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2008年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，解放思想，万众一心，努力克服自然灾害和国际金融危机等不利因素影响，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，狠抓各项工作的落实，确保了经济平稳运行，国民经济和社会事业取得了新的成就。

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　　一、综合

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　　国民经济平稳增长。初步核算，2008年个旧市完成地区生产总值（GDP） 104.84亿元，按可比价格计算，比上年增长8.8%。三次产业共同推进产业发展，其中：第一产业实现增加值6.08亿元，增长7.0%，拉动GDP增长0.4个百分点；第二产业实现增加值73.4亿元，增长6.9%，拉动GDP增长4.9个百分点；第三产业实现增加值25.36亿元，增长14.5%，拉动GDP增长3.5个百分点。第一、第二和第三产业增加值占地区生产总值的比重分别为5.8%、70.0%和24.2%。人均GDP为23011元。非公有制经济比重稳步上升，活力增强。2008年非公有制经济实现增加值32.9亿元，占全市生产总值的比重达31.4%，比上年提高2.2个百分点。

　　全社会全员劳动生产率50349元/人，按可比价格计算，比上年增长3.0%。

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　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：国际金融危机的影响不断深入和蔓延，有色金属价格大幅下滑，经济发展受到影响，增长速度放缓；工业结构不优，抗击市场风险能力弱，生产经营面临严峻考验；节能减排工作任重道远；城乡结构矛盾突出，农民增收的产业基础还不稳固；资源、环保、安全生产、企业改制、就业保障、社会治安等压力增大。

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　　二、农业

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　　农业和农村经济工作成效明显。全市认真贯彻落实中央、省、州一系列农村工作会议精神，按照统筹城乡经济社会发展的要求，积极推进社会主义新农村建设，继续优化调整农村产业结构，全面落实支农惠农政策，确保农业和农村经济稳步发展。全年实现农林牧渔业总产值10.4亿元，比上年增长8.8%。粮食产量有所增加，经济作物发展良好，主要产品产量有增有减。

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　　畜牧业生产加快发展，主要畜禽产品与上年相比均有不同程度增减。

　　农业基础设施建设力度加大，农业生产条件继续改善。全年农田有效灌溉面积8110公顷，新增农田有效灌溉面积130公顷。年末全市农业机械总动力22471.94万瓦特，比上年增长6.9%；农用大中型拖拉机874台，小型拖拉机1662台，农用运输车2503辆，农用排灌动力机械857.81万瓦特，农用化肥施用量（折纯）3.26万吨，农村用电量5309万千瓦时。

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　　三、工业和建筑业

　　工业生产小幅增长，经济效益大幅下滑。全年实现工业总产值304.39亿元，比上年增长6.7%，对GDP的贡献率为53.2%，拉动经济增长4.7个百分点。实现增加值69.75亿元，比上年增长7.0%。其中：规模以上工业企业完成总产值256.24亿元，增长7.1%，实现增加值60.45亿元，增长5.8%。

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　　从轻重工业看：轻工业增长快于重工业。全市完成轻工业产值5.43亿元，比上年增长1倍；完成重工业产值298.96亿元，增长5.7%。

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　　从经济类型看：国有经济完成产值28.7亿元，比上年增长11.4%；集体经济14.2亿元，下降5.0%；股份制经济229.95亿元，增长10.5%；其他经济类型31.54亿元，下降13.6%。

　　工业企业经济效益大幅下滑。全市规模以上工业企业实现主营业务收入212.73亿元，比上年下降2.4%。全年实现利税总额8.76亿元，比上年下降60.2%，实现利润总额0.81亿元，比上年下降92.9%。

　　建筑业平稳发展。2008年全市建筑业完成增加值3.65亿元，比上年增长5.0%；完成总产值19.69亿元，比上年增长1.6%；房屋建筑施工面积180.15万平方米，比上年下降19.1%；竣工面积74.71万平方米，比上年下降13.3%。

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　　四、固定资产投资

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　　固定资产投资高速增长。2008年全社会固定资产投资完成36.05亿元，比上年增长40.7%，对国民经济的有效拉动不断增强。

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　　按管理渠道分：城镇投资27.76亿元，比上年增长44.2%；农村投资2.69亿元，下降0.9%；房地产开发投资5.6亿元，增长52.9%。

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　　按产业分：第一产业完成投资0.33亿元，比上年下降62.2%；第二产业完成投资24.02亿元，增长71.2%；第三产业投资11.69亿元，增长9.0%。

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　　按行业分，交通运输业完成投资1.8亿元，同比下降44.8%；工业投资（不含电力）完成23.04亿元，增长65.2%。

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　　按投资领域分，生产性和非生产性分别完成投资24.35亿元和11.69亿元，同比分别增长69.4%和3.9%。

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　　商品房市场保持活跃。2008年全市商品房住宅投资4.54亿元，比上年增长1.8倍；商品房屋销售面积21.81万平方米，增长14.2%；商品房屋销售额5.83亿元，增长53.8%。全市房地产开发投资占全市全社会固定资产投资比重达15.3%，为我市投资注入了新的活力。

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　　五、国内贸易和市场物价

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　　消费品市场繁荣兴旺。2008年全市社会消费品零售总额完成21.38亿元，比上年增长23.0%。按销售区域分，城市实现消费品零售额17.47亿元，增长19.4%；农村实现消费品零售额3.91亿元，增长42.2%。按经济成份分，公有经济实现零售额8.16亿元，比去年同期增长21.1%；非公有制经济实现零售额13.22亿元，增长24.2%；其中私有经济实现零售额13.09亿元，增长41.7%。按行业分，批发业零售额1.19亿元，比去年同期增长4.1%；零售业零售额14.04亿元，增长18.0%；住宿业零售额0.37亿元，增长1.4%；餐饮业零售额3.67亿元，增长24.5%；其他行业零售额2.12亿元，增长1.0倍。

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　　市场物价涨幅回落。2008年全市居民消费价格总水平累计上涨6.0%，涨幅比去年回落1.0个百分点。其中食品类价格涨幅较大，涨幅为16.2%；商品零售价格总水平上涨6.8%。　　

　　六、对外经济

　　对外贸易负增长。2008年全市实现外贸进出口总额5.02亿美元，比上年下降19.7%。其中出口完成3.81亿美元，下降26.1%；进口完成1.22亿美元，增长10.1%。

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　　招商引资工作成效显着。全年实现新签约项目9个，项目协议总投资31.17亿元，实现项目资金到位12.24亿元。

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　　七、交通和旅游

　　交通运输业稳步发展。全年各种运输方式完成货物周转量3.93亿吨公里，比上年增长8.6%。旅客周转量3.39亿人公里，比上年增长9.2%。

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　　旅游业发展步伐加快。全年接待海外游客965人次，旅游外汇收入86.01万美元，分别比上年增长11.6%和30.0%。接待国内游客75.25万人次，国内旅游收入3.31亿元，分别比上年增长26.0%和25.7%。全市旅游业总收入3.34亿元，比上年增长22.0%。

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　　八、财政、金融和保险

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　　财政收支稳步增长。2008年全市完成财政总收入17.71亿元，比上年增长6.8%。其中地方一般预算收入7.55亿元，比上年增长28.1%。地方一般预算支出12.98亿元，比上年增长32.9%。

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　　金融运行平稳有序。2008年末全市金融机构各项存款余额达121.15亿元，比年初增长14.1%，其中企业存款余额25.98亿元，下降5.9%；城乡居民储蓄存款余额79.87亿元，增长19.9%。年末全市金融机构各项贷款余额达55.47亿元，比年初增长8.5%，其中短期贷款余额35.56亿元，增长11.2%；中长期贷款余额19.28亿元，增长7.2%。全年金融机构现金收入286.4亿元，现金支出309.9亿元，分别比上年下降13.6%和13.3%。

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　　保险业较快发展。全市各种保费收入3.51亿元，比上年增长37.5%；全年保险赔付额0.96亿元，比上年增长39.1%。

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　　九、教育和科学技术

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　　教育事业取得新发展。全市有普通中学22所，招生7040人，比上年增长0.8%，在校学生20472人，增长0.6%。普通小学197所，招生5433人，比上年增长4.8%，在校学生3.17万人，增长0.1%。小学学龄儿童入学率达99.94%，小学毕业生升学率达96.46%。初中学龄人口入学率95.12%，初中毕业升学率76.07%。2008年高考上线1196人，上线率62.6%，600分以上30人，其中全州理科第一、二、三、四名均是我市考生。

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　　科技发展取得新成果，自主创新能力进一步增强。2008年共组织申报国家、省、州级项目19项，其中国家级1项，省级12项，州级6项，共申报30项科学技术进步奖。目前全市共有9户省级高新技术企业。

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　　十、文化、卫生、体育和环境保护

　　文化事业健康发展。2008年全市共有艺术表演团体1个，群众艺术馆1个，文物管理所1个，文物保护单位14个，公共图书馆1个，藏书达30.8万册。广播电视“村村通”工程成效明显，完成了农村中央广播电视节目无线覆盖工程，全市广播、电视人口覆盖率分别达到99.2%和96.5%。“锡都图书馆”和“锡都文化馆”建设工程顺利进行，先后成功举办了“2008世界锡都·云南个旧第二届国际锡文化旅游节”、“改革开放三十年成就展”。

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　　卫生事业不断进步。城乡卫生体系进一步健全，农村三级医疗预防保健网逐步健全，公共卫生体系建设稳步推进，疾病预防控制能力得到加强，爱国卫生运动和城乡环境卫生整治深入推进，健康教育网络逐步形成，民众健康教育普及率和健康知识知晓率有较大提高。全市有卫生机构273个，床位3083张，卫生技术人员2756人，执业（助理）医师1208人。

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　　体育事业蓬勃发展。全市18个群众体育组织积极发挥作用，全民健身运动持续升温，场馆设施不断完善。全年共开展各种体育活动44次；先后成功举办了“首届锡都杯职工篮球赛”、“中国女篮循环赛”、“第二届锡文化旅游节低空跳伞”等多项大型活动。

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　　环境保护力度加大。全年环境空气质量监测天数366天，达到二级的天数326天，建成区环境噪声达标区5个，环境噪声达标区覆盖率51.5%。森林覆盖率39.2%。农村水改受益率为90.1%。

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　　十一、人口、劳动就业与社会保障、居民生活

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　　控制人口取得积极成效。2008年末，全市户籍人口为389952人，出生率为10.8‰，死亡率为7.5‰，自然增长率为5.4‰。全市常住总人口为45.46万人，城镇化率为69.1%。

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　　劳动就业规模不断扩大。年末全市就业人员20.82万人，其中乡村就业人员11.19万人；城镇就业人员9.63万人。全年城镇新增就业人数7441人，城镇实有登记失业人数5221人，城镇登记失业率4.4%。

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　　城乡居民生活水平稳步提高。2008年，全市在岗职工年平均工资23339元，比上年增长11.0%。根据抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入为11215元，比上年增长9.9%；城镇居民人均消费性支出8030元，比上年增长0.2%。农民人均纯收入达到4676元，比上年增长14.2%；农民人均消费支出3828元，比上年增长0.8%。

　　扶贫开发成绩显着。2008年全市认真落实各项扶贫措施，共投入扶贫资金4027.15万元，有效解决农村2374名绝对贫困人口和3933名低收入人口的温饱问题。完成了鸡街白坡村易地扶贫搬迁建设工程。

　　社会福利事业不断发展。全市各类收养性社会福利单位有床位687张，年末在院人数474人。全市城镇享受最低生活保障人数4.46万人，共支出城镇低保资金5788.6万元；农村享受最低生活保障人数6000人，共支出农村低保资金240万元。城镇有各种社区服务设施30个。

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　　社会保障工作进一步加强。年末全市参加基本养老保险人数6.31万人，参加失业保险人数为5.12万人，参加基本医疗保险人数达11.36万人，工伤保险参保人数达4.62万人，生育保险参保人数达3.88万人，农村养老保险参保人数达1.34万人。参加新型农村合作医疗的人数14.32万人，新型农村合作医疗参合率为84.8%。

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　　注：

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　　1、本公报部份数据为初步统计数，正式统计数据以《2008年个旧市国民经济统计提要》为准。

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　　2、生产总值、各行业增加值的绝对值按现价计算，增长速度按可比价计算。

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