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2004年，在市委、市政府的领导下，我市以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧抓经济发展有利时机，加大固定资产投资力度，增强投资拉动作用。全面落实降税、减负政策，努力提高农民生产积极性，增加农民收入。坚持工业强市战略，加大招商引资力度，积极兴办工业企业，不断提高工业化水平。大力发展第三产业，加强城镇基础设施建设，完善城市整体功能，提高城镇化水平。全市经济继续呈现快速发展的良好态势，经济总量不断增加，经济活力进一步增强，科、教、文、卫各项事业取得新进展，城乡居民生活继续改善。

　　一、综合

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　　国民经济快速增长。全年实现生产总值38.77亿元，按可比价格计算，比上年增长12.7%。其中，第一产业增加值11.45亿元，下降1.2%；第二产业增加值10.03亿元，增长47.0%；第三产业增加值17.28亿元，增长7.4%。在第三产业中，批发零售贸易业增长 %，交通运输业增长 %，金融保险业下降 %。三次产业增加值的比例由上年的33.7：19.2：47.1调整为29.5：25.9：44.6。人均生产总值达10333元，比上年增长12.0%。非公有制经济蓬勃发展，活力增强。2004年非公有制经济创造的增加值为10.65亿元，占全市生产总值的比重达27.5%。

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　　经济和社会发展中存在的主要问题是：农业基础仍较薄弱，抗灾能力差；工业龙头企业偏少，经济效益不佳；财源结构单一，收支矛盾突出；社会保障体系还不完善，就业和再就业压力大。

　　二、农业

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　　农业生产下降。受林业减产的影响，全年实现农业总产值16.59亿元，按可比价格计算，比上年下降2.7%。其中，种植业完成3.69亿元，增长1.3%；林业完成11.26亿元，下降4.0%；牧业完成1.32亿元，增长0.2%；渔业完成0.32亿元，增长2.3%。农、林、牧、渔业所占比重分别为22.2%、67.9%、8.0%、1.9%，农、牧业比上年提高1.2、0.5个百分点，林、渔业下降1.6、0.1个百分点。

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　　种植业继续调整结构，改良品种，优化布局。全年粮豆种植面积46.04万亩，比上年减少1.22万亩；油料种植面积9087亩，减少1676亩；糖料种植面积1.49万亩，减少0.45亩；瓜类种植面积1.65万亩，减少0.75亩；水果种植面积7.92万亩，增加1787亩；茶叶种植面积13.62万亩，增加1.21万亩。粮食、茶叶等农产品产量增长，甘蔗、水果等农产品产量下降。

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　　受白粉病、蚧壳虫害的影响，橡胶生产下降。2004年末全市共有橡胶面积122.77万亩，比上年增长7.1%；当年橡胶开割面积75.85万亩，增长6.7%；干胶总产量9.43万吨，下降4.7%。

　　农业生产条件继续改善。全市年未拥有农业机械总动力31440万瓦特，其中农业大中型拖拉机621台/1566万瓦特，小型拖拉机16052台/14367万瓦特。辖区有效灌溉面积22.02万亩，水库65座，总库容7876万立方米，年可供水量达45868万立方米。

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　　乡镇企业快速发展。全市乡镇企业营业收入达10.04亿元，比上年增长26.5%，其中，集体经济收入2203万元，增长7.5%。

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　　三、工业

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　　工业生产快速增长。全年全市完成工业总产值5.69亿元，按可比价格计算，比上年增长34.0%。其中，规模以上工业完成产值4.15亿元，增长58.4%。从轻重工业看，轻工业完成产值1.34亿元，比上年增长27.9%；重工业完成产值4.35亿元，增长36.5%。

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　　电、糖、矿、煤、药材、建材等主要工业产品产量保持增长。

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　　规模以上工业企业个数增加，效益好转。全市共有规模以上工业企业20家，比上年增加4家。规模以上工业经济效益综合指数为93.05%，比上年提高41个百分点；产品销售收入4.23亿元，增长73.2%；产品销售利润5201万元，增长215.0%；成本费用利润率为-5.66%，下降2.5个百分点；全员劳动生产率10.55万元/人，提高5.18万元/人；总资产贡献率3.48%，提高0.57个百分点。

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　　四、固定资产投资

　　固定资产投资大幅增长。2004年，全社会固定资产投资26.0亿元，比上年增长81.0%。其中，基本建设投资22.89亿元，增长107.7%；更新改造投资4656万元，增长24.2%。

　　国有经济单位仍是投资的主要力量。在全部投资中，国有经济单位投资22.77亿元，占87.6%，比上年增长96.7%；集体经济单位投资1193万元，占0.5%，下降56.3%；城乡个人投资1.38亿元，占5.3%，增长49.0%；其他经济投资1.74亿元，占6.6%，增长9.2%。

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　　重点工程进展顺利。思小公路、景洪电站、景洪西路延长线、渡假区二期路网、景洪防洪大堤、口岸机场三期扩建、创业电站等工程按期施工；景讷公路、市一中教学楼如期峻工；小城镇建设、农田水利建设、农村电网改造、人畜饮水工程、天然林保护工程、扶贫开发工程继续稳步推进。五、国内贸易和市场物价

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　　消费品市场稳中有升。全市共实现社会消费品零售总额11.15亿元，比上年增长13.3%。其中，城市市场零售额7.99亿元，增长13.9%；农村市场零售额3.15亿元，增长11.7%。分经济类型看，各种经济类型商业企业零售额均保持了较快增长。国有及国有控股经济零售额8895万元，比上年增长8.8%；集体及股份合作经济零售额1.33亿元，增长12.0%；个体私营经济消费品零售额5.69亿元，增长15.4%；其他经济零售额3.24亿元，增长11.5%。

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　　全年价格总水平小幅上涨。居民消费价格总水平比上年上涨2.3%，商品零售价格总水平比上年上涨1.7%，农业生产资料价格总水平比上年上涨2.8%。

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　　六、交通和邮电

　　交通运输业稳定增长。2004年未全市公路通车里程2007公里。拥有各类机动车73802辆，比上年增长8.5%，其中，载客汽车3431辆，载货汽车7294辆，拖拉机16816辆，农用运输车498辆；拥有各类船舶62艘，比上年增加11艘，其中客船9艘，货船51艘，客货船2艘；飞机航班起降10804架次，比上年增长16.8%，接送旅客117.4万人次，增长23.4%。全年货物运输、旅客运输保持增长。

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　　邮电通信事业稳定发展。邮电行业全年完成邮电业务总量3.97亿元，比上年增长26.0%。全市年未固定电话拥有数13.74万部，增长18.8%；移动电话11.99万户，增长11.7%；报（期）刊期发数5.11万份。

　　七、旅游和外贸

　　旅游业稳定增长。全年累计接待国外游客3.14万人次，比上年增长38.9%；旅游创汇收入798.8万美元，增长39.7%；接待国内旅客231.66万人次，增长7.3%；旅游总收入21.65亿元，增长21.5%。

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　　对外经济贸易下降。受边境局势不稳及景大公路不畅的影响，对外贸易下降较大。

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　　八、财政、金融和保险

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　　地方财政收入下降。全年实现地方财政收入1.48亿元，比上年下降18.4%。其中，增值税1424万元，增长20.5%；营业税6166万元，增长99.6%；农业特产税525万元，下降93.9%。全年地方财政支出完成3.56亿元，比上年增长15.2%。其中，文教卫生事业费1.23亿元，比上年下降1.4%；支农支出2775万元，增长9.3%。

　　金融机构存贷款增加较多。2004年未全市金融机构各项存款余额为52.99亿元，比上年增长16.6%。其中，企业存款13.31亿元，增长17.9%；居民储蓄存款33.55亿元，增长18.7%。金融机构各项贷款余额为25.9亿元，比上年增长19.5%。其中，短期贷款13.57亿元，增长30.3%；中长期贷款11.38亿元，增长22.0%。

　　保险事业快速发展。全年保险公司保费收入12264万元，比上年增长22.8%。其中，寿险保费收入9719万元，增长21.7%；财产险保费收入2545万元，增长26.9%。支付各类赔款及给付1970万元，比上年增长13.8%。其中，寿险业务给付564万元，下降26.4%；财产险赔款1406万元，增长45.7%。

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　　九、教育和科学技术

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　　教育事业稳步发展。全市共有各类学校211所，其中，职业技术学院1所，中专3所，职业中学1所，普通中学29所，小学165所，幼儿园11所。共有教职工5632人，其中，专任教师4287人。在校学生77890人，其中，中专以上3125人，职业中学1590人，中学生24130人，小学生41012人。“两基”和“普九”工作得到巩固，普及实验教学进展顺利，“三免费”教育范围进一步扩大。山区办学条件不断完善，教育教学质量稳步提高。

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　　“科教兴市”战略稳步推进。大力实施“科教兴市”战略，认真实施’三五’科技人才培养工程，广泛开展科技知识普及宣传，扩大科技交流活动。加强农村科技推广网络建设，加大科技试验、示范和推广力度，全年安排科技三项费122万元，科技进步对经济增长的贡献率达44.5%。

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　　十、文化和卫生事业

　　文化事业进一步发展。全市共有各类文化事业单位21 个，从业人员206人，其中，表演团体2个，图书馆2个，群艺馆、文化馆2个。全年组织各类演出275场，观众43 万人次。群众性文化活动和全民健身活动蓬勃发展，民族文艺作品创作显着。完成景洪市体育馆和基诺乡文化站的建设。推出大型歌舞《勐巴拉娜西》，成功实现文化与旅游的对接。深入开展“打黄打非”活动，文化市场得到不断净化。

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　　医疗服务水平不断改进，群众卫生意识和健康意识得到提高。2003年未全市共有医疗机构31个，其中，综合医院9个，专科医院1个，卫生院13个。病床2078张。卫生技术人员2091人，其中，执业医师691人，执业助理医师240人。突发性公共卫生防治体系逐步建立，预防保健、地方传染病防治工作取得新进展，农村卫生工作得到加强，爱国卫生运动广泛开展，再次荣膺“省甲级卫生城”称号。

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　　十一、人口、人民生活和社会保障

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　　人口自然增长率上升。2004年，全市人口出生率为11.02‰，比上年上升2.2个千分点；人口死亡率 6.24‰，上升1.9个千分点；人口自然增长率为4.78 ‰，上升0.26千分点。年未全市总人口37.61 万人。其中，农业人口22.21万人，占总人口的59.1%；少数民族人口25.52万人，占总人口67.9%。

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