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　　2002年师市党委和市人民政府团结和带领垦区各族人民，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，深入学习和贯彻十六大精神，解放思想、深化改革、扩大开放，紧紧围绕经济结构调整和全面实施“43411工程”，加大招商引资力度，加快项目建设步伐，增强科技创新能力，实现了国民经济的快速发展和社会事业的全面进步。

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　　一、综合 dedecms.com

　　2002年，师市国民经济继续保持快速增长。以突出工业为主导的一批产业化项目开始启动，深化国有企业和农场经济改革的相关措施得到落实，经济结构调整和投资力度明显加大，市、镇基础设施及环境建设得到进一步加强，城乡人民生活质量不断提高。全年石河子全社会完成国内生产总值56.77亿元，比上年增长17.1%。师市完成国内生产总值54.1元，比上年增长17.7%，其中第一产业增加值14.22亿元，增长32.4%，第二产业增加值19.19亿元，增长10.8%，第三产业增加值20.7亿元，增长14.6%。三次产业在经济增长中的贡献份额为:一产占46.2%，二产占22.7%，三产占31.1%。在17.7%的增速中，一产拉动8.1个百分点，二产拉动4.1个百分点，三产拉动5.5个百分点。人均国内生产总值9868元，全社会劳动生产率30689元/人。 本文来自织梦

　　经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构调整任务艰巨，经济运行质量不高；农业产业化程度低，有效需求不足；龙头企业带动作用不强，国企改革有待进一步深化；非公有制经济规模小，企业科技创新能力弱；就业和再就业压力大，城乡居民收入增长较慢。

　　二、农业

　　农业基础地位进一步增强，深化农场改革取得成效。2002年，师市深入贯彻兵团农牧团场改革“1+3”文件精神，积极克服上年农业重大自然灾害的影响，最大限度地为受灾职工减费、让利、补贴，以稳定职工队伍、稳定农工承包土地的积极性，继续加大对农机具、机井和林果业、畜牧业等产权转让改革，大力推行连队整体租赁、大额风险抵押承包、土地长期固定等改革措施的落实，大力推行精准农业、膜下滴灌技术及高密度植棉模式，实施“科技兴农”战略，促进“特色、优质、高效”农业发展，狠抓了1.5-2亩自用地的划分和农场连队领导全面推行民主选举工作。一年来经过师市上下干部职工的艰苦努力，农业实现了全面恢复性增长。全年师市完成农作物总播种面积162.17千公顷,增长1.1%。完成农业增加值14.22亿元，增长32.4%，完成农业总产值29.7亿元，增长57.7%。粮食总产14.86万吨，增加3.26万吨；棉花总产19.32万吨，增加7.58万吨；油料4017吨，增加1413吨；蔬菜55.39万吨，增加39.4万吨；瓜类11.06万吨，增加6.6万吨。

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　　林果业稳步发展，生态环境建设工程全面启动。全年完成造林面积5.92千公顷，年末幼林抚育作业面积25282公顷，成林抚育作业面积12215公顷。水果产量9823吨。

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　　畜牧业快速发展，已经成为农业增长的一大亮点。实现百万头牲畜目标工程起步良好，一系列鼓励私营养殖业规模发展、培育养殖基地和推广现代养殖新技术、实施高频繁殖等大力发展畜牧业的配套政策正逐步落实到位。年末牲畜存栏头数达61.5万头，比上年增长15.9%，其中猪18.38万头，羊40.21万只，牛2.66万头,分别比上年增长2.9%、21%、53.8%；肉类总产量2.58万吨，增长4%，牛奶2.46万吨，增长16.3%，羊毛1086吨，降低0.6%，禽蛋7540吨，增长12.8%。全年共出栏生猪23.09万头，牛0.64万头、羊16.76万只、禽137.39万只。 dedecms.com

　　渔业生产保持发展。全年水产品产量3442吨,比上年增长8.5%。 织梦内容管理系统

　　农业生产条件进一步改善。年末农业机械总动力36.7万千瓦，比上年增长6.4%，平均每公顷耕地拥有机械动力2.04千瓦，比上年增长8.5%。有大中型拖拉机5090台，小型拖拉机4961台，农用排灌机械2588台，收获机械323台。农用地膜施用量8462吨，农药施用量873吨，化肥(折纯)施用量5.05万吨。有效灌溉面积177.42千公顷。团场和农村全年用电量2.58亿千瓦时。

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　　乡镇企业加快结构调整，发展放缓。全年乡镇企业实现增加值2.11亿元，比上年下降9.4%,实现利税1.53亿元，比上年下降20.7%。

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　　三、工业和建筑业 dedecms.com

　　工业主导地位凸现，新型产业格局正在形成。2002年，师市突出工业主导作用，以做大做强三大上市公司和优势产业为支撑，以结构调整和产业升级为主线，深化国有企业改革，构建了国资委、国有资产运营机构和企业三个层次的国有资产管理体制框架；以项目引进为重点，努力加大招商引资力度，培育新的经济增长点，促进了工业生产较快增长。全年师市完成工业增加值14.55亿元，工业总产值39.5亿元，分别比上年增长10.2%和8.5%。工业总产值中，国有及国有控股企业完成31.5亿元，增长6.9%，按轻重工业分:轻工业产值22.9亿元，增长5.8%，重工业产值16.7亿元，增长11.7%；大中型企业完成18.3亿元，增长8.9%。 织梦内容管理系统

　　产品结构有所调整，产销衔接正常。完成的主要工业产品产量:原煤57.4万吨，增长11.2%，发电量9.2亿千瓦时，增长5.1%，纱3.3万吨，下降7.7%，布0.5万米，下降27.2%，味精2132吨，下降23.3%，番茄酱3.9万吨，增长150.6%，饮料酒226万吨，下降6.8%，食用植物油5.01万吨，下降3.4%，小麦粉7.2万吨，增长44%，饲料2.62万吨，下降15.5%，机制纸及纸板4.9万吨，增长49.8%，塑料制品4.1万吨，下降18.5%，水泥19.6万吨，下降18.3%。工业企业产销率为94.9%。 内容来自dedecms

　　工业经济运行质量不高。独立核算工业企业经济效益综合指数为78.3%，比上年下降5.8个百分点；全年产品销售收入34.8亿元，增长16.4%；实现利税总额1.7亿元，减少0.3亿元。反映工业企业经济效益水平的各项指标：工业增加值率30.8%，降低0.7个百分点；资金利税率2.6%，降低0.9个百分点；总资产贡献率3.1%，降低1.6个百分点；资本保值增值率124.1%，降低12.5个百分点；企业资产负债率57.9%，降低0.2个百分点；流动资产周转次数0.9次，增加0.2次；成本费用利润率1.1%，降低1.7个百分点；全员劳动生产率29832元/人，增加361元。

　　建筑业继续保持快速发展。以天筑建设集团公司为龙头的师市各建安企业，紧紧抓住师市大开发、大发展的有利时机，积极内抓管理，外拓市场，强化成本核算和安全管理，生产经营取得可喜成绩。全年师市建筑业实现增加值4.64亿元，比上年增长13.2%；房屋竣工面积106.39万平方米，竣工率61.2%；工程一次交验合格率达59.1%。国有独立核算建安企业实现利润625万元，比上年增长5%；全员劳动生产率53346元/人，增长21.4%。 copyright dedecms

　　四、固定资产投资

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　　固定资产投资力度大、增长快。2002年师市以项目建设为载体，以高投入带动经济高速增长。师市紧紧抓住西部大开发政策支持和国家实施积极财政政策的有利时机，多方争取和筹措资金，有效扩大固定资产投资规模，加快重点项目建设力度。一年来，基本建设持续快速增长，招商引资取得重大进展，非公有制经济投资增势喜人，房地产开发势头强劲，基础设施建设进一步完善，投资结构得到优化，投资方向明确，投资效果显著。全年完成全社会固定资产投资28.97亿元，比上年增长25.9%。其中基本建设投资8.74亿元，增长75.9%；更新改造投资4.86亿元，下降28%；房地产开发企业开发投资4.16亿元，增长3.2%。第一产业投资4.81亿元，增长23.9%；第二产业投资11.39亿元，增长64.7%；第三产业投资12.71亿元，增长4.1%，其中住宅投资5.8亿元。国有和非国有投资比例由上年的66.6：33.4演变为54.9：45.1；一、二、三产业投资比重由上年的16.86：30.07：53.07演变为16.61：39.45：43.94，生产性投资和非生产性投资比重由上年的65.7：34.3变化为66.7：33.3。

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　　全年新开工基本建设、更新改造项目288个，其中500万元以上在建项目100个。建成投产项目233个，其中500万元以上33个。当年新增固定资产20.83亿元，固定资产交付使用率71.9%。一批基础设施和产业联动项目相继开工或年内建成见效。如100万亩节水灌溉工程、天业2万吨农用节水滴灌材料技改工程和纳米PVC复合料开发项目、银河纺织五万锭棉纺项目、红沟煤矿1104水平扩建工程、天然气供气工程、东热电厂三期扩建工程、2*5MW热电联产项目、农村电网改造二期工程、顶新集团(康师傅)方便面生产项目、通团道路等将有力地支撑师市经济增长、产业升级和结构调整。

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　　全年新增的主要生产能力或效益有:农机具购置5919千瓦/473台(部)，新增有效灌溉面积59.06万亩，防渗渠系256公里，造林建园11.31万亩，喷滴灌面积100万亩；年新增输电线路长度(11万千伏以上)120公里，变电设备能力(11万千伏以上)130万千伏安，火力发电7.23万千瓦时，塑料制品2万吨，塑料管型材0.49万吨，水泥15万吨，烧碱2万吨，机制纸浆3万吨，榨油0.24万吨，轧花2.42万吨；改建公路134公里；中小学校舍面积1.86万平方米，学生席位7484个；城市道路改扩建9.94公里/16.65万平方米。 织梦内容管理系统

　　五、交通和邮电业 内容来自dedecms

　　交通运输业稳步发展。2002年，师市进一步规范运输市场管理，促进多元化运输经济结构形成；专业运输企业积极拓展货源市场，加快车辆更新力度，增强服务和安全意识，全行业实现了平稳发展。师市交通运输邮电业实现增加值3.77亿元，增长10.4%；完成公路货物周转量5.33亿吨公里，下降7%，其中个体货运业占72%；公路旅客周转量7.6亿人公里，增长2%，其中个体客运业占44.7%。拥有各类民用汽车1.08万辆，其中个体占66.5%。

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　　邮电通讯事业发展迅速。2002年，邮电服务功能更加完善，市场竞争行为趋于规范，发展步伐加快。年末本地网拥有电话户数16.94万户，其中住宅电话户数14.28万户，比上年分别增长26%和124.9%；移动电话13.71万户，比上年增长85%；邮政函件发送185.32万件。城乡居民电话普及率达27.87部/百人，其中市区达37.9部/百人。全年完成邮政、电信业务总量1.8亿元，比上年增长17.9%。

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　　六、国内贸易、市场物价和非公有制经济 织梦好，好织梦

　　消费品市场繁荣活跃。2002年师市围绕建立大流通、大市场和大贸易的发展思路，继续深化流通体制改革，积极打造蔬菜瓜果、种子、建材、超市等规模化市场，持续开展整顿规范市场和维护消费者权益活动。全年垦区社会消费品零售总额19.02亿元，比上年增长5.1%；批发零售贸易业商品销售总额40.13亿元，与上年基本持平。师市重点批发零售贸易业企业经济效益好转，购、销、存、利呈现新变化，商品购进总额25.01亿元，商品销售总额24.67亿元，年末商品库存9.4亿元，实现利润4023万元。 copyright dedecms

　　消费环境进一步改善，市场物价稳定。全年商品零售价格指数比上年下降2.7%，居民消费价格指数下降2.6%。经济的稳步发展和商品市场的物丰价廉，使消费结构升级加快，消费热点突出。2002年市场物价降多升少，其中拉动物价上涨的主要种类有食用油、烟酒、汽油、柴油及居住用水、电、气和医疗保健等；下降较大的种类主要有肉禽及其制品、水产品、鲜菜、鲜果，衣着及家电等常规工业消费品和中西药价格等。

　　非公有制经济保持较快发展。2002年师市努力完善融资渠道，为下岗失业人员自主创业在税费、小额贷款及社保补贴等方面予以政策支持。鼓励非公有制经济参与国企改革，通过国有资本的参股和入股，促其发展壮大，并在机制上努力抓好相关政策的落实。截止年底，垦区个体工商户19650户，从业人员2.96万人，分别比上年增长4.2%、和5%，社会消费品零售总额7.1亿元，比上年下降14.3%；私营企业1451户，注册资金9.44亿元，消费品零售额4.28亿元，分别增长19.9%、41.5%、8.6%。非公有制经济占师市经济的比重为29.3%，与上年基本持平。 织梦内容管理系统

　　七、对外经济和开发区建设

　　对外贸易和对外开放水平取得新成绩。2002年师市以做大做强经济技术开发区、加大招商引资力度为重点，积极寻求并努力扩大同国内外、区内外政府及企业间的项目洽谈、企业间联合与重组，外贸进出口取得良好成绩。全年实现外贸进出口总额8077万美元，比上年增长103.5%。其中出口总额2907万美元，增长62.9%；进口5170万美元，增长136.6%。经济技术协作和招商引资工作取得新成果，全年新签协议、合同199个，合同计划总投资13.36亿元，执行合同27个，本期实际投资4.97亿元。成功举办了第二届“2002中国与中亚五国经贸合作论坛”会议。旅游业继续发展，全年接待国内游客123.33万人次，接待国际游客522人，创旅游收入1.05亿元。对外交流进一步扩大。

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　　经济技术开发区发展势头强劲，招商引资取得突破性进展。遵循“绿色、环保、生态”的开发理念，以“诚信做人、用心做事”为根本，充分利用国家级开发区的各项优惠政策，进一步优化投资环境，加快招商引资步伐，经济发展已驶入快车道，呈现出大开放、大发展的喜人局面。全年完成国内生产总值7.05亿元，比上年增长57.4%，占师市的比重由上年的10%上升到13%。外贸进出口总额6000万美元，比上年增长近1.4倍，其中出口增长17.1%。完成固定资产投资8.5亿元，增长32.1%，其中基础设施投资1766万元；招商引资项目协议投资额3070万美元；2002年新注册企业128家，注册资金6.84亿元。

　　国家级高新农业科技园区和国家生态工业(造纸)园区建设前期筹建工作已基本完成，部分项目已启动。 本文来自织梦

　　八、财政、金融和保险业　

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  　财政、财务收支基本正常。2002年继续实行适度从紧的财政政策，狠抓预算管理，严格预算监督，建立了国库集中支付、非税收入管理和政府采购制度，强化了“收支两条线”的监管力度，财政支出突出重点。全年完成市财政收入22284万元，比上年增长1.8%，其中工商税收入18782万元，增长15.2%；财政支出29002万元，增长7.2%。师财务收入5412万元，下降9.1%；财务支出5816万元，下降31.4%。两税上划中央11945万元，上解自治区支出5014万元。

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　　金融形势稳定。年末金融机构各项存款余额87亿元，比上年增长16.8%，其中城乡居民储蓄55.41亿元，增长14%；各项贷款余额52.87亿元，增长10.9%；全年货币投放4.57亿元，下降46%。 dedecms.com

　　保险事业稳步发展。全年承保额205.97亿元，比上年增长12%；保费收入19756万元，比上年增长39.4%，其中农业保险费收入3333万元，财产保险费收入5140万元，人寿保险费收入10547万元；农业保险赔款金额2471万元，财产保险赔款金额2147万元，人身保险赔款及给付金额916万元。 本文来自织梦

　　九、科技、教育、文化、卫生和体育 dedecms.com

　　实施“科教兴石”战略。加强了与高等院校和科研单位的合作，围绕师市“43411”工程和产业调整、升级，大力开展科技攻关和新技术应用推广工作。企业科技创新能力增强，科技队伍不断壮大。与科研院校的产、学、研联合科技开发工作取得新成效，2002年我市荣获自治区“科技兴新先进市”称号。年末垦区国有企事业单位拥有各类专业技术人员2.99万人，平均每百人有专业技术人员5名。全年专利申请60件，国内外学术刊物发表科技论文747篇。 内容来自dedecms

　　教育事业稳步发展。素质教育、基础教育得到提高和加强，“两基”成果得到巩固，教育资源逐步得到整合，社会力量办学较快发展，职业教育、成人教育不断加强。年末垦区有各类学校118所，普通学校在校学生114185人。其中普通高校在校学生14738人，中等专业学校在校学生5024人，普通中学在校学生36467人，小学在校学生57956人。拥有幼儿园44所，在园儿童14200人；成人高等教育在校学生13791人；普通大中专院校共录取新生3028人；在全国和自治区各类竞赛活动中各级教师获奖155项，学生获奖2101项。 内容来自dedecms

　　文化事业取得新成绩。以宏扬“兵团精神”、“石河子精神”为主旋律的思想文化宣传工作广泛深入，大力倡导《公民道德建设实施纲要》，促进精神文明建设取得新成果，文学艺术成果丰硕，优秀作品倍出，群众文化活动蓬勃发展。2002年中央各新闻媒体集中宣传了我市两个文明建设成果，有效地扩大了石河子在国内外的影响力。全年共举办各种形式文艺演出170场次，观众31万人次，放映电影466场次，观众20万人次。广播电视事业发展迅速，电视人口覆盖率达90%，广播人口覆盖率达90%。公共图书馆总藏书145千册，借阅图书达4.3万人次。《石河子日报》全年发行1216万份，《石河子广播电视报》全年发行41.6万份，《石河子人口与家庭报》发行31.2万份，《绿风诗刊》发行1.8万册。

　　医疗卫生事业健康发展。医疗保险制度改革、疾病控制、计划免疫、药品监督管理、医疗环境建设和社区卫生服务网络等重大卫生事业稳步推进，并取得较大成绩。“初保”成果得到巩固，年末垦区有医院35个，门诊8个，病床位4050张，专业卫生技术人员4465人。治理脏、乱、差和灭蚜工作成效显著，自来水普及率100%。

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　　体育事业有了新的发展。全民健身活动深入开展，健身设施不断完善。全年举办县级以上运动会41次，参加运动员3.59万人。在国家、自治区、兵团各项比赛中，共获金牌17枚，银牌22枚，铜牌17枚；1人达国家一级以上运动员技术等级标准，45人达国家二级以上运动员技术等级标准，35人达国家三级运动员技术等级标准；少年业余体校输送各类体育人才24人；学校体育进一步提高，中小学达标人数2.31万人，达标率91.9%。 内容来自dedecms

　　十、人口与人民生活 内容来自dedecms

　　2002年末，垦区总人口61.08万人，比上年末增长1.8%，其中男性31.33万人，占总人口的51.3%，女性29.75万人，占总人口的48.7%。少数民族3.27万人，占总人口的5.3%；汉族57.81万人，占总人口的96.7%。全年人口出生率7.52‰，人口死亡率4.36‰，人口自然增长率3.16‰，计划生育率99.79%。

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　　再就业和社会保障工作成效显著。2002年，积极推进建立市场导向就业机制，组建了人才交流市场及数家劳务中介机构，加大劳务信息发布力度，挖掘就业岗位。年末垦区社会劳动者人数21.2万人，比上年增长3.4%。师市社会劳动者人数19.88万人，比上年增长7.8%，一、二、三产业从业人员比重由上年的33.8:30.9:35.3演变为36.8：28.0：35.2；年末在岗职工人数14.95万人，比上年增长4.6%，其中国有单位职工12.01万人，下降3.3%，集体单位职工0.26万人，下降24.8%，其他经济类型单位职工2.68万人，增长42.2%。社会保障体系初步建立，养老、医疗、失业、生育及工伤社会保险全面实施。“两个确保”和“三条保障线”得到较好落实。养老保险征缴率95.2%，养老金社会化发放率达100%。年末有13.84万职工、9.01万离退休职工参加了基本养老保险，收缴养老保险金3.29亿元，支付6.82亿元；参加医疗保险22.85万人，工伤、生育保险13.07万人，失业保险5.49万人；发放居民最低生活保障金人数11752人，其中城市4537人。 本文来自织梦

　　城乡居民收入增加，生活水平进一步提高。全年垦区在岗职工年平均货币工资9369元，比上年增加1930元；师市在岗职工年平均货币工资9182元，比上年增加2161元。城市居民人均可支配收入6666元，增加169元；农牧团场人均纯收入4183元，增加1067元；石河子乡农民人均纯收入3905元，增加1866元。全年城乡住宅竣工面积82.02万平方米，在建经济适用房17.67万平方米。 织梦好，好织梦

　　环境保护事业取得新进展。年内重点污染治理项目2个，完成投资660万元。污水处理厂已开工，垃圾处理设施更加完善，企业污染治理得到加强。坚持了市区空气质量周报工作，市区二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、自然降尘四大指标及环境噪声平均值、交通噪声平均值，均符合国家标准。

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　　2002年，石河子市国民经济和社会各项事业进一步发展。完成国内生产总值32.43亿元，比上年增长13.9%。其中第一产业(农业)增加值3.02亿元，增长17.5%；第二产业增加值14亿元，增长13.3%；第三产业增加值15.4亿元，增长13.7%。全年完成农业总产值5.8亿元，增长20.8%；完成工业增加值10.46亿元，增长15.5%；完成工业总产值31.7亿元，增长11.7%，产销率为93.5%。 本文来自织梦

　　全社会固定资产投资22.12亿元，比上年增长25.7%。建筑业增加值3.54亿元，增长7%。完成货运量783.5万吨，客运量622.3万人，分别增长3%、11%。实现社会消费品零售总额13.4亿元，增长8.3%。

　　职工收入增加，生活环境进一步改善，人口控制及计划生育工作取得成效。全年市区在岗职工年平均货币工资10182元，比上年增加211元。市区年末总人口29.97万人，比上年末增长2.9%。人口出生率8.06‰、人口死亡率3.15‰、人口自然增长率4.91‰，计划生育率99.58%。

　　城镇建设步伐加快，经营城市理念形成。2002年市政府提出的拉开城市框架，“改造完善老城区，开发建设新城区”，实现新老城区对接的思路已开始实施。城市建设投资经营公司以全新的观念，通过地产拍卖、举债经营、土地增值、贷款建设等多种融资渠道促进了城市基础设施建设投资主体多元化。城市道路及亮化、绿化、美化工程继续得到加强。污水处理、天然气入户等民心工程启动，市政府确定的利民实事基本完成。政府联合办公楼、世纪广场工程正加紧建设。通过全市人民的努力，2002年石河子市荣获“中国人居环境奖”、“国家园林城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”、“全国民政工作先进市”称号。到年底，市区供水综合生产能力达21.8万立方米/日，供水总量5540万立方米；液化气用户6.49万户，供气总量4560吨；供热面积达576万平方米；市政道路总长度376公里；有园林绿地806公顷，公共绿地214公顷；有公交运营车辆305辆，城市出租汽车1369辆。城市功能更加完善，市政设施水平进一步提高。自来水普及率100%，燃气普及率74.1%，每万人拥有公交车辆8.17标台，人均道路面积13.61平方米，人均公共绿地7.14平方米，建城区绿化覆盖率40.04%，污水处理率33.7%，生活垃圾和粪便无害化处理率100%。城乡建设纳入法制化轨道，城市管理力度进一步加大。科技、教育、文化、卫生、体育和社会福利事业全面发展，城市对外影响和开放水平显著提高。

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　　注：1.公报中垦区资料为石河子垦区7529平方公里范围内全社会口径资料，石河子市资料为市行政区460平方公里范围内全社会口径资料。 dedecms.com

　　2.公报中国内生产总值及各行业增加值为初步统计数。 copyright dedecms

　　3.国内生产总值及各行业增加值绝对数为现价，增长速度按可比价计算。
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