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　　2009年，国内外形势复杂多变、国际金融危机持续扩散。一年来，我区在上级党政组织和区委的正确领导下，广大人民群众，以科学发展观为指导，积极应对挑战，变压力为动力，化危机为机遇，开拓奋进，国民经济持续增长，人民生活继续改善，社会事业取得显著成绩。

　　一、综合

　　经济保持平稳较快增长。经初步核算，2009年全区实现地区生产总值211.7亿元，按可比价计算比上年增长13.5%。按常住人口计算，全区人均GDP达29959元，增长14.6%。三次产业协调发展，全区第一产业实现增加值30.2亿元，增长2.8%；第二产业实现增加值118.3亿元，增长15.4%；第三产业实现增加值63.2亿元，增长14.6%。三次产业结构由2008年的14.9：55.9：29.2调整为14.3：55.9：29.8，二三产业比重上升了0.6个百分点，二、三产业对GDP增长的贡献率分别达56.2%、34.9%。 内容来自dedecms

　　全面小康建设取得新突破。根据上报省、市统计局的初步监测结果显示，2009年我区全面小康社会建设实现程度明显提高。经初步计算，全面小康实现程度得分达到95.84分。从全面小康指标评价体系四大类构成看：经济发展、生活水平、社会发展和生态环境实现程度分别为98.%、98.3%、95.4%和85.5%。从具体指标看，目前省定全面小康25项指标中我区已有20项达标、5项未达标。这5项指标分别是二三产业增加值占GDP比重(目标值92%，实现值85.7%)、百户家庭电脑拥有量(目标值40台，实现值38.5台)、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重(目标值18%，实现值15%)、R&D经费支出占GDP比重(目标值1%，实现值0.68%)和森林覆盖率(目标值20%，实现值9.8%)。

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　　但我们也要清醒地看到经济社会发展中的一些突出的矛盾和问题。主要是：经济回升的基础还不牢固，转变经济发展方式任务艰巨，外资外贸形势较为严峻；农村富余劳动力转移、城乡新增劳动力就业、保持城乡居民特别是农民持续增收难度加大；在冲刺全面小康进程中，二三产增加值、研发经费占GDP的比重仍有差距，完成森林覆盖率目标需要作出艰巨努力。 内容来自dedecms

　　二、农林牧渔业

　　农业生产稳步发展。粮油作物喜获丰收，种植、养殖效益普遍提高。2009年全年实现农林牧渔业总产值59.8亿元，比上年增长5.2%。全年农作物总播种面积147.4万亩，下降1.8%，其中粮食播种面积127.9万亩，增长3.9%。粮食总产量62.9万吨，增长2.5%；棉花总产0.3万吨，下降22.2%；油料总产1.4万吨，下降3.5%；生猪饲养量78.7万头；家禽饲养量2406.7万只；肉类产量6.7万吨，增长2.5%；水产品总量10.0万吨，增长0.4%。 内容来自dedecms

　　农业产业化、现代化进程加快。在稳定发展粮食生产的基础上，走精品农业发展之路，着力发展具有比较优势的主导产业和高效特色农业，重点突破高效设施农业。2009年全区新增高效农业6万亩，设施农业1.5万亩，高效农业覆盖率达31%。因地制宜，主攻番茄、草莓、葡萄三个全市“单打冠军”。农业生产条件不断改善，农业机械化水平进一步提高，年末全区拥有农业机械总动力46.0万千瓦，增长2.7%。大中型拖拉机982台，增加200台；小型拖拉机6216台；联合收割机1412台，增加38台；农用排灌动力机械8542台。农业龙头企业不断壮大。全区规模农业龙头企业100家，其中年销售超亿元的9家，超千万元的42家。农民专业合作社快速发展，到2009年底专业合作经济组织已达390家。 本文来自织梦

　　三、工业和建筑业 织梦内容管理系统

　　工业经济保持平稳增长。2009年，全区规模以上工业企业实现增加值88.2亿元，比上年增长15.9%。实现现价工业总产值360.5亿元，其中，轻、重工业总产值为134.8亿元、225.7亿元，分别增长20.6%和28.2%。集体工业总产值8209万元，增长12.6%；股份制工业总产值306.7亿元，增长26.4%；外商港澳台投资工业总产值41.8亿元，增长26.6%。规模以上工业中，国有控股工业总产值7.1亿元，增长17.4%；私营工业总产值234.5亿元，增长28.6%。 dedecms.com

　　工业经济运行质量明显回暖向好。2009年，全区规模以上工业企业实现产品主营收入367.1亿元，比上年增长26.3%；实现利税35.1亿元，增长30.8 %，其中利润15.2亿元，增长34.5%。企业亏损面4.0%，比上年减少2.2个百分点；亏损企业亏损额6137.3万元，下降7.0%。全区紧紧围绕建设纺织服装、汽车配件、高精机电、农产品精深加工等特色产业，在做大做强现有特色工业的基础上，新投产的一批大项目纷纷投产达效，华锐风电科技(江苏)有限公司，当年投产就实现销售20亿元，税收超亿的辉煌成绩。纳税超千万元企业增加到30家。国家级海上风电装备研发中心的引建，为企业科技创新提供了智力平台。

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　　民营经济发展加快。2009年，全区新发展私营企业1996家、个体工商户1.65万户，新增个体私营注册资本69.9亿元。“中联电气”在深交所A股中小板成功上市，成为全市首家上市的本土民营企业。

　　建筑业稳步快速发展。2009年，全区实现建筑业总产值84.91亿元(含在外施工)，比上年增长24%，年末从业人数达8.39万人，比去年从业人员增长近二万人。承建施工面积947.7万平方米，增长7.01%；竣工面积333.3万平方米，增长2.7%；其中住宅竣工面积234.6万平方米。全员劳动生产率10.12万元/人，比去年全员劳动生产率平均每人提高近一万元。

　　四、固定资产投资 织梦好，好织梦

　　固定资产投资快速增长。2009年，全区完成全社会固定资产投资169.1亿元，比上年增长35.5%。其中，城镇固定资产投资94.6亿元，增长36.7 %；农村固定资产投资72.4亿元，增23.4 %。在全社会投资中，国有和集体经济投资24.1亿元，增长391 %；私营个体经济投资125.3亿元，增长45.3 %。私营个体经济投资占社会投资的比重达88.7 %，比上年提高12.5个百分点。 dedecms.com

　　投资结构不断优化。2009年，全区城镇固定资产投资中，第一产业投资0.6亿元，下降增8.5%；第二产业投资48.0亿元，增长38.4%；第三产业投资46.1亿元，增长35.6%。全社会规模以上工业投资98.3亿元，增长33.6 %。其中，制造业投资37.8亿元，增长28.7%；高新技术产业投资14.4亿元，增长53.7%，占工业投资的比重达到11.5%，比上年提升5个百分点。工业投资中，通信设备、计算机及其他电子设备制造业2.6亿元，通用设备制造业3.9亿元，交通运输设备制造业2.3亿元，电气机械及器材制造业12.8亿元。第三产业投资中，房地产开发投资22.5亿元，增长28.8%。

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　　房地产销售快速增长。2009年，全区房地产开发投资22.5亿元，增长28.8%。其中住宅投资21.9亿元，比上年增长29.0%；商业营业用房投资0.9亿元，比上年增长19.2%；房屋销售面积103万平方米，比上年增长75.8%，其中住宅101万平方米，比上年增长73.1%。房屋销售额33.58亿元，比上年增长98.6%，其中住宅32.5亿元，比上年增长93.8%。

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　　五、交通运输和城市建设 织梦好，好织梦

　　交通基础设施建设全面开展。2009年，我区新区、西区先后实施青年路西延、戴庄路、西环南路的改造，使之两区的交通通行能力和基础设施有了新的提高。2009年，全区共完成农村公路项目103个，135公里，其中中央投资项目46个，桥梁30 座。2009年底，公里里程累计达1577公里，比去年增长4.0%，其中高速公路62.5公里。公路客运量512万人，公路货运量327万吨，水上货运量211万吨。 织梦好，好织梦

　　城市建设有序推进。2009年，我区投入1.3亿元，完成西环南路改造工程；投入750万元，完成马沟道口绿地、开创路中分带绿化和中小企业园绿化、路灯工程建设；投入340万元，完成开元路小马沟桥及接线工程，目前已建成通车；完成盐都文化艺术中心配套设施建设，并交付使用。配合西区完成了华锐风电产业园基础设施三条道路建设，配合新区加快东方汽贸广场建设。城市建设步伐不断加快，目前我区建成城区21平方公里。城市化水平稳步提高，年末达到47.5%，比上年提高1.1个百分点。

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　　六、国内外经济贸易和旅游业 copyright dedecms

　　消费增长势头强劲。2009年，全区实现社会消费品零售总额52.2亿元，比上年增长20.3%。其中，批发和零售业41.8亿元， 住宿和餐饮业9.7亿元。限额以上批零住餐企业18家，其中批发零售业是13家企业，住宿餐饮5家，还有3家亿元市场，分别是高力国际家居港，红星美凯龙家居广场和家家爱家具广场。 织梦好，好织梦

　　对外贸易平稳增长。2009年，全区实现进出口总额(海关数)24500万美元，增长9.0%，其中自营出口13262万美元，下降12.6%。新签项目(合同)个数22个，合同外资金额9538万美元，注册外资实际到帐8923万美元，下降11.7%。 内容来自dedecms

　　旅游业发展亮点纷呈。2009年，全区完成国内游客接待量133.8万人次，国内旅游收入1.62亿元。海外游客接待量11282人次(含一日游)，旅游创汇92万美元。旅游资源逐步开发，大纵湖旅游度假区通过国家4A级景区验收，驿都大酒店五星级宾馆正式挂牌，华都森林公园被确定为省四星级农业旅游示范点。

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　　七、财政 本文来自织梦

　　财政收入和增幅再创新高。2009年，全区实现同口径财政总收入304991万元，增长34.5%。其中地方一般预算收入156608万元，比上年增长42.4%。财政收入占地区生产总值的比重由上年的12.3%提高为14.4%，提高2.1个百分点。 本文来自织梦

　　财政支出结构调整进一步优化，坚持财力向事关民生和社会和谐的重点领域倾斜。全年财政预算中用于“三农”、教育、社会保障、医疗卫生、文化和环保等支出占财政中支出的比重达81.8%。全年财政支出269354，增长37.2%，其中一般预算支出197663万元，增长36.0%。主要支出项目是：一般公共服务26797万元，增长34.1%；教育支出31155万元，增长37.9%；文化体育支出2007万元，增长38%；医疗卫生支出15095万元，增长39.4%；农林水事务支出30244万元，增长41.2；环境保护1652万元，增长41.1%；社会保障和就业13472万元，增长38.8%。

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　　八、科技、教育 织梦好，好织梦

　　科技创新成绩突出。通过全国县(市、区)科技进步考核验收，新立国家和省市科技项目80个，争取科技无偿补助资金3800万元，申请国家专利464件、授权158件，中小企业园被认定为省级高新技术创业服务中心，大冈获得“省创新专业镇”称号。设立院士工作站、省级博士后科研工作站4个，盐城首家省级留学人员创业园在中小企业园挂牌，引进博士16人、硕士35人；5名高层次人才入选省“六大人才高峰”资助项目。

　　教育资源不断优化。2009年，全区共有学校66所，其中，普通中学25所、普通中等专业学校1所、小学40所、幼儿园23所。毕业生总数17645人，其中，普通中学11996人、小学5649人。在校生总数67277人，专任教师总数5008人。初中毕业生升学率99.04%，高中毕业生升学率80%，小学学龄儿童入学率100%。积极稳妥地推进学校布局调整，全年共撤并农村小学19个(含教学点)。加快中心校建设步伐，学富初中和学富小学合并成立九年一贯制实验学校。加快教育信息化建设，先后建成盐都中小学生作文网、盐都教研网，开通了教育城域网。加快优质园创建，8所幼儿园创建成省优质园。实施教育惠民工程，全年免除义务教育阶段学生学杂费、提供免费教科书。

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　　九、文化、卫生和环境保护 dedecms.com

　　文化事业精彩纷呈。2009年，全区实现 “农家书屋”行政村全覆盖，新增有线电视用户1.6万多户，区有线电视总用户达到12万多户，门樘入户率65%，通组率为98%。非物质文化遗产普查被省表彰，区文化馆通过国家一级馆验收，成功承办第13届中国戏剧小梅花荟萃、盐城市首届农民歌会等大型系列文化活动，通过全国文化先进区复查验收。大力实施舞台精品生产，全年共创作《最后一票》等大戏2部，《病房里的婚礼》等小戏小品5部。大戏《最后一票》获2009年江苏省优秀剧目展演“优秀编剧奖”；《病房里的婚礼》获得江苏省卫生系统文艺演出一等奖；小品《寻找阳光》获得第六届中国戏剧文学奖三等奖；纪实情景剧《生命的借条》参加省军区文艺调演获一等奖。 织梦好，好织梦

　　卫生、计生事业推进有力。2009年，全区拥有卫生机构284个，其中医院2个、卫生院18个、疾病预防控制中心1个、妇幼保健院(所)1个。各类卫生机构拥有床位1621张，其中医院拥有床位数850张；卫生技术人员2147人，其中执业医师、执业助理医师1070人。新型农村合作医疗取得新突破，着力提升农民医疗保障水平。一是筹资标准有了新突破。人均筹资标准达130元，为盐城最高，苏北苏中领先；二是参合率有了新突破。参合人口48.81万人，农村居民参合率99.71%；三是医药费补偿标准有了新突破。门诊医药费补偿比例从25%提高到30%。率先启动疾控机构绩效评估，圆满完成71094名儿童麻疹强化免疫突击任务，学生和散童接种率分别达到98.9%和99.0%。“阳光计生”行动和“新农村新家庭计划”顺利实施，中国/联合国人口基金第六周期项目、省“十一五”人口协调发展先进区创建有序推进。全区计划生育率稳定在99%以上。 织梦好，好织梦

　　环境质量总体趋好。2009年，全区饮用水源水质持续好转，达标率为99.3%；空气环境质量有所好转，全区环境空气质量良好天数329天，占比达90.2%。森林覆盖率提高到9.8%，城市绿化覆盖率达到41.5%。

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　　十、人口、人民生活和社会保障 内容来自dedecms

　　人口总量保持平稳。2009年，全区年末户籍人口为75.23万人，其中，女性36.19万人，非农业人口36.63万人。当年出生人口7969人，人口自然增长率为1.3‰。

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　　人民生活不断改善。2009年，全区城镇居民人均可支配收入17664元，增长11.4%，人均消费支出12837元，增长39.9%。在岗职工平均工资25575元，增长23.3%。农民人均生活消费支出5511元，增长18.7 %。恩格尔系数为37.1%。农村人均钢筋、砖木结构住房面积人均40.1平方米，比上年提高0.3平方米。

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　　就业形势基本稳定。2009年，全区实行积极的就业政策，继续加强就业再就业工作，积极推进城乡统筹就业，着力解决困难群众就业问题。城镇新增就业人数6900人；城镇下岗失业人员再就业2670人；就业困难人员实现再就业850人；新增农村劳动力转移5000人。城镇登记失业率为1.56%。年末全区城乡从业人员34.32万人，其中一产11万人，二产10.29万人，三产13.03万人。 本文来自织梦

　　社会保障体系日趋完善。2009年，全区城镇养老保险、医疗保险、失业保险覆盖面分别达到97.4%、97.1%和96.3%。年末全市参加失业保险人数为51157人，参加养老保险人数为69019人，参加基本医疗保险人数为83645人。 织梦内容管理系统

　　注：1、公报中地区生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。 织梦好，好织梦

　　2、公报部分指标值为快报数，最终年报数以《盐都统计年鉴-2009》公布数字为准。
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