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　　“粤港澳大湾区”城市群发展规划已被提升至国家层面。图为1月26日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在2017年春节团拜会上发表重要讲话，勉励包括港澳同胞在内的13亿中国人书写伟大奋斗的历史新篇章。

　　国务院总理李克强刚发表的政府工作报告中，提及推动内地与港澳深化合作，更提出要研究制订“粤港澳大湾区”城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。“粤港澳大湾区”规划将为三地未来合作勾勒出更全面、统一的发展方向，我认为金融合作毫无疑问会是当中关键的一环。 本文来自织梦

　　文/香港特区政府财经事务及库务局局长 陈家强

　　“粤港澳大湾区”可成为经济发展引擎 织梦好，好织梦

　　“粤港澳大湾区”包括香港、澳门两个特别行政区，以及广东省的9个城市，是目前国家经济活力最强的区域之一。2015年，“粤港澳大湾区”的国民生产总值约1.3万亿美元，经济增速高于全国平均增速；同时，湾区内的9个内地城市2015年的利用外资额约为256亿美元，占全国利用外资总额的五分之一，是国家对外贸易的重要门户。这大概可以说明“粤港澳大湾区”对国家经济发展的重要性及其战略意义。 dedecms.com

　　谈到湾区经济，不少人会联想到三藩市湾区、纽约大都会区或东京湾区等成功例子。好像三藩市湾区覆盖三藩市(San Francisco)、圣荷塞(San Jose)、奥克兰(Oakland)等城市，以及集中国际知名科技公司的硅谷，是一个具高创新能力的区域。三藩市作为美国西岸的文化、商业及金融中心以及区内的主要国际城市，担当了吸引企业和投融资机构落户的重任。区内有享负盛名的斯坦福大学，拥有领先的科研传统，吸引了美国内外不少优秀学生到来求学，毕业生人才辈出；同时亦因集结了顶尖的初创及科技公司、创投基金，加上稳健的制造业基础，湾区逐渐发展出科技产业，为经济注入崭新的动力。基于这些得天独厚的条件，三藩市湾区聚集《财富》杂志五百强公司的数目属美国第二高，而居民教育程度及人均收入均在美国前列位置。更值得注意的一点是，三藩市湾区的湾区委员会经济研究所(Bay Area Council Economic Institute)的报告指出，湾区的经济已由科技产业主导，转至更多样性的产业发展，例如多元化消费品、医疗保健等行业亦已进驻湾区。

　　近日不少人以广东与加州、深圳与硅谷作类比，但我认为“粤港澳大湾区”的发展潜力可以比三藩市湾区更大，会是内地通向世界的窗口。 dedecms.com

　　以香港而言，我们拥有一流的世界知名大学，滙聚不少人才和专才。作为重要的国际金融、航运和贸易中心，香港能提供各项配套，助湾区内企业“走出去”与国际接轨。澳门是国际旅游休闲中心，亦是国家与葡语系地区商贸合作的主要平台，可助湾区内企业把握葡语系地区的市场。深圳在科研及产业创新方面发展速度骄人，其“新产业、新业态、新模式”经济占GDP比重为50.4%，互联网产业的增长达15.3%，更是5,500多间国家级高新技术企业(包括腾讯、华为等)的所在地，可成为湾区内的科研基地。至于广东省的产业体系比较完备，制造业基础雄厚，可成为大湾区的制造业中心。所以只要充分发挥“粤港澳大湾区”的发展潜力，各地区掌握自身的优势和定位，并透过三地优势互补、协调，“粤港澳大湾区”以整个国家为腹地，可进一步发展为内地经济发展的引擎。

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　　香港金融服务业的优势明显 copyright dedecms

　　香港作为具领导地位的国际金融中心，在“粤港澳大湾区”的建设中可担当关键角色。首先，香港资本市场的实力是毋容置疑的。以证券市场为例，我们的股票市场是全球首屈一指的首次公开招股中心。去年，香港首次公开招股集资总额为251亿美元，连续两年位列全球第一。至2016年年底，在香港上市的广东企业便有212家，占内地在香港上市公司的22%，总集资额超过7,080亿港元，其中接近2,970亿港元经首次公开招股集资，足见香港这个融资平台已是广东企业“走出去”的首选。我们亦正积极研究如何持续提升香港上市平台的竞争力，包括检视创业板的定位，以及探讨设立新板的可能性。 copyright dedecms

　　香港在私募基金市场方面的发展亦是亚洲区内的翘楚。过去三年间，在香港的私募基金公司数目增加了11%，而至2016年年底，这些公司所管理的私募基金总值达1,185亿美元，在亚洲排行第二，可见香港能为“粤港澳大湾区”提供一流的融资平台。

　　另外，香港拥有全球最大的离岸人民币资金池，并处理全球约七成的离岸人民币支付交易，当内地(尤其是“粤港澳大湾区”内城市)与“一带一路”沿线国家的经贸联系进一步加强，香港将可发挥作为全球离岸人民币业务枢纽的功能。而随着“粤港澳大湾区”规划和“一带一路”倡议的推展，我们亦可以预期各地对香港财富及风险管理服务的需求会增加。2015年年底，香港的基金管理业务合计资产约为17万亿港元；资产管理业公司数目亦在5年间增加近五成，管理的非房地产基金管理业务资产中近七成来自非本地投资者。我们会继续推动香港成为更全面的基金及资产管理中心。 织梦好，好织梦

　　香港可成为湾区企业国际化的“根据地”

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　　粤港毗邻而居，是香港在内地最紧密的伙伴之一。在《内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)、广东自贸区政策等框架下，过去多项的先行先试的贸易自由化政策、资本项目开放措施亦率先在广东省或深圳市推出，为粤港金融合作奠下了良好的基础。 织梦好，好织梦

　　展望将来，香港的金融服务业可在哪些方面推进“粤港澳大湾区”的发展？第一，“粤港澳大湾区”内的经济体制不尽相同、经济产业亦各有所长，各地在不同产业所累积的专业知识却可以优势互补，合力做大做强、开拓新商机。举例说，香港在金融方面的优势，可助深圳的科研企业大大降低融资成本，支持企业持续增长；而广东成熟的生产技术，也可为区内企业以低廉成本制作原型，并使香港的创科企业更具成本效益地生产，增加产品在市场上的竞争力。

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　　其二，香港拥有与世界市场紧密互动的丰富经验及成熟的金融基建，可以为大湾区内有意“走出去”的企业提供扎实的阶梯。香港各方面的监管制度和标准，以至解决争议及法治制度均与西方类同，并获得国际认可，我们与纽约和伦敦连成二十四小时运作不息的全球交易系统便是一例。区内计划“走出去”的企业可先以香港作为试点，测试业务在接近西方模式的监管环境下的兼容性，长远可以促进湾区创新及服务企业向世界各地输出服务，并以香港作为其国际业务的根据地。

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　　第三，完备的金融基建以外，香港的资本市场稳健成熟，首次公开召股集资实力强健，可以为企业提供全面的投融资选择，并可吸引全球投资者。过去十多年来，深圳在科研及创新方面的发展带来了新产业和模式，因着“粤港澳大湾区”新经济公司的融资需要，香港可在传统的首次公开招股或债券市场以外，积极发展和研究开发多元化的金融平台和产品，好像非上市企业股权交易平台等，让两地的优势产业结盟，同时带动本港的金融创新。 织梦内容管理系统

　　排除障碍争取湾区全面互联互通 copyright dedecms

　　要达致以上所述，我认为大可循两大方向出发： 织梦内容管理系统

　　首先，强化“粤港澳大湾区”金融服务的互联互通，开发更多的融资渠道和跨境金融服务去配合区内企业的发展，好像香港交易所在前海大宗商品交易及融资平台，就是把香港的成功模式移植到内地大宗商品市场，有效服务内地实体经济。事实上，两地互联互通已有稳固的根基，例如在证券市场，继去年年底推出的“深港通”，李克强总理刚在人大闭幕后的记者会上表示准备试行“债券通”，以进一步便利两地投资者参与债券市场，优化债券市场基础设施的联系。银行业方面，广东省的金融机构和企业已可灵活自主开展本外币跨境融资，而香港金融管理局及中国人民银行广州分行亦已于去年联合推出粤港电子支票联合结算业务。至于资产管理业，内地与香港基金互认安排运作良好，至2017年1月底，已有6个香港基金获批在内地销售及18个由广东背景的基金公司管理的基金获批在香港销售。我相信，日后两地政府和监管机构可制订更多的优惠政策，以进一步促进“粤港澳大湾区”内的金融服务合作。

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　　除了政策上的配合和支持外，这个地区若要做到彻底的互联互通，便要把各种有形或无形的障碍清除，我相信只要充分利用各地的优势，在协同效应下便可提高区域的整体效益。我们需要的是一个像香港投资推广署的机构，为区内企业寻找或配对合作伙伴，帮助企业解决营商难题，并提供最适切的支援。受惠对象不单是大型的金融机构，更需要的可能是金融科技的初创企业或保险业的中小企等。事实上，不少现行CEPA下的措施都朝着令资源分配更具效率，降低企业交易成本，优化和提升区域营商环境这个方面出发。我们可藉“粤港澳大湾区”规划这个契机，进一步提升三地的合作，解决“大门开、小门不开”这个问题，建设大湾区流通经济圈。 copyright dedecms

　　我认为在众多范畴当中，“粤港澳大湾区”可以依从上述的方向大力发展金融科技，建立更大优势。一个例子是发展迅速的电子支付系统。近年有多个不同的支付平台推出，香港亦正积极发展有关系统。这些支付平台既为日常购物带来崭新的支付方式，也令网上购物付款变得轻松简便，更让人与人之间可以随时随地进行转账，令货币流动进入新模式。现时香港与“粤港澳大湾区”尚未有一套获广泛应用的跨境电子支付系统，若我们可以将现有的有形障碍清除，拆墙松绑，长远而言建立一个广泛应用的区域性平台，便可以有效降低香港与大湾区进行实体及电子商贸的交易成本，并可大大促进区内货物和货币的自由流动，为区内的企业制造更大商机，增加企业和市民的交流及了解，为建立真正的大湾区缔造有利的环境。

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　　此外，香港正发展成为采用和订立尖端科技标准的枢纽，而业界与科研和监管机构亦正积极研究多个关于网络安全和区块链技术的项目，包括进行“概念验证”、收集数据分析可行性，以及网络防卫评估框架等。凭藉香港在这方面的优势和推展上述项目所累积的经验，将有助促进“粤港澳大湾区”在采用尖端金融科技和加强在金融后台服务设施等金融基建的合作方面作出贡献，并将我们的经验输出外地。 织梦好，好织梦

　　香港作为“粤港澳大湾区”中最国际化的一个城市，同时拥有“一国之利、两制之便”。过去，我们充分把握了既在“国内”又在“境外”的双重优势，已落实了不少有利于两地金融市场发展的互联互通措施。“粤港澳大湾区”规划将有助落实“十三五规划”和“一带一路”倡议这两大国家发展策略。我相信，若香港能在已有的基础上，进一步巩固和发挥香港作为国际金融中心、全球最大离岸人民币业务中心的功能，香港的金融服务业定能在“粤港澳大湾区”中发挥积极的作用。 copyright dedecms

织梦好，好织梦

　　2017年3月6日，全国人大常委会委员长张德江参加第十二届全国人民代表大会第五次会议香港代表团审议。魏东升 摄

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　　香港特区政府财经事务及库务局局长陈家强2014年5月拜访美国联邦储备局主席耶伦，介绍香港金融市场的发展情况。 dedecms.com

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　　2017年2月1日，香港财经事务及库务局局长陈家强和港交所主席周松岗一起，为“深港通”首个交易日敲响铜锣。 织梦内容管理系统

　　(原文刊载于《紫荆》杂志2017年4月号)