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2009年湖南省邵阳市双清区国民经济和社会发展统计公报
发布时间：2010-11-30 作者：派智库 来源：湖南省邵阳市双清区统计 浏览：次【字体： 大 中 小】
2009年，在区委、区政府的正确领导下，全区各部门坚持贯彻落实科学发展观，紧扣“打造工业强区、建设五个双清”工作主题，以“一化三基”为主线，以项目建设为中心，以“率先赶超”为目标，锐意进取，攻坚克难，整体经济实现平稳、快速、健康的发展态势。
一、综合
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经济发展逆势上扬。据初步核算，2009年全区实现地区生产总值(GDP)54.86亿元，突破50亿关口，同比增长15.6%，创历史新高，增速居全市第二位，高于全市平均增速2.7个百分点。其中：一产业完成2.78亿元，同比增长6%；二产业完成28.58亿元，同比增长22.8%；三产业完成23.5亿元，同比增长8.9%。三次产业结构调整为5.07：52.10：42.83，对经济增长的贡献率分别为1.77%、72.23%、26%。
新农村建设扎实推进。今年全区投入130万元农村道路建设资金，完成区级公路18.6公里，通村公路通畅工程25公里。投入水利资金1250万元，完成水利工程1650处，整修山塘320口，高标准硬化标准渠12公里，整修渠道30公里，完成农村安全饮水工程6处，解决6260人的饮水安全问题。新建改建沼气池438个，推广太阳能热水器102台；以“公司加基地加农户”为纽带，大力推进农业产业化，打造出“中富油脂”、“易龙冷鲜肉”、“华湘米业”、“西部牛仔”、“智迩康乳业”、“立得皮革”等一批知名品牌，发展省市级龙头企业19家，其中省级龙头企业6家；立足区位优势，增强服务功能，紧紧围绕服务城市，巩固壮大鲜菜、鲜鱼、鲜肉等“七鲜”产品基地，建立葡萄、苗木、肉鸽等20个专业村，发展专业合作组织26个，建立起以莲荷、长木、群力、高桥为代表的休闲农业示范村。
工业规模持续扩张。工业增加值占GDP比重提升至39.23%，同比提高1.7个百分点，工业对全区经济贡献率达60.3%，拉动经济增长9.4个百分点；全年实现工业税收2.15亿元，同比增长9.75%，占国地两税比重达58.3%，其中：三一湖汽全年实现税收8042万元，同比增长119.5%；骨干企业带动效益明显，全区发展过亿企业达15家，实现增加值11.9亿元，拉动规模工业增长19.7个分点；优势产业集群初具规模，今年，园区18家企业实现增加值9.29亿元，同比增长40.9%。交通运输设备、医药化工、农副食品加工业等6大优势产业实现工业增加值13.97亿元，同比增长39.6%，拉动规模工业增长18.6个百分点；工业发展内驱动力强劲，全年实现工业投资15.5亿元，同比增长59.5%，其中实现工业技改投资12.3亿元，同比增长77.8%；实现高新技术产品增加值8.97亿元，占规模工业增加值比重为38.5%，位列全市前列；节能减排成效明显，全年工业企业主要污染物中二氧化硫排放总量削减10.49%；化学需氧量削减9.21%；砷排放总量削减28%；万元规模工业增加值能耗降低率为13.84%。
民生工程大力推进。今年，全区为民办实事涉及到的12个部门，22项指标均完成或超额完成年度任务，为加快双清率先赶超，努力实现富民强区打下坚实基础。全区新增城镇就业人员4047人，完成年度任务的119.03%；实现城镇零就业家庭动态就业援助31户，动态援助率100%；投入资金50.2万元，解决农村贫困家庭就业援助502人，完成年度任务的100.4%；城镇居民医保参保登记人数为12.16万人，完成年度任务110.55%；投入建设资金70万元，完成云水乡卫生院扩建；全区新农合参合人数为70670人，参合率达82.88%；城市低保累计保障19.93万人，月人均补助114.3元，农村低保累计保障3.28万人，月人均补助48.8元；选送了22名残疾人参加职业技能培训，20名残疾人参加实用技术培训；商品林采伐入村到户率100%；建设火车站乡莲荷村为农村清洁工程示范村；计划生育家庭特别扶助金发放、再生育夫妇出生缺陷干预两项指标均100%完成；投入资金88.1万元，创建高崇山镇中心完小为省义务教育合格学校；投资28.82万元，建设了砂塘、长木等51个远程教育和文化共享工程；在新华路中段、花鸟市场等多处安装了17个监控摄像头，投入建设项目资金26万元；全年免费送戏下乡24场，建成城东乡寒梅村、云水乡砂塘村等6家农家书屋，并配备了图书、音像制品、书架、阅览桌和报架。
虽然2009年度经济增速逐季回升，企业生产逐步恢复，内需拉动逐步增强，财政状况逐步好转，但经济下行压力仍然存在，出口萎缩的局面及影响还在持续，项目投资的后劲、产业调整的压力、节能减排的任务、居民增收的难度、财政收支的矛盾依然是摆在我们面前的难题。
二、农林牧渔服务业。
农业发展态势良好。全年完成农林牧渔服务业总产值4.5亿元，按可比价格计算，同比增长6.1%。其中：农业产值1.7亿元，增长5%；林业产值41.5万元，增长22.6%；牧业产值2.1亿元，增长7.1%；渔业产值1747.3万元，增长0.5%；农林牧渔服务业产值5494.5万元，增长6.7%。
种植业结构调整步伐加快。全区农作物播种面积为12.31万亩，同比增长7.5%。其中：粮食作物播种面积为9.39万亩，同比增长6.83%；油料播种面积为4200亩，同比增长55.6%；药材播种面积分别为600亩，与去年基本持平；蔬菜播种面积为19200亩，同比增长4.9%；瓜果播种面积为3900亩，同比增长3.8%；其他农作物播种面积为1200亩，同比持平。全年实现粮食总产量3.6万吨，同比增加778吨；油料总产量566吨，增加206吨；药材总产量252吨，与去年持平；蔬菜、瓜果总产量分别为37632吨、5306吨，分别增加1398吨、113吨。
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牧渔业生产稳定发展。全年实现肉类总量1.34万吨，增长5.2%，其中：猪肉为1.01万吨，增长6.9%。发展牲猪22.71万头，增长2.5%，其中出栏15.17万头，增长3%；出栏牛、羊分别为0.34万头、0.45万只，同比基本持平；出售家禽190.8万羽，增长2.5%；出售肉鸽5400羽，增长3.8%；出售免2.02万只，增长0.5%；淡水养殖面积为3900亩，实现水产品总量2136吨，增长0.5%。
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农业生产条件进一步改善。全年新增灌溉面积0.02万亩，恢复灌溉面积0.9万亩，改善灌溉面积0.8万亩，治理水土流失0.1万亩。
三、工业和建筑业
工业经济增长强劲。全区实现工业总产值86.24亿元，增长26.05%，其中实现规模工业总产值77.68亿元，增长27.3%。
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规模工业实现工业增加值23.32亿元，增长27.1%。其中：轻工业增加值9.26亿元，增长21.6%，重工业增加值14.06亿元，增长31.2%。分经济类型来看，国有工业增加值1.12亿元，增长3%；股份制企业增加值16.01亿元，增长29.8%；外商及港澳台商投资企业增加值2.62亿元，增长28%；其他经济类型企业增加值3.52亿元，增长23.3%。分行业类型来看，产业集群初具规模，交通运输设备制造业、医药制造业、化学原料及化学制品制造业，农副食品加工业、纺织业、非金属矿物制品业等六大优势产业实现工业增加值13.97亿元，占全部规模工业增加值比重达59.9%，为规模工业增速贡献了18.6个百分点。
工业经济效益明显提高。全区规模以上工业企业主营业务收入72.59亿元，增长24.55%；实现利税总额8亿元，增长46.6%，其中利润额为4.8亿元，增长82.7%，资产利税率达17.1%；企业亏损面为11.1%，下降了8.9个百分点；实现规模工业综合效益指标为222.8%，同比提高40.7个百分点；优势产业对工业利润贡献突出，实现利润3.2亿元，增长68.2%，其中：交通运输设备制造业实现2.4亿元，增长224.4%。
建筑业平稳发展。全区实现建筑业产值50.8亿元，增长15.9%。其中建筑工程产值为48.8亿元，增长17.8%，安装工程产值1.37亿元，下降29%，其他产值6664.9万元，增长27.4%；国有及国有控股企业实现产值39.4亿元，占总产值比重为77.5%；房屋建筑施工面积达525.5万平方米，同比小幅下降2.9%，其中：新开工面积为175.73万平方米，占施工总面积比重为33.44%；房屋竣工面积为222.1万平方米，同比增加22.2万平方米。
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四、固定资产投资
投资增速高位运行。全区完成会社会固定资产投资28.1亿元，增长55.7%，增速同比提高9个百分点，其中实现城镇以上投资27.79亿元，增长57.9%。
工业技改性投入快速增长。全区计划投资额5000万元以上工业项目达8个，其中重点技改项目6个，52个2000万元以上的工业项目中重点技改项目有39个。全年完成工业投资15.5亿元，增长59.4%，其中：投入技改资金12.3亿元，增长77.8%，高于工业投资增幅近18个百分点，占工业投资额比重达79.4%。
房地产投资快速回升。全区完成房地产投资5.28亿元，增长55.7%；商品房屋施工面积49.29万平方米，其中新开工面积17.49万平方米，同比增长3.6%，商品房销售面积为23.19万平方米，同比增加13.36万平方米。
五、商业和外贸
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消费市场持续升温。全区实现社会消费品零售总额33.4亿元，增长20.3%。其中限额以上零售总额达19.88亿元，增长21.8%。分行业来看，全区实现零售业零售额26.4万元，增长20.8%；批发业零售额1.71亿元，增长24.1%；住宿餐饮业实现销售额5.29元，增长17.7%。
外贸进出口平稳发展。全年完成进出口总额6131万美元，同比减少2.21%，占全市进出口总额比重为27.4%，其中：出口总额5789万美元，减少5.71%，受金融危机影响，外部需求减弱，增速同比回落19.2个百分点；全年共引进大型内资项目11个，到位资金27.78亿元，引进外资项目4个，实际到位外资805万美元。
六、财政、税收
财政收入平稳增长，支出缺口持续加大。全区完成财政总收入18795万元，增长17.5%，其中实现税收收入16752万元，增长18.2%，高于总收入增幅近1个百分点，占财政总收入比重达89.1%；完成一般预算收入10587万元，增长21.02%；全年完成财政支出37721万元，同比增长16.4%，其中农林水事务支出2586万元，同比增长32.75%；社会保障和就业支出8898万元，同比增长14.78%；医疗卫生支出4469万元，同比增长83.23%。
2009年，全区完成两税税收总额3.68亿元，比上年增加4762万元，同比增长14.9%，其中：国税完成2.43亿元，增加2745万元，同比增长12.8%；地税完成1.25万元，增加2017万元，同比增长19.1%。
七、社会保障、教育、卫生
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2009年度，全区参加基本养老保险人数达15121人，其中：机关事业单位335家，参保人员为3969人，养老保险基金征缴1941万元；企业养老保险共有参保单位233家，参保人员为8060人，征缴养老保险基金1782万元，新增扩面1500人；全区城镇职工医疗保险参保单位178家，参保人数11989人，新增扩面3550人，基金征缴1542万元，为1189人次报销医疗费581万元，为5826人支付个人账户262万元；生育保险参保人数6722人，新增扩面782人，基金征缴42万元，为108人次支付生育津贴及医药费39万元；城镇居民医保累计登记参保12.16万人，基金征缴1164.5万元；全区共有62家单位参保失业保险，涉及参保人数2327人，征缴失业保险金43万，支付失业人员失业保险金30万元。
教育事业巩固发展。2009年区级财政投入教育事业经费6460万元，同比增长14.67%；上、下学期分别有22828、23914名学子享受到了政策范围内义务教育阶段学杂费免除的实惠。年末全区拥有各级各类全日制学校41所。其中：中学4所，50个班级，专任教师273人；小学33所,361个班级，专任教师862人；九年一贯制学校2所，24个班级，专任教师74人；各类幼儿园64所。小学在校学生20814人，初中在校学生3100人；小学入学率100%，初中入学率100%，九年义务教育人口覆盖率100%。
卫生事业向前推进。全区共有各类医疗服务机构90家，其中：疾控中心1家，妇保机构1家，卫生监督检验机构1家，乡镇卫生院6家，村卫生室73家；今年投入70万元，改造云水乡卫生院，新增病床36张；投入300万元，新建疾控、妇幼、卫监大楼。
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八、人口、人民生活
人口自然增长。2009年未全区户籍人口为270458人，其中男性为138824人，女性131634人，性别比为105.46%；全年出生人口3903人，人口出生率14.55‰；死亡人口2610人，人口死亡率9.73‰；人口自然增长率为4.82‰；全年常住人口为283362人。
人均收入平稳增长。据抽样调查，2009年全区城镇居民人均可支配收入达到11950元，增长8%，其中工薪收入7277元，增长6.2%；城镇居民人均消费支出为9187万元，增长8.2%，其中食品性消费支出3747元，增长0.3%；农村居民人均纯收入达到7178.5元，比上年增长11.5%，人均生活消费支出4118.63元，比上年增长6.59%，恩格尔系数为39.01%。
九、社会治安、安全生产
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社会大局保持稳定。自年初以来，全区坚持打防结合，重点整治，先后开展了“迎新年、抓治安、保稳定”、“蓝箭行动”、“雷霆行动”和治安整治“百日会战”集中行动，严历打击“两抡一盗”、传销、涉毒涉黑涉恶等犯罪活动，共破获各类刑事案件3430起；大力开展“三调联动”，着力化解各类社会矛盾，调处各类矛盾492起，防止群体性闹事58起，防止群体上访40起，防止民转刑20起，确保全区社会综合治理稳定。
安全生产形势平稳。全年辖区内共发生各类生产安全事故33起，死亡21人，死亡人员均为道路交通事故死亡，煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、烟花爆竹、中小学幼儿园均无死亡事故发生。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.383人/亿元。
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说明:
1、本公报数为初步统计数。
2、公报中地区生产总值、各行业增加值、农业产值、规模工业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
3、本公报各行业总产值绝对数和增长速度均按当年价格计算。