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2006年，师市党委深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会、中央经济工作会议和兵团党委五届九次全委（扩大）会议精神，以师市党委九届三次全委（扩大）会议精神为中心，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，加快农业产业化、新型工业化和城镇化进程，扎实推进屯垦戍边新型团场建设，加大招商引资力度，加快投资项目建设步伐，师市经济社会实现稳步、快速发展。

一、综合 copyright dedecms

国民经济保持稳步增长，2006年师市完成生产总值45.39亿元，比上年增长12.6％（按可比价格计算，下同）。其中，第一产业增加值24.84亿元，增长12％；第二产业增加值9.41亿元，增长16.9％；第三产业增加值11.14亿元，增长10.4％。第一、第二和第三产业增加值占生产总值的比重分别为54.7％、20.7％和24.6％。三次产业对经济增长的贡献率分别为52.8％、26.7％和20.5％，分别拉动经济增长6.6、3.4和2.6个百分点。实现人均生产总值15754元，较上年增长11.4％。 内容来自dedecms

国有及国有控股企业改革取得重点突破，体制改革进一步深化，师市经济发展活力进一步增强。制定出台了《师市国有及国有控股企业战略规划发展管理办法》，加强监管企业的宏观管理，青松建化和新农开发股权分置改革方案由股东投票通过；建化总厂完成了主辅分离，成立了矿业公司；整合塑业，组建新农塑业有限责任公司，为培育支农产业龙头奠定了基础；银海公司破产清算工作进入收尾阶段。 本文来自织梦

事业单位改革取得新进展。坚持“凡进必考”，公开招聘事业单位人员41人，并积极推行了事业单位人员聘用制度；农科所与塔河种业成功嫁接，成立塔河种业研发中心，为加快科技成果转化和塔河种业上市创造了条件。 织梦好，好织梦

加大财务改革力度。健全以预算管理为核心的师、团预算管理体制，进一步规范团场、企业和事业单位财务预算管理，并建立了与之相适应的会计核算体系；加强预算执行的监督，全面落实会计委派制办法；完成了15个单位现金流量监控网络建设，强化了资金管理。 dedecms.com

二、农业

2006年师市党委制定出台了《关于加快农业产业化发展的决定》和《加快特色农产品基地建设的决定》，确定了“6118”产业化发展思路，加快了农业产业化结构调整步伐，全年完成农林牧渔业总产值52.88亿元，增长13.6％，其中：农业总产值44.39亿元，增长11.2％，林业总产值0.44亿元，增长16％，畜牧业产值3.68亿元，增长20.8％，渔业总产值0.33亿元，增长8.1％，农林牧渔服务业产值4.04亿元，增长39.1％。 本文来自织梦

全年农作物播种面积13.37万公顷（200.62万亩），比上年增长2.7％。其中：粮食种植面积2.32万公顷（34.85万亩），下降8.6％；油料种植面积16公顷（0.02万亩），增长77.8％；棉花种植面积10.34万公顷（155.06万亩），增长6.5％；蔬菜种植面积0.19万公顷（2.8万亩），增长38.4％，瓜果种植面积0.04万公顷（0.55万亩），增长43.1％。

今年，农业生产加快推进内部结构调整，棉花优势得到进一步巩固，全年实现皮棉总产23.11万吨，增长7.4％，亩产149公斤，再创历史新高，粮食总产20.73万吨，增长2.5％，落实粮食补贴资金570.14万元；畜牧业年末牲畜存栏77.27万头(只)，增长8.2％，其中:良种奶牛饲养规模达到1.63万头，肉类总产2.02万吨，增长14.1，其中：猪、牛、羊肉分别增长10.6％、27％和14.9％，牛奶3.26万吨，增长65.3％，水产品总量3254吨。畜牧业带动饲草业发展，建成饲草基地16万亩，“三贮一化”饲草12万吨。特色果品基地建设得到加强，通过“精品示范园”的引导，提高果园标准化建设水平，植树造林建园6.5万亩，推广密植栽培6.9万亩，新增设施园艺210亩，实现水果总产7.51万吨，增长9.6％，蔬菜3.8万吨，增长20.6％。 织梦好，好织梦

为发挥龙头企业带动作用，师市申报农业产业化龙头企业8家，其中：国家级2家、兵团级1家，争取上级农业产业化专项扶持资金260万元，农业产业化基地扩大到140万亩，农业产业化企业累计实现销售收入11.78亿元，户均受益1800元。

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农产品品牌创建工作取得重大突破，“新农”牌棉花的市场信誉及知名度不断提高，“塔里木河”牌系列棉种和“天山雪”米荣获新疆知名品牌，其中：“天山雪”米被商务部评为2006年最具市场竞争力品牌。 copyright dedecms

农业生产条件进一步改善，农业机械化程度得到大幅度提高，年末农业机械总动力39.89万千瓦，同比增长21.1％，其中：农用排灌机械动力8.58万千瓦时，增长61.9％；大中型拖拉机3608台，增长6.1％；小型拖拉机4571台，增长17.3％；化肥施用量(折纯)9.41万吨，增长17％；农业用电量1.8亿千瓦小时，增长21.2％；年末有效灌溉面积14.05万公顷（210.77万亩）。 copyright dedecms

三、工业和建筑业

2006年，师市工业生产紧紧围绕新型工业化发展，生产保持高速增长，运行质量不断提高。完成工业增加值6.05亿元，增长19.9％，工业总产值18.8亿元，增长28.5％，按轻重工业分：轻工业完成产值6.98亿元，增长14.8％，重工业完成产值11.84亿元，增长38.2％；按经济类型分：国有工业完成产值5.88亿元，增长7.9％，其他经济类型工业完成产值12.95亿元，增长40.7％；按规模分：规模以上工业完成产值14.42亿元，增长59.4％，规模以下工业完成产值0.11亿元，增长6.7％，附营工业完成产值3.81亿元，下降24.5％，个体工业完成产值0.49亿元，增长15％。产销衔接水平良好，完成工业销售产值18.48亿元，增长38.6％，产销率98.2％，较上年提高4.6个百分点。主要工业产品中，重工业产品中建材产品增长较快，能源、电力产品增长幅度不大，轻工业产品中农副加工产品增长较多。 dedecms.com

重点工业项目建设加快进度，“拓建材”战略持续推进，和田日产2000吨熟料新型干法水泥项目已完成选址和可研报告；完成卡子湾青松工业园区规划，日产2500吨熟料干法生产线改扩建项目达产达效；青松公司石河子水泥生产线一期工程建成投产，新增产能70万吨；阿拉尔3万吨棉浆粕厂建成试产；阿拉尔2×50兆瓦热电联产项目已开工建设；阿克苏市二期集中供热工程新增供热面积42万平方米，累计供热160万平方米。煤炭能源工业发展有了重点突破，与农六师合作开发建设拜城梅斯布拉克煤矿，已签订了整体收购库车大平滩煤矿协议，为加快推进新型工业化提供了能源支撑。 织梦好，好织梦

建筑业抓住农田水利、道路、市政工程、房地产开发等项目建设的机遇，积极承接师内外施工任务，全年生产创下历史新高，实现建筑业增加值3.36亿元，增长12％，施工企业完成建筑业总产值12.83亿元，增长19.6％，竣工产值12.1亿元，增长27.5％，房屋建筑施工面积100万平方米，增长7.5％，本年新开工面积81万平方米，增长24.6％，实现竣工面积75万平方米，增长8.7％。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成营业利润3160万元，增长16.8％，上缴税金2229万元，增长10.4％。 dedecms.com

四、固定资产投资

固定资产投资保持稳定增长，全年完成固定资产投资25.85亿元，比上年增长14.3％。按用途分：建筑工程投资17.2亿元，增长22％，安装工程投资1.4亿元，增长67.1％，设备工器具购置5.66亿元，下降15.1％，投资构成以建筑工程为主，占总投资的66.5％；按产业分：第一产业完成投资8.7亿元，增长45.4％，其中：农、林、牧、渔及农林牧渔服务业分别完成投资1.01亿元、0.39亿元、0.3亿元、0.04亿元和6.96亿元；第二产业完成投资4.14亿元，下降33.1％，其中：采矿业、制造业及电力及水的生产和供应业分别完成投资0.13亿元、1.87亿元和2.11亿元；第三产业完成投资13亿元，增长24.6％，其中：交通运输业、水利环境和公共设施、科教文卫机构建设分别完成投资4.56亿元、2.86亿元和2.4亿元。按资金来源分：国家预算内资金5.13亿元，增长40.8％，国内贷款2.42亿元，下降14.8％，自筹资金14.12亿元，增长32.9％，其他资金3.3亿元，下降22.2％，投资资金来源渠道以单位自筹、其它资金和国家预算为主，分别占总投资的54.7％、19.8％和12.8％。

为全面部署屯垦戍边新型团场建设，涉及职工群众生产生活的基础设施项目顺利实施，完成了11个团场小城镇总体规划修编，小城镇基础设施不断完善；高新节水灌溉、水库除险加固和渠道“双防”等一批骨干水利工程建设顺利；实施土地整理投入1200万元；阿塔公路全线通车，十六团至三团、金银川至喀拉库勒公路完成工程量的60％，85.8公里的通连公路和5个团场58.4公里的通营公路项目全部完工，较大地改善了职工群众出行条件；3所团场寄宿制学校竣工投入使用；完成解危解困住房改造2100户，共16.78万平方米；新增人饮改水投资4329.2万元。

项目和招商引资工作成效显著。师市全年衔接落实各类项目138项，争取上级项目资金3.96亿元；引进外资256.4万美元，利用外资1450万欧元。陕西杨凌博迪森生物科技发展股份有限公司20万吨农化项目、天马棉业10万锭纱厂、溢盛集团植物蛋白项目、南口建安塑钢门窗综合加工项目、塔水处玻璃钢管厂、十团红枣深加工项目等相继落户阿拉尔市。

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随着阿拉尔城市建设步伐的加快，城市垃圾处理、城网改造、“三五九”屯垦纪念馆等工程陆续开工建设，新井子路、胜利大道竣工通车，日处理3万吨水厂扩建工程建成使用，完成房地产开发23万平方米，新增供热面积12万平方米，新增城市绿化面积34万平方米，城市投资环境得到明显改善。2号工业园区基础设施新建园区道路2.4公里，完成了96万平方米的生产蓄水池和3.4公里生产给水管网工程，新建输电线路13公里。 织梦内容管理系统

五、公路运输业 织梦好，好织梦

2006年底，师市拥有民用车辆3.8万辆，比上年增长16％，其中：民用汽车保有量7986辆，增长1.6倍，民用汽车中：载客汽车2686辆，增长26.2％，载货汽车741辆，下降7.4％。客运量保持高速增长态势，公路运输业全年完成客运量421万人，增长17.6％，客运周转量37723万人公里，增长17.1％；货运量345万吨，增长5.2％，货物周转量30962万吨公里，增长4.9％，实现全年营运收入1.7亿元，增长6.6％，个体运输户纯收入4957万元，增长7.7％。

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六、批发零售贸易、餐饮业

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随着阿拉尔城镇化建设步伐的加快,居民消费环境明显改变,餐饮娱乐等非公有制经济得到了较快发展。今年完善了商品产业化服务体系，加快各类农产品物流基地建设，大力实施“万村千乡”市场工程，新增涉农销售网点133家，总数达到335家。新农乳业被兵团推荐为“双百工程”试点单位，供销公司与师外企业合作新建的物流公司正式运营。由群众自发成立的奶牛、辣椒、香梨、水稻等各类专业协会，成为职工群众闯市场、增加收入重要渠道。全年实现社会消费品零售总额6.7亿元，比上年增长11.1％。其中：批发零售业零售额5.38亿元，增长9.2％；住宿餐饮业零售额1.3亿元，增长21％，其他行业零售额0.02亿元，下降31.9％；全年全社会商品销售总额42.17亿元，增长1.1％，其中：限额以上商品销售总额35.79亿元，增长0.2％，国有经济商品销售总额36.12亿元，下降0.1％，个体经济商品销售总额6.06亿元，增长8.7％。在限额以上批发零售企业中，销售棉花18.5万吨，下降12.5％，销售化肥17.8万吨，下降0.4％，销售农药1732吨，下降33.1％，销售农膜4581吨，增长15.4％。 织梦好，好织梦

对外开放水平逐步提高，进出口贸易不断扩大业务范围，由单一棉麻产品向纺织机械、棉纱、活畜、果品、医疗器械、农业机械、劳务输出为主的多元结构发展，全年完成进出口贸易总额1729万美元，增长4.5％，其中：出口总额331万美元，增长4.7倍，进口总额1398万美元，下降12.4％。 本文来自织梦

七、人口、就业与社会保障 织梦好，好织梦

2006年师市年末总人口28.94万人，较去年年末增加2000人，增长0.7％，全年出生人口1412人，较上年减少204人，下降12.6％；死亡人口1011人，较上年减少31人，下降3％；人口自然增长率1.39‰，较上年下降0.6个千分点。 dedecms.com

为保持职工收入稳定增长，以减负为切入点，团场改革成效明显。根据兵团党委减负的要求，将5170万元减负任务分解到各单位，实际减负5665.5万元，承包职工总体负担下降11.3％，亩均40.5元，承包职工人均减负1780.64元；加大“两还”力度，清退71名干部承包土地10360亩，清退120名干部的生态开发资金760多万元，还田于民；清退19名干部购买大型农业机械20台，退股239.8万元，还利于民；深化团场机构改革，团场机关在职人员由1346人减少到714人，精减了47％，基本完成了纳编分流；加大相关配套政策的落实力度，有13个单位完成了新一轮土地承包，有17个单位近2万户承包职工建立以丰补歉资金6115万元。全师亩均上交籽棉较上轮承包期下降4.13公斤。

结合先进性教育，在师市各级党组织和广大党员干部中，大力倡导亲民、为民、爱民作风，开展“扶贫帮困”、“捐资助学”、“送温暖”活动，为困难群众捐款80.24万元，捐物6686件、价值33万元，为基层捐赠各类书籍1.14万册。坚持机关干部挂钩基层制度，密切党群、干群关系。社会保障体系不断完善，社会保险参保率达100%，当年实现就业再就业1108人；5.37万户（次）低保对象共11.45万人（次），实现了应保尽保。 织梦内容管理系统

师市年末从业人员人数10.85万人，下降2.5％，其中：在岗职工人数7.72万人，下降1％，在岗职工平均工资17338元/人，增长15.3％。 织梦内容管理系统

八、科教、文化和卫生事业 织梦好，好织梦

科技工作有了进一步提高。加强重点课题科研攻关，有17项科研课题列入国家和兵团科技攻关项目，审定农作物新品种2个，有4项科技成果获兵团科技进步奖。深入开展科技培训和科普活动，高度重视科技推广和应用，先进适用科技继续对经济增长发挥重要作用。

教育事业发展有了新进展。大力推进“四教统筹”、“三教合一”，积极构建大教育体系，加大继续教育力度，有1343人取得绿色证书。建立义务教育经费保障长效机制，落实“两免一补”政策，87634名（次）中小学生分别享受减免杂费、教科书费和生活补助费390余万元。扩大高中招生规模，“两基”教育不断巩固提高，师市第一中学跨入兵团示范性普通高级中学行列。 内容来自dedecms

精神文明建设成效显著。以“三德”教育为基础，以“场风文明”、“共铸诚信”和“塔里木精神”教育为主题，以文明单位、文明职工、文明户创建活动为载体，加大检查、考核力度，提高了创建水平。沙水处获“全国水利系统文明单位”称号，青松塔建、七团被命名为兵团级文明单位。加强职工思想政治建设，唱响主旋律，强化对外宣传，组织开展重点报道，全年在省级以上媒体刊稿近4000篇，创历史最好成绩。制定落实“文化兴师市”的若干意见，投资1208万元，消灭广播电视空白点32个，新增用户2000余户，为特困职工家庭发放电视机602台。加大文艺人才培养，举办文学、摄影、美术、书法等作品评选活动，积极开展各类群众性文化体育活动。 内容来自dedecms

医疗卫生事业有新发展。加强医疗卫生和疾病预防控制体系建设，强化食品药品监督管理，改善基层医疗卫生条件，有46所连队卫生室达到兵团标准，建设卫生户厕200户，有57％的团场达到兵团初级卫生保健标准。 本文来自织梦

坚持共铸和谐原则，积极打造“平安师市”。全面启动“五五”法制宣传教育，依法加强对宗教事务的管理，“法轮功”等邪教组织破坏活动实现“五个零”目标；健全网络，强化管理，抓好社会治安综合治理，刑事案件发案率下降5个百分点，群众对治安的满意度普遍提高。狠抓以“三防”为中心的狱政管理，监武“三共”建设进一步加强，保持了监狱稳定，监狱生产又有新发展。强化安全生产监督管理，坚持教育和专项整治相结合，有效遏制了安全生产事故，为师市各项事业健康发展创造了良好的社会环境。

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注：1、公报中生产总值、各行业增加值、总产值的绝对数均按当年价格计算；生产总值和增加值增长速度按2005年可比价格计算。 copyright dedecms

2、公报中数据如有差错，以师市《2007年统计年鉴》为准。

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