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2003年是全面建设小康社会的开局之年，也是我县发展进程中重要而非同寻常的一年。一年来，全县各族人民在县委、县人民政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，围绕姚安全面建设小康社会的总体目标，紧紧扭住经济建设这个中心，努力克服“非典”、干旱、地震和限电等不利因素的影响，突出发展主题，着力调整结构，积极推进改革开放和科技进步，千方百计开拓市场和扩大投资，努力增加财政收入和城乡居民收入，提高人民生活水平，实现了全县国民经济持续稳定发展和社会事业全面进步。

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　　一、综合

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　　国民经济持续稳定增长。全县实现现价生产总值（以下简称GDP）82851万元，按可比价计算（下同），比上年增长9.8%。其中：第一产业实现增加值32727万元，增长4.8%；第二产业实现增加值22674万元，增长16.8%，其中：工业增加值17805万元，增长16.8%；第三产业实现增加值27450万元，增长10.6%；第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为20.3%、44.1%和35.6%；人均GDP达4087元，比上年增加351元，增长9.4%。

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　　经济结构调整取得实效。全县第一、二、三产业增加值比分别由上年的41.4 ∶25.7 ∶32.9调整为39.5 ∶27.4 ∶33.1。非公有制经济增加值占GDP的比重达38.6%。全社会劳动生产率（按增加值计算）由上年的6376元/人提高到7424元/人，增加1048元/人。

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　　劳动就业基本稳定。年末全县从业人员111604人，比上年减少5.7%。其中：单位从业人员6490人，比上年减少5.03%；农村从业人员105114人，比上年减少5.7%，其中，从事非农行业的农村劳动力19916人，占农村从业人员的18.9%。年末城镇登记失业率为3%。

　　经济和社会发展中存在的主要问题是：结构性矛盾突出，第一产业大而脆弱，农业产业化进程缓慢；工业基础薄弱，城镇化水平低，有效需求不足，新型工业化发展滞后；财源结构单一，县乡财政增长乏力，收支矛盾更加突出；自然灾害严重，农民增收缓慢；城镇就业压力依然很大，农村剩余劳动力转移难度加大。

　　二、农村经济

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　　农村经济在结构调整中稳步发展。全年实现现价农林牧渔业总产值52710万元，按90不变价计算（下同），比上年增长4.48%。其中：农业产值34693万元，增长4.02%；林业产值2571万元，增长5.58%；牧业产值14048万元，增长3.99%；渔业产值1398万元，增长16.98%。

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　　农作物种植结构、品种结构调整步伐加快。全年粮食种植面积为222808亩，比上年减少7513亩，下降3.26%；经济作物种植面积123203亩，比上年增加10612亩，增长9.43%；全县粮食作物和经济作物种植比由上年的67.2 ∶32.8调整为64.4 ∶35.6。全县全年粮食总产量达7440.9万公斤，比上年增加94.6万公斤，增长1.29%。

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　　林业有新的发展。积极实施退耕还林，造林、护林和营林成效明显。全年完成人工造林面积21495亩，其中：完成退耕还林19995亩；森林覆盖率为29.2%。主要林产品产量为：核桃288.6吨，增长13.18%；板栗36.06吨，增长87.88%；花椒51.83吨，增长3.66%；松子19.01吨，增长43.47%。

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　　畜牧业生产稳步发展。全年肉类总产量达15557万公斤，比上年增长11.8%；出栏肥猪137746头、牛出栏16042头、羊出栏34580只，分别比上年增长1.27%、3.92%和0.65%；牛奶产量27吨，比上年下降10.0%；禽蛋产量430吨，比上年增长36.08%；蜂蜜产量97吨，比上年增长11.45%；蚕茧产量236吨，比上年增长9.26%。

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　　渔业生产快速发展。全县水产品产量1423吨，比上年增加249吨，增长21.2%。

　　农业基础设施进一步加强，生产条件进一步改善。全县已建成中小型水库70座，总库容10337万立方米，农田有效灌溉面积14.31万亩，水利化程度达76%；全县农业机械总动力5501万瓦特，拥有农用运输车106辆、拥有大中型拖拉机434台、小型拖拉机638台；农村用电量2594万度，较上年增长7.7%；化肥施用量（折纯量）6005吨，比上年减2.9%，农药施用量1148吨，比上年增长12.1%。

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　　三、工业和建筑业

　　工业生产持续增长。全县实现工业总产值48893万元，按90不变价格计算（下同），比上年增长15.64%，其中：规模以上（国有及年产品销售收入500万以上非国有）工业企业实现产值2612万元，同比增长73.48%，规模以下工业完成现价产值46281万元，同比增长14.1%。全县实现工业增加值17805万元，增长16.8%。

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　　工业结构明显改善。全县公有制与非公有制工业增加值的比重为0.44 ∶99.56，分别比上年下降和上升1.34个百分点。规模以上工业与规模以下工业产值构成比为5.3 ∶94.7；轻重工业产值比为58.9 ∶41.1。

　　工业企业经济效益下滑。2003年规模以上工业企业综合经济效益指数为25.38%，比上年下降37.17个百分点；实现利税总额200.3万元，比上年减少32.6万元，下降14.00%；企业亏损面为80%。

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　　建筑业发展加快，效益提高。受公路建设、地震恢复重建、水利工程建设等重点工程的拉动，全县建筑业快速发展，效益有较大的提高。全年实现建筑业总产值10042万元，比上年增长18.8%；实现增加值4869万元，同比增长17.1%。

　　四、固定资产投资

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　　固定资产投资继续保持强劲增长。全年完成全社会固定资产投资18651万元，比上年增加3156万元，增长20.37%。其中：基本建设投资完成14786万元，增长88.52%；农村集体投资441万元，下降42.6%；城乡私人投资3323万元，下降62.05%。总投资中，国有单位投资14027万元，增长106.5%，全年新增固定资产12002万元，比上年增长38.56%；施工项目64个，其中新开工项目21个；竣工房屋面积102740m2，其中住宅面积72741m2。

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　　五、国内贸易

　　商品市场繁荣，城乡消费持续增长。受居民收入增加、消费信心增强的影响，全年实现社会消费品零售总额17647.5万元，比上年增长9.5%。按地域分：县的零售额11629.7万元，比上年增长4.72%，县以下的零售额6017.8万元，比上年增长20.09%。按行业分：批发零售贸易业实现13959.7万元，增长3.24%；餐饮业实现2150.8万元，其他行业实现1537.0万元。按经济成份分：公有制经济的零售额3250.9万元，比上年下降19.1%；非公有制经济的零售额147396.6万元，比上年增长19.0%，非公有制经济实现的零售额占社会消费品零售总额的比重达81.58%，比上年提高6.5个百分点。农业生产资料销售额实现3513万元，比上年增长13.3%；集市贸易成交额8954.6万元，比上年增长1.5%。

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　　六、交通和邮电业

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　　交通条件进一步改善。全县境内公路通车里程1171公里。年末全县拥有各类机动车5733辆，其中：汽车944辆、农用运输车106辆、拖拉机1072台、摩托车3611辆。全年完成客运量38万人、旅客周转量2092万人公里；货运量58万吨，货运周转量3016万吨公里。

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　　邮政电信业快速发展，电话普及率明显提高。全年完成邮电业务总量1319万元，比上年增长14.8%。全年报刊发行173.19万份，信函收发总量9.68万件。年末全县拥有固定电话14000部，比上年增长2.5%；移动电话12300部，增长64.0%；每百人拥有固定电话和移动电话12.9部，比上年增加2.4部，增长22.8%；互联网上网用户600户。

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　　七、财政金融和保险

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　　财政收支增长，矛盾仍较突出。年内全县完成财政总收入15293万元，比上年增收2407万元，增长18.10%。其中，地方财政收入3198万元，比上年减收118万元，下降3.56%；全年财政总支出15222万元，比上年增支2306万元，增长17.85%。其中：地方财政支出14866万元，增长18.69%。财政困难和收支矛盾比较突出。

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　　金融运行平稳，存贷款余额均有增长。金融机构年末各项存款余额达57193万元，比上年增长6.87%，其中，城乡居民储蓄存款达41056万元，增长12.21%。金融机构年末各项贷款余额33731万元，比上年增长4.61%。贷款余额的增长幅度低于存款余额的增长幅度2.26个百分点。年内金融机构净投放贷币4812万元，比上年减少3489万元，下降42.03%。

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　　保险事业稳步发展。全年各种保险累计保费收入1164万元，比上年增长9.5%，累计赔款614万元。其中，财产保险收入337万元，比上年下降8.4%，赔款165万元；人寿保险收入827万元，比上年增长19.0%，赔款449万元。

　　八、科技、教育、卫生、文化和广播电视事业

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　　科技事业不断发展。组织开展了形式多样的科普宣传和科技示范，积极开展科技创新活动，科技下乡力度加大，科技对国民经济增长的贡献率为39.9%，比上年提高1.2个百分点。

　　教育事业全面发展。全县有普通高中2所，招生709人，在校学生人数1740人；职业高中1所，招生76人，在校学生人数105人；初中13所，招生3137人，在校学生人数9772人；小学79所，招生3134人，在校学生人数18911人；在园幼儿3369人。各类学校专任教师1686人，比上年增长1.69%；小学、初中、高中专任教师学历达标率分别为97.73%、93.92%和91.45%。全县适龄儿童入学率达99.72%，小学毕业生升学率达97.54%，初等教育完学率达99.6%，九年义务教育完学率达96.86%。

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　　卫生事业加快发展。夺取了抗击“非典”的胜利，县、乡、村三级医疗卫生预防保健网络进一步健全。年末全县有医疗卫生机构17个，卫生技术人员425人，病床432张，全县医疗保健、疫病控制和计划免疫不断巩固和提高。

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　　文化体育广播电视事业健康发展。年末全县有文化事业机构94个，从业人员130人；有艺术表演团体1个，图书馆1个，博物馆1个，乡（镇）文化馆12个；有电视台1座，广播电台1座，广播、电视覆盖率分别达98%和96%。通过参加全州新剧目的调演，深入开展“三下乡”活动，唱响了主旋律，弘扬了先进文化；加强了文化市场管理，重点文物得到保护和修缮；全民健身活动广泛开展，组织参加了全州第十届运动会，“荷城杯”篮球运动会成功举行，部门、乡（镇）体育运动蓬勃开展。

　　九、人口、人民生活和社会保障

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　　控制人口增长继续取得成效。年末全县总人口203061人，比年初增加762人，增长0.38%。其中：非农业人口15666人，增长1.93%；农业人口187395人，增长0.25%。男女性别比（以女性为100计算）为105.9。在总人口中，少数民族人口50102人，占总人口的24.7%。年内人口出生率10.29‰，死亡率6.97‰，人口自然增长率为3.33‰。

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　　人民生活水平进一步提高。全县在岗职工年人均工资11159元，比上年增加866元，增长8.41%。其中：国有单位职工人均工资11962元，增长6.78%；集体单位职工人均工资为7385元，增长10.64%；其他经济单位职工人均工资7356元，增份6.19%。农民人均纯收入达1793元，比上年增加118元，增长7.04%；农民人均可支配收入1731元，比上年增长6.26%。农民人均生活消费支出1484元，比上年下降2.37%；消费结构改善，恩格尔系数（按农村居民计算）为55.1%，比上年的58.6%下降了3.5个百分点。全县城镇化率达17.24%

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　　社会保障体系进一步完善。2003年末，参加社会养老保险2553人，比上年增加173人，增长7.3%，保障面为100%；城镇居民领取最低生活保障金人数2416人，比上年增加了275人，增长12.8%；农村养老保险投保人数28141人；参加基本医疗保险的总人数8067人；确保城镇居民最低生活费、失业救济金和职工退休金按时足额发放，保持了社会稳定。 织梦好，好织梦