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2011年，是实施“十二五”规划的开局之年。县委、县人民政府团结和带领全县各族人民，深入贯彻落实科学发展观，努力克服各种自然灾害造成的困难，着力稳物价、抓改革、调结构、保民生、促和谐，推动国民经济继续快速健康发展，全力以赴开创经济社会发展的新局面。农业和农村经济平稳发展，工业生产快速发展，固定资产投资快速增长，市场销售保持活跃局面，财政收支状况良好，金融信贷平稳运行，就业稳定增长。城乡人民生活进一步改善，各项社会事业取得新的进步。

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　　一、综合

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　　初步核算，全县生产总值达247654万元，按可比价格计算（下同），比上年增长16.1%。分产业看，第一产业实现增加值44639万元，比上年增长7.2%；第二产业实现增加值108829万元，比上年增长26.0%。其中：工业增加值80279万元，比上年增长26.7%，建筑业增加值28550万元，比上年增长23.9%；第三产业实现增加值94186万元，比上年增长10.4%。第一、二、三产业增加值占生产总值的比重为18：43.9：38.1，第一产业所占比重比上年下降1.6个百分点，第二产业所占比重比上年增加3.5个百分点，第三产业所占比重比上年下降1.9个百分点，经济结构呈“二三一”型。

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　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：工业化进程缓慢，工业产值绝大部份来自矿产的粗开采，规模以上的企业较少，无大型骨干企业支撑。县域经济基础还比较薄弱，经济总量偏小，产业发展的结构性矛盾仍然比较突出，自主创新能力低。城镇化水平不高，社会保障体系不够健全，招商引资环境有待改善。农民增收难度比较大。资源保护、环境治理与生态建设任务繁重。就业形势比较严峻。

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　　二、农业

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　　农业和农村经济平稳发展。全县继续深化农村改革，坚持多予、少取、放活的方针，以科学发展观统领“三农”工作全局，努力改善农业基础设施条件，积极推进扶贫开发进程，大力发展农村各项社会事业，巩固提升传统产业，加快发展绿色特色产业，农业农村经济呈现出平稳较快发展的良好态势。粮食播种面积达45234公顷，比上年增长0.3%。粮食总产量达160841吨，比上年增长3.2%；油菜籽产量4692吨，比上年增长3.9%；烤烟产量2545吨，比上年下降21.7%。全县农林牧渔业服务业总产值为77018万元，比上年增长8.4%。其中：农业产值33843万元，比上年增长2.7%；林业产值4183万元，比上年增长12.5%；牧业产值38033万元，比上年增长13.7%；渔业产值56万元，比上年增长3.7%；服务业产值903万元，比上年增长1.1%。

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　　造林绿化与林业生产取得较好成绩。当年造林面积达2577公顷，森林覆盖率达37.2%。

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　　全县切实抓好畜牧业生产。始终坚持以市场为导向，以增加农民收入为目标，狠抓畜种改良，强化疫病防治，切实转变畜牧业生产发展方式，加强规模化、标准化养殖示范小区建设，全面提高畜牧业综合生产能力和市场竞争力，促进了畜牧业平稳发展。肥猪出栏23.46万头，比上年增长1.1%。大牲畜出栏1.92万头，比上年下降4.6%。家禽出栏71.4万只，比上年下降3.0%。禽蛋产量达1897吨，比上年增长2.4%。肉类总产量22460吨，比上年增长3.8%。年末生猪存栏19.85万头，比上年下降2.4%。大牲畜存栏6.47万头，比上年增长6.8%。

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　　农业生产条件进一步改善。年末全县拥有农业机械总动力89646千瓦。全年农村用电量5887万千瓦时，农田水利建设得到加强，有效灌溉面积达9240公顷。农用化肥施用量（折纯）13272吨，农用塑料薄膜使用量225吨、农药使用量120吨。农作物总播种面积55623公顷，比上年增长0.6%。拥有乡村从业人员18.3万人。

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　　三、工业

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　　工业生产持续增长。全县牢固树立工业强县理念，扎实推进工业经济强县进程，工业经济朝着节能减排、提质增效的方向发展，经济实力不断增强。工业主要产品产量：原煤130.8万吨，比上年下降41.2%。发电量17470万千瓦时，比上年增长2.9%。电石3710吨，比上年下降38.9%。完成现价工业总产值262353万元，比上年增长45.0%。规模以上工业总产值69868万元，比上年增长10.9%，规模以下工业总产值192485万元，比上年增长61.9%。按轻重工分：轻工业总产值29778万元，比上年增长71.1%；重工业总产值232575万元，比上年增长55.9%。按所有制分：国有工业总产值423万元，比上年增长39.1%；集体工业总产值616万元，同比增长71.1%；股分制企业总产值18540万元，比上年增长54.1%；其他经济类型企业总产值242774万元，比上年增长57.8%。实现工业增加值80279万元，按可比价格计算，比上年增长26.7%。

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　　四、固定资产投资

　　固定资产投资快速增长。全社会完成固定资产投资384765万元，比上年增长25.6%。按经济类型分：国有经济投资44798万元，比上年下降6.2%；集体经济投资53079万元，比上年增长60.8%；个体私营经济投资51756万元，同比增长42.7%；其他经济投资235132万元，同比增长24.2%。按管理渠道分：城镇投资272421万元，同比增长16.8%；农村投资112344万元，同比增长53.6%。按国民经济行业分：农林牧渔业及水利业投资52456万元，比上年下降12.5%，其中水利投资17119万元，同比下降54.3%；工业投资232199万元，比上年增长24.9%；交通运输邮政通信业投资8242万元，比上年下降35.4%；教育投资7896万元，比上年下降3.9%。

　　全社会当年竣工住宅面积28.62万平方米，比上年增长57.95%，其中：城镇竣工住宅面积11.18万平方米，比上年增长89.8%。

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　　五、交通运输、邮电

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　　交通客货运输需求平稳增长，邮电通信业持续快速发展。年末公路通车里程达1632公里。全年完成货物运输周转量7047万吨公里，比上年增长17.3%，完成旅客运输周转量35671万人公里，比上年增长32.1%。交通运输邮政业增加值9172万元，按可比价格计算，比上年增长9.8%。全县邮电业务总量达6890万元，比上年增长11.9%。年末移动电话用户达101800户，有固定电话机17100部。

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　　六、国内贸易

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　　随着国民经济的持续发展，城乡市场繁荣活跃，消费者信心进一步增强，商品销售额稳定增长。社会消费品零售总额达63372万元，比上年增长25.0%。按城乡划分：城镇完成36955万元，比上年增长22.1%；乡村完成26417万元，比上年增长29.3%。分经济类型看：公有经济4104万元，比上年增长49.0%；非公有经济59268万元，比上年增长23.6%。分行业看：批发业完成570万元，比上年增长24.2%；零售业完成50130万元，比上年增长22.9%；住宿业完成2419万元，比上年增长67.4%；餐饮业完成10253万元，比上年增长27.3%。

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　　七、财政、金融、保险

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　　地方财政一般预算收入完成16189万元，比上年增长27.6%，创分税制以来的最高水平。财政一般预算支出115188万元，比上年增长17.3%，支出是收入的7.1倍。

　　全县年末金融机构人民币各项存款余额305461万元，比上年增长19.4%。其中城乡居民储蓄存款余额197480万元，比上年增长23.8%。各项贷款余额140296万元，比上年增长18.2%。其中：中长期贷款105540万元，比上年增长27.1%。

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　　保险事业不断发展壮大。当年完成保费收入2700万元，比上年增长16.5%。其中：财产保险保费收入1500万元，比上年增长13.8%；人寿保险保费收入1200万元，比上年增长20.0%。财产保险支付赔款1200万元，比上年增长29.3%。人寿保险支付赔款190万元，比上年增长5.6%。

　　八、教育、文化体育、卫生事业

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　　教育事业成绩显着。年末全县有各类学校223所，其中：普通中学15所，职业高级中学1所，小学207所。幼儿园7所（其中：民办幼儿园5所）。全县有教职工4215人，其中：专任教师3794。中小学在校学生78976人，其中：高中在校学生7036人，职业高级中学在校学生1268人，初中在校学生21760人，小学在校学生48912人。学龄儿童净入学率达99.72%。在园幼儿4142人。当年被高等院校录取的学生2243人，比上年增加593人，高考上线率达93.96%。

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　　文化体育事业蓬勃发展。当年建成4个农村文体活动广场，完成50个农家书屋和10个文化大院建设，安装直播卫星“村村通”设备1000套。深入开展送戏、送文化下乡活动，竞技体育和群众体育协调发展。年末有全国爱国主义示范教育基地、文化馆、图书馆、纪念馆、陈列馆各1个，各乡镇建有文化站，居委会、村委会设有文化室。每个乡镇都安装了闭路电视，电视人口覆盖率达95%，电视收视频道逐步增加，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。

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　　卫生事业不断进步。全县有医疗卫生机构18个，卫生机构病床845张，卫生专业技术人员471人，其中：专职医师299人。有村级卫生所87个，村级卫生所覆盖率达100%，县乡村形成了医疗卫生服务网络，农村居民享受到了新型农村合作医疗的优惠政策，有效地缓解了“看病难，看病贵”的问题。防疫、保健工作力度不断加大，各种传染病得到有效控制，人民群众健康水平明显提高。

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　　九、环境保护

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　　节能减排和环境保护工作力度进一步加大。环保部门大力加强环境保护法律法规的宣传普及工作，全面提高人民群众的环保意识。各职能部门密切配合，加强重点污染源的监督管理。对鑫星煤矿、宏达煤矿、下坪煤矿、纸坊沟煤矿的矿井生产废水限期治理实行挂牌督办，全年开展环境现场监察224人次，检查排污单位71家，下发《责令改正违法行为决定书》5份，受理环境信访案件16件，已全部办结。全县环境污染治理投资达439万元，工业废水排放达标率为100%，工业废气处理率为100%，工业固体废物综合利用率为87.2%。

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　　十、人口与人民生活

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　　计划生育工作得到加强。全县人口过快增长势头得到有效控制，实现了基本无多孩县的目标。据公安部门统计，年末全县户籍总人口达427374人，其中常住人口389200人。人口出生率为14.76‰，死亡率为6.70‰，自然增长率为8.06‰。全县人口再生产初步实现了低出生、低死亡、低增长的目标，有力地促进了经济发展、社会进步和人民生活的改善。

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　　城乡居民收入增加，生活水平继续提高。据调查测算：城镇居民人均可支配收入13929元，比上年增长16.1%，人均消费支出11035元，比上年增长13.5%。城镇登记失业率为2.8%。

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　　在岗职工年平均工资30308元，比上年增长12.3%。农民人均纯收入3331元，比上年增长18.2%，人均消费支出2161元，比上年增长10.6%。

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　　社会福利事业继续发展。年末全县参加基本养老保险的职工5084人，收缴养老保险基金总额3891万元，比上年增长1.2倍。城乡居民最低生活保障制度逐步建立和完善，年末享受低保金的人数达45192人，发放金额5129万元，人均1135元。其中：城镇居民领取低保金人数7309人，金额1475万元，人均2018元。农村居民领取低保金人数37883人，金额3654万元，人均965元。现有敬老院7个，收养孤寡老人131人，因灾等原因得到国家救济的贫困人口达5万多人次。

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