派智库

　　 1月16日，省委书记王东明在参加省十二届人大五次会议成都代表团审议时，要求成都要从城市规划建设管理发力，坚持规划先行，推进智慧城市建设，不断提升城市管理水平，尤其要突出绿色发展，精心组织打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，开展好城市绿化美化，全方位提升市民综合素质，下大气力解决大城市病。

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　　 成都将从城市空间、城市动力、城市经济、城市文化、城市生态、城市民生、城市治理七个方面发力，共同构成建设国家中心城市的任务体系。抓好城市规划建设管理任务；进一步优化城市管理，推进城市治理体系和能力现代化；注重绿色发展；坚持城为民建、市为民享理念，加快建设健康成都、幸福蓉城。 内容来自dedecms

　　 【一线直击】 copyright dedecms

　　 小街区设计 让肖家河片区充满人情味 copyright dedecms

　　 正在施工的围挡里，一条能遮风避雨的步行廊道已经雏形初现；在绿岸嘉苑小区外面，一座1.5米宽的桥将在下月建成，连通曾经的断头路……这是记者昨天在高新区肖家河片区看到的。而这正是肖家河街道所辖的小街区中的一个建设场景。 copyright dedecms

　　 规划设计先行

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　　 既注重细节 又重整体性

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　　 “小街区规制是通过城市主干道围合、中小街道分割、路网密度提升、土地功能复合、公共交通完善、公共服务设施就近配套‘组装’而成的开放式街区模式。”昨天，当记者来到高新区肖家河沿街时，街道办事处党工委委员、副主任张攀首先向记者交流了他对小街区的认识。“根据市上的统一部署，我们在去年制作完成了《肖家河社区小街区规制》，这算是整个社区小街区的实施蓝图。” 内容来自dedecms

　　 翻看着张攀提供的设计方案，只见厚厚的一本方案，覆盖了片区的每一条街道，细到每一个树池、每一个花台的设计；而其中，有些已经变成了现实。“我们在小街区规制的推进中，既强调对城市细部的精心打磨，增进城市的通达性和人情味，又注重点、线、面结合，实施整体打造，强调规划落地的整体性。”张攀说。

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　　 疏通“毛细血管”

　　 打通断头路 修建步行道 内容来自dedecms

　　 小街区要求细化路网，完善道路交通，充分考虑人行空间的方便和使用，这一点在崇德园延伸段的打造中得到充分体现。

　　 “我们在去年11月底就开始动工了。”在肖家河沿街南侧的围挡里，正在施工的李师傅对记者说。 本文来自织梦

　　 “以前这里乔木比较密，不好走；晚上黑黢黢的，有点吓人。”家住附近的李忠全大爷说。 “我们按照小街区规划方案，对这里的植物进行梳理，然后打造出一条适宜群众行走的廊道。”在张攀的指引下，只见一条遮风避雨的步行廊道已经雏形初现；下月，一条全长2公里的步道将从崇德园延伸段一直延伸到二环路永丰立交桥。

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　　 除了新建道路，还打通断头路——在绿岸嘉苑小区外面，一座1.5米宽的桥将在今年4月建成；届时，曾经的断头路将因这座桥的架设而连通。

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　　 与此同时，街办还对社区内的道路进行系统梳理，通过延伸整治、路权划分等方式，让片区“毛细血管”似的网格状道路更加通达。

　　 从街面到院落

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　　 小街区打造向纵深发展 内容来自dedecms

　　 肖家河沿街上，路边几个花台显得格外引人注目。只见花台造型别致，里面栽种着鲜艳的时令花卉。“这是我们设置的街道小品之一。”肖家河街道办事处城市管理科的赵磊告诉记者。

　　 除了街面上容易被群众看得到的地方，“隐藏”在片区里的老旧院落在小街区规制的推进中，也成为更小的打造单元，从景观到功能得到全面提升。跟着赵磊走进高升桥东路19号，只见9幢楼中已经有6幢穿上了“新衣”——统一设置的蓝色雨棚，建筑外立面上的艺术墙砖显得清爽整洁；走进楼道，墙面粉刷一新，干净敞亮。“不仅是‘颜值’增加了，院落的功能也加强了。”赵磊告诉记者，在对老旧院落进行治理时，不仅仅只“穿衣服”，还强功能。“我们首先对院落的地下管网进行测绘，‘诊断’出有病的管网，然后该分流的分流，该更换的更换。”下对地下老病雨污水管网进行再造，上还结合违章建筑拆除，解决屋顶漏水问题……“整一整好多了，住着的更舒服，要卖房子的更有卖相，租房子的租金都要高一点了！”家住这里的李淑芬阿姨说。 织梦好，好织梦

　　 随着小街区规制在肖家河街道的深入推进，一个个更加宜人的小街区，正在从规划方案上的“效果图”，逐渐变成群众可见可享的“实景图”。

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　　 【代表委员声音】

　　 全国政协委员许强：

　　 抓好城市规划建设管理要“软硬兼施” 织梦内容管理系统

　　 “城市治理是一门复杂的科学，更是精细的艺术。”谈及城市规划管理问题，全国政协委员许强认为，其宏观建设靠规划布局，具体治理则要利用技术手段，走智能智慧化之路，更要注重细节管理，方便人们的工作和生活。“只有抓好‘硬’的条件，打造好‘软’的环境，才能走出一条科学精细的管理之路。”

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　　 “硬”的条件方面，许强认为，在城镇化建设初期，城市建设主要以硬件基础设施建设为主，然而在快速城市化的进程中，交通拥堵、市民生活质量下降、生活环境不宜居等问题凸显，一系列困扰全国各大城市的痼疾考验着城市管理能力和治理水平。许强尤其谈到了交通治理问题。“要坚持把提升交通通行能力作为缓解交通拥堵、便利市民出行的先导工程、重点工程来抓。”许强认为，应采取有效措施确保城市车站、机场、地铁站、公交站与高速、快速路网之间的无缝衔接，疏通改造城市拥堵节点，加大城市公共停车场建设力度，不断提高城市综合交通体系的承载力、通行力以及公交出行分担率。 织梦内容管理系统

　　 在“软”的环境方面，许强认为，能否做到管理服务化、服务人性化，是考量城市管理水平的一个重要标准。“建设智慧城市，可以利用现代信息技术对城市的公共服务加以整合，搭建信息化社会管理平台，满足人们生产生活的多样化需求。”许强谈道，这无疑将推动政府管理创新，促使政府提供更为高效优质的服务，提升行政服务效率，节约办事成本。 dedecms.com

　　 “此外，还应加大引资引智力度。”许强谈道，当前，成都正在奋力建设国家中心城市，广聚天下英才尤为重要，如何为人才服好务尤其值得思考。他认为，要在简化审批流程、外籍人才居住、停留等方面做好服务，为各类人才搭建干事创业平台，营造尊重人才、使用人才、选贤任能的良好氛围。 copyright dedecms

　　 【权威声音】

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　　 南开大学环境科学与工程学院教授冯银厂： 呼吁全民从自身做起践行绿色发展

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　　 该如何从自身做起，为天蓝、地绿、水清尽一分力？就这些问题，记者采访了南开大学环境科学与工程学院教授冯银厂。他呼吁，希望大家坚持绿色出行，选择低碳生产生活方式，以实际行动践行绿色发展理念，共同参与“环境保卫战”。 dedecms.com

　　 “成都近年来采取了很多措施，扬尘管理、工业管理、机动车管理等等，效果也很明显，这说明成都治理大气污染的方向是正确的。而环保是我们每个人共同的责任，大家都应该积极参与进来，减少个人原因产生的污染。”冯银厂呼吁，希望大家坚持绿色出行，不开车或少开车，选择公交、地铁等公共交通方式出行。现在成都在大力加快轨道交通的发展，共享单车发展也很快，这些都为大家选择绿色出行提供了更多硬件保障。 本文来自织梦

　　 同时，推动生活方式绿色化，一是强化生活方式绿色化理念。强化对生态文明建设重大决策部署的宣传教育，普及生态文明法律法规，提高公众生态文明社会责任意识；推动生活方式绿色化理念深入人心，使公众充分认识生活方式绿色化的重要性，加强日常生活自律，并互相激励带动，使绿色生活、勤俭节约成为全社会的自觉习惯。二是制定推动生活方式绿色化的政策措施。引导企业采用先进的设计理念、使用环保原材料、提高清洁生产水平，促进生产、流通、回收等环节绿色化；引导绿色饮食、推广绿色服装、倡导绿色居住、鼓励绿色出行，推进衣、食、住、行等领域绿色化。 copyright dedecms

　　 【部门访谈】 dedecms.com

　　 市环保局局长王锋君

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　　 切实推进绿色发展 精心组织打好“三大战役” 本文来自织梦

　　 “‘五大发展理念’在党的十八届五中全会被鲜明提出，勾勒出国家未来发展新路径，而其中，绿色发展正是重要一维。省委十届八次全会专题研究部署美丽四川建设，强调要把绿色发展作为四川长远发展、可持续发展的关键之举。去年相继召开的市委十二届七次、八次、九次全会同样释放出一个强烈的城市发展信号，成都在奋力建设国家中心城市的道路上，在推进生态文明建设过程中，在加快建设美丽中国典范城市的过程中，将始终贯穿绿色发展。”在市环保局局长王锋君看来，绿色发展在成都已经形成了上下凝聚的强烈共识。

　　用实际行动践行绿色发展理念，让成都市民享受更多绿色福祉，王锋君坚定地表示，全市环保系统将一鼓作气，以“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的劲头，用实实在在看得见、摸得着的环境治理成果，增强百姓的获得感、幸福感。

　　 “当前，我们要坚持以改善成都环境质量为核心，以生态文明先行示范区建设为统揽，重点打好大气、水、土壤污染防治攻坚战‘三大战役’，将实施三个‘六大行动’共93项具体举措。在此基础上，持续不断地增加生态产品的有效供给，特别是水生态治理。成都提出了建设环城生态区‘六库八区’和‘宜居水岸、活水成都’工程，还有海绵城市、增花添彩等建设目标。通过持续不断地增加生态产品有效供给，进一步提升我市城市生态的承载力。这样，既能服务城市经济高速发展，又能让成都的天更蓝、水更清、地更绿。”王锋君告诉记者，全市环保系统将不忘初心、继续前进，尽最大努力，精心组织持续打好“蓝天、碧水、绿地”三大战役，同时发挥环评“控制阀”作用，切实推进绿色低碳发展，并加强环境监管执法，让全社会都参与到生态文明和环境保护的实践和监督当中，为人民群众圆梦天蓝、地绿、水清的宜居环境不懈努力，为建设国家中心城市提供良好生态环境支撑。

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　　 市建委主任张樵： 织梦内容管理系统

　　 绿色手法建城 生态理念筑市

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　　 “从构建城市交通‘毛细血管’的小街区，到可以循环利用雨水的‘海绵城市’，再到绿色建筑的加快推进、绿色技术的大力推广……我市的城市建设，从过程到结果，都将更加‘绿色’。”市建委主任张樵表示。

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　　 据张樵介绍，今年我市围绕建设国家中心城市“157”总体思路，着眼国际一流标准，以项目为核心推动城建攻坚计划全面落实，以改革创新为动力促进建设行业转型升级，进一步形成全市建设工作“一盘棋”的大格局，打好2017年城建工作大会战，让环境更宜人，城市更绿色。

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　　 鼓励绿色出行，全市将加快实施轨道加速成网工程，同时加快小街区路网建设。围绕“650+”目标，以轨道交通引领城市发展格局，今年将完成第四期轨道交通建设规划报批；开通运营地铁7号线、10号线一期、4号线二期，加快建设地铁5号线、18号线等10个项目，运营总里程达到179公里，在建地铁里程400公里（含今年建成71公里）。坚持规划引领，组织相关区（市）县加快完成中心城区路网体系“3900+”建设目标，全面推进小街区加密成网建设。

　　 继续实施城市生态提升工程。大力推进环城生态区建设，盘活用好既有资源，完成绕城高速计划工作；基本完成高速路、快速路两侧节点区域相关工作；启动江安湖、青龙湖二期、金沙湖水库建设，完成北湖等水库立项工作，建成江安湿地等。加快中心城区公园绿地建设，新增公共绿地十万平方米，建成圣灯公园、杉板桥公园等公园绿地。全面抓好“宜居水岸”工程建设，基本建成市级示范项目西郊河综合改造示范工程；中心城区按要求启动辖区内河道整治，各郊区（市）县参照中心城区启动辖区内宜居水岸工程。 dedecms.com

　　 【市民声音】

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　　 市民张登培：最近参观了西郊河综合改造示范工程，真心得给成都点赞！希望“宜居水岸”工程能进一步推广，让咱们成都大大小小的河流都能够更加清澈！

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　　 市民陈红骏：之前看到新闻说，成都将开始推进“增花添彩”工程，我举双手赞成。期望不久的将来，“花重锦官城”的景象能够真正变为现实。

　　 大学教师姚通：我们欣喜地看到，面对这些问题，成都市委、市政府把推进公共交通建设作为当下的重要任务。现在全市正在加快全市轨道交通建设，这是好事。希望在接下来，成都能进一步制定好城市交通总体规划。

　　 “老成都”吴建蓉：有丰富经验的司机，平时开车都不跟着导航走大路，而是选择在一些小街小巷穿。这些小街小巷不仅是老成都的特色，在交通方面还能起到实实在在的作用。希望相关部门能多打通成都的小街区，进一步助力缓解交通压力。

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　　 市民张华晟：前段时间，新会展中心的噪声影响了我的日常休息。我通过成都市网络理政平台反映情况，3天后，便收到了高新区城管局的来电回复，噪声情况得到明显改善。成都市网络理政平台体现了成都市领导察民情、解民忧的决心，为普通老百姓和政府间建立起沟通的桥梁，同时快捷又便民的效果，实实在在解决了老百姓的身边事。

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　　 市民范明志：近日来，让我最兴奋的消息就是成都打造的城市音乐厅项目了！高雅艺术需要相对专业的演出环境，成都城市音乐厅的建设，是一件有着多重意义的事。城市音乐厅项目不仅将提升成都在全国音乐文化领域的形象，还能为成都市民的文化餐桌送上优质的“菜品”。 copyright dedecms

　　 【记者评论】

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　　 成都积极推进 织梦内容管理系统

　　 绿色发展 织梦内容管理系统

　　 坐拥“两山两环两网六片”生态格局，有机统筹“山、水、田、林、湖”生态本底的成都，正以生态文明建设促进经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程融合发展，积极探索“五位一体”的科学发展路径。 织梦好，好织梦

　　 成都市全面贯彻中央关于绿色发展的新理念新战略新部署，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持城市是有机生命体，统筹人口资源环境发展，统一经济社会生态效益，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，着力加强生态环境保护，促进绿色产业发展、健全绿色制度体系，将生态文明建设提上各级党委、政府的重要议事日程并常态化，积极推进绿色发展。 内容来自dedecms

　　 美丽成都——以坚定的决心，先进的理念，明晰的规划，高效的举措，让成都的天更蓝、地更绿、水更清。完善生态文明体制机制，成都着力加快构建生态文明制度体系，建立健全相关制度，加强资源集约节约高效利用，科学划定和严守生态红线；强化城乡生态建设保护，成都加强环城生态区建设和海绵城市建设，实施城市“增花添彩”工程，力争再现“花重锦官城”胜景…… 内容来自dedecms

　　 城建攻坚——以科学的统筹，优化的布局，坚实的基础，迅速的建设，让成都市民生活更方便、更舒心、更美好。优化城市空间布局，成都加快构建“双核共兴、一城多市”网络城市群大都市区发展格局，大力提升中小城市和特色镇功能品质；加强城市基础设施建设，成都加强城区综合管廊建设，启动排水、排污“深隧”系统规划；大力实施轨道交通加速成网计划，目标是“中心城区加密成网，天府新区核心成网，两核互动加强，全域基本覆盖”；落实小街区规制，治疗“城市病”…… 本文来自织梦

　　 议政录 织梦好，好织梦

　　 两会· 织梦好，好织梦

　　 “绿色共识”不可或缺

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　　 代表委员热议生态文明建设：

　　 “要继续加大大气治理投入，加大环境执法力度”；“要尝试探索跨行政区域的生态补偿机制”；“应进一步处理好经济发展和生态保护之间的关系”……在今年的全国两会上，加强生态文明建设再次引起很多代表委员的共鸣。 本文来自织梦

　　 “成都是一个非常安逸、非常宜居的城市。”全国人大代表、环保部副部长黄润秋表示，“四川和成都对环境保护非常重视，各种部署落实速度非常快，我知道现在已经开展了省内环保督查。”在黄润秋看来，环保问题首先要有总体安排和设计，成都在这方面已经有很好的落实，并且有了具体措施。如果成都把环境质量做得更好，它对人们的吸引力，特别是人居的吸引力会越来越大。 copyright dedecms

　　 全国人大代表、省环保厅巡视员钟勤建表示，今年我省将实施大气环境分区管控，在成都及周边、川南、川东北三大城市群分别划定大气污染防治红线、黄线、绿线管控区，同时保持排污总量不增加。钟勤建建议，要继续加大大气治理投入，加大环境执法力度，以零容忍的态度严打企业环境违法行为。

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　　 谈到大气治理，全国人大代表、成都大熊猫繁育研究基地中心主任侯蓉表示，“政府工作报告中提出的蓝天保卫战很有气势，显示了中央政府治理污染的决心和信心，特别是明确提出了大气污染物要下降的比例。”侯蓉认为，大气治理不是讲究速度的“短兵相接”，而是长期进行的保卫战和攻坚战。

　　 我省将全面推行河长制，在全国人大代表、眉山市仁寿县文林镇文林路社区党总支书记唐群容看来，河长制是解决复杂水问题、维护江河健康生命的有效举措，更是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。她建议，尝试探索跨行政区域的生态补偿机制，“比如，上游的经济落后，但是对于流域生态保护责任较重，下游可以考虑为上游承担一定的费用，或者以其他形式进行补偿。”

　　 “除提高现代服务业比重外，要改革能源结构，引导低碳能源、清洁能源和传统能源清洁工艺的投资和应用，着力构建创新驱动、资源节约、环境友好型的现代产业发展新体系。”就如何更好地进行生态环境保护，全国政协委员苏华建议，把转变发展方式和生活方式作为根本途径。 内容来自dedecms

　　 “近年来，成都对生态建设越来越重视，注重低碳环保的意识也越来越强。尤其在公共交通、绿地建设等方面做得很好。”全国政协委员、西南交通大学CAD工程中心主任孙林夫尤其提到了共享单车。“公共自行车凭借其使用便捷、低碳环保、健身节能等诸多优势，是解决城市交通‘最后一公里’的最佳选择，也是缓解城市交通拥挤、提高公共交通分担率、减少私家车出行的一项行之有效的举措。在提倡节能环保的今天，一定会大受欢迎。” copyright dedecms

　　 全国人大代表陈智林：

　　 把蜀风雅韵贯穿到文创产业中

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　　 当前，成都正在加快建设国家中心城市，并按“157”总体思路加快建设西部文创中心，建设具有国际美誉度的文化创意名城、现代艺术之都，打造世界文化名城。那么，如何打造西部文创中心，激发文创活力？十二届全国人大五次会议上，曾任省川剧院院长、现任四川艺术职业学院院长的全国人大代表陈智林表示，成都要建文创中心，应该思考如何在固本强基的基础上，找准自己的发展道路，要让全世界看到我们是一个有文化底气、有文化自信的城市。 本文来自织梦

　　 陈智林说，中国的传统文化正时逢盛世，为中国传统文化的传承，创造了良好的空间。他说，我们的川景、川菜、川人、川剧，都是世界瞩目的，“四川以及成都有太多让世界关注的东西。”四川的文创，成都的文创，一定是蜀国的文创，要定位于巴山蜀水的基础上，坚持我们自己的“巴山蜀水”，找到我们的文化自信。成都要打造西部文创中心，建议把蜀风雅韵贯穿到文创产业中去。 本文来自织梦