济林果产业，共修建暖棚圈舍5226座，栽植大接杏子、花椒、核桃、啤特果等经济林3.1万亩，种植黑、红枸杞共计2.97万亩，使“挣枸杞钱”的构想初步变为现实；另一方面大力实施“东乡手抓走出去”工程，共发展牛肉拉面、东乡手抓等清真餐饮实体和农家乐260家，全县累计在外发展东乡手抓、牛肉拉面等清真餐饮实体达1500家，从业人员2.6万人。同时，引导群众广泛参与项目管理，加强项目监督，变过去“给钱给物要我干”为“主动参与我要干”，从而激发贫困群众发展热情，培养自我发展能力，促使群众更好地发挥聪明才智，更多地凝聚发展力量，更快地实现脱贫小康。 织梦好，好织梦

　　创新方式，汇聚民心民智。党员干部充分运用双联行动的平台作用，更好地服务群众，经常深入精准扶贫第一线，为贫困群众送去致富项目、传授生产技术，打开致富门路，采用自下而上参与式扶贫的决策方式搞好精准扶贫，把实施项目的权力交给群众，由群众投票表决选择出最需要实施的项目，制定项目清单和规划，项目内容更加广泛，不仅涉及水、路、房、田等基础设施和养殖、林果等产业，还包括技能培训、妇女刺绣、公共服务以及村容村貌等方面。坚持县内培训与县外培训相结合、现场培训与实地实习相结合，紧扣群众乐于接受的项目抓培训，整合资金420万元，开展了东乡手抓、牛肉拉面、烹饪等清真餐饮和驾驶、挖掘机、装载机、电工、焊工等技能培训1.1万人；协调联系省州县双联单位和相关部门分乡村组织开展良种羊繁育、旱作农业、设施蔬菜栽培、林果栽植管护等种植养殖实用技术培训1.4万人，实现了从种养业的劳动力到产业技能人员的转变；依托“陇原巧手”等项目，在贫困户妇女中开展刺绣培训800人、丝网花工艺品培训1000人、布鞋加工培训800人。通过全方位培训，使年度计划脱贫、有培训需求的建档立卡户劳动力技能培训基本实现了全覆盖，有效促进了劳务从“苦力型”向“技能型”的转变，去年全县输转劳务近8万人次，实现劳务创收9.65亿元，真正做到了项目扶持更加精准，既满足共性需求，又满足个性化需要，具有广泛的民意基础。

　　创新管理，密切党群关系。针对在工作中查找出的基础薄弱、推动不力等问题，从加强村干部、驻村工作队和农村党员管理入手，建立和修订了《加强和改进基层党建工作的意见》、《东乡县村干部管理办法》和驻村帮扶工作队定期汇报、季度督查等一系列党建工作制度，实现基层党组织和党员日常管理的精细化、科学化和规范化。同时，为进一步夯实农村基层党建基础，深入推进党员组织关系集中排查，从源头上治理党员组织关系“空挂”、“失联”等现象，解决“口袋党员”、“隐身党员”等问题，确保学习教育覆盖到每一名党员，真正把合格党员的标准体现在为人民服务的宗旨情怀中，体现在对自身岗位的踏实奉献上。严格落实“三会一课”制度，利用村支部召开党员大会、支部委员会、党小组会的时机，召集村上群众全程参与项目的筛选、设计、规划、实施、监管和验收过程，目前，全县各村结合实际，相继成立了村级项目实施、产业开发、技术培训和矛盾纠纷调处等小组，充分发挥了广大党员群众群策群力、集思广益的作用，在有效提高扶贫精准度和扶贫资金使用效率的同时，增进了党群、干群关系，真正把扶贫工作做到点上、做到群众心坎上。