派智库

2001年，是“十五”计划的开局之年。一年来，全县各族人民在县委、政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的各项方针政策，紧紧围绕施甸经济发展的目标和工作思路，解放思想、更新观念，团结奋斗，求真务实，开拓进取，克服了地震等多种自然灾害造成的困难，国民经济继续保持稳定、健康发展，人民生活水平进一步提高，综合经济实力不断增强，各项社会事业全面进步，实现了“十五”计划的良好开局。

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　　一、综 合

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　　国民经济持续稳定增长，综合经济实力不断增强。2001年，全县完成国内生产总值（现价）81946万元，按可比口径计算（下同），比上年增长7.0%，其中：第一产业增加值39352万元，比上年增长2.7%，比重为48.0%，比上年下降2.5个百分点，对GDP增长的贡献为1.4个百分点；第二产业增加值9687万元，比上年增长16.5%，比重为11.8%，比上年上升1.9个百分点，对GDP增长的贡献为1.6个百分点；第三产业增加值32907万元，比上年增长10.1%，比重为40.2%，比上年上升0.6个百分点，对GDP增长的贡献为4.0个百分点。人均国内生产总值2529元，比上年增长4.9%。全县完成工农业总产值83464万元，比上年增长6.7%。

　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构不全理、支柱产业单一；基础设施脆弱；农村贫困面广，农民收入增长缓慢；工业基础薄弱；固定资产投资规模小，拉动经济增长乏力；非公有制经济发展不足；就业压力大，社会保障相对滞后；有效需求不足，市场开拓力度不大；财政增收困难，收支矛盾十分突出等。

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　　二、农 业

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　　农业和农村经济在多灾之年保持了稳定增长。2001年，全县完成农、林、牧、渔业总产值63720万元（现价），比上年增2.77%（不变价，下同），其中：农业产值43102万元，比上年增长2.61%，占现价总产值的67.64%；林业产值2415万元，比上年减少5.99%，占现价总产值的3.79%；牧业产值16834万元，占现价总产值的26.42%，比上年增长4.64%；渔业产值1369万元，比上年增长10.97%，占现价总产值的2.15%。

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　　种植业结构不断调整，品种结构进一步优化。全县粮食生产由于受严重干旱的影响，形成小春减产，大春略有增产的态势，全县全年粮食总产量为13518.9万公斤，比上年减产267.7万公斤，减少1.94%。其中：大春粮食产量为10749.6万公斤，比上年增产1.55%；小春粮食产量为2769.3万公斤，比上年减产13.49%。经济作物在总体面积减少的情况下，取得了较好的收成，产品产量有增有减。从主要作物上看：烤烟种植面积7.58万亩，比上年减少8.6%，烤烟产量741.48万公斤，比上年增长0.64%；甘蔗种植面积9.54万亩，比上年增加5.34%，预计甘蔗产量33.74万吨，比上年增长7.95%；油菜籽种植面积1.62万亩，比上年减少35.35%，油菜籽产量140.05万公斤，比上年减少29.65%。年末全县实有耕地面积33.09万亩，比上年增长0.29%，复种指数达2.21。全年农作物总播种面积为73.06万亩，比上年增长0.04%，其中：粮食作物播种面积为50.46万亩，比上年增长3.18%。

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　　林业生产继续发展。全县森林面积达到147.71万亩。森林覆盖率达43.5%。当年完成造林面积1.98万亩，其中：工程造林1.52万亩，在当年造林面积中，完成用材林0.45万亩，完成经济林1.53万亩。全县完成四旁植树95万株，封山育林1万亩。护林防火、病虫害防治工作进一步加强，资源保护管理工作取得成绩，木材蓄积量有所增加。

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　　畜牧业生产稳步发展。全县依靠科技促发展，大力发展特色、规模养殖，狠抓畜禽良种繁育体系建设，做好疫病综合防治，认真实施畜牧扶贫工程，使畜牧业生产得到了较大发展。全年肉类总产量达20780吨，比上年增长1.46%，肥猪出栏229723头，比上年增长1.62%，年末生猪存栏数达313091头，比上年增长2.71%。

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　　渔业生产发展迅速。在抓好库、池、塘、坝养鱼的同时，积极推广和发展稻田养鱼。2001年共放养水面3.18 万亩，其中：稻田养鱼2.6万亩。全县水产品产量达1521吨，比上年增11.02 %，其中：人工养殖1451吨，比上年增长11.62%。

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　　农业生产条件进一步改善，农业基础设施建设得到加强，水利化程度不断提高。2001年末，全县拥有农业机械总动力10616万瓦特，比上年增3.14%；拥有大中小型拖拉机3503台，比上年减少8.75%；拥有农用载重汽车387辆，比上年增6.91%。全年农村用电量2224万千瓦时，比上年增长6.16%，全县137个村（居）民委员会已全部通电，136个村（居）民委员会通汽车、通电话，119个村（居）民委员会通自来水。全年农用化肥施用量（按折纯量计算）达20006吨，比上年增4.61%；农用塑料薄膜使用量428吨，比上年增2.88%；地膜覆盖面积82931亩，比上年增4.40%；农药使用量415吨，比上年增9.79%。全年共完成各类水利工程773件，累计完成劳动积累工842.24 万个，完成土石方760.29万立方米，各类水利工程总投资995.78万元，完成新增、恢复、除涝、改善、节水灌溉面积2.1万亩，治理水土流失面积1500亩，解决了2300人、2000头牲畜饮水困难。年末累计有效灌溉面积19.38 万亩，比上年增0.47%，农业水利化程度达到58.7 %，比上年提高0.1个百分点。

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　　乡镇企业平稳增长，个私经济发展健康。2001年全县实现 乡镇企业营业总收入19569万元，比上年增14.15%；总产值13326万元，比上年增15.03%；增加值3950万元，比上年增17.49%；实现利润总额848万元，比上年增长37.89%；乡镇企业从业人员1.21万人，比上年增2.54%。2001年全县个体私营户数3554户，从业人员16391人，占全县总人口的5.05%，完成总产值12754万元，营业总收入14171万元，注册资本金为5186万元，比上年增长107.46%，上缴税收992万元，比上年增长18.80%，占年度财政收入的14.76%，比上年提高了1.38个百分点。

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　　三、工业和建筑业

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　　工业生产生产快速增长。全县全年完成工业总产值19742万元（现价，下同），比上年增长16.36%（按不变价计算，下同），按轻重工业分：轻工业完成15313万元，比上年增长11.62%；重工业完成4429万元，比上年增36.74%。重工业增长快于轻工业25.12个百分点。从经济类型看：国有工业产值完成4581万元，比上年增15.69%，占总产值的23.2%；集体工业产值完成3284 万元，比上年减少16.57%；股份制合作制工业产值完成1120万元，比上年增20.95%；股份制工业产值完成7722万元，比上年增23.21%；其他经济完成3035万元，比上年增长62.55%。分系统看：经贸系统完成12963万元，比上年增17.07 %，其中：制糖企业完成12468万元（现价）， 比上年增14.9%，占工业总产值的63.15%，拉动全县工业总产值增长9.84个百分点；企业局系统完成4876万元， 比上年增16.92%；水电系统完成1793 万元，比上年增6.20%；供销系统完成82 万元，比上年减少13.56%；粮食系统完成28万元，比上年增55.56%。

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　　工业产销衔接较好，经济效益明显好转。2001年，全县工业企业销售产值完成19771万元，比上年增长36.45%，产销率达到100.15%，比上年提高1.11 个百分点。全部独立核算国有工业和年销售收入500万元以上的非国有工业企业（不含电力公司，以下简称规模以上企业）综合经济效益指数为99.42%，比上年提高98.19个百分点，总资产贡献率为2%，比上年下降2.19个百分点，资产负债率达85.04%，比上年减少54.57个百分点，成本费用利润率为7.27%，比上年提高21.47个百分点，全员劳动生产率达36998元，比上年增1.14倍，产品销售率达99.74%，比上年提高1.21个百分点。规模以上工业企业实现利润总额933万元，比上年增长2590万元，增156.31 %。

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　　主要工业产品产量有增有减。食糖、发电量、饮料酒、酒精、配混饲料、服装、农业运输机械等产品均比上年有不同程度的增长，其中增幅较大的有服装、饲料、农业运输机械、食糖和饮料酒。塑料制品、机制纸、纸板、金属硅、水泥等工业产品较上年有所下降。

　　金属硅 吨 1053 -1.31

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　　机制纸 吨 2758 -13.70

　　机制纸板 吨 2110 -1.31

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　　建筑业平稳发展。2001年末，全县有建筑企业4个，年末从业人员1635人。完成建筑业总产值3080万元，比上年增长26.64%，全员劳动生产率达8561元/人，比上年增长12.62%，利润额56万元，比上年增211.11%。全年施工工程49个，其中优良9个，施工面积5.29万平方立米，竣工面积4.74万平方米，竣工产值2500万元，竣工率达89.59%，比上年提高了19.59个百分点。

　　四、固定资产投资

　　2001年，全县继续加大对水利、电力、交通、通信、城镇等基础设施建设的投资力度，使固定资产投资稳步增长，投资投资结构进一步得到调整优化，取得了较好的投资效益。2001年，全县完成全社会固定资产投资额13216万元，比上年增长18.0%。按经济类型分：国有经济投资6204万元，比上年增长15.47%；集体经济投资2302万元，比上年增长2.22%；其他经济投资4710万元，比上年增长31.75%，其中农村私人建房投资2274万元，比上年增长62.20%。按投资管理渠道分：基本建设投资2452万元，比上年增长2.68%；更新改造投资3752万元，比上年增长25.70%；其它投资216万元，比上年下降36.66%；农村集体投资2086万元，比上年增长9.16%；城乡个人投资4710万元，比上年增长31.75%。全社会竣工项目个数1200个，比上年增加126个，增11.73%，全社会竣工面积12.63万平方米，比上年减少5.20%，全社会新增固定资产6112万元。鱼洞水库扩建配套工程即将开工建设，三块石水库除险加固工程进入初步设计阶段；农村电网改造一期工程基本完成；施七、施姚公路顺利通过省级验收；姚打公路姚关过境段三级路改造工程顺利完工，姚旧、施何公路铺筑弹石路35公里，怒江打黑渡大桥已开工兴建；城镇建设稳步推进，县城老城区完成了“四路一场”改造，新区扩建步伐加快；震后恢复建设工作有序进行。

　　五、交通和邮电

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　　交通运输稳定增长。2001年全县境内公路里程达1082公里，与上年持平。全县拥有各式民用汽车794辆，比上年增56辆，增7.59%，其中：载客汽车356辆，比上年增66辆，增22.76%；普通载货汽车438辆，比上年减4辆，减0.90%。2001年，全县完成客运量127.59万人，比上年增长6.11%；完成旅客周转量7214.84万人公里， 比上年增长10.46%；累计完成货运量130.35万吨，比上年增长4.31%；完成货运周转量9074万吨公里， 比上年增长1.10%。

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　　邮电通信业快速发展。全年完成邮电业务总量1445万元，比上年增加99万元，增长7.30%。年末市话用户达5151户，新增200户，比上年增长4.04%；年末农话用户达5354户，新增716户，比上年增长15.44%；公用电话488部，比上年增长9.42%；互联网用户285户，比上年增加172户，增152.21%；移动电话达6261部，比上年增加2747部，增78.17%；无线接入电话1205户，比上年增加1092户，增9.66倍。全年累计订销报纸211.34万份，比上年增加14.11%，订销杂志12.21万份，比上年减15.79%。邮政储蓄年平均余额2508.13万元，比上年增长41.05%。

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　　六、国内贸易和市场物价

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　　消费品市场平稳增长，逐趋活跃。2001年，全县社会消费品零售总额完成24380.4万元，比上年增长7.03%。其中： 城市完成11856.5万元，比上年增长10.31%；农村完成12523.9万元，比上年增长4.10%，城市的增长速度快于农村6.21个百分点。按经济类型分：国有及国有控股经济完成2829.3万元，比上年增长6.75%；集体及股份合作制355.1万元，比上年减少48.74%；个体私营经济完成15160.7万元， 比上年增长8.12%；其他经济完成6035.3万元，比上年增长11.47%。分行业看：批发零售贸易业11255.4万元，比上年增长7.73%；餐饮业 5495.28万元，比上年增0.50%；制造业1413.1万元，比上年增7.62%；其他6216.7万元，比上年增11.99%。城乡贸易成交活跃，集市贸易成交额达12946万元，比上年增长4.16%。

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　　市场物价总水平仍在低位运行。全县居民消费价格总指数为99.52%，比上年下降0.48%，商品零售价格总指数为98.78%，比上年下降1.22%。

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　　七、财政、金融和保险业

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　　财政收入保持增长，收支矛盾加剧。2001年，全县完成财政总收入6723万元，比上年增加483万元，增7.74%，其中地方一般预算收入4387万元，比上年增长1.36%；财政总支出19595万元，比上年多支出6298万元，增长47.36%，其中地方一般预算支出18818万元，比上年增长45.18%，财政支出增长幅度高于财政收入增长幅度39.62个百分点。

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　　金融运行良好，存贷款稳定增长。全县年末金融机构存款余额达52622万元，比上年末增加11351万元，增长27.50%，其中：企业存款余额9524万元，比上年末增加3044万元，增46.98%；城乡居民储蓄存款余额39123万元，比上年末增加6091万元，增长18.44%。年末金融机构各项贷款余额56372万元，比上年末增加3828万元，增长7.29%，其中：短期贷款余额42914万元，比上年末增加2118万元，增长5.19%；中长期贷款余额12108万元，比上年末增加360万元，增长3.06%。在短期贷款中，主要支持了工业、农业的资金需要。全县金融机构累计现金收入140331万元，比上年增长37.21%；累计现金支出147007万元，比上年增长32.38%；收支相抵，净投放现金6676万元。

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　　保险业有较大发展。全年全县承保金额62604万元，比上年增长43.41%，其中：财产保险承保额58804万元，比上年增长52.13%；人寿保险承保额3800万元，比上年下降24.00%。保费收入共613万元，比去年减少22.50%，其中：财产保险保费收入435万元，比上年增长7.41%；人寿保险保费收入178万元，比上年减少53.89%。全年已决赔款金额719万元，比上年增长1.84倍，其中：财产保险已决赔款687万元，比上年增2.52倍；人寿保险已决赔款32万元，比上年减44.83%。由于受“4？10”、“4？12”地震灾害，导致财产保险中的家庭财产保险赔款大幅度增加，达到522万元，比上年增加31.63倍。

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　　八、科学技术和教育

　　科技事业不断发展。2001年，全县印发技术资料98330份，开展农村实用技术培训850期、10.5万人次，举办农函大11个专业、23个班、690人，进一步提高了劳动者素质和科技意识。大力推广各项科技措施，全县推广杂交包谷良种11.08万亩，推广杂交稻5.32万亩，合系良种3.62万亩，水稻良种达93.4%；推广包谷定向移栽1.5万亩，包谷丰产栽培10.83万亩，水稻条栽7.73万亩；举办各种样榜3.98万亩，其中：水稻样榜1.51万亩，包谷样榜1.57万亩。2001年全县共实施了省、市、县的《施甸优质辣椒示范项目》、《农业科技示范园》、《烤烟漂浮育苗示范推广》、《沼气综合利用》、《巴西菇种植示范》、《畜牧科技扶贫》、《反季蚕豆示范种植》、《科普示范园》等九项科技项目，收到了很好的效果。

　　教育事业取得新的进展。年末全县有各级各类学校369所，其中：普通中学21所，小学校332所，职业中学和教师进修学校各1所，幼儿园（含学前班）14所。年末，全县有专任教师 2356人，其中：本科以上97人，比上年增29.33%；专科803人，比上年增4.29%；中专中师1307人，比上年下降4.39%，教师素质普遍提高。全县各级各类学校在校生56090人，比上年增0.74%，其中：普通中学在校生17287人，比上年增2.08%；小学在校生32863人，比上年减2.75%。全县各级各类学校招生16399人，毕业15219人，分别比上年增长7.03%和2.60%。学龄儿童入学率达到99.19%，小学毕业升学率达93.89%，办学条件进一步得到改善，教学质量不断提高。

　　九、文化、卫生和体育

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　　文化事业得到全面发展。2001年，全县共有公共图书馆1个，藏书3.62万册，图书流通达1.93万人次；文物藏品1165件，参观人数达2万人次；全县有1个文化馆，15个文化站；共组织文艺活动5次，举办6次培训班、结业120人，藏书1006册；有艺术表演团体1个，电影映出单位5个；积极组织文化“三下乡”活动，县文工队送戏下乡31场，观众达12万人次，群众文化生活丰富多彩。2001年，全县有16个广播站，4座调频广播电台，137个村实现村村通广播，通村率达100%，广播覆盖率达95%；全县有电视转播站3个，卫星电视地面接收站137座，电视覆盖率达95%，有线电视用户达1.8万户，地方自办节目在数量和质量上都有较大提高，全县广播电视事业有了新的发展。

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　　卫生事业稳步发展。年末全县拥有卫生医疗机构38个，其中医院21个，门诊14个，专科防治所3个。卫生机构床位数444张，每万人拥有床位数14张。卫生技术人员586人，每万人拥有卫生技术人员18人。全县共有137个村级卫生所，有350名村级卫生技术人员。全县广泛开展爱国卫生运动，加强卫生防役工作，使环境卫生和人民健康状况不断得到改善。

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　　体育事业不断发展。2001年全县成立体协1个，培训达标人数1.9万人，培养人才6人。全县举办运动会2次，参加人数340人，参加地级比赛2次，其中1人获得个人比赛第一名。全民健身运动和群众性体育活动蓬勃开展。

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　　十、人口和人民生活

　　控制人口增长取得新成效。2001年末，全县总人口达324521人，比上年末增加1085人，增0.34%，其中：农业人口300103人，占全县总人口的 92.48%；非农业人口24418人，占总人口的7.52%。全县总户数76540户，平均每户家庭人口达4.24人。年内出生人口3918人，出生率12.09‰，年内死亡人口2308人，死亡率7.12‰。人口自然增长率4.97‰，比上年下降了1.04个千分点。

　　城乡居民生活水平继续提高。年末全县在职职工工资总额达9806.5万元，比上年增长11.25%，职工年平均工资达9214 元，比上年增18.37%，根据抽样调查，全年农民人均纯收入达到1392.38元，比上年增58.33元，增长4.37%，增幅较上年提高了1个百分点。城乡居民居住条件不断改善。2001年全社会住宅投资完成3529万元，比上年增长43.63%，竣工住宅面积78017平方米，人均增加住宅面积0.24平方米。根据抽样调查，农民人均住房面积达16.73平方米，比上年增长0.18%。扶贫攻坚取得新成绩，全县7个持贫乡的农民人均纯收入达到1138元，比上年增长4.21%。2001年全县解决了5285个贫困人口的温饱问题。

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　　社会福利保障事业进一步加强。2001年全县有8737名职工参加了社会养老保险；有272个单位3426人参加了失业保险；登记失业人数为388人，失业率率达3%；离退休人员养老金按时足额发放，养老、失业保险制度不断完善。全县共有孤寡老人336人；敬老院2所；城乡居民受国家救济达13945人次，全县共发放救灾救济专款143万元；国家抚恤补助各类优抚对象1133人，全年共发放补助金103万元；共发放城镇最低生活保障金3006人、计62万元，社会福利事业不断发展。

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　　注：各项指标对比基数均为《2000年施甸县统计年鉴》正式发表的统计数。

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