派智库

　　2009年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻市委十一届五次、六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕“两区两带一城”战略部署，扎实推进“十项重点工程”；认真贯彻积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实应对国际金融危机的政策措施，努力保增长、促民生、保稳定和推进改革，全市经济运行继续保持了平稳较快发展态势，经济和社会跨越发展取得新成效。 copyright dedecms

　　一、综 合 dedecms.com

　　国民经济平稳较快增长。经初步核算，全市实现地区生产总值(GDP)432.7亿元，按可比价格计算比上年增长14.1%，其中，第一产业增加值145.1亿元，比上年增长13.5%；第二产业增加值92.4亿元，比上年增长16.2%；第三产业增加值195.1亿元，比上年增长13.6%。人均地区生产总值17172元，增长8.2%。

　　市场物价逐步回稳。全市居民消费价格(CPI)逐渐回稳，从商品类别看，呈现“四升四降”趋势。食品价格上涨2.9%、烟酒及用品价格上涨1.1%、娱乐教育文化用品及服务价格上涨0.4%、医疗保健和个人用品价格上涨2.3%；交通和通讯价格下降0.7%、家庭设备用品及维修服务价格下降2.0%、衣着价格下降5.7%、居住价格下降2.9%。

　　就业总量稳步增加。2009年，全市共完成各类培训8.1万人，实现城乡新就业12.8万人，全市实现城镇新就业8.26万人，下岗失业人员再就业6.62万人，零就业家庭继续保持了动态为零。实现城乡劳动力输出5.7万人。全市城镇登记失业率控制在了4.3%，低于省控制指标0.2个百分点。

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　　二、农 业

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　　粮食生产再获丰收。全年实现农林牧渔业总产值186亿元，按可比价格计算比上年增长12.1%。全年粮食作物播种面积1190464公顷；粮食产量4761116吨，增长5.3%，其中：水稻产量1766144吨，增长4.4%；玉米产量1747335吨，增长13.8%；小麦产量37912吨，增长4.2%；大豆产量1110050吨，下降2.5%。经济作物中，烟叶产量8889吨，增长2.3%；烤烟产量8284吨，与去年持平。

　　畜牧养殖业稳定增长。全市实现畜牧业总产值54.4亿元，按可比价格计算比上年增长21.9%，占农林牧渔业总产值的比重为29.2%。年末奶牛存栏48123头，比上年增长8.8%。肉、蛋和牛奶产量分别增长21.6%、11.3%和16.0%。水产品产量4.2万吨，同比增长9.3%。 本文来自织梦

　　主要畜禽产品产量和牲畜存栏如下： 本文来自织梦

　　计量单位 绝对值 比上年增长%(%)
　　肉类总产量   吨    258796      21.6
　　其中：猪肉   吨    191958      25.7
　　牛肉         吨     29199      11.5
　　羊肉         吨      7496       9.9
　　禽肉         吨     29902      12.1
　　禽蛋产量     吨     61976      11.3
　　牛奶产量     吨    104607      16.0
　　大牲畜年末存栏   头    497221      10.1
　　其中：奶牛存栏 头     48123       8.8
　　生猪存栏     头   1851666      21.3
　　山羊存栏     只    210480       5.2
　　绵羊存栏     只    446193       1.4
　　家禽存栏     百只 100672       2.6 内容来自dedecms

　　农村劳务经济成效突出。新转移农村劳动力2.9万人，全市共转移农村劳动力37.9万人，比上年增长8.3%，实现劳务总收入19.47亿元，比上年增长11%。 内容来自dedecms

　　农业生产条件继续得到改善。年末全市拥有农业机械总动力256.7万千瓦，比上年增长20.5%。拥有农用拖拉机100972台，增长23.8%；农用运输车6130辆。全年农村用电量38606万千瓦小时，增长6.4%。年末农田有效灌溉面积303.12万亩，比上年增长5.9%；节水灌溉面积181.58万亩，比上年增长12.1%；综合治理水土流失面积314.93万亩，比上年增长2.3%。 copyright dedecms

　　新农村建设取得显著效果。2009年全市省级示范村25个、试点村72个，市级试点村18个，市级示范村74个，。省级示范村、省级试点村、市级试点、市级示范村总数达到189个。全年共新增规模化生产面积300万亩，累计达到700万亩。突出培育 “一乡一业、一村一品”的专业化生产经营格局，立足乡村培育稳定增收的优势主导产业。郊区建设了18个农产品基地，组建各类专业协会50余个。2009年全市新农村建设通村公路完成1246.6公里，全市通上水泥路的乡镇71个、行政村886个。安排农村人畜饮水安全工厂建设资金1800万元，解决60个村屯，3万人的饮水安全问题，农村自来水入户率达到60%以上；新建户用沼气池4800户，推广太阳能畜禽舍5万平方米，日光节能温室3万平方米，已完成沼气“一池三改”总项目户6306户。改造农村泥草房10116户，已建成面积84.84万平方米。完成了3所寄宿制试点学校和10所农村远程教育试点学校建设，农村中小学D级危房全部得到改造；全市新农合覆盖率继续保持100%，参合人员983507人，参合率95.5%。

　　三、工业和建筑业 织梦内容管理系统

　　工业经济运行质量和效益水平稳步提高。全年全部工业实现增加值74.6亿元，比上年增长16.3%。其中规模以上工业企业(主营业务收入500万元以上的全部工业企业)完成增加值46.9亿元，增长18.3%。实现工业总产值202.6亿元，增长18.7%，其中，轻工业产值90.6亿元，增长21.0%，重工业产值1120.0亿元，增长16.8%，新产品产值10.8亿元，下降9.2%。 内容来自dedecms

　　主要工业产品产量如下：

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　　计量单位    绝对值    比上年增长(%)
　　发电量    万千瓦时    431938     52.3
　　塑料制品     吨       3242       -1.8
　　水泥         吨       1603821    35.7
　　机制纸及纸板 吨       42757      -28.2
　　小型拖拉机   台       6157       -55.0
　　家具         件       30190      -33.6
　　精制食用植物油   吨      67364    18.0
　　大米         吨       1458406     46.9
　　配混合饲料   吨      86158       -10.7
　　白酒         千升     813         20.3
　　啤酒         千升    129274       10.3
　　收获机械     台       8347        31.0
　　交流电动机   千瓦    7258078      0.8
　　平板玻璃   重量箱    2402330      1.7 copyright dedecms

　　工业经济效益水平持续快速提升。全市规模以上工业实现经济效益综合指数167.19，比上年提高24.5个百分点，实现利税总额169283万元，比上年增长45.9%，实现利润总额95526万元，比上年增长58.0%。其中地方工业实现利税总额184117万元，增长60.1%，实现利润总额114123万元，比上年增长71.0%。 本文来自织梦

　　建筑业稳定快速发展。全年建筑企业实现增加值178137万元，比上年增长15.7%。全市资质等级三级及三级以上的建筑企业实现总产值463781万元，增长52.7%，实现竣工产值372371万元，增长53.8%，房屋建筑施工面积336.1万平方米，增长29.9%，竣工面积266.1万平方米，增长57.4%。招投标面积继续扩大，全市实行投标承包面积达236.8万平方米，占全部施工面积的70.4%。

　　四、固定资产投资

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　　固定资产投资总额平稳快速增长。年末全市完成城镇固定资产投资1709370万元，比上年增长51.1%，增幅比上年提高11.6个百分点。其中，建筑安装工程完成投资973016万元，增长60.9%，设备工器具购置完成投资539004万元，增长30.8%，房屋开发投资完成260638万元，增长52.2%。从隶属关系看，中央属单位完成投资110152万元，增长4.1%，地方属单位完成投资1599218万元，增长56.0%，从产业投资看，第一产业完成投资58801万元，增长34.0%；第二产业完成投资805552万元，增长30.3%，第二产业中工业完成投资802045万元，增长32.4%，建筑业完成投资3507万元，下降71.9%；第三产业完成投资845017万元，增长80.2%。年内全市施工项目个数520个，其中本年新开工项目475个，全年固定资产投资新增固定资产1238132万元，比上年增长56.2%。本年施工房屋面积498.0万平方米，比上年增长30.3%，竣工房屋面积262.2万平方米，比上年增长16.2%。全年固定资产投资新增的主要生产能力有：新(扩)建港口码头年吞吐量10万吨；其他发电发电机组容量13.05万千瓦。 织梦好，好织梦

　　五、国内贸易 织梦内容管理系统

　　市场消费需求持续旺盛，城乡市场繁荣活跃。2009年全市消费品市场受国家扩大内需政策刺激，特别是城乡居民收入增加和商家促销等因素影响，呈现起步高、增长快、运行稳的运行态势。全市实现社会消费品零售总额178.1亿元，同比增长20.7%，增幅在全省各地市中排名第二位，比全省平均增幅高1.5个百分点。

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　　城市消费平稳增长，农村市场销售旺盛。随着城市化进程的不断加快和居民消费结构的稳步升级，城市消费呈现平稳增长，在“家电下乡”等政策作用下，农村居民消费意愿增强，消费潜能得到释放，农村市场日趋活跃，农村(县以下)实现消费品零售额22.3亿元，增长33.9%，拉动消费品零售总额增长3.8个百分点。批零贸易业增势不减，住宿餐饮业发展较快。全市批发和零售业累计实现零售额148.4亿元，比上年增长19.8%，占社会消费品零售总额的83.3%。其中，批发业零售额20.1亿元，增长3.0%；零售业零售额128.3亿元，增长22.9%。全市住宿和餐饮业实现零售额27.3亿元，增长25.3%，占零售总额的15.3%。限额以上企业增速加快，带动作用进一步增强。全市限额以上批发零售业实现零售额38.8亿元，比上年增长11.0%；限额以上住宿餐饮业零售额1.2亿元，增长6.8%。限额以下企业及个体经营户零售额平稳增长。全市限额以下批发零售业及个体经营户实现零售额109.6亿元，比上年增长23.2%，占限额以下企业及个体经营户的80.8%，其中，批发业3.9亿元，增长24.5%；零售业105.7亿元，增长23.2%。限额以下住宿餐饮业零售额26.1亿元，增长26.4%，占限额以下企业及个体经营户的19.2%。各大类商品销售良好，消费热点频现，消费结构继续优化。食品类和衣着类零售额分别比上年同期增长21.3%和24.1%；用品类零售额比上年增长21.5%，其中提高生活质量的商品仍然热销，金银珠宝、化妆品和家具类、汽车类零售额增长较快。 dedecms.com

　　六、对外经济 内容来自dedecms

　　对外贸易形势严峻，进出口贸易平稳回升。全年实现外贸进出口总额20.3亿美元，比上年下降6.92%。其中出口完成18.6亿美元，同比下降3.17%；进口完成1.7亿美元，同比下降34.74%。从贸易方式看，一般贸易进出口完成164532万美元，比上年增长6.34%，加工贸易进出口完成2629万美元，比上年增长85.7%，边境贸易进出口完成15612万美元，比上年下降50.7%，其他贸易进出口完成20379万美元，比上年下降33.1%。从经济类型看，国有企业完成进出口总额5877万美元，比上年下降14.0%，外资企业完成进出口总额2198万美元，比上年增长37.9%，集体企业完成进出口总额16.65万美元，比上年下降29.8%，私营企业完成进出口总额195061万美元，比上年下降7.0%。 copyright dedecms

　　贸易主体不断壮大，有进出口实绩的企业188户，比上年增加29户，在新企业快速增加的同时，企业经营规模也不断扩大。其中进出口总额超五千万美元的企业17户，超一千万美元的企业37户，比去年增加2户。

　　市场多元化战略实施取得积极成效，对俄贸易降幅较大。受金融危机和俄罗斯经济政策调整因素影响，对俄贸易急剧下滑。全年对俄贸易进出口完成45913万美元，同比下降67.1%，占全市进出口总额的22.6%。其中：出口完成30707万美元，同比下降73.5%；进口完成15206万美元，同比下降36.3%。对北美洲进出口21448万美元，同比增长240.3%；对亚洲进出口87793万美元，同比增长235.2%；对大洋洲进出口2875万美元，同比增长174.8%。其中对台湾、日本、东盟、美国、澳大利亚和加拿大等进出口也有很大增长，分别增长386.2%、346.6%、266.1%、245.3%、226.9%和210.6。 本文来自织梦

　　2009年，我市加大招商引资力度，全年国内招商引资到位资金92.3亿元，比上年增长49%；实际利用外资0.51亿美元，比上年增长10.1%。 copyright dedecms

　　对外经济技术合作继续保持良好发展势头。全年签订对外经济技术合作项目26项，合同金额达56200万美元。其中：对俄合作项目15项，合同金额3556万美元。对俄劳务输出2305人次。

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　　七、交通、邮电和旅游 本文来自织梦

　　交通运输业稳步发展。全年各种运输方式完成的货物吞吐量2970.4万吨，比上年下降7.2%。其中，铁路322.2万吨，下降54.5%；公路2566万吨，增长5.2%；水运82.1万吨，增长26.5%；航空517.7吨，增长130.4%。全年完成旅客吞吐量3106.9万人，与上年持平。其中，铁路492.3万人，下降23.4%；公路2581万人，增长5.8%；水运17.1万人，增长18.8%；航空16.6万人，比上年增长49.5%。 内容来自dedecms

　　年末全市有营运客车1216台，比上年增长13.2%；营运货车15854台，比上年增长58.7%；出租车6316台，比上年增长21.5%。

　　邮电通信业继续保持较快增长。全年完成邮电业务总量25.8亿元，比上年增长56.4%，其中，电信业务总量22.8亿元，增长62.9%，邮政业务总量2.98亿元，增长14.6%。年末局用交换机总容量达到62.2万门，比上年增加4.3%；年末本地电话用户35.3万户；移动电话用户176.6万户，增长5.7%；年末全市互联网接入业务用户达16.3万户，下降23.5%；长途光缆总长度9404公里。

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　　旅游业发展加快。全年共接待国内、外旅游者220.3万人，比上年增长4.5%，实现旅游业总收入10.1亿元，增长4.8%。其中，接待国内旅游人数208万人，增长4.5%，实现国内旅游收入8.6亿元，增长4.8%；接待国际旅游人数12.3万人，增长4.2%，创造旅游外汇收入2214万美元，增长4.6%。 本文来自织梦

　　八、财政、金融和保险

　　财政收入保持平稳较快增长。全年实现地方财政总收入16.5亿元，按可比口径比上年增长33.3%。其中，一般预算收入14.5亿元，增长32.1%，主体税种中，增值税完成22687万元，增长14.5%；营业税32922万元，增长31.4%。地方财政总支出91.8亿元，比上年增长26.4%，其中一般预算支出88.5亿元，增长25.2%。

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　　金融运行平稳。年末全市金融机构各项存款余额544.0亿元，较年初增加89.1亿元，增长19.6%，其中，企业存款71.1亿元，较年初增加19.3亿元，增长37.2%，储蓄存款393.7亿元，较年初增加53.2亿元，增长15.6%。全市金融机构各项贷款余额280.9亿元，较年初增加65.8亿元，增长30.6%。其中，短期贷款168.4亿元，较年初增加29.8亿元，增长21.5%，中长期贷款98.9亿元，较年初增加39.4亿元，增长66.3%。全年工业贷款2.4亿元，较年初增加0.9亿元，增长60.7%，商业贷款92.7亿元，较年初减少5.7亿元，下降5.8%，农业贷款49.9亿元，较年初增加20.6亿元，增长70.3%。 copyright dedecms

　　保险事业稳定健康发展。全年保险业保费收入9.7亿元，比上年下降4.9%，其中，财产险收入1.73亿元，比上年增长21.4%；寿险收入7.96亿元，比上年下降10.2%。全年赔付金额3.3亿元，比上年下降25%，其中财产险赔付金额12423万元，增长27.9%；寿险赔付金额20602万元，比上年下降39.4%。

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　　九、教育和科学技术 dedecms.com

　　教育事业持续发展。年末全市共有普通高校3所，招生9096人，在校生30965人，毕业生7256人，在校研究生1031人，毕业研究生267人。成人高等学校招生7604人，在校生14561人，毕业生6174人。中等专业学校在校生8635人，招生3853人，毕业生2222人。普通中学151所，招生57622人，在校生152072人，毕业生47048人；中等职业教育学校20所，招生5520人，在校生13189人，毕业生3160人；小学425所，招生32169人，在校生187150人，毕业生41813人；特殊教育学校6所，招生144人，在校生592人，毕业生68人；幼儿园172所，在园幼儿37159人。 织梦内容管理系统

　　科技创新能力取得新成绩。年末全市国有事业单位共有各类专业技术人员35608人，其中具有中级以上技术职称人员16223人，其中，高级职称人员4546人。 dedecms.com

　　积极开展科技项目申报工作，为全市科技创新提供资金支撑。共向国家和省推荐各类科技计划项目98项，落实各类项目19项。其中，落实国家级项目达到6项，创历年最好成绩。共为科技企业引进科技项目资金1360万元。积极组织企业参加第二十届哈洽会取得了显著成效。共签定经济技术科技合作项目14项，实现国内经济技术合作签约12500万元，国外经济技术合作签约60万元。成功地签定了省科技厅与佳木斯市政府厅市科技合作共商议定书，并召开了厅市科技合作共商第一次工作会议。 本文来自织梦

　　十、文化、卫生和体育 dedecms.com

　　文化事业繁荣发展。年末全市共有艺术表演团体7个，文化馆11个，公共图书馆7个，博物馆1个。广播综合人口覆盖率99.29%，电视综合人口覆盖率99.92%，全市通广播电视的乡镇和行政村达到100%。全市图书馆年末藏书73.4万册，全年共接待读者60.9万人次。 织梦内容管理系统

　　卫生事业建设取得新进展。据初步统计，年末全市共有卫生机构670个，其中医院71个。卫生机构实有床位数9550张，其中医院实有床位6685张。卫生技术人员12004人，其中执业医师和执业助理医师4991人，注册护士3961人。妇幼保健院、站18个，实有床位297张，卫生技术人员694人。专科疾病防治机构12个，实有床位1158张，卫生技术人员869人，疾病预防控制中心22个，卫生技术人员475人。全市共有乡镇卫生院93个，实有床位1390张，卫生技术人员1265人。 copyright dedecms

　　体育事业成绩喜人。2009年，我市向省级以上输送44人，共获得奖牌140枚，其中金牌53枚、银牌41枚、铜牌46枚。主要包括参加2009年全省拳击、跆拳道、散打锦标赛共获得6枚金牌、7枚银牌和11枚铜牌；参加黑龙江省“多威”杯室内田径锦标赛获得3枚金牌、1枚铜牌和6枚铜牌，参加黑龙江省田径冠军赛获得12枚金牌、12枚银牌和10枚铜牌，参加黑龙江省田径锦标赛获得21枚金牌、24枚银牌和31枚铜牌；参加2009年全国冰球联赛获得1枚铜牌；参加各类速滑比赛共获得7枚金牌、9枚银牌和1枚铜牌；参加全省射击比赛获得3枚金牌、1枚银牌和4枚铜牌。 内容来自dedecms

　　十一、人口、人民生活和社会保障

　　人口继续保持低速增长。据公安部门户籍统计，全市人口出生率8.95‰，死亡率4.70‰，人口自然增长率4.26‰。年末全市总人口252.3万人。全市人口主要构成情况如下： 本文来自织梦

　　年末数(人)   比重(%)
　　全市总人口     2522606          100
　　其中：非农业   1240433          49.4
　　农   业        1277671          50.6
　　其中：男性     1280290          50.8
　　女性           1242316          49.2
　　其中：18岁以下 400144           15.9
　　18-35岁        691447           27.4
　　35-60岁        1103814          43.8
　　60岁及以上     327201           12.9

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　　城乡居民生活水平进一步提高。全年城镇居民人均可支配收入11021元，比上年增长8.5%。农村居民人均纯收入6086元，增长25.1%。农村居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重为33.8%，城镇为35.99%。城镇人均住房建筑面积26.26平方米，与上年持平；农村人均住房面积21.8平方米，比上年增加0.5平方米。

　　社会保障工作进一步完善。年末全市参加基本养老保险34.8万人，其中，离退休人员12.3万人。参加失业保险18.8万人。参加基本医疗保险36.3万人，其中职工27.2万人，退休人员9.1万人，参加基本医疗保险离休人员0.35万人。

　　社会福利事业继续稳步发展。全市各类收养性社会福利院床位达300张，收养298人。建立起各种城镇社区服务设施150处，其中综合性社区服务中心55处。全年销售福利彩票13830万元，提取社会福利资金1444万元。直接接受社会捐赠8.9万元。 dedecms.com

　　十二、环境保护 copyright dedecms

　　年末全市环境保护系统共有职工379人，各级环境监测站7个。建成烟尘控制区29个，总面积55.51平方公里；建成噪音达标区24个，达标区面积44.36平方公里。全年出动环境执法人员7708人次，检查企业2308家(次)。 dedecms.com

　　生态市建设取得阶段性成果。全市有自然保护区25个，自然保护区面积543698公顷。其中国家级自然保护区3个，面积251939公顷，省级自然保护区9个，面积143656公顷。

　　节能降耗工作力度加大。全市深入贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》，通过积极推进环保、节能、循环经济等项目建设，有效地提高节能减排工作力度，取得积极效果。据初步测算，全市万元GDP能耗比上年下降5.23个百分点，其中规模以上万元工业增加值能耗下降11.85%。

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