派智库

[摘要]美国是世界上服务业和服务贸易最发达的国家，不但服务贸易总量大，顺差多，服务贸易结构也比较合理。美国的服务贸易起步早，国际竞争力强，有很多方面值得其他国家包括我国借鉴和学习。中国的服务贸易起步发展比较晚，无论总量、结构的合理性和国际竞争力都与美国差距较大，因此研究美国服务贸易的发展策略能给我们带来重要的启示。然而，中美国情不甚相同，在借鉴美国服务贸易发展策略的同时，还必须结合中国的国情，探索出一套适合本国国情的理论和对策。

[关键词]服务贸易；服务贸易结构；贸易竞争力指数；显示性比较优势指数

一、美国服务贸易发展概况 内容来自dedecms

美国是世界上服务业和服务贸易尤其是现代服务业最发达的国家。美国的服务贸易保持长期持续的顺差，其增长率占GDP比重也是世界第一，远远高于其他国家。新兴的服务业，如金融业、保险业、教育培训业、信息业、版权等，在美国更是一枝独秀，处于国际领先地位。不管从服务贸易总量还是服务贸易结构来看，都具有极强的出口竞争力。

copyright dedecms

1.美国服务贸易总量分析 本文来自织梦

美国的服务贸易发展主要是从二战后开始的。1960～1970年期间，美国服务贸易每年以10％的速度递增，但还是以传统的服务产品为主。1980～2000年期间，美国的服务贸易额一直持续增长。除1997、1998年受亚洲金融危机影响，服务出口暂时放缓外，基本上进出口增长率都在7％以上。进入21世纪至今，美国的服务贸易出口数量和顺差持续位居世界第一。除了2001年和2009、2010年受突发事件和美国金融风暴的影响外，基本上保持了高速增长。近10年服务进出口平均增长率为接近10％，其中2004～2008年的平均增长率高达13％，居世界首位（见表1）。[1] copyright dedecms

2.美国的服务贸易结构分析

copyright dedecms

20世纪80年代以前，美国的服务贸易结构中传统的服务业占比重较大。80年代后，美国的服务贸易结构发生了明显的变化，新兴的现代服务业比例大幅度上升。衡量一国服务贸易发展水平的指标主要是出口，所以笔者就以美国的服务出口结构为例来进行分析。从表2可以清楚地看到，从1982～2014年，美国的传统服务部门如运输服务、旅游服务比例下降。尤其是运输服务，从80年代的占比近30％下降为目前的20％左右。通讯服务所占比例基本稳定，现代服务业如金融业、保险业、计算机及信息服务等比例大幅度提高，其中金融服务出口从1982年的不足3％已经上升到13％。这反应出美国的服务出口结构极为合理，附加值高、收益率高的新兴服务业出口占比逐年明显增加，美国在国际服务贸易中具有明显的竞争优势。[2] 内容来自dedecms

3.美国服务贸易竞争力分析 内容来自dedecms

（1）Tc（Trade Competitive index，简称TC）指数分析 织梦好，好织梦

TC指数即贸易竞争力指数，又称竞争优势指数，是指一国进出口贸易的差额占其进出口贸易总额的比重。 dedecms.com

TC指数计算公式：TC=（Xij-Mij）/（Xij+Mij）

其中，Xij为i国j产品的出口，Mij为i国j产品的进口，Xij-Mij为i国净出口，Xij+Mij为i国j产品的进出口总额。

TC指数的测算标准：TC指数取值范围为（-1，1）。 织梦好，好织梦

如果TC指数大于零，表明该类商品具有较强的国际竞争力，越接近于1，竞争力越强；TC指数小于零，则表明该类商品不具国际竞争力，越接近于-1，竞争力越弱；指数为零，表明此类商品为产业内贸易，竞争力与国际水平相当。下面分析一下美国近年来的TC指数。 dedecms.com

织梦好，好织梦

通过对表3分析，整体来看美国的服务贸易TC指数一直保持正数且连年递增，说明其整体服务贸易竞争力较强。具体行业分析，美国的运输、旅游等传统服务业竞争力相对较低，但近两年竞争力有提高的趋势。新兴的服务业除保险服务外竞争力较强，尤其是金融服务、专利和许可费及个人文化娱乐行业。美国的TC指数平均在0.6以上，个人文化娱乐业曾达到过0.94。保险业竞争力相对较差，计算机与信息产业竞争力下降较快，其它商业服务长年保持稳定。 dedecms.com

（2）RCA（Revealed Comparative Advantage Index，RCA）指数分析

copyright dedecms

RCA指数即显示性比较优势指数，指一个国家某种商品出口额占其出口总值的份额与世界出口总额中该类商品出口额所占份额的比率，用公式表示： 织梦好，好织梦

dedecms.com

一般认为，若RCA＞2.5，则具有强的竞争力；若1.25≤RCA＜2.5，则具有较强的竞争力；若0.8≤RCA＜1.25，则具有一般的竞争力；若RCA＜0.8，则具有较弱的竞争力。

dedecms.com

织梦内容管理系统

由图1可以清楚的看出，美国2001～2012年的服务贸易出口RCA指数平均值为1.47，并且有逐年递增的趋势，说明美国的服务出口具有很强的竞争力且发展势头强劲。美国的RCA指数近20年基本上排名都在世界前3位，如果考虑到其服务贸易规模和数量居世界第一，可以得出结论：美国的服务贸易出口综合实力是世界上最强的国家。

二、中国的服务贸易发展现状分析

织梦内容管理系统

1.中国服务贸易总量分析

由表4可以看出，中国的服务贸易起步晚，底子差。改革开放初期，我国的服务贸易额仅仅40多亿美元。随后的十几年中，我国的服务贸易发展并不明显，直到2000年后发展步伐才逐渐加快，其中一个重要原因是得益于我国加入WTO带来的影响。2004年至今，中国的服务贸易发展迅速，世界排名也逐渐上升，目前我国的服务贸易额居世界第三位。不过我国服务贸易在规模迅速扩大的同时，逆差也进一步拉大。从1995年我国服务贸易成为逆差，之后逆差不断扩大，尤其最近3年，逆差已超过1000亿美元，其中2014年逆差已高达1599亿美元。 dedecms.com

2.中国的服务贸易结构分析

根据表5进行分析。先看出口结构，一个国家的服务出口结构是其国际竞争力的重要表现。我国的服务出口结构不合理，表现在传统的服务业出口比例过大，新兴的服务业出口比例过小。从1997～2013年，我国服务出口占比例最大的是运输业、旅游业和其他商业服务，1997年这3个部门的出口额占总出口额的比例高达90％以上。2013年比例有所下降，不过比例仍在60％以上。而我国新兴的资本技术型服务业如金融业、保险业、专利与许可费等出口比例基本上不到10％甚至不到5％，建筑业、计算机及信息业、咨询业出口增加较快。从进口结构上来看，运输业进口比重稳中有降，旅游业进口增长较快，占比重最大。保险业、咨询业、专利及特许费进口金额及比例增长明显，金融业、广告业、影视业等进口比例变化不大且金额较小，其他商业服务进口比例明显下降。从差额上来看，2000年前旅游业和其他商业服务为顺差，其他行业基本上全是逆差。到2013年，主要是建筑业、咨询业和其他商业服务为顺差，旅游从顺差变成了巨额的逆差，新兴的服务业如金融业、保险业、专利与特许费等行业大都是逆差且有持续扩大的趋势。 copyright dedecms

3.中国服务贸易竞争力分析

织梦好，好织梦

（1）TC指数分析 织梦好，好织梦

织梦好，好织梦

根据表6进行分析，中国的服务贸易总体TC长期为负数，说明其整体竞争力较低。2007年、2008年竞争力有所提高，但之后TC指数急剧下降，说明近几年我国的服务贸易出口竞争力不但没有上升，反而持续下降。从具体部门上来看，运输服务的国际竞争力较弱，旅游服务TC指数先正后负说明其竞争力由强变弱。建筑服务、计算机及信息服务、其他商业服务TC指数一直为正数，说明其竞争力相对较强。保险服务、专利及许可费的TC指数长期接近-1，是我国出口竞争力最差的部门。

copyright dedecms

（2）RCA指数分析 dedecms.com

由图2可以看出，中国服务贸易的RCA指数小于0.6，一直保持在0.4～0.6之间，2001～2012年平均值为0.47，说明我国的服务贸易出口竞争力总体来看一直较弱。近几年RCA的数值缓慢下降，说明近期我国的服务贸易国际竞争力不但没有提高，反而有下降的趋势。 织梦内容管理系统

三、中美服务贸易发展比较分析

1.总量比较 dedecms.com

美国服务贸易发展起步早，二战后就制定了相应的发展战略，20世纪80年代已经有了很大的规模。而同期中国的服务贸易刚刚起步，进入21世纪及加入WTO后才有较大的发展。1990年以来，美国的服务贸易年年为顺差，而且顺差越来越大，2014年顺差已经高达2300亿美元。而中国的服务贸易自1995年以来均为逆差，而且逆差有扩大趋势，2014年中国的服务贸易逆差为1599亿美元。2014年美国的服务贸易额为11988亿美元，居世界第一，占世界服务贸易总量的12％。同年中国的服务贸易额为6043亿美元，居世界第三位，占世界服务贸易总量的6％，大概相当于美国2003年的水平。不过值的一提的是近两年我国的服务贸易发展速度较快，2013年我国的服务贸易额增长率均高达14.7％，而同期美国的增长率为3.4％。[4]

内容来自dedecms

2.结构比较

织梦内容管理系统

中国和美国的服务贸易发展差距除了总量之外，还有服务贸易结构上的差距。从表2和表5可以看出，中国的服务贸易主要还是传统的服务业居多，新兴的服务业如金融业、保险业、专利和许可费等行业与美国差距较大。不过，近几年中国的现代服务业出口增长出现较快的增长势头。2013年，金融出口增速为54.2％，咨询出口增速为21.2％，保险出口增速为20％。 织梦好，好织梦

3.竞争力分析

copyright dedecms

从TC指数上来看，美国的服务贸易TC指数自2003年以来一直在0.1之上且逐年递增，2010年高达0.18。其中以建筑服务、金融服务、专利及许可费、个人娱乐业为最高。而同期中国的服务贸易指数为负值，大概保持在-0.03～-0.12之间，其中竞争力最弱的行业是保险业、专利及许可费、影视业等。从RCA上看，美国2001～2012年的RCA指数平均为1.47，而同期中国的仅为0.47，所以中国的服务贸易竞争力和美国总体上差别较大。 本文来自织梦

四、美国发展服务贸易的策略对我国的启示

1.政府对服务贸易的支持

美国的服务贸易额长期居世界第一，这和政府的支持不无关系。20世纪80年代，美国政府就把进出口贸易的重点放在服务贸易中，1994年克林顿政府在《出口战略实施报告》中指出要提高服务业出口的竞争力。进入21世纪，美国更是通过双边或多边谈判强调各国服务贸易领域的开放，而美国也因此从中得到极大的利益。美国政府还设有各种咨询机构、智库等为美国的服务贸易提供信息、资料、数据，供其决策使用。我国政府也可以借鉴美国的一些作法，具体包括：（1）市场竞争为主，政府起引导作用；（2）扩大服务贸易规模，增加服务出口能力；（3）创新服务贸易发展模式；（4）完善并合理政策法规方面的建设；（5）提供信息、资料、情报，供企业决策参考等。

2.加快服务业的发展

本文来自织梦

服务贸易的对象就是“服务”。因此，服务业本身不够强大，就谈不上服务贸易的快速发展。美国长期以来就注重对服务业的发展，20世纪80年代后，美国发展的重点从制造业转向服务业。美国发展服务业有这样几个特点：（1）服务业和先进制造业快速融合，生产性服务业成为美国的重要产业；（2）新兴服务业发展快，顺差大，如前面分析到的专利和许可费、文化产业等给美国带来巨大的服务贸易顺差；（3）健全的法律、法规及政策对服务业的发展有很大帮助。美国服务业的发展离不开政策法规的支持，如税收、补贴、专利保护等特别需要相关的法律支持。我国在发展服务业过程中，也可以参考美国的策略，做到：调整产业结构，促进服务业的发展；发展新兴服务业，促进传统服务业的升级；完善服务业法律法规，加大对服务业的投入；鼓励企业自主创新，加强国际交流合作。

3.发挥大城市的集聚和辐射作用 织梦内容管理系统

美国的服务业主要集中在大城市。美国纽约的服务业产值占当地GDP的90％以上。纽约是美国的金融中心，其金融业务占到GDP的40％以上。而美国的第二大城市洛杉矶的影视业、文化产业、金融业也极为发达，对整个服务业的发展起着良好的带动和示范作用。我国可以借鉴这一发展模式，从规模上来看可以大力发展北京、上海、广州等大城市的服务业；从区位上来看可以着重发展上海、广州、天津等港口城市；从城市群的角度看可以发展长三角、珠三角城市群，通过大城市的服务业发展的规模化和集聚效应，来带动整体服务业的发展。在建设过程中要能够形成一个规模大、有影响力的现代服务业集聚区。美国纽约曼哈顿地区洛克菲勒中心一带发展金融业的同时，合理布局了商业、会展业、文化娱乐业、房地产业等相关产业，使其影响力和规模进一步提高，辐射作用更强。

4.进一步开放我国的服务市场 织梦内容管理系统

美国的服务贸易之所以发展快，竞争力强，一个重要的原因是坚持服务贸易开放的政策。自20世纪80年代以来，美国一直提倡服务贸易自由化。服务贸易自由化带来的好处，一是扩大了各国的服务市场；二是引入竞争，打破垄断，促进了国内服务企业的竞争力。我国在加入WTO之前，服务贸易开放程度不高，主要是因为我国的服务企业过于弱小，需要一定程度的保护。但人世之后情况有所变化，一是根据我国入世的承诺，应该逐步的、分阶段的开放国内市场；二是我国的服务企业经过多年的发展，已经有了一定的竞争能力，具备了开放的条件。但我国近几年服务开放的进程并不到位，现在矛盾较为集中的领域有医疗、教育、金融、保险、通讯等，都是国际公认开放程度较低、非常保守的领域。因此，中国要想扩大服务贸易额，提高国内服务企业的竞争力，进一步开放是必经之路。世贸组织（WTO）巴利岛会议之后也要求成员进一步推进服务业的开放。中国正在和多个经济体开展自由贸易区的谈判，包括中日韩、中韩自贸区的谈判，中澳自贸区的谈判，大量的内容都与服务业有关。2014年商务部新闻发言人姚坚表示，中国要进一步通过开放来促进服务业、服务贸易的发展。“中国制造”想要成为“中国服务”，必须体制性的、制度性的提高服务业的开放度。[5]

5.人才的培养 dedecms.com

美国是世界上教育经费投入最高的国家，教育投入占GDP的7％。美国拥有世界上最发达的高等教育，美国还通过各种途径吸引全球的优秀人才到美国工作，美国的人才大国和强国为其服务业发展奠定了良好的基础。美国服务业竞争优势中很大程度上依托于高素质人才，促进了金融业、保险业以及计算机和信息、专利、创意产业等领域的高速发展。我国目前有大量的人力资本，但大多属于劳动密集型人才。随着服务贸易的升级，需要更多的高级、复合性人才的培养。因此我国要充分认识到对教育、科研和人才加大投入是提高我国服务业水平和提高服务贸易竞争力的必由之路。

6.大力推动服务业对外投资 织梦内容管理系统

服务贸易的一种重要方式称之为“商业存在”，也就是服务企业的对外直接投资（FDI），美国服务贸易的迅速发展和服务企业的FDI有很大关系。20世纪90年代以来，美国服务业的FDI突飞猛进，服务业FDI占总FDI比例从1990年的49％上升到2013年75％。投资行业主要包括信息业、金融业、专利技术服务等，投资地区以欧洲为主，遍及世界各地。我国企业也应该积极的“走出去”，服务业企业通过新设、并购、合作等方式，在境外开展投资合作，加快建设境外营销网络，增加在境外的商业存在。政府和行业协会应支持服务业企业参与投资、建设和管理境外经贸合作区。鼓励企业建设境外保税仓，积极构建跨境产业链，带动国内劳务输出和货物、服务、技术出口。支持知识产权境外登记注册，加强知识产权海外布局，加大海外维权力度，维护企业权益。 copyright dedecms

7.积极发展服务外包业务

我们要学习美国发展服务贸易的做法，但不能完全照搬，毕竟美国的服务贸易起步早，发展成熟，配套产业完善。美国很多服务业务外包出去，是发包方。而我国服务业发展水平以及服务贸易额和美国差距很大，我们可以作为服务外包的承接方。进入21世纪以来，离岸服务外包得到快速发展。服务外包离岸外移及与其相伴的服务贸易全球化，已成为推动全球经济增长的重要力量之一。中国巨大的制造业市场、优质而相对低廉的劳动力尤其是日益普及的通信设施以及入世之后在服务领域不断加大的开放力度，使其成为承接跨国公司服务外包的重要目标国之一。在新一轮产业转移和跨国公司全球生产要素重组中，我国可以通过承包软件开发等远程服务、招商引资、对外投资以及外派劳务等途径，获得外包服务，进一步发挥我国劳动力资源丰富、知识结构多元化的优势，提高服务业在国民经济中的比重，增加就业机会，促进我国更有效地融入世界经济贸易体系，努力形成新的竞争优势。[6] 织梦内容管理系统

[作者]缑先锋，副教授，博士，河南财经政法大学国际经济与贸易学院。 内容来自dedecms

参考文献：

[1]王清.中关服务贸易竞争力比较研究[J].财经科学，2014，（09）：99-101. 本文来自织梦

[2]陈双喜.中美服务贸易比较及对策[J].财经问题研究，2010，（12）：106-110. 内容来自dedecms

[3]中国商务部.中国服务贸易统计[M].北京：中国商务出版社，2014.7-14. 织梦好，好织梦

[4]尹国君.中美服务贸易国际竞争力比较研究[J].国际贸易问题，2012，（07）：58-60. 内容来自dedecms

[5]蒋浩.中美服务贸易比较研究[J].三明学院学报，2010，（10）：411-412. 本文来自织梦

[6]朱惊萍.美国服务贸易发展及对我国的启示[J].国际经贸探索，2010，（12）：53-55.