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2005年，师市党委认真贯彻党委八届五次、六次会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻落实十六届五中全会，加大招商引资力度，加快项目建设步伐，增强科技创新能力，按照科学发展观的要求，推动师市经济社会持续、稳步、协调发展。

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一、综合

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国民经济保持稳速增长，初步核算，师市全年完成生产总值39.7亿元，比上年增长9％（按可比价格计算，下同）。其中，第一产业增加值22亿元，增长8.9％；第二产业增加值7.8亿元，增长4.1％；第三产业增加值9.9亿元，增长13％。第一、第二和第三产业增加值占生产总值的比重分别为55.4％、19.6％和25％。三次产业对经济增长的贡献率分别为52.6％、9.6％和37.8％，分别拉动经济增长4.7、0.9和3.4个百分点。实现人均生产总值13941元，比上年增长7.4％。

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今年师市制定出台了与“1+3”改革相配套的一系列政策，全师土地长期固定承包和生产资料自理率均达到100％，有4100多名职工已由“两费自理”向年初一次性交清利费过渡。继续加大国有和国有控股企业改革力度，不断完善法人治理结构，其中：医药公司完成改制，由青松塔里木建安公司控股经营；青松建化总厂改制、组建矿业公司工作进展顺利；银海纺织公司已进入破产程序。团场机构改革有序推进，中心团场工作得到加强，新农开发“五分开”工作逐步规范；进行非义务教育教师聘用制和岗位管理改革试点，加快阿拉尔市和团场小城镇社区建设。以预算管理为核心的师、团、连预算管理体系进一步健全，预算制度不断完善，质量逐步提高，在师市直属行政事业单位全面实施了“零”基预算。加强审计监督，继续完善财务监管制度，国有和国有控股企业资金管理不断加强。 dedecms.com

经济发展与改革中存在的主要问题和不足：一是经济结构不合理，工业化程度低、进程慢，特别是非公有制经济占经济总量的比重还不大。二是经济社会发展不够协调，居住环境和社会事业发展相对滞后；资金、能源、交通等影响自身发展的制约因素突出。三是品牌战略实施的力度不大，缺乏在国内和国际市场上有影响力的知名品牌。四是科技和人才对发展的支撑能力不强，工业、营销、金融、财税以及城镇化管理等方面的高层次人才缺乏。五是影响安全稳定的因素长期存在，履行屯垦戍边使命的任务依然艰巨。 织梦好，好织梦

二、农业

农业生产环境优于往年，在克服各种自然灾害及生产资料价格上涨的不利因素下，棉花继续保持高产、稳产。全年完成农林牧渔业总产值46.1亿元，增长11.1％。

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农作物播种面积12.95万公顷（194.2万亩），比上年下降0.2％。其中粮食种植面积2.54万公顷（38万亩），增长1.5％；油料种植面积9公顷（135亩），下降94.3％；棉花种植面积9.67万公顷（145万亩），下降0.6％；蔬菜种植面积1349公顷（2.02万亩），下降19.7％，瓜果种植面积255公顷（3825亩），下降63.5％。

高密度栽培、精量播种和滴灌等科学技术的应用，使今年农作物产量实现丰产丰收，体现出单产增加，棉花质量好、品质优、异性纤维少，色泽佳，高等级棉成为主流等级，粮食生产实现恢复性增长，棉花产量再创历史新高。全年完成粮食产量20.2万吨，增长9.1％；棉花21.5万吨，增长11.2％；蔬菜3.1万吨，下降24.9％；水果6.9万吨，增长24.2％。 copyright dedecms

林业的发展得到高度重视，加快推进“三五九”生态建设和优质果品基地建设，保护自然资源，林业生态建设做为推进西部大开发战略和塔里木河流域综合治理的有力措施，力求生产与生态一致、发展与环境协调、人与自然和谐，师市计划用５至８年时间，建成9道绿色屏障，让树木环抱各团场及四大水库，创造良好的生态和发展环境。在胡杨林、杨树林等树木与小麦、棉花等农作物之间种植苹果树、梨树、枣树、核桃和杏树等，大大提高了农田林网化程度，今年阿拉尔垦区降水量比过去增加57％，春秋两季风力强度和次数比过去减少了30％，区域性气候的改善，不仅保护了塔里木河，而且为农业丰产丰收提供了条件，全年完成人工造林面积1931公顷（2.9万亩），比上年下降8.6％，其中退耕还林962公顷（1.4万亩），增长68.2％。

畜牧业保持强劲增长势头，以“十五”末人均5头畜为目标，大力实施“千家万户养畜、致富千家万户”工程，目前已建成养殖小区315个，基本实现了“一连一养殖小区”的目标。为克服禽流感的不利影响，加快良种繁育、畜牧技术服务和动物防疫体系建设，依托庭院养殖，加快奶牛基地建设，饲养技术应用水平进一步提高，新农农业产业化的龙头带动作用初显，推动了畜牧业的规模化发展，保持了快速增长势头。年末牲畜存栏头数突破70万头，达到71.4万头（只），比上年增长13.1％。肉类、羊毛、禽蛋、牛奶等主要畜产品产量全面增长。全年肉类总产量1.77万吨，比上年增长8.5％，其中，牛、羊肉分别增长51.8％和21.1％，猪肉下降3.5％，牛奶增长1.26倍，绵羊毛增长12.8％，禽蛋下降10.6％，水产品产量3223吨，增长27.7％。 本文来自织梦

农业生产条件不断改善，农业机械化程度进一步提高，年末农业机械总动力32.9万千瓦，增长10.7％，其中农用排灌机械动力5.3万千瓦时，增长12.8％；大中型拖拉机3401台，增长4.2％；小型拖拉机3898台，增长15.4％；化肥施用量(折纯)8万吨，增长3.3％；用电量1.4亿千瓦小时，增长5％；年末有效灌溉面积140.8千公顷（211万亩），增长4％。 copyright dedecms

三、工业和建筑业

工业生产增速加快，全年实现工业增加值4.9亿元，增长6％。完成工业总产值13.8亿元，扣除不可比因素，增长16.1％。其中轻工业5.5亿元，增长28.2％，重工业8.3亿元，增长9.3％；实现工业销售产值12.9亿元，工业产品销售率93.6％。主要工业产品中，轻工业产品产量增长较快，重工业产品产量增长幅度不大，主要工业产品产量增长如下：原煤11.7万吨，下降4.4％，水泥86.8万吨，增长5.9％，原油3562吨，增长2倍，硫酸2.1万吨，增长54.1％，盐酸5231吨，增长17.4％，烧碱504吨，增长55.6％，农用化肥8624吨，增长21.1％，商品混凝土2.8万吨，下降52.4％，发电量3万千瓦时，增长0.6％，打包铁丝3585吨，增长8.5％，供热175万吉焦，增长1.3倍，棉纱1.3万吨，增长24.4％，布351万米，下降25.6％，塑料制品1.6万吨，下降24％，酒类1053千升，下降13.4％，砖1.4万块，下降10.7％，大米2.3万吨，下降50.6％，小麦粉2389吨，下降2.1％，食用植物油2.4万吨，下降15％，配混合饲料4.3万吨，增长10.3％，甘草浸膏2057吨，增长19.6％，棉浆粕1.9万吨，增长1倍多。5万吨粘胶丝项目正加紧实施，塑业、化肥工业和农机制造业加大内改外联力度，支农工业不断壮大，整合种业、米业、酒业、乳业等，促进了农业产业化发展。

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目前师市工业企业中有19个规模工业企业，完成工业总产值8.7亿元，占全部工业的63％，增长18.3％。其中：亏损企业5家，亏损面26.3％，完成利润总额盈亏相抵后盈利4.2亿元，亏损企业亏损额1.6亿元。实现产品销售收入8.4万元，年末产成品资金占用1.28亿元，占存货的43.1％；应收帐款净额17.8亿元，占流动资产的20.3％，管理费用和财务费用两项资金占用合计1.35亿元，占流动资金平均余额的15.2％。

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建筑业施工不足，全年生产持续低速增长。实现建筑业增加值2.9亿元，增长1％，完成施工企业建筑业总产值10.7亿元，增长0.9％，竣工产值9.5亿元，下降22.2％。其中：国有及国有控股企业完成建筑业总产值5.39亿元，增长14.7％。房屋建筑施工面积93万平方米，下降18.4％，本年新开工面积65万平方米，下降23.5％；竣工面积69万平方米，下降15.9％。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润2705万元，增长16.7％；上缴税金2019万元，增长11％。 内容来自dedecms

    四、固定资产投资与房地产开发

    固定资产投资稳定增长，全年完成固定资产投资22.6亿元，比上年增长14.4％。按构成分：建筑工程投资14.1亿元，增长9.3％，安装工程投资8372万元，下降9.3％，设备工器具购置6.7亿元，增长33.2％，投资构成以建筑工程为主，占总投资的62.4％；按工程用途分：用于农林牧渔业生产5.3亿元，增长17.9％，用于工业、建筑业生产6.1亿元，增长17.5％，用于商业生产4.5亿元，增长27.2％，用于居民住宅2.5亿元，下降25％，工程用途主要以一产、二产为主，分别占总投资的23.5％和27％；按资金来源分：国家预算内资金3.6亿元，增长11.8％，国内贷款2.6亿元，下降6.2％，利用外资1.05亿元，增长2.2倍，自筹资金10.6亿元，增长7.6％，其他资金4.2亿元，增长43.8％，投资资金来源渠道集中在单位自筹、其它资金和国家预算，分别占总投资的46.9％、18.6％和15.3％。阿拉尔市1号工业园区承载能力不断增强，2号工业园区建设取得“零”的突破；新农5万吨棉浆粕项目的设计、施工同步进行；2×50兆瓦热电联产项目正在核准，建设前期工作准备就绪；飞龙5万锭纺织厂按期投产，树立了“亲商、惠商、安商”的典范；阿拉尔“天山雪”米加工厂入住园区，成为师市农业产业化发展新亮点；阿拉尔自来水厂二期扩建、城市绿化等一批“民心工程”的顺利实施，树立了政府良好形象。围绕城市产业发展“五大定位”，不断加大工作力度，招商引资环境进一步优化。今年师市领导带队组团外出招商13次，明确协议资金7.81亿元，落实引资项目12个，落实项目投资总额3.64亿元。 内容来自dedecms

全年投资中，生产性建设投资15.8亿元，增长13.9％，占总投资的69.9％，非生产性建设投资6.8元，增长15.5％，占总投资的30.1％。生产性建设投资中，工业建设6.1亿元，增长17.9％，农业建设5.2亿元，增长16.8％，交通（公路）建设3.9亿元，增长1.1倍，商贸建设5123万元，下降68.1％；非生产性建设投资中，住宅建设2.5亿元，下降23.1％，其中：经济适用房2895万元，下降63％，教育、文化建设1.1亿元，增长38.3％，卫生建设4062万元,增长11.2％，科研建设117万元,下降89.9％。

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房地产业受到宏观调控政策的影响，呈现出房地产投资各月持续下降，占固定资产投资的比重逐月降低。全年完成房地产开发投资7737万元，同比下降79.2％，其占固定资产投资的比重由去年的18.8％骤降到3.4％。从其构成上看，占房地产投资75％的建筑工程投资仅完成5827万元，下降82.6％；分用途看，办公楼下降的幅度最大，经济适用房连续两年出现负增长。全年商品住宅完成开发投资5334万元，下降63.3％，其中，经济适用房完成开发投资1369万元，在去年负增长33.7％的情况下，再次负增长82.5％，全年没有进行办公楼的开发投资。房地产投资的下滑引发需求旺盛，房价上涨，全年完成商品房竣工面积20.2万平方米，虽然下降20.2％，但竣工房屋价值实现3.05亿元，比去年增长18.7％，房价增长了48％。完成销售面积15万平方米，增长28.2％，房屋产销率（销售面积/竣工面积）为74.2％，比去年同期提高28个百分点，实现房屋销售额2.5亿元，增长1.5倍。

五、公路运输业

2005年底，师市拥有民用汽车3043辆，比上年增长9％。其中：载客汽车2128辆，增长19.8％；载货汽车800辆，下降7.3％。客运量保持良好发展态势，货运量显得不足，公路运输业全年完成客运量358万人，增长51.7％，客运周转量32204万人公里，增长67.8％；货运量328万吨，下降12.8％；货物周转量29525万吨公里，下降24.9％，全年营运收入1.6亿元，增长13.7％；个体运输户纯收入4608万元，增长15.8％。 织梦内容管理系统

六、批发零售贸易、餐饮业 内容来自dedecms

批发零售市场依托阿拉尔城市建设的发展，落实服务业发展指导意见和营销规划，加快市场体系建设，大力实施“万村千乡”工程，全师已建商业网点157个，建成团场16家连锁“农家店”，加快大宗农副产品和活畜交易市场建设，刺激市场消费需求，推动了商品贸易的高速发展。全年实现社会消费品零售总额6亿元，比上年增长14.9％。其中：餐饮业零售额1亿元，增长9％，其他行业零售额332万元，下降5.1％；全年全社会商品销售总额41.7亿元，增长45.5％，其中：限额以上商品销售总额35.7亿元，增长54％，国有经济商品销售总额36.1亿元，增长60.6％，个体经济商品销售总额5.6亿元，下降9.6％。在限额以上批发零售业中，销售棉花21万吨，增长85.6％，销售化肥17.8万吨，增长6.3％，销售农药2588吨，增长1.1倍，销售农膜3971吨，增长46.3％。进出口贸易由单一产品向纺织机械、棉纱、活畜、果品、医疗器械、农业机械、劳务输出为主的多元结构发展，全年进出口贸易额1654万美元，比上年增长5.9倍，其中：出口总额58万美元，下降67％，进口总额1596万美元，增长24.7倍。 本文来自织梦

七、人口、就业与社会保障

2005年师市年末总人口28.7万人，较去年年末增加4000人，增长1.4％，全年出生人口1616人，较上年增加252人，增长18.5％，出生率5.6‰，较上年提高0.8个千分点；死亡人口1042人，较上年增加24人，增长2.4％，死亡率3.6‰，与上年基本持平；人口自然增长率2‰，较上年提高0.77个千分点。今年不断完善社会公共就业服务体系，实现再就业培训1282人，有3268人实现了就业和再就业。按照“应保尽保”的原则，发放低保金和临时救济金622.47万元；办理老年优待（优惠）证12771件。年末从业人员人数11.1万人，较上年增长1.1％，其中：在岗职工人数7.8万人，较上年增长0.4％，在岗职工平均工资突破15000元大关，实现15033元/人，较上年增长0.4％。

八、科教、文化和卫生事业 copyright dedecms

在保持经济较快发展的同时，社会事业发展得到高度重视，科技事业不断进步，今年有8个科研项目列入国家科技部“星火”计划，制定了3项农业部行业标准，有7个农作物新品种通过自治区审定，科技贡献率达到55％，比“九五”末提高5个百分点；实施“人才兴师市”战略，累计交流引进人才2030名。优先发展教育，团场“两基”不断巩固提高，“名校战略”持续推进，累计为国家输送大专以上学生6860名；加快卫生事业发展，推进“名院”战略，师市医院病床数达2073张，千人拥有卫生技术人员8.2人，职工群众健康水平和计生服务水平不断提高；累计实施危旧住房改造146.3万平方米，18048户职工受益；人饮改水工程惠及18.3万人口；实施团、连通达工程，新增硬质路926.3公里，相当于“九五”期间的17.7倍，职工群众生活质量不断提高。

科技创新能力进一步增强，结合“群众性劳动致富竞赛”活动，以“科技周”活动为载体，开展科普知识宣传，职工学用科技意识和生产劳动技能明显提高。加大引智工作力度，95％的团场实现“一连一生”。制定师市教育资源整合规划，成立阿拉尔市职业技术教育学校，“两基”工作顺利通过国家验收，团场教育教学条件不断改善。以紧急救援中心和团场疾控中心项目建设为重点，加快疾病预防控制体系、卫生监督体系和疫情信息网络建设；加快兵团南疆中心医院建设，加强卫生系统行风建设，深入开展“基本满意活动”，规范食品、药品市场秩序，改厕900座，提高了职工群众卫生健康水平。 dedecms.com

围绕职工解放思想、更新观念，提高素质，调动精神文明建设的积极性，持续开展“三化”、“四学”、“六家”等创建活动，有3个单位荣获“全国文明单位”，23个单位荣获兵团级以上“文明单位”，涌现出省部级以上劳动模范82名，职工精神面貌发生了根本变化。思想政治工作围绕重点，改进方法，效果明显，广播、电视网络覆盖全师。推出“双优计划”，开展“五个一工程”评选等活动，举办形式多样的群众文化活动，极大地丰富了职工群众的精神文化生活。加强民主政治建设，人大、政协从实际出发，创新意识强，工作成效显著。加强民主与法制建设，做好“四五”普法工作，推进依法行政，职工群众法律和民主管理意识进一步增强。深入开展“弘扬塔里木精神，全面建设小康社会”教育活动，开展了职工群众喜闻乐见的一系列富有特色的精神文明创建活动，全师文明户达25000户，发放职工绿色证书1391件。青松建化、十二团、三团、十团等4个单位跨入全国精神文明建设先进行列；青松建化、十二团、一团七连分获“全国思想政治工作优秀企业”、“全国小城镇建设示范点”和“全国精神文明建设先进村镇”。新闻宣传阵地有新的拓展，质量有新的提高，《塔里木报》荣获全疆“十佳”殊荣。切实加强文化建设，制定“五个一工程”评选办法，出版了文艺创作精品，普及群众性文化艺术活动，一团、十团、十二团荣获全国文化建设先进单位称号。加强连队文化体育设施建设，实施连队“健康路径工程”，2/3的连队建有职工文化、体育活动场地；实施“村村通”工程，消灭了广播电视空白点。 本文来自织梦

注：1、公报中生产总值、各行业增加值、总产值的绝对数均按当年价格计算；生产总值和增加值增长速度按2000年可比价格计算。

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2、公报中数据如有差错，以师市《2006年统计年鉴》为准。 织梦内容管理系统