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　　2010年,是实施“十一五”规划的收官之年，也是面对国际金融危机和国内宏观调控严峻复杂形势的一年。全市上下在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕“稳增长、调结构、惠民生、促和谐”这一主题，攻坚克难，开拓创新，务实奋进，经济运行呈现企稳回升向好态势，转变发展方式迈出坚实步伐，民生得到持续改善，社会保持和谐稳定，各项事业蓬勃向前。经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及党的建设都取得了巨大成就，谱写了科学发展新篇章。 copyright dedecms

　　一、综 合

　　经济高开稳走，持续向好，综合实力稳步攀升，调结构、促转型初见成效。2010年，全市实现地区生产总值485.65亿元，比上年增长14.8%。其中，一产增加值36.28亿元，增长3.0%；二产增加值275.86亿元，增长16.5%；三产增加值173.51亿元，增长14.9%。三次产业结构进一步优化，由2009年的8.1:56.7:35.2调整为2010年的7.5:56.8:35.7。

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　　农业提质扩量，高效农业长足发展，现代农业建设加速发展；工业提速增效，经济转型与产业提升稳步进行，企业竞争力稳步增强；服务业提档升级，消费市场活跃，对外贸易回暖，财政金融运行有序，民生保障持续加强，居民收入不断增加，全市综合实力稳步攀升。连续十届被评为全国县域经济基本竞争力百强县(市),入选2010年度中国中小城市科学发展和最具投资潜力“双百强”，可持续发展能力列全省县级市第9位，被确定为全省首批10家创新型试点城市之一。 内容来自dedecms

　　二、农业

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　　全市农业持续向好发展。全年实现农林总产值63.80亿元,比上年增长11.8%。农业发展方式快速转型。全市新增高效农业面积6.97万亩。高效农业总面积达58万亩。新增设施农业2.01万亩，设施农业总面积达14.42万亩。高效农业、设施农业占耕地比重分别达55%、13.8%。全市建设百亩以上高效农业园区104个，新增高效农(渔)业连片园区面积5.47万亩，总面积达16万亩。现代蔬菜产业园区成为全省首批23家省级现代农业产业园区之一。阿波罗花木批发市场被确定为省级重点农产品批发市场。生态农业发展得以提速。全市新造林4.05万亩，其中成片造林2.5万亩，四旁植树200多万株，完善和改造农田林网10多万亩。建成14个省级绿化示范村，农作物秸秆综合利用率达95%。我市再度被农业部授予“全国粮食生产先进县”称号，被表彰为“全省发展高效设施农业先进市”。

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　　三、工业和建筑业

　　2010年，在市场需求回升和投资持续增长的双重作用下，全年工业经济呈现工业生产平稳较快增长、经济效益显着提升的良好格局。2010年，全市规模以上工业企业实现总产值1460.37亿元，增长32.6%，轻、重工业完成产值302.66亿元和1157.71亿元，分别比上年增长27.7%和34.0%。

　　特钢生产加工、车船制造及配套件、机械电子三大支柱产业完成产值995.36亿元，增长33.0%；电气机械及器材制造(智能电网)业实现产值244.38亿元，增长34.3%；专用设备制造(环保机械、水泥机械)业实现产值143.43亿元，增长34.0%。

　　规模以上工业实现主营业务收入1408.32亿元，增长32.5%；实现利税221.90亿元，增长42.4%；实现利润138.29亿元，增长39.0%。全社会用电量24.41亿千瓦时，其中工业用电量17.32亿千瓦时，分别去上年增长21.3%和22.9%。

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　　工业经济转型升级，企业竞争力显着提高。长青农化成功上市，江都建设、诚德钢管入选中国民营企业500强，英泰集团、恒远集团入围全省百家优秀民营企业，与惠普科技、美国PCC等一批国际知名企业合作取得重大进展。深入推进政产学研合作，与清华大学、华中科技大学等合作共建产学研基地，组织百企与高校院所专题对接，实施合作项目56项。新增国家高新技术企业19家，实施省级以上科技计划项目21个。2010年规模以上工业中高新技术企业完成产值453.26亿元，比上年增长39.6%。 织梦内容管理系统

　　建筑业保持快速、健康发展势头。全市完成建安总产值603亿元，增长35%；在手施工面积3436万平方米，竣工面积1406万平方米，分别增长11.6%和7%；在册施工人数17.4万人，增长12.2%；创市级以上优质工程 118项，其中安装公司创国优工程1项，江建集团创参建国优银奖1项；江都建设位居全省建安企业综合实力20强前列。企业迈向多元化发展。全市骨干建安企业着力改变多年来以土建为主的经营方式，加大结构调整力度。建隆和春都两家钢结构企业承担了世博会场馆的建设任务；江都建设已有14项实用型专利和1项发明专利被国家专利局授权并取得证书，省级研发中心获批，承建了日照市疏港高速公路并将承担中国农行北京总部大楼的装饰任务；恒远公司在原有机械安装施工的基础上接长产业链，新上水泥机械制造项目。

　　四、固定资产投资

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　　全社会固定资产投资300.01亿元，比上年增长26.8%。其中，第一产业完成投资1.67亿元；第二产业完成投资228.33亿元，比上年增长24.1%，其中工业投资225.09亿元，比上年增长23.2%；第三产业完成投资70亿元，比上年增长33.3%。从投资种类来看，完成城镇规模以上项目投资147.03亿元，比上年增长29.1%；农村规模以上项目投资100.45亿元，比上年增长19.1%；房地产开发投资36.98亿元，比上年增长19.8%。

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　　重大基础设施建设取得突破。全面完成宁启铁路复线电气化改造工程所涉5镇红线、环评线内居住房拆迁任务。苏中江都机场建设如期开工，按国内支线机场标准设计，预计年旅客吞吐量达150万人次，总投资约16亿元。江六高速江都段扩容改建工程进展顺利。江海高速公路江都段新建工程如期建成通车。237省道江都段北延工程顺利进行，宁启铁路至328国道段顺利建成通车，其他段正按序时开展。沿江公路二期工程已完成部分原地表处理。邵伯三线船闸工程主线桥梁实现通车。西气东输南通支线江都段项目管道施工已经结束。中远、海螺码头有序推进，海昌2号泊位进入试投运阶段。

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　　五、交通运输和邮电通讯业 本文来自织梦

　　交通基础建设稳步推进。全年实施农村公路建设改造32条，累计达31.7公里，改造危桥9座。 织梦好，好织梦

　　道路、水路综合运输能力日益增强。水路货运量1414万吨，货运周转量56万吨公里，分别增长32%和 33%，江都港港口吞吐量达520万吨；公路货运量548万吨，货运周转量27亿吨公里，分别增长46%和50%。全年新增货车882辆，新增运力7986吨；新增水运企业5家，新增运力17万吨。目前，我市已形成1个园区(沿江港口物流园区)、3个中心(城东、城南和铁路货运站)的物流发展格局，全市拥有道路货运车辆5600多辆、2.8万余吨，水运船舶570多艘、35万余吨，运输从业人员近20000人。

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　　邮电通讯事业稳健发展。全年完成邮政业务总量19426.53万元，增长6.2%；实现邮政业务收入9110.83万元，增长12.6%。电信业务总量5.88亿元，比上年增长5.7%。年末固定电话用户数39.18万户，比上年下降5.4%，移动电话用户数121.81万户，比上年增长13.7%。互联网宽带接入用户数23.93万户，比上年增长29.7%。全市新增有线电视用户10365户，有线电视总用户数达27.85万户，其中，数字电视实现城乡全覆盖，用户总数超过20万，有线电视入户率达74.7%，在扬州市率先成功创建“江苏省有线电视示范市”。

　　六、国内贸易

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　　消费品市场持续活跃，继续保持平稳较快增长。全年累计实现社会消费品零售总额145亿元，同比增长19.7%。城乡居民收入继续增加，为消费品市场保持平稳发展提供了有利的支撑。全市城镇实现零售额133.2亿元，同比增长20.2%，其中城区实现零售额92亿元，增长26%。乡村实现零售额11.8亿元，增长13.7%；

　　批发零售业稳步增长，住宿餐饮业持续红火。全市批发和零售业实现零售额131.3亿元，同比增长19.4%；住宿和餐饮业实现零售额13.7亿元，增长22%。

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　　热点商品销售势头不减，刚性需求旺盛。2010年，汽车类零售额6.18亿元，同比增长22.7%；石油及制品类零售额8亿元，同比增长29.8%；化妆品类零售额0.47亿元，同比增长45.3%；家用电器和音像器材类零售额3.76亿元，同比增长11.6%。

　　着力推进“万村千乡市场工程”、“家电下乡工程”和“家电以旧换新工程”。全年我市新建农家店130家，农家店已覆盖了全市所有镇、村90%以上。2010年全市家电下乡与家电以旧换新的销售总额分别达1.5亿元和2.1亿元。

　　七、财政金融

　　财政收入较快增长。全年我市完成财政收入63.37亿元，增长26.5%,财政总收入占GDP比重达13%，比上年提高0.5个百分点；一般预算收入26.85亿元，增长38.5%，其中，国税部门完成6.43亿元，增长28.7%，地税部门完成13.45亿元，增长31.8%，财政及其他代征部门完成6.97亿元，增长66.8%。

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　　金融市场稳步运行。江都市农村信用联社成功改制为农村商业银行；江都吉银村镇银行加入人民银行管理与服务系统，正式开业运营；新设2家小额贷款公司，总计达3家。年末金融机构各项存贷款余额为491.78亿元，比年初增加66.77亿元，其中企业存款91.83亿元，居民储蓄存款314.73亿元，分别比年初增加5.46亿元和35.35亿元；年末金融机构各项存款余额251.31亿元，比年初增加48.78亿元，其中短期贷款138.13亿元，中长期贷款98.49亿元，分别比年初增加24.63亿元和32.18亿元。 copyright dedecms

　　保险业务提速发展。2010年，全市实现保费收入15.19亿元，比上年增长21%。其中，中国人寿江都支公司实现保费7.45亿元，在全省县支公司中位列第2位；中国人民财产保险江都支公司保费收入突破亿元，实现保费1.06亿元。 织梦内容管理系统

　　八、外经外贸 copyright dedecms

　　积极应对后危机时代的不利因素，开放型经济取得较好成效。实现外贸自营进出口8.43亿美元，其中出口7.35亿美元，分别增长33.9%和37.7%。组织19家企业参加华交会、广交会、汽博会以及埃及、德国、日本、俄罗斯、印度等各类境内外展会12批次。成功举办了我市第八届花卉节。全市累计新批外资项目47个，增资项目30个，到账外资3.96亿美元，同比增长19.7%；协议注册外资7.99亿美元，同比下降10.5%。落实注册外资 1000万美元以上项目20个。 内容来自dedecms

　　全市新签境外工程承包项目5个，实现外经合同额8806.39万美元，同比增长20%；外经营业额9154.2万美元，同比增长27%；期末在外3478人，增长18%。恒远国际和华东动力机械分别在香港设立公司。目前，全市累计已有11家企业分别在9个国家和地区，设立境外公司或办事处14个。扬州苏中安装和恒远国际2家企业新获对外工程承包经营权，取得开拓境外市场的通行证。目前，全市累计获权企业达6家。

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　　九、旅游业 dedecms.com

　　全力打造旅游产业。完成《江都市旅游发展总体规划》，出台《旅游发展三年行动计划》。在建旅游项目25个，完成投资3.2亿元，申报旅游产业引导资金400万元，8家旅游企业改造升级，创成三星级酒店1家，国家AA级风景区1家，4家企业被命名为省自驾游基地，2条线路被列入扬州夏日旅游圈。全年接待旅游人数234万人次，国内旅游总收入21亿元，同比增长46%和20%。实现旅游外汇收入60万美元，比上年增长16.7%。 内容来自dedecms

　　十、民营经济

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　　民营经济取得新发展。全市累计新发展私营企业2920户；新增注册资金146.16亿元，增长30.1%；其中：新增私企注册资金123.01亿元，有限公司注册资金95.01亿元；新注册千万元以上企业135户,增长58.7%；累计新开工投入在5000万元以上项目107个，其中，亿元以上项目47个；累计完成民间资本总投入321.20亿元，增长30%，利用域外民资193.25亿元，增长31.6%。申请专利1900件，创成中国驰名商标1个，省着名商标5个，省名牌产品30个。 dedecms.com

　　十一、城乡建设与房地产业 织梦内容管理系统

　　统筹城乡发展，城乡建设工作有序推进。全年完成各类城建投资13亿元。开展新一轮总体规划修编，规划纲要通过省级论证。道路网络不断完善。舜天路拓宽改造全线完工，黄海路南延至江平线、泰山路东延连接新淮江、乐和路西延、龙川路北延、江淮路改造等道路工程建成通车，启动龙城路改造、芒稻河特大桥与舜天西路连接线工程。全年新建道路长度3.5公里，新增城市道路面积17万平方米。三大供水圈管网工程全力推进，主干管网基本铺设至各建制镇，长度238公里。全年共完成1350套、15万平方米安置房。完成金湾河风光带、道路绿化工程等39处，新增公园绿地20万平方米，国家园林城市创建通过省级初验。13个镇垃圾中转站正常运行,垃圾集中收集处理率达95.5%。2个省级环境整治试点村通过省级验收。城镇生活污水集中处理率达82.26%。

　　房地产市场平稳健康。全年完成房地产开发投资36.98亿元，比上年增长19.8%，占全社会固定资产投资比重达12.3%。其中，住宅33.28亿元，比上年增长21.8%。全社会商品房施工面积351.94万平方米，比上年增长9.0%；竣工房屋面积145.45万平方米，比上年增长83.4%；商品房实际销售面积119.76万平方米，比上年增长16%，其中住宅销售面积113.79万平方米，比上年增长18%；商品房实际销售额54.38亿元，比上年增长26%，其中住宅销售额50.98亿元，比上年增长30%。 copyright dedecms

　　十二、环境保护与资源节约

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　　生态市建设取得新突破。我市国家级生态市创建通过省级考核,7个镇创建成国家级生态镇，仙女、吴桥、浦头、樊川、郭村、宜陵6个镇创建国家生态镇通过省级考核，报部待批，实现了生态镇全覆盖。开展绿化造林活动。全市新造成片林25000余亩，四旁植树200多万株，完善和改造农田林网10多万亩。第三轮河道疏浚工程顺利实施。全市共完成疏浚县乡河道51条、土方230万方，整治村庄河塘725条、土方233万方。全市集中式饮水水源地水质达标率为100%，新建了10座生态型污水处理设施，首个饮用水源地水质自动监测站正式投入运行。 dedecms.com

　　总投资8125万元的南水北调东线江都市截污导流工程顺利通过竣工验收，成为南水北调东线25项截污导流工程中第一个通过竣工验收的截污导流工程。

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　　节能减排成效显现。强化企业监控，全年淘汰高耗能设备400台(套)，实施重点节能改造项目25项，万元GDP能耗下降5.5%，减排化学需氧量1288吨、二氧化硫162吨。 织梦好，好织梦

　　十三、科技事业 织梦好，好织梦

　　围绕产业抓科技，依靠科技促发展，全市科技工作取得新突破。我市被列入省首批十家创新型试点城市，创成省级可持续发展实验区。高新产业发展取得新成效。新获认定国家高新技术企业19家，全市累计达到46家；新增省创新型企业14家、省以上高新技术产品127个。科技项目取得新突破。组织申报各类科技项目150多项，其中获批国家级计划项目9项、省重大研发项目30多项。产学研合作得到新提升。促成产学研合作项目80多项，引进博士以上高层次人才36名，获省双创人才计划和博士集聚计划立项资助5个。目前，全市科技研发机构共有130家，其中，国家级博士后工作站5家，省级科技研发机构30家，市级科技研发机构95家。创新载体建设取得新进展。全年共获批省级工程中心11家、扬州市工程中心13家。知识产权工作跃上新台阶。专利申请总量达1926件，其中发明专利478件，分别比上年增长50.5%和92.7%；专利授权数为458件，其中发明授权31件。创成中国驰名商标1个，省名牌产品30个、省着名商标5个，省循环经济标准化试点项目1个。 dedecms.com

　　质量检验得到加强。我市首个国家标准分技术委员会正式获国家标准委批复成立。全年共检定计量器具33277台件，比同期增长10%；开展了定量包装商品计量监督检查，检定120个批次，合格率为98%。到目前为止，我市国家、省、市三级产品质量监督平均抽样合格率为95 %。 织梦内容管理系统

　　十四、教 育、文化、卫生和体育 织梦好，好织梦

　　大力促进教育事业均衡发展、内涵发展、特色发展。高考成绩实现扬州市“六连冠”，职教集团创成省四星级职业学校，教育现代化创建顺利通过验收。目前，全市共有学校433个，其中，普通中学38所，小学56所；在校学生总数130798人，其中，普通中学44736人，小学50323人；拥有专任教师8330人，其中普通中学教师3613人，小学3037人。基础教育、义务教育均衡发展。学前三年幼儿入园率95%；小学适龄儿童入学率、巩固率、升学率均保持100%；初中在校生巩固率 99.7%、毕业生升学率97.3%。被表彰为省义务教育均衡发展先进市。 内容来自dedecms

　　文化实力不断增强。13个文化站全部达到省级标准。市图书馆被评为国家一级馆，我市第三次通过全国文化先进市复查验收。世纪影城建成并投入使用。全市公共图书馆藏书量达27.8万件，比上年增长2.5%。成功举办了中国 江都第八届花卉节开幕式“春江花月映仙城”大型文艺晚会，举办庆祝新中国成立60周年20项系列文化活动，组织纪念郭村保卫战胜利70周年文化活动。先进文化传承保护成效显着。编撰30万字“非物质文化遗产”普查文本资料，收录非遗项目100项，形成了《江苏省非物质文化遗产普查江都市资料汇编》。其中《金银细工技艺》、《邵伯锣鼓小牌子》、《扬州毛笔制作技艺》3个项目列入全国“非遗”名录。扶持非物质文化遗产产业化、规模化发展， 3家企业成为扬州市文化产业基地。江都国画笔厂产品获国家“国宝”称号。 本文来自织梦

　　城乡卫生服务体系进一步完善，基本建成“15分钟医疗圈”。创成国家级卫生镇1个，省卫生镇3个。全市现有各级各类医疗机构509个，医疗机构编制床位3551张，医疗卫生机构职工总数6051人，其中卫技人员4274人，乡村医生828人。食品、公共场所卫生和职业卫生监督监测力度逐步加大，卫生监督覆盖率城区200%，乡镇100%。新型农村合作医疗进一步完善。人均筹资提高到150元，全市农村居民新农合参保达到应保尽保。今年新增无害化卫生户厕3万座，全市现有14.5万多座，普及率达50.59%。

　　体育事业蓬勃发展。基层体育设施不断完善。全市已有近一半的行政村在实施万村体育健身工程的基础上配套建设了健身路径，市室内游泳馆和全民健身中心工程有序建设。广泛开展全民健身，成功举办了万人长跑活动、乒乓球羽毛球比赛、中国象棋比赛、体育舞蹈比赛、老年门球比赛等20余项赛事。积极承办“扬州市中小学生乒乓球比赛”和“江苏省第五届业余篮球联赛”等赛事。在省十七届运动会上，我市跳高选手苏文佩摘得桂冠，并打破该项目记录。体育彩票销售取得新突破。2010年，全市110个体彩销售点销售额突破6800万元。

　　十五、人口、人民生活与社会保障

　　全市年末户籍人口106.65万人，比上年增长0.56‰。其中，男性535055人，女性531465人，男女性别比(女性为100)为100.68。全市全年新出生8018人，出生率7.52‰，人口自然增长率-2.25‰。计划生育率99.39%，低生育仍然保持稳定水平。

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　　就业培训质效并举。全年采集岗位3.91万个，推荐就业1.14万个，城镇登记失业率为2.75%；新增农村劳动力转移14738人。建立创业孵化基地2个，创业培训1022人；就业再就业培训6596人，农村劳动力转移培训10599人，外来农村劳动力技能培训1600人。职业鉴定8941人次，初、中级工发证6681人；新增高级工1064人，技师544人。

　　物价呈现前低后高态势。居民消费价格指数与上年同期相比上涨4.8%。八大类商品呈六升二降态势，“食品类”上涨7.9%，“烟酒及用品类”上涨6.3%，“衣着类”上涨9.5%， “医疗保健和个人用品类”上涨11.6%，“交通和通信类” 上涨6.0% “居住类”上涨6.6%。“家庭设备用品及维修服务类”下降4.9%，“娱乐教育文化用品及服务类” 下降6.5%。

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　　城乡居民收入持续增加。城镇居民人均可支配收入19869元，比上年增长12.8%；人均消费性支出14223元，增长16.1%，其中食品支出占人均消费性支出的比重为35.1 %；农村居民人均纯收入达10111元，比上年增长14.1%；人均生活消费支出 6579元，增长 14.6 %，其中食品支出占人均生活消费支出的比重为38.5 %。 dedecms.com

　　社会保险覆盖面进一步扩大。城镇职工基本企业养老保险，扩面21762人，参保职工达到13.37万人；城镇职工基本医疗保险新增参保职工14624人，参保人数达12.89万人;失业保险扩面10282人，参保总人数达6.27万人；工伤保险新增参保职工19092人，参保总数达10.73万人；生育保险新增4698人，参保总人数达4.35万人；住房公积金扩面0.67万人，年归集额突破2亿元。新农保顺利实施，参保26万人，发放基础养老金824万元。新农合人均筹资标准提高到150元，参保率100%。城乡低保、五保实现应保尽保，为2万多人发放保障金2065万元，五保集中供养率80%。社会救助制度不断健全，发放医疗救助金456万元、重残补助金780万元。建成保障性住房4.3万平方米，解决475户家庭住房困难，改造危房405间。 dedecms.com

　　注：(1)本公报数为初步统计数；

　　(2)本公报中，国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

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　　(3)规模以上工业企业统计标准为年主营业务收入500万元以上。

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