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　　2004年，垦区人民在师市党委和市人民政府的正确领导下，认真贯彻党的十六届三中、四中全精神，落实科学的发展观和中央宏观调控政策措施，不断增强宗旨意识、创新意识、维稳意识，坚持以人为本，始终把发展作为第一要务，坚持以大开放促大发展，加快结构调整步伐，加大项目建设力度，完善社会保障体系建设，经过师市上下的共同努力，努力克服经济中的诸多困难，经济继续保持快速稳定增长，改革开放稳步推进，社会各项事业协调发展。

　　一、综合

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　　2004年，师市国民经济继续保持快速稳定增长。初步核算，石河子全垦区完成生产总值69.65亿元，比上年增长12.3%；师市完成生产总值67.14亿元(根据经济普查要求，调整历史数据，致使当年数据调低)，增长12.1%。人均完成生产总值达到12159元(按管辖常住人口计算)。第一产业增加值21.05亿元，增长11.0%；第二产业增加值19.92亿元，增长9.3%；第三产业增加值26.17亿元，增长15.4%。三次产业在经济增长中的贡献率为：第一产业占29.0%，第二产业占23.1%，第三产业占47.9%。在12.1%的增速中，第一产业贡献3.5个百分点，第二产业贡献2.8个百分点，第三产业贡献5.8个百分点。

　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济运行的质量和效益还不高，生产经营资金紧张，两项资金占用居高不下，部分企业和团场亏损较重；经济结构调整未取得实质性突破，工业化进程缓慢；非公有制经济发展得不够快，实力不够强；国企和团场改革不到位，法人治理结构和产权结构不尽合理，国有资产监管体制和收入分配机制不健全；受国家宏观调控影响，一些重大项目的开工、竣工时间推迟，部分企业在石投资放缓，招商引资难度加大；一些团场和企业生产经营还比较艰难，部分职工群众生活存在一定困难等。

　　二、农业 本文来自织梦

　　2004年，垦区农业工作认真贯彻落实了兵团经济工作会议和农业工作会议精神，紧紧围绕师市党委提出的“突出主业，突破调整，强技强管，注重效益”的农业发展思路，以抓科技和精准农业技术为根本，以强化管理为手段，以“三个创新，三个注重”为指导，大力发展高产、高效、优质、低耗、生态、安全农业。调优结构，突出棉花主业；快速发展畜牧业，实现规模化经营；加大退耕还林还草工程力度，不懈地进行中低产田改造，不断改善生态环境，保障农业可持续发展；强化管理，加大农业新科学、新技术的推广应用和科技创新，不断提高农业的工业化、信息化、产业化水平。2004年师市种植业稳步发展，畜牧业发展进入快车道，林果业上升趋势明显，农业产业化水平不断提高，农业整体上取得了较好成效。全年师市完成农作物总播种面积162.59千公顷(243.89万亩)，比上年增长3.6%；完成农业增加值21.05亿元，增长11%，完成农业总产值41.13亿元；粮食总产13.18万吨，增加492吨；棉花总产20.33万吨，增加1.3万吨；油料0.11万吨，减少0.13万吨；蔬菜58万吨，增加14.72万吨。

　　林业生产稳中有升，退耕还林还草工程进展顺利。全年完成造林面积7.02千公顷，退耕还林面积2.38千公顷。全年水果产量1.42万吨，增长27.9%。 copyright dedecms

　　在做大做强棉花产业的同时，加速发展畜牧业，实现规模化经营，牲畜出栏数明显提高，主要畜产品产量又上新台阶。年末牲畜存栏头数为73.02万头，增长22.85%，其中牛4.26万头，猪18.59万头，羊49.94万只，分别增长54.9%、14.8%和24.1%；牲畜出栏头数为61.63万头，增长24.7%；全年肉类总产量3.2万吨，增长14.3%；牛奶产量5.1万吨，增长66%；羊毛产量0.14万吨，增长16.7%；禽蛋0.99万吨，增长25.3%。 copyright dedecms

　　渔业生产增长。水产品产量为0.35万吨，增长12.9%。 本文来自织梦

　　农业机械总动力增加，农业机械化水平进一步提高。年末农业机械总动力45.3万千瓦，增长12.7%；平均每公顷耕地拥有机械动力2.78千瓦，增长22.5%；有大中型拖拉机4748台，小型拖拉机6088台，采棉机32台。农用地膜施用量9217吨，农药施用量1307吨，化肥(折纯)施用量5.7万吨，增长3.8%。团场和农村全年用电量3.7亿千瓦时，增长21.7%。 copyright dedecms

　　乡镇企业加快结构调整，稳步发展。全年乡镇企业实现增加值2.48亿元，比上年降低5.3%，实现利税1.18亿元，降低23.3%。 dedecms.com

　　三、工业和建筑业

　　2004年，师市工业战线上的广大干部职工，按照师市党委确立的“突出工业主导地位，提高工业运行质量和效益”的要求，树立科学的发展观，以经济结构调整为突破口，推进和深化国企改革，整合优势资源，发展壮大产业规模，盯住三大目标，推进经济增长方式转变，以求真务实的工作态度，解决工业经济运行中存在的矛盾和问题，突出重点抓落实，结合问题订措施，不断增强国有企业的生机和活力，师市工业经济济保持了快速、稳定、健康的发展。全年师市完成工业增加值15.1亿元，比上年增长10%，工业总产值47.56亿元，增长18.9%。工业总产值中，国有控股企业完成30.52亿元，增长14.6%；按轻重工业分：轻工业产值23.54亿元，增长8.4%，重工业产值24.02亿元，增长31.3%；其中大中型企业完成29.95亿元，增长6%。

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　　产品结构有所调整，产销衔接正常。完成的主要工业产品产量：原煤85.3万吨，增长30.9%；发电量13.5亿千瓦时，增长26.8%；纱4.4万吨，增长9.3%；布4995万米，增长17.5%；味精2202吨，降低15.8%；番茄酱5.5万吨，增长27.2%；白酒3848千升，降低7.8%；食用植物油5.4万吨，降低15.3%；饲料1.6万吨，降低33.3%；机制纸及纸板3.2万吨，降低40.6%；塑料制品5.8万吨，增长28.2%；水泥26.1万吨，增长12.8%。工业产销率为96.4%。 织梦内容管理系统

　　工业经济运行质量提高。规模以上工业企业经济效益综合指数为81%，比上年提高2个百分点；全年产品销售收入40.3亿元，增长8.1%；实现利税总额1.4亿元，增长0.3亿元。反映工业企业经济效益水平的各项指标：工业增加值率28.6%，与上年同期基本持平；资金利税率3.9%，增长0.4%；总资产贡献率3.4%，提高0.3%；资本保值增值率104.8%，提高1.2%；企业资产负债率64.7%，提高1.1%；流动资产周转次数0.97次，增加0.05次；成本费用利润率1.85%，提高0.43%。

　　2004年，师市建筑业紧紧抓住开发区扩大招商引资、固定资产投资规模不断上升的有利契机，积极开拓建筑市场，加强工程质量管理。全年师市实现建筑业增加值4.32亿元，比上年增长6.8%；资质以上建筑企业共完成建筑业产值16.09亿元，增长8.8%；房屋竣工面积107.5万平方米。 本文来自织梦

　　四、固定资产投资

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　　固定资产投资稳步增长，对经济增长的拉动作用进一步增强。2004年，师市继续坚持以项目建设拉动经济发展，加大招商引资力度，多渠道多方式筹措资金，加强了基础设施建设和城镇建设步伐，有效地拉动了师市经济的较快增长。全年完成全社会固定资产投资31.85亿元，比上年增长6.6%。其中基本建设投资23.55亿元，增长0.8%；更新改造投资4.23亿元，增长101.7%；房地产开发企业开发投资3.03亿元，降低29.2%。第一产业投资7.98亿元，增长41.4%；第二产业投资16.60亿元，增长37.3%；第三产业投资7.27亿元，降低45%，其中住宅投资2.55亿元。一、二、三产业投资比重由上年的16.4:39.3:44.3变为25.1:52.1:22.8。

　　全年新开工基本建设、更新改造项目207个，其中500万元以上在建项目85个，建成投产项目185个。当年新增固定资产18.58亿元，固定资产交付使用率58.3%。

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　　全年新增的主要生产能力或效益有：农机具购置21348千瓦/722台(部)，新增有效灌溉面积30949公顷，防渗渠系227公里，喷滴灌面积800公顷；年新增输电线路长度(11万千伏以上)4公里，变电设备能力(11万千伏以上)17千伏安，火力发电5万千瓦时;改建公路209公里，中小学校舍面积10352平方米，学生席位2688个；城市道路改扩建5公里/18万平方米。

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　　五、交通和邮电业 内容来自dedecms

　　交通运输业稳步发展。2004年，师市交通运输业生产广开客货源路、寻找新的增长点，运输收入增加，经济效益明显提高。全年师市交通运输完成公路货物周转量7.3亿吨公里，降低10.2%，其中个体货运业占85.5%；公路旅客周转量18.92亿人公里，增长100.8%，其中个体客运业占17.4%。拥有各类民用汽车39639辆，其中个体占84.7%。 copyright dedecms

　　邮电通讯事业发展迅速。2004年，年末本地网拥有固定电话户数26.77万户，其中住宅电话户数16.21万户，比上年分别增长16.2%和4.2%；移动电话已增至19.16万户，比上年增长26.4%；国际互联网用户数达2.69万户。城乡居民电话普及率41部/百人，其中市区达52部/百人。全年完成邮政、电信业务收入2.5亿元。 copyright dedecms

　　六、国内贸易、市场物价和非公有制经济 织梦内容管理系统

　　消费品市场稳步发展。2004年，在市场经济日趋完善的环境中，流通业已呈现“国有、私营、个体”三足鼎立的局面，主导行业通过资产重组和产业化调整进一步得到整合，集团化规模优势开始呈现，大贸易、大流通的格局正在逐步形成。全年师市社会消费品零售总额19.25亿元，比上年增长13.6%；批发零售贸易业商品销售总额80.09亿元。师市重点批发零售贸易业企业商品购进总额67.38亿元，商品销售总额39.7亿元，年末商品库存22.03亿元。

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　　消费品市场运行环境良好，市场物价合理回升。全年社会商品零售价格总水平比上年上升2.7%，居民消费价格总水平上升2.8%。2004年市场分类商品物价有升有降，其中拉动物价上涨的主要种类有：粮食类、干豆类及豆制品类、肉食及制品类、水产品和居住类等；抑制物价上涨的主要种类有：干鲜瓜果类、交通及通讯类和衣着类等。 内容来自dedecms

　　非公有制经济发展较快。2004年，师市进一步强化发展非公有制经济各项优惠政策的落实，切实转变机关工作作风，开展了多种形式的服务活动，为非公有经济发展创造了良好的发展空间，建立和完善了与发展非公有制经济相适应的运行机制，逐步解决了长期困扰非公有制经济发展的一些问题，非公有制经济运行质量有所提高。截止年底，垦区已登记个体工商户1.83万户，比上年降低了11.5%；从业人员3.24万人，降低了1.1%，注册资金4.88亿元，增长2.4%。私营企业1444户，减少298户，从业人员1.12万人，降低5.1%；注册资金13.80亿元，增长10.1%。

　　七、对外经济和开发区建设 dedecms.com

　　对外开放不断扩大。2004年，师市依托开发区这个平台，克服国际市场多变，贸易摩擦增多和国家外贸政策调整等诸多不利因素的影响，加强对外贸易往来，积极开展对外贸易，外贸进出口持续较高增长。全年实现外贸进出口总额1.64亿美元，比上年增长31%，其中，出口总额3709万美元，增长32.7%；进口总额12633万美元，增长30.6%。旅游业继续增长，实现全年接待游客130.46万人次，实现旅游收入1.37亿元，对外交流进一步扩大。

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　　经济技术开发区建设继续快速发展。2004年，开发区紧紧围绕年初制定的工作目标，以科学发展观为指导，紧紧抓住发展这一根本要务，认真贯彻落实国家宏观调控政策，不断增强服务意识，努力克服困难，使开发区继续保持快速协调健康的发展。全年完成生产总值15.42亿元(包括在开发区注册的所有企业)；实现工业总产值38.01亿元；外贸进出口总额1.52亿美元，增长48.9%；完成固定资产投资13.52亿元，增长19.3%；全年实现招商引资额15亿元，增长15%；当年新注册企业106家，注册资金6.29亿元。

　　八、财政、金融和保险业 织梦内容管理系统

　　财政收入稳步增长。2004年，师市认真贯彻落实中央宏观调控政策，及时解决经济运行中的突出矛盾和问题，大力培植和涵养财源，提升财政资金对经济的拉动作用，同时，深化财政各项改革，狠抓工作落实，不断强化预算管理，努力促进增收节支。全年完成财政收入32345万元，比上年增长5.6%，其中工商税收入25309万元，增长9.1%；财政支出48100万元，增长19.5%。

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　　金融运行平稳。2004年末,金融机构各项存款余额114.21亿元,比上年增长5.5%；其中城乡居民储蓄78.17亿元；增长7%；各项贷款余额82.95亿元，增长18.6%；全年货币投放3.87亿元。

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　　保险事业稳步发展。全年承保额98.6亿元；保费收入29104万元，比上年增长12.3%，其中农业保险费收入3730.4万元，增长1.9%；财产保险费收入8437万元，增长59.3%；人寿保险费收入16937万元，增长13.5%；农业保险赔款金额2656.32万元，财产保险赔款金额8951万元，人寿保险赔款及给付金额2729万元。 织梦内容管理系统

　　九、科技、教育、文化、卫生和体育

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　　2004年，师市科技工作取得突破性进展，跃上新台阶。师市被科技部考核确定为“全国科技进步先进城市”和全国首批20个“科技进步示范市”之一。农业科技园区通过了兵团验收，石河子乡通过了自治区“科技进步先进乡镇”的验收。年末垦区国有企事业单位拥有各类专业技术人员3万人，平均每百人拥有专业技术人员5名，全年申请专利56件，年内有21项成果通过鉴定，其中国内领先水平3项，国内先进5项。《石河子科技》在今年8月自治区科技期刊评奖中获二等奖。 内容来自dedecms

　　教育事业稳步发展。“两基”成果不断巩固，素质教育继续推进。通过优化整合教育资源、调整学校布局、改善办学条件、创新教育模式、强化教学管理，促进教育质量的提高。年末垦区有各类学校101所，普通学校在校学生12.23万人。其中普通高校在校学生1.93万人，中等专业学校在校学生0.69万人，普通中学在校学生4.07万人，小学在校学生5.54万人。拥有幼儿园28所，在园儿童0.97万人；成人高等教育在校学生1.26万人；普通大中专院校共录取新生2584人。在全国和自治区各类竞赛活动中各级教师获奖381项，学生获奖3344项。 织梦好，好织梦

　　文化及广播电视事业健康发展，群众文化活动丰富多彩，文学艺术创作取得新成绩。全年共举办各种形式文艺演出683场次(其中包括社区组织文艺演出483场)，观众22万人次，放映电影2335场次，观众70.5万人次。广播电视事业发展迅速，电视人口覆盖率达90%，广播人口覆盖率达89%。公共图书馆总藏书15.44万册，借阅图书达5.8万人次。《石河子日报》全年发行415万份，《石河子广播电视报》全年发行93.6万份，《绿风诗刊》发行1.5万册。组织开展兵团成立50周年迎庆活动，中央电视台“心连心”艺术团在石成功演出，新疆兵团军垦博物馆落成，豫剧《古玛河》晋京演出获8个奖项。 织梦好，好织梦

　　医疗卫生改革稳步推进。2004年，疾病预防、卫生监督执法和社区卫生服务工作得到加强。年末垦区有医院36个，门诊6个，病床位3909张，专业卫生技术人员2364人。 织梦内容管理系统

　　全民健身活动蓬勃开展，竞技体育再创佳绩。2004年，全年举办县级以上运动会37次，参加运动员2万人。在国家、自治区、兵团各项比赛中共获金牌25枚，银牌30枚，铜牌41枚；9人破8项自治区青少年纪录；6人达国家一级以上运动员技术等级标准，78人达国家二级以上运动员技术等级标准，195人达国家三级运动员技术等级标准；少年业余体校输送各类体育人才42人；全年举办13项青少年体育赛事。 织梦好，好织梦

　　十、人口与人民生活

　　2004年末，垦区总人口64.29万人，比上年末增长3.2%，其中男性32.96万人，占总人口的51.3%，女性31.33万人，占总人口的48.7%。少数民族3.42万人，占总人口的5.3%；汉族60.86万人，占总人口的94.7%。全年人口出生率6.33‰，人口死亡率4.1‰，人口自然增长率2.23‰，计划生育率99.8%。 dedecms.com

　　就业再就业和社会保障成效显著。2004年，师市以增加就业岗位为目标，认真落实就业再就业政策，通过各种途径实现就业和再就业。2004年末，垦区社会劳动者人数22.74万人，比上年下降1.7%。师市全社会劳动者人数达21.64万人,下降1.7%。从产业结构看，一、二、三产业从业人员比重由去年的35.7:25.6:38.7变化为34.8:24.3:40.9；年末师市在岗职工人数13.34万人，下降9.3%，其中企业单位职工11.04万人，下降10.9%，事业单位职工1.84万人，下降0.4%，机关单位职工0.46万人，下降0.5%。当年师市通过各种途径实现再就业8043人，城镇登记失业率控制在3%以内，荣获“全国再就业工作先进单位”。社会保障体系日臻完善，“两个确保”继续巩固，社会保险覆盖面进一步扩大。养老、失业、医疗、工伤、生育五项保险全面实施，医疗保险政策进一步完善，个人负担水平逐步趋于合理。五项基金征缴率达98%，养老金和失业金按时足额发放率保持100%。年末有17.61万职工、10.14万离退休职工参加了基本养老保险，收缴养老保险3.66亿元，支付7.33亿元；参加医疗保险25.36万人，工伤保险11.59万人、生育保险13.11万人，失业保险5.69万人。切实关注生活困难群体，大力开展社会救助活动，2.52万人次纳入最低生活保障范围，发放低保金1240万元，为1662户特困户发放慰问金34万元。完成城市危旧平房改造3025套，低收入居民的住房条件进一步改善。

　　城乡居民收入增加，生活水平进一步提高。2004年，全垦区在岗职工年平均货币工资11597元，比上年减少668元；师市在岗职工平均货币工资11241元，减少1021元。城市居民人均可支配收入7074元，增加373元，农牧团场人均纯收入5099元，增加343元；石河子乡农民人均纯收入5146元，增加164元。全年城乡住宅竣工面积59.22万平方米。 dedecms.com

　　城市环境综合整治成效明显。年内重点污染治理项目2个，完成投资27.4万元。污水处理厂正在抓紧建设，垃圾处理设施更加完善，企业污染治理得到加强。坚持了市区空气质量预报工作，城市空气环境质量二级以上标准(含二级)的天数全年达到92%，市区二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、自然降尘四大指标及环境噪声平均值、交通噪声平均值均符合国家标准。

　　十一、石河子市 copyright dedecms

　　2004年，石河子市国民经济和社会各项事业进一步发展。完成生产总值44.61亿元，比上年增长12.6%，其中第一产业增加值4.22亿元，增长5.6%；第二产业增加值19.15亿元，增长12.4%；第三产业增加值21.24亿元，增长14.1%。全年完成农业总产值7.17亿元，完成工业总产值42.79亿元，完成工业增加值14.47亿元，增长15.0%，完成建筑业增加值4.68亿元，增长5.0%。

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　　全社会完成固定资产投资25.66亿元,比上年增长13.2%。完成公路货运量545.9万吨，降低21.1%，客运量3972万人，增长28.6%。实现社会消费品零售总额14.01亿元，增长10.2%。

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　　职工收入增加，生活环境进一步改善，人口和计划生育工作取得新成绩。全年市区在岗职工年平均货币工资13352元，比上年增加1049元。市区年末总人口32.48万人，比上年末增长5.0%。人口出生率6.5‰、人口死亡率3.1‰、人口自然增长率3.4‰，计划生育率99.77%。 dedecms.com

　　城市建设取得新成效。2004年，市政府坚持城市规划的超前性、科学性，紧密结合城市发展实际，启动了城市总体规划修编工作。世纪公园二期工程和新疆兵团军垦博物馆改建等重点项目建设顺利完成。通过全市人民的努力，2004年石河子市荣获首批“全国科技进步示范市”称号、连续第五次荣获“自治区文明城市”称号、荣获自治区“城市天山杯”竞赛“七连冠”和“新疆十佳旅游景区”等称号。到年底，市区供水综合生产能力达24.8万立方米/日，供水总量5941万立方米；新增管道天然气用户2.13万户，液化气用户已达3.66万户，供气总量2850吨；供热面积达740万平方米；市政道路总长度414公里；有园林绿地860公顷，公共绿地237公顷；有公交运营车辆344辆，新增公交线路1条，延长3条，城市出租汽车更新基本完成，现有1223辆。城市功能更加完善，市政设施水平进一步提高。自来水普及率100%，燃气普及率86.5%，每万人拥有公交车辆12.35标台，人均道路面积17.37平方米，人均公共绿地8.51平方米，建城区绿化覆盖率40.04%，粪便处理率100%，水冲厕所比率75.83%。城乡建设纳入法制化轨道，城市管理力度进一步加大。科技、文化、卫生、体育和社会福利事业全面发展，城市对外影响和开放水平显著提高。

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　　注：1、公报中垦区资料为石河子垦区7681平方公里范围内全社会口径资料，石河子市资料为市行政区460平方公里范围内全社会口径资料。 dedecms.com

　　2、公报中地区生产总值及各行业增加值为初步统计数。

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　　3、地区生产总值及各行业增加值绝对数为现价，增长速度按可比价计算。