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　　2009年，是进入新世纪以来我市经济发展最为困难、最具挑战性的一年。面对国际金融危机的严重影响和冲击，市委、市政府审时度势，以科学发展观为统领，紧紧围绕“两城四地”建设目标，深入实施“三大战略”，扎实开展“招商引资、会战攻坚、创新服务”三大专项行动，坚持扩内需与稳外需相结合，保增长与调结构相结合，谋创新与促发展相结合，重民生与抓经济相结合，全市人民齐心协力，共克时艰，应对危机取得明显成效，经济运行经历了探底、企稳、回升三个阶段，经济社会保持了平稳较快发展。 copyright dedecms

　　一、经济运行

　　综合 织梦内容管理系统

　　初步核算，全年实现生产总值（GDP）196.83亿元，按可比价格计算，比上年增长6.2％。其中，第一产业增加值18.95亿元，增长6.0％；第二产业增加值94.43亿元，增长2.0％；第三产业增加值83.45亿元，增长11.6％。产业结构进一步优化，三次产业比重由上年8.8：50.8：40.4调整为9.6：48.0：42.4，第三产业比重比上年提高2.0个百分点。人均GDP 4.08万元，按年平均汇率折算达到5980美元。 dedecms.com

　　全市实现财政一般预算收入27.17亿元，比上年增长7.6％，其中地方级财政收入14.42亿元，增长11.6％。公共财政保障能力增强，财政支出结构进一步优化。全年财政一般预算支出20.44亿元，比上年增长11.4％，其中用于社会保障与就业、科技、教育、文化、医疗卫生和环境保护等方面的财政投入为8.50亿元，比上年增长14.5％。 织梦内容管理系统

　　农业和农村 copyright dedecms

　　全年完成农林牧渔业总产值30.64亿元，按可比价格计算，实际增长4.7％。全年粮食作物播种面积13.14千公顷，增长0.6％；粮食总产量7.46万吨，下降11.0％；水果总产量12.23万吨，下降15.0％；肉类总产量2.15万吨，增长28.0％；水产品总产量10.16万吨，增长2.7％。十大主导农产品实现总产值26.83亿元，占农林牧渔业总产值的87.6％。积极实施农产品品牌战略，“雪窦山”牌曲毫茶被认定为省农业名牌，新获得地理标志登记保护1只，新增省著名商标1只、宁波市知名商标1只、有机食品2个，新认证无公害农产品产地6个，种植业基地面积0.88万亩。

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　　新农村建设扎实推进。全年完成村庄环境整治64个，创建省和宁波市级全面小康村10个。农业产业化步伐继续推进。已实施建设宁波市级农业产业基地项目12个，当年建设完成4个，累计完成8个，继续被省人民政府评为省发展外向型农业先进市。全年农产品加工企业创产值30.92亿元，实现农产品出口13.96亿元，分别比上年增长11.6％和9.1％；48家市级农业龙头企业实现主营业务收入21.82亿元、出口交货值11.3亿元，分别增长11.5％和6.6％。农民组织化程度不断提高，全市已有农民专业合作社209家。农产品购销组织进一步加强，在长三角各大城市新设立名特优农产品专卖店2家。加快农村综合改革，全市9个农民集中居住区开工建设，建成农居房12万平方米。投资2801万元，完成20条乡道改造工程；新增农村联网公路23.6公里。结合“千村示范、万村整治”工作，积极推进农村改水改厕，农村自来水普及率达99.96％，卫生厕所覆盖率达62.95％，农村环境条件得到明显改善。 织梦好，好织梦

　　全市共投入重点水利工程建设资金1.99亿元，继续实施了县江开发区段、县江尚田段、莼湖降渚溪、萧王庙泉溪、甬新河奉化段等工程，顺利启动了剡江（湖山桥至生态桥段）河道整治工程、亭下灌区改造工程。围绕新农村建设，全面实施了千库保安、强塘固房、农民饮用水、标准海塘维修加固、清水河道、小农水项目、水毁工程修复及小流域治理等民生水利工程。年末，全市拥有农业机械总动力44.05万千瓦，比上年增加3.84万千瓦。

　　工业和建筑业 内容来自dedecms

　　全年实现工业增加值85.06亿元，比上年增长1.3％。全市规模以上工业企业由上年末的961家增加到1000家。工业经济运行企稳回升，重点产业保持优势，新兴产业较快发展，经营效益逐月向好，结构调整效果初显。全市959家规模以上工业实现工业总产值301.58亿元，同比下降6.4％，降幅不断收窄；主营业务收入286.78亿元，同比下降7.0％；利润总额5.82亿元，同比增长12.9％，改变了前三季度持续负增长的局面，亏损率由一季度的100％降至28.97％。 织梦好，好织梦

　　全年实现建筑业增加值9.37亿元，比上年增长9.6％。全市三级及以上建筑企业37个，全年完成建筑业总产值25.36亿元，比上年增长56.4　％；实现利润1.81万元，增长84.7％。全年房屋建筑施工面积179.46万平方米，比上年增长29.5％；竣工面积94.28万平方米，增长6.6％。按建筑业总产值计算的全员劳动生产率为17.88万元／人。 织梦好，好织梦

　　交通运输业 本文来自织梦

　　全年完成交通基础设施投资5.6亿元。县乡公路建设完成投资0.54亿元，新增一级公路里程31.50　公里。新建100个行政村停靠站。三高连接线奉化段已全线建成通车，沿海中线奉化段正式开工。完成了奉化市汽车运输公司客货运场站的搬迁工作；完成了奉化至宁波营运车辆一级网络改造，以及溪口至徐凫岩、溪口至东岙旅游专线改造；开通溪口、棠云至城区的快速班线。年末，全市公路里程达1186.27公里，其中三级及以上公路305.58公里。全年各类运输业完成客运量3330万人，比上年增长12.2％；旅客周转量168804万人公里，增长10.2％。完成货运量1277万吨，其中公路货运量1060万吨；货物周转量561083万吨公里，增长15.6％，其中公路货物周转量103500万吨公里，增长27.5％。

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　　国内贸易 copyright dedecms

　　全年实现社会消费品零售总额69.21亿元，比上年增长15.2％。按城乡分，实现城市消费品零售额43.34亿元，增长15.8％；农村消费品零售额25.88亿元，增长14.3％。按行业分，批发和零售业零售额59.18亿元，增长15.4％；住宿和餐饮业零售额10.04亿元，增长14.1％。成功举办了奉化市芋艿头美食节活动，邀请相关客商参与“奉化市首届雪花啤酒节”。促进城乡商业繁荣。大润发大卖场、美家居·国际家居博览园的开业，促进了我市商贸业发展；“万村千乡市场工程”逐步推进，实现镇镇有连锁超市，宁波加贝、三江、宁海小小超市及金鑫商贸等公司开设直营连锁网点，全年共计新增农村便利店8家。 本文来自织梦

　　消费刺激政策成效显现。推广家电下乡活动，销售下乡家电17979台（件），销售金额3709.4万元。推动家电、汽车以旧换新活动，全年累计销售以旧换新家电4128台（件），销售金额1532.8万元；以旧换新汽车138辆，补贴112.4万元。 dedecms.com

　　金融业 dedecms.com

　　年末，全市金融机构本外币存款余额213.45亿元，比年初增加47.45亿元，同比多增22.21亿元，比上年增长28.6％，增幅比上年提高10.7个百分点。其中本外币储蓄存款余额为116.49亿元，比年初增加19.50亿元，同比多增2.71亿元，比上年增长20.1％。在积极的财政政策和适度宽松的贷币政策背景下，各项贷款总体呈现高速增长的态势。年末，全市金融机构本外币贷款余额235.82亿元，比年初增加71.02亿元，同比多增41.27亿元，比上年增长43.1％，增幅比上年提高21.6个百分点，其中个人消费贷款余额58.62亿元，增长56.5％。信贷资产质量保持良好，不良贷款率继续下降。年末，全市金融机构人民币不良贷款余额为3.36亿元，比年初增加0.6亿元，不良贷款率为1.43　％，比年初下降0.25个百分点。

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　　全年证券经营机构证券成交总额达到404.39亿元，比上年增长53.6％。其中，股票成交额390.64亿元，基金成交额1.35亿元。年末，证券投资者开户数为19868户，比上年净增1835户。

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　　房地产业 内容来自dedecms

　　全年房地产开发投资13.48亿元，比上年增长67.5％，其中住宅投资9.22亿元，增长54.9％。商品房施工面积137.69万平方米，比上年增长5.1％；商品房销售面积28.04万平方米，增长2.5％；商品房销售总额20.45亿元，增长39.3％。房产交易比较活跃。全年办理二手房买卖5159件，比上年增长1倍多，成交面积66.3万平方米，增长74.0％；办理房地产抵押签证14366件，成交面积468.77万平方米。

　　旅游业 织梦好，好织梦

　　修编完善了全市旅游总体规划、城市概念性规划，完成了《十二五旅游产业发展规划》。溪口—滕头旅游景区创建国家5A级旅游景区通过了省旅游局的初检和国家旅游局专家组的资源评价，溪口三十六湾村、江口金稻田度假村创建成为浙江省三星级乡村旅游点。溪口旅游集散中心建设如期完成并运营。成功举办了中国（奉化）弥勒文化节、草莓节、桃花节、宁波市首届山地户外运动挑战赛、大堰之春赏花摄影比赛、水蜜桃节等节庆活动。积极做好对接世博工作，滕头作为全球唯一的乡村代表入选上海世博会“城市最佳实践区”，溪口作为亚洲区唯一代表入选“城市未来馆”，人间弥勒（大佛）和滕头正式列入世博主题体验之旅示范点，溪口民国文化体验之旅、弥勒文化欢喜体验之旅、滕头生态和谐体验之旅３条线路融入“世博主题体验之旅”线路。全年共接待游客总人数达到826.94万人次，同比增长15.3％，实现旅游综合收入43.39亿元，同比增长22.0％。

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　　二、体制改革与开放经济

　　体制改革 织梦好，好织梦

　　各项改革深入推进。有序推进城乡一体化发展综合配套改革，在优化城乡资源配置、促进就业、社会保障、公共服务城乡接轨等方面迈出实质性步伐。金融体制创新逐步推进。组建锦茂投资公司，成立政府应急专项资金，扶持中小企业发展。由奉化工商联11家会员企业共同参股，全市首家小额贷款公司——爱伊美小额贷款股份有限公司正式开张，注册资金1.5亿元。稳步推进劳动保障、文化教育科技、卫生医疗、市容市政管理体制和公交运行机制改革。积极发展行业协会，培育壮大社会中介组织。 织梦内容管理系统

　　民营经济 内容来自dedecms

　　民营经济综合竞争力不断提高。全市新登记私营企业1099家，年末累计达6579家；新登记私营企业注册资本11.13亿元，年末累计注册资本93.78亿元。新登记个体工商户4789户，年末累计达到16721万户；新登记个体工商户注册资本3.24亿元，年末累计注册资本9.55亿元。全市规模以上私营工业企业占规模以上工业企业数达77.5％，实现工业总产值141.04亿元，占规模以上工业总产值的比重达到46.8％。 内容来自dedecms

　　对外贸易

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　　全年实现自营进出口总额17.72亿美元，比上年下降13.8％，其中自营出口总额14.01亿美元，下降10.6％。贸易结构不断改善。加工贸易出口额6.47亿美元，增长6.1％。对外工程承包营业额2538万美元，下降49.8％。全年新批外商投资项目6只，总投资额5576万美元、合同利用外资4024万美元，分别比上年下降68.7％、28.2％，实际利用外资3548万美元，增长31.2％。

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　　三、城乡建设与环境保护

　　固定资产投资 本文来自织梦

　　全年完成全社会固定资产投资70.12亿元，比上年增长11.9％，增幅比上年提高1.5个百分点。其中，限额以上固定资产投资62.18亿元，增长12.4％；工业投资27.50亿元，下降7.8％。

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　　在限额以上固定资产投资中，第一产业投资1.12亿元，比上年增长670.4％；第二产业投资25.12亿元，下降6.4％；第三产业投资35.95亿元，增长26.9％，增幅超过限额以上投资1倍多。 织梦好，好织梦

　　城乡建设与规划管理 织梦内容管理系统

　　全市按照城乡一体化的要求，统筹城乡规划，　全面均衡提升城乡规划和建设水平。深化城市总体规划，推进各类控制性详规、专项规划、市政交通规划、村镇规划的编制。做好全市重点区块和重点项目的规划技术服务，推进规划决策体制建设。城市总体服务功能不断增强，重点工程稳步推进，其中张家岙垃圾填埋场扩建工程全面竣工，大成路道路绿化、改造工程，城区道路硬化工程，垃圾中转站设备及公厕改造工程等重点工程建设已全面完工，城市品位进一步提升。五大民生工程深入实施，进一步完善城市功能，提高了群众的幸福感和满意度。

　　年末，公园绿地面积266公顷，建成区绿化覆盖率38.02％，建成区绿地率34.56％。实施水资源保护工程。出厂水综合合格率99.95％，管网水水质综合合格率99.91％。

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　　公用事业

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　　大力发展公交事业，努力优化公交服务，精心落实“公交优先工程”，成立了国有独资公交公司。更新公交车103辆，开通奉化第一条夜间公交及城区至火车站的公交线。年末营运车辆达到112辆，营运线路14条，线路总长达到132.4公里；全年公交运客总量1229万人次，比上年增长0.2％。年末市区营运出租汽车200辆。

　　公用事业投入加大，服务功能有效提升。市区新建、改建公共厕所3座，纳入环卫保洁的作业面积达到273.6万平方米，日均清运生活垃圾约430吨，清运粪便约70吨。垃圾、粪便基本做到密闭化运输，清运率100％，基本达到无害化处理。污水处理运行良好，污水处理厂出水稳定达标排放，日平均处理量3.48万吨。市区液化石油气供气总量5845万吨，家庭燃气普及率100％。城乡居民生活用电2.67亿千瓦时，比上年增长9.7％。

　　环境保护与资源节约

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　　环境保护工作取得显著成效。加大环保基础设施的投入和污染治理力度，生态环境保护得到进一步加强，综合环境质量连续10年居全省各县级城市前茅，多次荣获“浙江省城市环境综合整治定量考核优秀城市”称号。被省环保厅正式命名为浙江省环境保护模范城市，成为宁波市首个环保模范县（市）。全市环境空气质量处于一、二级水平，集中式生活饮用水源水质100％达标，地表水水质达到功能区要求，城市交通干线噪声和区域环境噪声达到功能区要求。 copyright dedecms

　　全年全社会用电量18.59亿千瓦时，比上年增长3.2％，增幅比上年下降3.0个百分点；万元生产总值电耗988千瓦时，比上年下降2.8％。万元生产总值综合能耗预计比上年下降4％。全年化学需氧量比上年下降7.5％，二氧化硫排放量比上年下降6.3％。 织梦好，好织梦

　　安全生产 dedecms.com

　　开展“安全生产年”活动，公共应急管理体制机制不断健全、完善，安全生产宣传教育、安全培训不断深化，安全生产监督管理机制不断加强，事故三项指标实现“负增长”。全年发生各类生产安全事故586起，死亡72人，直接经济损失215.1万元，比上年分别下降5.8％、1.4％、10.3％；排查单位3198家，发现隐患4130条，整改率95.3％。 本文来自织梦

　　四、社会事业

　　科技人才

　　成功创建省科技强市。新增市本级企业工程技术中心16家，宁波市级企业工程技术中心5家。列入宁波市级科技计划项目60项。专利与科技合作事业进一步加强。全年专利申请量达806件，授权量591件，其中发明专利26件。发明专利授权数超过前三年总和。与浙江大学、西安交大、同济大学、南昌航空大学、宁波大学等高校院所开展各项科技合作和科企对接活动。科技兴农战略进一步推进。全年列入宁波市级以上农业科技计划项目24项，其中“翡翠石斑鱼网箱养殖中试技术与示范”等7个项目申报了国家星火计划项目。

　　组织实施“全国选才”战略，先后9次组团外出招聘人才，成功举办了春夏两次大型人才交流大会，组织了第三届网上人才交流会，举办人才集市43期，有近6000人次进场应聘。全年共引进各类人才3480名，比上年增长13.4％，其中博士3名，硕士及副高以上职称人员268名。全年共培训各类人才12000余人次。晋升高级职称102名，晋升中级职称373名，1161人获得初级职称。年末，全市共有各类专业技术人才31558人，比上年增长10.4％，其中中级以上技术职称人员7666人。年末，各类农民技术人员3222人，当年农函大与农村党员实用技术人员培训5356人。 织梦好，好织梦

　　教育事业

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　　全市现有中小学校68所。省级城镇（农村）示范学校22所。义务教育段58所学校，其中53所学校通过省万校标准化学校验收，达标率91％。全市在校中小学学生64912名，其中普通高中学生8104名，中等职业学校学生6088名，初中学生18757名，小学学生31963名。中小学教师3591名，其中普通高中教师569名，中等职业学校教师340名，初中教师1121名，小学教师1561名。

　　政府重视对教育的投入，学校设施进一步完善。新建和扩建校舍4.5万平方米。生均占地面积17平方米，生均建筑面积9平方米；中小学拥有计算机7611台，生机比为8.6﹕1。全市学龄儿童入学率、小学毕业生升学率均达到100％；初中毕业生升学率97.5％，基本实现了从普及九年制义务教育向普及十五年教育的跨越。普通高中高考重点上线率为12.2％，本科上线率为51.0％，组档上线率为90.9％。

　　文化事业 内容来自dedecms

　　年末，全市有文化馆、公共图书馆、博物馆、剧院、电影院、档案馆各1个。广播电视台1座，光缆到行政村率100％。成功创建省级文化先进县（市），新建基层文化宫42个，其中西坞街道力邦社区被评为浙江省文化示范社区。举办了2009春节文艺晚会、第二届弥勒文化节、央视“艺苑风景线·美丽奉化行”等大型文化活动，“千场电影百场戏剧进农村”活动进一步推进，共免费为农民群众放映电影3020场，送戏下乡130场。尚田镇条宅村被列为浙江省非物质文化遗产（奉化布龙）传承基地。调查文物点1582处，登入不可移动文物点1039处。奉化日报发行量16500份，比上年增长3.1％。

　　卫生事业 本文来自织梦

　　全市卫生机构总床位1440张，其中医院1308张，镇（街道）卫生院120张。全市卫生技术人员1793人，其中医院1319人，镇（街道）卫生院380人。全年为46148名60岁以上农民进行了健康体检，体检率达63.2％，形成“小病在社区、大病进医院、康复回社区、健康进家庭”的医疗卫生服务新格局。参加新型农村、城镇居民合作医疗人数分别达34.64万人、3.99万人，参合率分别为96.88％、88.94％。规范流动儿童免疫管理，无证流动儿童100％完成补证接种。妇幼保健质量不断提高，婚检率92.44％，高危妊娠住院分娩率100％，婴儿死亡率7.20‰，5岁以下儿童死亡率9.40‰。卫生监督力度持续加大，基本消除了城区食品供应单位的无证经营现象，全市95％的小餐饮经营单位达到了“十小”标准。

　　体育事业 copyright dedecms

　　成功举办了浙江省山地自行车越野赛、宁波市青少年排球赛、全国男篮精英赛、省气排球邀请赛、宁波市第二届登山比赛、首届残疾人运动会等重大赛事。在山东举办的第十一届全运会上，我市运动员取得2银4铜、2个第五、1个第六、2个第七的历史最好成绩。奉化高级中学舞龙队参加全国龙狮精英赛暨第四届世界龙狮锦标赛选拔赛荣获第四名，在中国龙狮运动协会主办的2009年中国杭州国际龙狮邀请赛中荣获第三名。全面推进体育民生工程，继续开展学校资源向社会开放工作。新增尚田小学等3所学校的体育设施向社会开放。全年安装健身路径125条、118张乒乓球桌，新建了104片篮球场、1个门球场。

　　五、人口、民生和社会保障

　　人口与就业

　　年末，全市户籍人口482137人，比上年末增加516人，其中非农业人口106534人，增加1225人，全年出生人口3506人，死亡人口3345人，人口自然增长率0.33‰。全年计划生育符合率97.17％，出生婴儿性别比为100.93，综合避孕率92.13％。

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　　全年新增就业岗位9112个，共举办各类劳动力洽谈会96期，有23884名求职者与企业达成用工意向。实现农村劳动力转岗技能培训4086名，转岗就业率达到85％以上。帮助624名就业困难人员实现了再就业。城镇登记失业率控制在3.4％。

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　　社会保障

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　　各类社会保险扩面工作稳步推进。年末，全市企业职工养老保险参保人数92555人，城镇职工医疗保险参保人数108568人，工伤保险参保人数108590人，失业保险参保人数58769人，生育保险参保人数53193人。新型社会救助体系进一步深化改善。城乡居民最低生活保障制度得到全面落实，低保人数增加到10923名，其中农村9950名，月均补助124元／人；城镇973名，月均补助205元／人。被征地人员养老保障工作稳步推进，年末总参保人数达16516人。实施城乡居民养老保障，年末参保人数达17524人。 织梦内容管理系统

　　年末，全市有各类收养性社会福利单位15个，床位2045张，收养各类人员1373人；各镇、街道建有敬老院10所，有农村五保对象614人，城镇“三无”对象41人；各类福利企业47个。

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　　人民生活

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　　全年城镇居民人均可支配收入25882元，扣除价格因素，比上年实际增长9.8％；农村居民人均纯收入11881元，实际增长10.0％。城乡居民储蓄存款余额115.70亿元，比上年增长20.3％。城乡统筹建设稳步推进，城乡居民收入差距逐步缩小。城乡居民消费结构有效改善，城乡居民家庭恩格尔系数（食品支出占消费支出的比重）分别为　36.9％和　46.6％。住房成套率不断提高，居住环境进一步改善。年末，城镇居民人均住房建筑面积40.4平方米；农村居民人均住房面积49.6平方米。

　　市场物价 织梦内容管理系统

　　全年居民消费价格总指数比上年下降0.5％。其中，服务项目价格指数下降1.1％，消费品价格指数下降0.4％。从价格变动结构看，八大类价格呈现“四升四降”格局，而上半年为“二升六降”格局。其中，食品类上涨1.5％，烟酒及用品上涨0.9％，医疗和个人用品及服务类上涨2.2％，衣着类上涨0.6％；交通和通讯类下降4.5％，娱乐教育文化用品及服务下降3.5％，居住下降2.7％，家庭设备用品类下降1.0％。 织梦内容管理系统

　　注： 织梦好，好织梦

　　1、本公报所列数据为初步统计数；

　　2、生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算，人均GDP按户籍人口测算； 织梦内容管理系统

　　3、规模以上工业企业指年主营业务收入500万元及以上工业企业；限额以上固定资产投资指计划总投资500万元及以上项目。