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　　过去的一年，师市党委和市人民政府带领垦区各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大和十五届三中全会、四中全会为指针，认真落实自治区、兵团一系列重要会议及师市党委四届六次全委(扩大)会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，开拓奋进、锐意改革、顽强拼博、务实求效。战胜并克服了多种自然灾害和市场不利因素，实现了国民经济的稳步发展和社会事业的全面进步。 织梦好，好织梦

　　一、综合 织梦好，好织梦

　　1999年，师市国民经济保持较快增长，一、二、三产业协调发展。主要表现在经济改革步伐加快，建立现代企业制度意识增强，投资力度加大，农工危旧住房改造成效显著，市政基础设施及环境建设明显改善，城乡人民安居乐业。初步统计，全年师市完成国内生产总值38.02亿元，比上年增长10.2%，其中第一产业增加值13亿元，增长6.2%，第二产业增加值12.38亿元，增长10.4%，第三产业增加值12.64亿元，增长15.5%。三次产业在经济增长中的贡献份额为:一产23.3%，比上年下降10.8个百分点，二产36.3%，比上年下降9.5个百分点，三产40.4%，比上年上升20.3个百分点。在10.2%的增速中，一产拉动2.4个百分点，二产拉动3.7个百分点，三产拉动4.1个百分点。人均国内生产总值7220元，增长9.4%。全社会劳动生产率19019元，增长10.9%。 织梦好，好织梦

　　经济和社会发展中存在的主要问题是:产业结构、产品结构适应市场能力弱，经济运行质量不高；农业基础仍脆弱，种植结构单一，市场风险增大；多数国有企业经营困难，就业和再就业压力加大；影响经济良性发展的软环境有待进一步改善。

　　二、农业 内容来自dedecms

　　农业战胜特大自然灾害取得新成绩。1999年，师市党委继续坚持“抓农业带全局”不动摇，“稳粮、增棉、增甜、增畜、增肉、因地制宜、发展林果”的农业生产方针得到全面贯彻。同时强化农业基础，加大产权对等的农业经营形式改革，提高农业的科技含量，狠抓管理制度的落实。一年来经过广大干部职工艰苦努力、团结拼博、真抓实干，战胜了大风、低温、霜冻、洪涝等多种自然灾害，农业生产再获丰收。全年实现农业增加值13亿元，增长6.2%，完成农业总产值24.89亿元，增长7.2%。主要农产品产量继续增加，粮食总产19.87万吨，减少3.06万吨，棉花总产15.41万吨，增加1.29万吨，甜菜总产40.7万吨，减少14.07万吨，油料4840吨，增加1839吨，蔬菜22.29万吨，增加6.62万吨，瓜类6.34万吨，增加2.81万吨，水果总产6851吨，增加488吨。

　　林业稳步发展。全年完成造林面积1884公顷。造林质量不断提高，林业保护工作得到加强，年末幼林抚育面积9442公顷，成林抚育面积9967公顷。

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　　畜牧业快速、健康发展。一年来师市按照兵团党委提出的“两个增长12%”的目标，加强畜牧业工作，落实领导责任制，制定了大力发展畜牧业的配套措施，积极推广现代养殖新技术，高频繁殖、牲畜改良、提高产量成效显著。年末牲畜存栏和畜产品产量有较大幅度增加。年末牲畜存栏头数达50.47万头(只)，增长17.1%，其中猪16.57万头，羊31.99万只，大牲畜1.91万头；肉类总产量20316吨，牛奶21188吨，羊毛1099吨，禽蛋5405吨，分别增长24.7%、4.1%、8.7%、24.9%。 织梦好，好织梦

　　渔业生产持续发展。全年水产品产量2622吨，比上年增长5.2%。 本文来自织梦

　　农业生产条件进一步改善。年末农业机械总动力30.86万千瓦，比上年增长7.9%，有大中型拖拉机4560台，小型拖拉机3583台，农用排灌机械1784台，收获机械18869台。农用地膜施用量7106吨，农药施用量938吨，化肥(折纯)施用量51067吨。有效灌溉面积182.41千公顷。团场和农村全年用电量20195万千瓦时。 copyright dedecms

　　乡镇企业发展取得新成绩。全年乡镇企业总产值5.67亿元，比上年增长2.7%，实现利税6799万元。 织梦好，好织梦

　　三、工业和建筑业 dedecms.com

　　工业经济在改革中求发展，整体保持增长。1999年，师市党委和市人民政府加大对工业工作的领导，继续深化改革、强化管理、狠抓技改、调整结构，积极寻求新的经济增长点，努力开拓国内外市场，克服了诸多市场不利因素，确保了工业生产的稳步增长。全年实现增加值9.61亿元，比上年增长8.2%；完成工业总产值30.49亿元，增长5.9%，其中国有及国有控股企业完成26.41亿元，增长4.4%，按轻重工业分:轻工业20.26亿元，增长6.5%，重工业10.23亿元，增长4.4%；大中型企业完成15.24亿元，增长1.5%。 dedecms.com

　　产品结构有所调整，产销衔接正常。产销率97.3%，比上年增加3.5个百分点。完成的主要工业产品产量原煤58.99万吨，增长13.1%，发电量8.39亿千瓦时，增长13%，纱3.4万吨，增长12.2%，布7092万米，增长5.5%，机制糖4.49万吨，增长0.3%，味精5059吨，下降3.1%，酒精6276吨，增长16.8%，蕃茄酱14572吨，下降23%，饮料酒22875吨，增长31%，食用植物油53960吨，增长85.8%，小麦粉5.63万吨，增长5.6%，饲料40334吨，增长15.8%，机制纸及纸板2.83万吨，下降20.7%，塑料制品2.05万吨，下降27.4%，水泥23.4万吨，增长4%。

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　　工业经济效益下降。独立核算工业企业经济效益综合指数为45.8%，比上年下降7.5个百分点；全年产品销售收入24.5亿元，增长14.3%；实现利税总额-31万元，减少9641万元，企业亏损加剧，从反映工业企业经济效益水平的各项指标看，工业增加值率27.6%，增加2.1个百分点；资金利税率-0.01%，下降2.21个百分点；总资产贡献率2.1%，下降3.5个百分点；资本保值增值率132%，增长36.2个百分点；企业资产负债率73%，下降3.5个百分点；流动资产周转次数0.8次，减少0.1次；成本费用利润率-4.3%，下降2.5个百分点；全员劳动生产率15393元/人，增加1452元。

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　　建筑业生产快速发展。1999年，师市建安企业强化成本核算，内抓管理，外拓市场，争创优质工程，强化安全生产，工程质量、市场占有率、企业经济效益进一步提高。实现增加值2.77亿元，比上年增长25.8%，房屋竣工面积115.12万平方米，竣工率72.9%，国有独立核算建安企业实现利润209万元，比上年增长52.5%，全员劳动生产率34402元/人，增长8.6%。

　　四、固定资产投资 内容来自dedecms

　　固定资产投资增长较快，重点项目建设进展顺利，基础建设步伐进一步加快。1999年，师市投资坚持“保基础、保重点、保投产、保收尾”的原则安排各类项目，认真落实国家扩大内需拉动经济增长的政策，投资结构进一步改善，投资效益明显。全社会固定资产投资为15.19亿元，比上年增长22.3%。国有、集体、个体、其他经济类型投资比例由上年的90.5:0.6:6.8:2.1变化为84.0:0.4:6.4:9.1。按项目种类划分：基本建设投资8亿元，增长56.9%；更新改造投资5.27亿元，下降5.95%；房地产开发企业开发投资12533万元，增长185.8%。按产业划分：第一产业投资1.78亿元，下降30.7%；第二产业投资3.16亿元，增长12.5%；第三产业投资10.25亿元，增长46.6%，其中:用于商贸交通业投资3.15亿元，增长90.9%，住宅投资5.75亿元，增长91.1%。 织梦好，好织梦

　　全年新开工基本建设、更新改造项目371个，建成投产项目305个，其中500万元以上在建项目43个，竣工24个。当年新增固定资产15.4亿元，固定资产交付使用率101.4%。基础设施建设力度加大，农村电网改造、东热电二期扩建、26号小区热力供应站、开发区热网一期工程、自来水二期扩建、312国道石河子过境段、工人文化宫等项目相继开工或投入使用。以天业塑化集团为重点的节水管材、蕃茄酱扩建、PVC技改项目取得了较好的投资效益。

　　全年新增的主要生产能力或效益有：农机具购置1035台(部)，新增有效灌溉面积36.36万亩，防渗渠系386公里，造林建园2.47万亩；年新增火力发电2.5万千瓦时，塑料制品1.5万吨，蕃茄酱3.3万吨，饮料酒6000吨，胡萝卜汁3000吨；改建公路169.6公里，新购各类汽车126辆；新增商业营业面积12万平方米/6处，自来水供水能力3.8万吨/日，供热35兆瓦/小时，中小学校舍面积2.86万平方米，学生席位8410个。

　　五、交通和邮电业 织梦内容管理系统

　　交通运输业稳步发展。1999年，师市进一步规范运输市场，加强宏观调控，加快公路运输基础设施建设；各运输企业不断加大内部改革力度，不断拓宽经营方式，实现了增产增效的好局面。实现运输业增加值1.48亿元，增长20.1%，完成公路货物周转量5.47亿吨公里，公路旅客周转量4.65亿人公里，分别比上年增长1.2%和10%，拥有各类民用汽车7331辆。国有独立运输企业盈利101.8万元，增盈19.2万元。 dedecms.com

　　邮电通讯事业发展迅速。1999年，分设的邮政、电信、移动、寻呼依据市场规律，不断拓宽业务新领域。年末本地网拥有电话户数84055户，其中住宅电话户数66219户，比上年分别增长26.5%和28.3%；无线寻呼46257户，移动电话10735户，比上年增长107.9%和129.6%；邮政函件发送326.99万件。城乡居民电话普及率(含手机)达17.21部/百人，其中市区达19.95部/百人。全年完成邮电业务总量20657万元，比上年增长71.3%。 dedecms.com

　　六、国内贸易、市场物价和非公有制经济

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　　消费品市场稳中趋升。1999年师市专业市场建设力度大，国有商业非国有化进程加快，以改制、承包、租赁、民营等多种形式不断适应激烈市场竞争的要求。全年社会消费品零售总额13.76亿元，比上年实际增长18.3%。师市重点批发零售贸易业企业经济效益好转，购、销、存、利呈现新变化，全年重点商业企业商品购进总额15.71亿元，比上年下降33.2%，商品销售总额22.48亿元，增长6%，年末商品库存11.02亿元，下降36.3%，实现利润1974万元，增长123.6%。 织梦好，好织梦

　　市场物价总水平继续回落。全年商品零售物价下降5.7%，居民消费价格下降4.6%。下降幅度较大的种类主要有粮食、肉禽蛋、水产品、鲜菜、鲜果等，涨幅相对较高的主要是化妆品、中西药类、书报杂志、居住及服务项目价格。 内容来自dedecms

　　非公有制经济保持较快发展。师市认真落实出台的有关政策和措施，对非公有制业主加强管理、正确引导、积极扶持，促其发展壮大。截止年底，垦区个体工商户15729户，从业人员2.35万人，社会消费品零售总额6.38亿元，分别比上年增长1.7%、4.6%和19.3%；私营企业794户，减少4户；注册资金3.8亿元，消费品零售额1.13亿元，分别增长11.7%、31.8%。 内容来自dedecms

　　七、对外经济和开发区建设 织梦内容管理系统

　　对外经贸工作取得新成绩。全年实现外贸进出口总额3829万美元，比上年增长21.9%，其中出口总额2186万美元，下降5.7%；进口1643万美元，增长99.1%。经济技术协作和招商引资工作取得新成果，全年新签协议、合同9个，引进资金1.23亿元，执行合同13个，投资总额2.6亿元。旅游业继续发展，全年接待国内外游客29.3万人次。与北京市崇文区结为友好市区，友好城市已达15个，对外交流进一步扩大。 copyright dedecms

　　经济技术开发区进一步优化投资环境，经济运行质量逐步提高，区域示范作用已经显现，保持了良好发展势头。全年实现国内生产总值1.86亿元，比上年增长36.9%，完成社会固定资产投资1.74亿元，其中基础设施投资2340万元，一批技术新、科技含量高的项目年内投产交付使用。“六通一平”日臻完善，绿化、美化、净化已见成效。截止1999年底，注册企业已达263家，注册资金6.96亿元，当年新注册企业29家，注册资金9521万元。新签外引内联合同项目5个，协议金额2542万元。

　　八、财政、金融和保险业

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　　财政、财务收支基本正常。1999年继续实行了适度从紧的财政政策，狠抓增收节支，强化税收征管和预算外资金管理。全年实现财政收入17592万元，比上年增长2.6%，其中工商税收入14047万元，增长7.5%，财政支出19485万元，增长4.7%。师财务收入5954万元，下降7.2%，财务支出8375万元，增长10.8%。两税上划中央11654万元，上解自治区支出3705万元。 dedecms.com

　　金融运行平稳。年末金融机构各项存款余额63.93亿元，比上年增长10.3%，其中城乡居民储蓄41.85亿元，增长9.3%；各项贷款余额39.69亿元，下降19.9%；全年货币投放11.58亿元，增长35.4%。

　　保险事业继续发展。全年承保额121.6亿元，比上年增长46.4%，保费收入10680万元，比上年下降1.8%，其中财产保险费收入3587万元，人身保险费收入4652万元；财产保险赔款金额1584万元，人身保险赔款及给付金额716万元。截止1999年底，有42.72万人参加各类人身保险。 copyright dedecms

　　九、科技、教育、文化、卫生和体育 本文来自织梦

　　“科教兴石”战略进一步落实，科研水平和新技术推广能力有所增强，科技队伍不断壮大。年末师市国有企事业单位拥有各类专业技术人员2.52万人，平均每百人有专业技术人员4.78名。全年安排科研课题99项，取得重大科技成果21项，其中达到国内先进水平9项、自治区先进水平11项。获自治区科技进步奖3项、兵团科技进步奖13项、师市科技进步奖18项。取得国家专利102项。石河子农科中心培育的棉花新陆早7、8号品种成为北疆棉区主栽品种，道路交通事故快速测绘系统被列入国家火矩计划。制定和实施了引进和鼓励优秀人才作用发挥的有关政策和措施，重点奖励了有突出贡献的科技人员。 本文来自织梦

　　以素质教育、“两基”工作为重点的教育事业取得新成绩。完成了小学教师的继续教育，师资水平有新的提高。扫盲工作通过国家验收。剥离企业办学、减轻企业负担成效显著。止1999年底垦区有各类院校119所，普通招生学校在校学生90838人，其中普通高校在校学生8861人，中等专业学校在校学生4221人，普通中学在校学生23244人，职业中学在校学生805人，技工学校在校学生1152人，小学在校学生52555人；拥有幼儿园64所，在园儿童16454人；成人大中专在校学生7527人；普通大中专院校共录取新生2325人；在全国和自治区各类竞赛活动中各级教师获奖272项，学生获奖1293项。 织梦好，好织梦

　　文化事业取得新成绩。荣获省级以上优秀作品奖60个，其中《欢歌飞出山窝窝》获第七届全国精神文明“五个一工程”奖。全年共举办各种形式文艺演出170场次，观众15万人次，其中举办首届鼓乐民俗文化节等大型文化活动18场次，放映电影8200场次，观众25万人次。广播电视事业发展迅速，电视人口覆盖率达91%，广播人口覆盖率达100%。公共图书馆总藏书129千册，借阅图书达8.3万人次。《石河子报》全年发送245万份，《绿风诗刊》共发行2万册，《绿洲声屏报》全年发行34万份，《石河子文化》发行8000册。垦区文化市场经营单位达846家，直接从业人员4000余人，已形成一支较为庞大的社会文化产业队伍。 织梦好，好织梦

　　医疗卫生工作健康发展。社区卫生服务和区域卫生规划逐步推开，加强了对地方病和传染病的监控与防治，“初保”成果得到巩固，“五苗”接种率达99%。年末师市有卫生机构52个(不含个体)，其中：医院33个，门诊11个。有病床位4073张，专业卫生技术人员5633人，其中医生2633人，护师、护士1781人。治理脏、乱、差及除“四害”、灭芽活动成效显著，自来水普及率100%。药品市场管理、个体医疗机构管理进一步加强。 内容来自dedecms

　　体育事业有了新的发展。全年师市举办各类群众性体育活动160余次，有16万人次参加多种形式的体育健身活动。承办了一系列上规模的体育竞赛活动。在自治区级以上比赛中，全年共获金牌34枚，银牌27枚，铜牌28枚；39人达国家二级运动员技术等级标准，59人达国家三级运动员技术等级标准；少年业余体校在校学生128人；学校体育进一步提高，中小学达标人数24061人，达标率95.4%。 本文来自织梦

　　十、人口与人民生活 dedecms.com

　　1999年末，垦区总人口58.79万人，比上年末增长1%，其中男性30.4万人，占总人口的51.7%，女性28.39万人，占总人口的48.3%。少数民族2.95万人，占总人口的5%；汉族55.85万人，占总人口的95%。全年人口出生率10.02‰，人口死亡率4.34‰，人口自然增长率5.68‰。计划生育率100%。

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　　劳动就业和社会保障工作成效显著。1999年，建立健全社会保障制度步伐加快，以私营企业职工和个体从业人员为重点的养老保险征缴工作得到加强，提前完成了养老金清欠补发和调增工作，养老金社会化发放率达84%，下岗再就业工作实现了“三个百分之百”。年末社会劳动者人数20.13万人，比上年增长1.1%。年末在岗职工人数16.01万人，比上年下降3.6%，其中国有单位职工15.15万人，下降0.6%，集体单位职工4487人，下降17%，其他经济类型单位职工4076人，下降50.4%。年末有14.68万职工、8.13万离退休职工、1616名个体户参加了基本养老保险，收缴养老保险金3.96亿元，支付4.93亿元。全年通过实施再就业工程帮助750名失业职工和企业富余人员再就业。再就业转岗培训人员2000人。年末城镇登记失业率为4%。 织梦内容管理系统

　　城镇居民收入增加，农场(乡)居民收入下降。全年师市职工平均货币工资5911元，比上年增加92元；受农产品价格下降等原因，农牧团场人均纯收入3041元，减少23元；石河子乡人均纯收入3283元，减少462元。农牧场危旧住房改造和安居工程的进一步实施，使城乡人民居住环境显著改善。全年城乡住宅竣工面积97.98万平方米，其中经济适用房35万平方米。 dedecms.com

　　环境保护事业取得新进展。年内对部分重点污染企业进行了整治，积极做好农业环境和小城镇环境建设规划，坚持了市区空气质量周报工作。市区二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、自然降尘四大指标及环境噪声平均值、交通噪声平均值，均符合国家标准。

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　　十一、石河子市

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　　1999年，石河子市国民经济和社会各项事业进一步发展。全年国内生产总值21.78亿元，比上年增长8.1%，其中第一产业(农业)增加值2.77亿元，增长4.6%，第二产业增加值8.47亿元，增长10.9%，第三产业增加值10.53亿元，增长6.4%。农业生产再获丰收。全年完成农业总产值5.1亿元，增长7.6%；完成工业增加值6.16亿元，比上年增长7.1%，完成工业总产值23.74亿元，下降0.4%。产销率97.1%，增加5.6个百分点。 copyright dedecms

　　全社会固定资产投资12.59亿元，比上年增长28%；建筑业增加值2.31亿元，增长8%；完成货运量712万吨，客运量421.8万人，分别增长7%、10.2%；实现社会消费品零售总额9.55亿元，实际增长17.7%。 copyright dedecms

　　职工收入增加，生活环境进一步改善，人口控制及计划生育工作取得成效。全年职工平均货币工资7035元，比上年实际增长12.1%，。城镇人均居住面积已达13平方米。市区年末总人口27.46万人，比上年末增长3.1%，人口出生率10.87‰、人口死亡率3.59‰、人口自然增长率7.28‰。计划生育率100%。

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　　城市建设成效显著，城市功能更加完善。年内市政府为市民办的十件利民实事全部完成。新建和改建了东一路、北一路、北三路、北四路等沥青混凝土快慢车道16.8万平方米，312国道石河子过境段改造工程按期完成；架设路灯540余盏；“四条线、八大片”50万平方米绿化改造工程全部完成，26号小区热力站投入使用，自来水厂二期扩建工程和北一路、东三路排水干管改造工程均已建成，部分小区液化气管道进户试点顺利。工人文化宫主体工程完工，152团中学搬迁完毕，西工业区市场、货物运输交易市场等6个市场投入使用。到年底全市有公交运营车辆258辆，液化气用户4.7万户，城市出租汽车1249辆。城乡建设纳入法制化轨道，城市管理力度进一步加大。石河子市被命名为自治区“园林城市”和全国“园林绿化先进城市”，13号小区、25号小区荣获自治区优秀住宅小区称号，我市再次荣获全国“双拥模范城”和自治区“文明城市”称号，连续五年获得全国“卫生城市”称号。科技、教育、文化、卫生、体育和社会福利事业均有较快发展，城市对外交往和影响进一步扩大。 内容来自dedecms

　　注:1.公报中国内生产总值及各业增加值为初步统计数。 本文来自织梦

　　2.国内生产总值及各业增加值、劳动生产率、社会消费品零售总额、工资及收入绝对数为现价，增长速度按可比价计算。
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