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　　2009年，在县委、县政府的坚强领导下，全县经济社会发展以党的十七大精神为指导，紧紧围绕科学发展、率先发展、转型发展的主题，坚持依果富民、依煤富县的目标定位，全力谋求煤炭资源开发实现质的突破，着力实施产业富民、工业强县“两大战略”，不断调整产业结构，大力推进现代农业、基础设施、和谐社会“三项建设”，排难攻坚，抢抓机遇、扩大内需，谋求发展，全县经济社会发展呈现出增速加快、效益提升、民生改善、社会和谐的良好局面。主要经济指标增长速度均有显著提高，取得了难得的发展成效。投资和消费增速加快，财政收入持续增长，城乡居民收入不断提高，县域经济实力进一步扩大，国民经济保持较快的发展势头。 织梦好，好织梦

　　一、综合

　　国民经济总体回升较好。初步核算，全县实现生产总值12.92亿元，比上年增长16.1%。其中，第一产业增加值4.66亿元，同比增长13%；第二产业增加值2.40亿元，增长29%；第三产业增加值5.86亿元，增长13.6%。三次产业对经济增长的贡献率分别为23%、26%和51%，拉动经济增长3.7、4.1和8.3个百分点。 dedecms.com

　　按常住人口计算，全县人均生产总值达到5605元，增长16%，按当年汇率折算达到820美元。三次产业结构比例由上年的39.2：16.7：44.1调整为36.1：18.5：45.4，与上年相比，第一产业下降了3.1个百分点，第二产业上升1.8个百分点，第三产业提高1.3个百分点。经济结构趋于合理。 织梦好，好织梦

　　全县城镇新增就业2412人，其中城镇下岗失业人员再就业858人，分别占计划任务的134%、132%；城镇登记失业率为3.8%；完成就业再就业培训1472人，占计划任务的147.2%；全年共输转农村富余劳动力6.7万人，占计划任务的134%，创劳务收入4.03亿元。

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　　财政收支保持增长态势。2009年全县大口径财政收入完成18795万元，同比增长25%；一般预算收入17487万元，增长24.6%。剔除煤田采矿权出让金收入后分别完成5795万元、4487万元，分别增长15%和11.1%。财政支出结构优化，财政改革、政府采购、资产管理等制度全面落实，干部职工工资和津贴全额按期发放，确保了为民办实事、重点项目建设、社会事业、扶贫救灾、社会保障等重点支出的需要。全年财政支出完成73674万元，增长22%。

　　二、农业 本文来自织梦

　　农业经济以统筹城乡一体化发展为主线，采取一系列支农惠农政策，加快调整农业和农村经济结构，推动农业科技进步，全县农业综合生产能力显著提高。 dedecms.com

　　全年粮食总产量达到90032吨。夏粮生产呈现“双降”，小麦播种面积12.05万亩，同比减少0.36%；总产2.83万吨，同比下降2.03%；单产235公斤，同比下降1.67%。秋粮生产呈现 “一减一增”，全年秋粮播种面积16.89万亩，比上年减少8.06%；总产6.17万吨，单产365.41公斤，分别比上年增长0.89%和9.73%。其中：玉米播种面积7.54万亩，同比减少1.16万亩，下降13.4%；玉米平均单产为528公斤，比上年增加48公斤，增长10%；总产达3.98万吨。

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　　经济作物增长势头强劲。受宏观经济调控及市场经济的驱动，全年油料播种面积9.34万亩，产量达1.15万吨，单产同比增长1.23%，实现产值6505.54万元。烟叶种植面积3.08万亩，产量达7246吨，同比增长32%，其中：烤烟产量7050吨，同比增长30.56%，实现产值6345万元。药材栽植面积2.49万亩，产量1.46万吨，同比增长13.25%，实现产值7354.32万元。蔬菜面积7.65万亩，产量达10.48万吨，同比增长1.7%，实现产值17294.67万元。

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　　林果生产成效明显。全年实现林业产值1868.83万元。完成工程造林面积0.88万亩，新育苗木面积1750 亩，四旁植树86 万株。果园面积累计达到19.82万亩，其中当年新栽4.6万亩，果品产量5.3万吨，同比增加7200吨，增长13.52%，实现产值10572.17万元，其中苹果产值达8092万元。截至2009年，全县森林面积79367公顷，森林覆盖率60.15%，活立木总蓄积量208.68万立方米，森林蓄积量 202.68万立方米。 内容来自dedecms

　　畜牧业生产稳步提高。全年实现畜牧业产值4784.45万元。主要特点：一是畜禽出栏数量增加。至年底全县肉猪出栏2.06万头，同比增长11.96%；肉牛出栏0.55万头，同比增长7.84%；羊出栏0.75万头，同比增长5.63%；家禽出栏5.18万只，同比增长14.35%。二是禽畜存栏数量增多。止年底大牲畜存栏1.37万头，较上年增长8.73%；牛存栏1.29万头，较上年增长5.74%；生猪存栏2.23万头，增长12.06%；羊存栏2.03万只，增长4.64%；家禽存栏21.2万只，增长11.4%。三是肉产量达到2491吨，比上年增长10.17%。 织梦内容管理系统

　　农产品出口增势明显。全县各级充分发挥苹果、大葱等特色农产品优势，全面实施农业标准化战略，着力打造特色农产品品牌，积极扩大国际市场占有份额，农产品出口增势明显。全年农产品出口865万美元，同比增长90.2%。

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　　农村居民社会保障覆盖面不断扩大。全年农村合作医疗参保人数193930人，参保率达95.17%，比去年提高了2.12个百分点；对农村低保对象帮扶资金达1082万元。 织梦好，好织梦

　　农业生产条件和基础设施进一步改善。年末耕地面积达到43万亩；拥有农业机械总动力10.65万千瓦；水平梯田累计达到15.3万亩，其中本年新增2.45万亩；年末拥有拖拉机2521台，联合收获机4台，农用载重汽车3101辆，农用运输车3186辆。全年农用化肥施用折纯量10812万吨；农村用电量2667万千瓦时。有效灌溉面积累计达到3.52万亩。 copyright dedecms

　　三、工业和建筑业 织梦内容管理系统

　　工业经济紧扣“发展、调整、创新”主题，积极实施“工业强县”战略，针对全球金融危机影响，积极开展调查研究，及时调整工作思路，充分发挥指导、协调、管理和服务职能，加强安全监管，搞好协调服务，及时解决企业在生产经营和项目建设过程中遇到的各类问题，采取搞规划、建平台、上项目、扩产业、调结构、抓节能、活融资、强基础、促运行、保增长等工作措施，使全县工业经济在逆境中平稳运行，在困难中稳步发展，呈现了良好发展态势。 copyright dedecms

　　一是工业总量不断扩张。2009年，全县工业企业63户，个体工业453户，全年累计完成工业总产值22780万元，比2008年增长25%，累计实现工业增加值11226万元，比上年增长34.1%。电力、金牛公司、长兴日化、真粮液酒厂、汇丰纸箱等5户规模以上工业实现工业总产值8371万元，比上年增长42.2%，累计实现工业增加值2461万元，比上年增长46.3%；规模以下工业企业实现增加值8765万元，增长25%。 本文来自织梦

　　二是工业结构得到优化。全县工业企业由过去单一的砖瓦建材业，发展形成了以农产品加工、建筑建材、农机制造、造纸印刷为主的工业群体。其中农产品加工、建筑材料企业占企业总数的65%，资产总量、销售收入和利税分别占全部企业的61%、52%和39%。 内容来自dedecms

　　三是工业产品种类增加。至2009年底，全县工业产品中覆膜穴播机、双缸喷雾器、防盗门、实木家具、可调式桌椅、果脯、酒类、米醋、紫苏油、洗衣粉等新产品15大系列、40个品种，注册商标20个，省级名优产品1个(真粮液酒)，市级产品11个。 dedecms.com

　　四是工业发展潜力突出。2009年，全县共实施工业建设项目13个，完成投资16145万元，占县上下达工业投资任务的104%,同比增长10.3%。其中新建核桃峪矿井井洞施工及配套土建项目、康正屠宰厂项目、正宁县兴达工贸公司、周家空心砖厂等项目6个，完成投资 13900万元，占计划的140.4%，同比增长40.4%。全年以汇丰纸箱、长兴日化、天宏果业等企业为重点，围绕产品开发，完善生产线，节能改造等实施技改、续建项目7个，完成投资2010 万元。 内容来自dedecms

　　建筑业持续发展。全县完成建筑业增加值12721万元，比上年增长24.9%。全县具有建筑业资质等级建筑业企业3家，完成建筑业总产值16318万元，增长38%。 copyright dedecms

　　四、固定资产投资 dedecms.com

　　固定资产投资快速增长。2009年，面对全球金融危机等诸多困难，按照“优化投资环境、保障科学发展”的工作思路，积极拓宽融资渠道，采取国家、集体、个人一起上的立项和融资方式，把项目建设作为加快发展、改善民生、促进和谐的根本举措，使全县项目储备、项目争取和项目建设的质和量均好于往年，创历史最好水平，尤其是宁正煤田核桃峪矿井年产1200万吨矿井计划总投资42亿元项目的开工建设，打破了我县亿元项目建设的空白，有力的推动我县第二产业的快速发展，在一大批重点建设项目和新增中央投资项目的带动下，全县固定资产投资呈现快速增长态势。

　　2009年全社会固定资产投资完成34.68亿元，同比增长79.8%，占计划28.1亿元的123.4%。50万元以上固定资产投资完成29.71亿元，同比增长72.6%，占计划135.0%。三次产业全面增长，第一产业完成投资额134410万元，增长33.0%；第二产业完成投资额101491万元，增长322.2%；第三产业完成投资额110871万元，增长63.8%。

　　五、国内贸易

　　市场消费持续活跃。不断完善消费政策，优化消费环境，努力促进城乡居民增收，开拓城乡消费市场，培育消费热点，有力地拉动了消费需求的快速增长。全年实现社会消费品零售总额58538.8万元，同比增长27.34%。

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　　从销售单位所在地看：县以上完成消费品零售总额32957.3万元，比去年增加7686.7万元，同比增长30.42%，占全县社会消费品总额的56.30%；县以下完成25581.5万元，比去年增加4881.9万元，增长23.58%，占全县社会消费品总额的43.7%。 织梦好，好织梦

　　从行业看：零售业仍是消费品市场主导力量。全年零售业完成42984.4万元，同比增长30.42%，占社会消费品零售总额的73.43%，比去年上升2.8个百分点。其中，限额以上企业累计完成1380万元，同比增长51.52%，增长幅度较高。限额以下企业及个体户零售额累计41604.4万元，同比增长29.82%。

　　六、交通、邮电及旅游业

　　交通运输和邮电通信业平稳发展。2009年，全县交通运输和邮电通信业实现增加值7320万元，比上年增长16.32%。

　　全年完成公路客运量1260万人，客运周转量4201万人公里；公路货运量27.97万吨，货运周转量83.91万吨公里，增长8%。

　　全年完成邮电业务总量5449.75万元，其中邮政业务总量 502.75万元，电信业务总量1300万元，移动业务总量3200万元，联通业务总量447万元。全县电话用户数为12.53万户，其中固定电话用户数为3万户，移动电话用户数为9.3万户(包括小灵通电话用户0.23万户)；电话普及率达到16部/百人；多媒体用户数3830户，其中电信用户数为3800户，广电用户数为30户。 本文来自织梦

　　旅游业稳步发展。全年共接待游客5.1万人次，完成旅游收入850万元，旅游业总收入1010万元。红一军团政治部纪念馆、关中特区苏维埃政府纪念馆和罗川唐台遗址保护工程顺利实施。

　　七、金融保险业

　　全县金融机构存贷款保持较快增长，金融支撑能力稳步提高。年末各项存款余额20.06亿元，比年初增加5亿元，增长33.2%；居民储蓄存款16.32亿元，占金融机构存款总额的81.4%，比年初增加3.2亿元。金融机构各项贷款余额5.38亿元，比年初增加1.54亿元，增长40.1%。

　　保险事业稳步发展。全县有太平洋保险、财产保险、中华联合保险、大地保险和人寿保险等六家保险公司，共同承担着保障全县人民的人身和财产安全重任。2009年，财产保险公司保费收入564万元，增长25%；人身保险公司保费收入2460万元，增长12.8%。全年处理财产险综合赔付率达到63%，赔款额304万元。 本文来自织梦

　　八、文化、教育和卫生 内容来自dedecms

　　文化事业不断繁荣。积极开展图书阅览活动，全年接待读者12000人次，举办书画展交流活动13次，进一步丰富了城乡群众的文化生活。全县从事香包生产户8600户，17860人，刺绣能手780多人，创办香包刺绣公司23个，年生产香包186万件(套)，销售收入达2200多万元，产品畅销国内20多个省、市及美国、日本、法国、意大利等10多个国家和地区。全县94个行政村建成农家书屋。举办县乡各类培训班32期，培训人员7860多人。新建乡镇文化广场4个，村级农民文化广场5个。加大文艺创作力度，共创眉户小戏2部，征集书画作品217件，摄影作品75件，送戏下乡演出286场次，实现演出收入16万元。 dedecms.com

　　教育事业全面发展。2009年末，全县拥有各级各类学校155所，其中高(完)中4所，职中1所，初中11所，九年制学校2所，小学109所，幼儿园28所；在校学生41841人，其中高中5601人，初中13128人，小学17567人，职中1874人，在园幼儿3671人；在册教职工2855人。2009年高考本科进线率达到23.4%，同比提高了2.89百分点。灾后重建项目13处，总投资4967.6万元，建筑面积35712平方米；农村初中改造工程1处，完成投资300万元，新建楼房面积2000平方米。累计为451名学生办理生源地助学贷款215.2万元，拨付义务教育专项资金1818万元，为县职中学生发放助学金63.75万元，累计1543人次，确保了贫困家庭学生的正常入学就读。 copyright dedecms

　　卫生事业稳步发展。年末全县拥有医疗卫生机构26个，卫生工作人员486人，其中卫生技术人员399人，全县卫生机构床位数319张。年末全县参加新型农村合作医疗的农民19.39万人，参合率95.17%。全年补偿67976人次，补偿金额1722.3万元，其中住院补偿10602人次，补偿金额1617.3万元，门诊补偿57374人次，补偿105万元，统筹基金使用率达到了96%。甲型H1N1流感防控，采取了有力、有序、有效的综合防控策略，2例输入性病例在很短时间内康复出院，接种甲型H1N1流感疫苗7500人份，防控工作成效明显。

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　　九、人口、人民生活和社会保障 dedecms.com

　　人口和计划生育工作稳步推进。2009年末，全县户籍人口23.88万人，常住人口23.05万人，乡村人口21.45万人，占全县常住人口的93%。计划生育率83.64%，人口自然增长率6.44‰。 copyright dedecms

　　居民收入稳步提高。2009年，全县城镇居民人均可支配收入9985.23元，净增1685.23元，增长20.3%。实际收入中工薪收入仍是城镇居民收入的重要来源，工薪收入10114.14元，增长24%，经营性净收入283.58元，增长59.7%。农村居民人均纯收入2932元，增加356元，增长13.8%，

　　人民生活不断改善。全县城镇居民人均生活消费支出8085.03元，增长25.7%，其中，人均食品消费支出2968.32元，增长33%；居住条件得到改善，城镇居民人均住房面积20平方米，农民人均住房面积32.95平方米 织梦内容管理系统

　　社会保障稳步推进。全县城镇职工医疗保险参保人数7019人，完成个人缴费20.52万元，征缴基金95.5万元，累计报销医疗费用214人、69.25万元，城镇居民医疗保险覆盖率达到96%；企业基本养老保险参保人数511人，个人缴费920万元，市级补助118万元，县级配套118万元；城市低保保障线由2008年的138元提高到152元，人均月补助163元，2009年累计保障4987户、12717人，发放保障金612.8万元。农村低保保障线从2008年的685元提高到728元，2009年新增5037人，累计达到5697户、18356人，人均月补助50元，发放保障金1101.36万元。五保户分散供养标准从2008年的1200元/人。年提高到1600元/人。年，集中供养标准保持1800元/人。年，2009年新增参保对象73人，累计达到1090人，发放供养费157.32万元。社会救助体系不断完善，灾后重建步伐进一步加快。

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　　十、煤炭资源、环境保护和安全生产

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　　煤炭资源勘探取得显著进展，核桃峪煤矿已探明煤炭储量18.48亿吨。矿区总体规划已上报国家能源局待批，项目建设用地已通过省国土资源厅初审报国土资源部待审，水资源论证报告已上报黄委会待批，地质灾害评价、安全评价已上报国土资源厅和国家安监总局备案，矿区总体规划环评报告已通过环保部审查批准。华能正宁电厂一期(2×100万千瓦)工程总投资80亿元，可行性研究报告已通过评审，正在编制初设和开展前期审批工作。供水工程已完成外业勘查和初可研评审，正在编制可研和初设。宫河至长庆桥二级运煤公路已开工建设。 织梦好，好织梦

　　全面完成了国家投资永正等6个项目片土地整理任务，平整土地860公顷，新增耕地68.24公顷，新修田间道路30.88公里，改建田间道路18.53公里，营造护路林65878棵。同时，及时组织实施了省级投资山河镇西关村北沟灾后重建土地复垦项目一期工程，建设规模17.4公顷，总投资100万元，新增耕地9.09公顷。积极实施县级耕地占补平衡项目3个，共投资42.7万元，复垦土地35.6公顷，新增耕地27.73公顷。

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　　全县总体环境质量明显改善，饮用水质达标率96%，地表水质达标率91%，均符合国标Ⅲ类标准；城区环境空气总悬浮物颗粒、二氧化硫、二氧化氮平均浓度符合国标二级标准，污染指数62，同比下降7.5个百分点，空气质量Ⅱ级，良；区域环境噪声平均等效声级符合国标Ⅰ类昼间标准，交通干线噪声均符合国标Ⅳ类区昼间标准要求。全年完成永和马村肉牛养殖小区10座，沼气池建设工程和农村沼气池建设2000座。减排化学需氧量32.52吨，年削减率2.8%，累计削减率8.4%，减排二氧化硫36.68吨，年削减率8.06%，累计削减率18.6%。

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　　节能减排成效明显。2009年，全县万元GDP能耗0.686吨标煤，比上年下降5.38%；万元GDP电耗907千瓦时，比上年下降5.52%；规模以上工业万元工业增加值能耗0.908吨标煤，比上年下降5.42%。 本文来自织梦

　　全年各类自然灾害造成直接经济损失1680万元。农作物受灾面积1.11万公顷。

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　　安全生产工作进一步加强。安全生产形势保持了持续平稳态势。全年共发生道路交通事故20起，死亡9人，受伤17人，直接经济损失2.84万元，同比事故起数、死亡人数、经济损失分别下降13.0%、18.2%、14.2%，受伤人数与上年持平，道路交通事故死亡人数占市上下达控制指标11人的81.8%，其他行业均未发生生产安全事故。 copyright dedecms

　　注：公报中生产总值、各产业增加值绝对值按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

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