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2005年是实现“十五”计划发展目标的最后一年。一年来，全市各级认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和市委六届四次全会精神，紧紧抓住经济社会发展的战略机遇，认真落实科学发展观，始终把握加快发展这一主题，努力推进农业产业化、新型工业化和城市化进程，全市经济保持了既快又好的增长态势。科技、教育、文化、卫生、体育、环保等各项社会事业取得新的进步，城乡居民生活继续得到改善，主要经济社会指标均实现了预期发展目标，为“十一五”规划的实施奠定了坚实的基础。

　　一、综 合

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　　县域经济快速发展。初步核算，全市实现生产总值（GDP）745085万元，按可比价格计算，比上年增长11.3%，增幅比上年提高0.1个百分点。其中：第一产业增加值84584万元，增长2.5%；第二产业增加值465054万元，增长13.2%；第三产业增加值195447万元，增长11.4%（详见附表1）。三次产业比例由2004年的11.8：61.8：26.4调整为2005年的11.4：62.4：26.2。一、二、三产业对国民经济增长的贡献率分别为2.8%、67.2%和30%。

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　　全市“十五”期间生产总值年均递增9.5%，比“九五”期间提高了2.7个百分点。按户籍人口计算，人均生产总值达15070元（折合1840美元），比上年提高2040元，增长10.8%，“十五”期间平均每年递增8.4%，比“九五”期间提高了3.2个百分点。

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　　物价总水平温和上涨。全年居民消费价格总指数（以上年为100计算，下同）为102.9%，比上年上涨2.9个百分点，其中：医疗保健类、居住类分别比上年上涨15.5、12.6个百分点（详见附表4）。商品零售价格总指数为102.3%，比上年上涨2.3个百分点，其中燃料类、金银珠宝类分别比上年上涨41.7、4.1个百分点。

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　　非公经济发展活跃。年末城乡个体工商户11849户，从业人员2.32万人，分别下降0.1%和增长21.6%；私营企业724户，从业人员2.12万人，分别增长14.6%和8.4% 。非公经济实现增加值37.4亿元，比上年增长23.6%，占GDP比重达50.2%，比上年提高3.7个百分点。

　　就业和再就业压力有所缓解。年末全市从业人员30.27万人，比上年增加0.46万人。其中：城镇国有及集体单位在岗职工4.08万人，比上年增加0.02万人；个体私营从业人员4.44万人，比上年增加0.38万人。据劳动部门统计，市级年末城镇登记失业人数为1303人，比上年增加13人，市级城镇登记失业率控制在3%以内。

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　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：农业抵御自然灾害能力仍然较弱；产业结构调整步伐缓慢，支柱产业单一，自主创新能力不强；招商引资成效不明显，缺乏实质性大项目；原材料价格上涨过快造成企业利润空间受到挤压；财政收支矛盾依然突出；就业和再就业形势仍然严峻。

　　二、农 业

　　农业总产值在烤烟丰产的拉动下增长较快。2005年，全市实现农林牧渔业总产值134324万元（现价），比上年增长11.7%（按价格指数缩减法计算，下同），其中：农业产值83170万元，比上年增长18.9%；林业产值9822万元，比上年下降11.3%；畜牧业产值39611万元，比上年增长4.4%；渔业产值1721 万元，比上年下降4.1%。畜牧业产值占农林牧渔业总产值比重达29.5%。

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　　农业生产条件进一步改善。全年市级财政投入农、林、水资金5531万元，比上年增长8.5%；年末实有耕地面积34.84万亩，比上年增加0.1万亩，其中：水田18.9万亩，旱地15.94万亩；有水库173座，总库容18857万立方米，有效灌溉面积29.51万亩；农业机械总动力达28.51万千瓦，比上年增长6%，其中排灌机械总动力4.75万千瓦，比上年增长22.7%，拖拉机及农用运输机械5271 辆，比上年增长4.2%；农村通电覆盖率达96.8%，比上年提高0.2个百分点；农村用电量3986万千瓦时，比上年增长3.3%；农用化肥施用量（折纯）11604吨，下降0.5%；农药施用量308吨，增长11.2%。

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　　农业稳步发展，产业结构调整步伐加快。农作物总播种面积达73.27万亩，其中粮食播种面积50.06万亩，比上年增加1.59万亩，增长3.3%。全年生产粮食171982吨，比上年增长0.7%，其中：秋粮130749吨，增长0.02%；夏粮41233吨，增长2.9%。主要经济作物油料产量7174吨，下降0.2%；蔬菜产量82482吨，增长10.2%；烤烟收购量14828吨，增长21.8%；野生菌类产量935吨，增长5.1%；药材产量907吨，增长2.1倍；野菜产量133吨，增长6.4%；牧草产量50712吨，增长13.8%；魔芋产量5902吨，增长19.7%（详见附表3）。

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　　全年完成造林面积1060亩，森林覆盖率达72.7%；主要林产品产量略有不同程度下降，与上年相比，核桃3203吨，下降5.2%；松脂615吨，下降2.4%；板栗105吨，下降2.8%；花椒20吨，持平；茶叶190吨，增长6.7%；松籽30吨，持平；水果8547吨，增长6.1%。

　　全年肉类总产量36419吨，比上年增长5.4%，其中猪肉25133吨，增长5.9%；牛肉6780吨，增长6.6%；羊肉1193吨，增长4%；禽蛋产量1238吨，增长0.3%；蚕茧产量296吨，增长19.8%。

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　　全年水产品产量1499吨，比上年增长6.4% 。

　　三、工业和建筑业

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　　全市大力实施“工商强市”战略，从信贷、供电、用地等方面加大对重点骨干企业的协调服务力度，工业生产保持较快增长。据快报数，2005年辖区完成工业总产值769496万元，比上年增长10.7%（按价格指数缩减法计算，下同），其中轻工业完成产值522278万元，比上年增长7.2%，重工业完成产值247218万元，比上年增长17.5%。规模以上工业完成产值639700万元，比上年增长11.6%，其中按行业类型分：烟草制品业完成362078万元，增长3.8%；化学品制造业完成32785万元，增长29.1%；医药制造业完成28144万元，增长42.7%；有色金属冶炼加工业完成54766万元，增长27.9%；电力生产和供应业完成67527万元，增长16.9%。2005年辖区实现工业增加值385450万元，比上年增长10.8%，工业增加值占全市GDP比重达51.7%。全年市及市以下工业完成总产值294169万元，比上年增长16.1%；其中规模以上工业实现产值166090万元，增长24.5%。

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　　工业经济效益稳步提高。2005年全市规模以上工业企业完成主营业务收入626275万元，比上年增长10.8%；实现增加值346770万元，增长15.4%；利税总额236915万元，比上年增长2%；利润总额42859万元，比上年增长7.9%；亏损企业亏损额13935万元，比上年增长1.2倍，亏损面30.2%，比上年下降2.4个百分点。

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　　主要产品产量大幅提高。卷烟280亿支，增长2.9%；中成药1013吨，增长1倍；粗铜15080吨，增长27.1%；铝4670吨，增长38.2%；日用玻璃制品44963吨，增长69.9%；复合肥117023吨，增长12.6%；发电量10388万千瓦时，增长5.6%（详见附表3）。

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　　建筑业稳步发展。据快报数，全市具有新资质等级的建筑业企业48户，共完成建筑业总产值74921万元，比上年下降11%；实现利税3535万元，增长17.7%；房屋施工面积106.94万平方米，其中新开工面积43.35万平方米。

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　　四、固定资产投资

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　　全市围绕重点产业发展和城镇基础设施建设，进一步加强项目前期工作，固定资产投资规模迅速扩大。据快报数，全社会固定资产投资完成218158万元，比上年增长24.8%，拉动全市GDP增长2.3个百分点，其中：基本建设投资62106万元，下降21.5%；更新改造投资47544万元，增长92.8%；其他投资28368万元，增长25.7%；房地产投资57469万元，增长1.4倍；农村非农户投资4829万元，下降30.1%；城乡私人投资17842万元，增长3%。

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　　全年实施基本建设、更新改造及其他投资在建项目192个，其中新开工项目137个；新增固定资产123772万元。非国有经济单位完成投资130438万元，占全社会固定资产投资的59.8%，非国有投资比重上升。企业自主投资能力进一步提高，规模以上固定资产投资到位资金22.48亿元，其中：国家预算内资金1.5亿元，自筹资金10.41亿元，占到位资金的46.3%。

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　　五、交通运输、邮电和电力

　　交通运输业发展迅速。年末辖区公路通车里程达2203公里，全市拥有营运车辆6764辆，比上年下降3.4%，其中营运汽车4017辆，比上年增长17.6%。全年完成客运量861万人（包括铁路，下同），旅客周转量53891万人公里，分别比上年增长10.3%和8.4%；完成货运量569万吨，货运周转量43459万吨公里，分别比上年增长9.5%和18.2%。

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　　邮电通信业稳步发展。全年完成邮电业务总收入25976万元，比上年增长10.6%。年末全市拥有固定电话10.69万部，增长0.1%，固定电话普及率达21.61 部/百人；年末移动电话拥有量达17.29万部，增长14.5%，移动电话普及率达36.42 部/百人；年末互联网注册用户达39263户，比上年增长1.1倍。

　　电力事业持续发展。年末全市拥有110千伏变电站5个，容量达23.5万千伏安，输电线路35.9千米；35千伏变电站18个，容量达9.5万千伏安，输电线路389.6千米；10千伏配电线路达3547千米，比上年增长1.5%；通电总户数达19.56万户（包括营业企业），比上年增长3.1%；通电覆盖率达98.6 %，比上年提高1.2个百分点，总售电量达31808万千瓦时，比上年增长16.2%。

　　六、国内贸易

　　商贸物流繁荣活跃，全市消费品市场流通规模进一步扩大，新兴消费模式不断发展，流通体制改革继续深入，零售市场保持快速增长的良好局面。全市实现社会消费品零售总额220250万元，比上年增长15%，其中：城市消费品零售总额173838万元，增长15.5%；农村消费品零售额46412万元，增长13%。按经济类型分，国有及国有控股经济零售额24781万元，增长31.7%；集体及股份合作制经济零售额9482万元，增长22.3%；个私经济零售额151267万元，增长13.3%；其它经济零售额34720万元，增长10.4%。非公有制经济零售额达185987万元，比上年增长12.7%，非公有制经济零售额占零售总额比重达84.4%。

　　七、对外贸易和旅游业

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　　据外贸部门统计，全年辖区外贸进出口总额达1330万美元，比上年下降23.5%，其中：出口额1031万美元，下降20.9%；进口额299万美元，下降31.3%。市属外贸进出口总额739万美元，比上年增长12.8%。

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　　据旅游部门统计，全年共接待国内旅游者80.56万人次，比上年增长4.7%；海外旅游者1937人次，下降67.3%。实现旅游总收入43267万元，比上年增长47.8%，其中旅游外汇收入275万元，比上年下降68.3%。

　　八、财税、金融和保险

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　　财税收入快速增长。全年完成财政总收入48160万元，增长21%，其中：上划中央“两税”收入12988万元，增长46.6%；地方财政收入35172万元，增长13.8%。地方财政支出58112万元，比上年增长20.3%。全市（不包括楚雄卷烟厂税收）完成各级工商税收收入45810万元，比上年增长39.6%。

　　年末金融机构各项存款余额840791万元，比上年末增长9.1%，其中城乡居民储蓄存款405274万元，增长14%，全市人均储蓄金额达8191元，比上年提高1107元。各项贷款余额678652万元，比上年末增长8.5%，其中商业短期贷款增长5.8%；个人短期贷款增长1.5倍；技术改造中长期贷款增长17.6%。

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　　年末全市有保险机构9个，比上年增加2个；承保额达9227400万元，比上年末增长22.1%，其中：产险承保额763600万元，增长19%；寿险承保额8463800万元，增长22.4%。全年保费收入20857万元，比上年增长14.2%，其中：产险保费收入4799万元，增长14.5%；寿险保费收入16058万元，增长14.1%。全年赔付5395万元，增长90.3%，其中：产险赔付2430万元，增长0.2%；寿险赔付2965万元，增长6.2倍。

　　九、科技、教育、文化、卫生和体育

　　2005年我市获得州级科技进步一等奖1项，三等奖3项。年末辖区拥有各类专业技术人员15400人，市级拥有各类专业技术人员5817人，增长7.8%，其中高职技术人员148人，中职技术人员1794人，分别比上年增长52.6%和14%。

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　　年末辖区拥有高等院校1所，专任教师372人，增长5.1%，毕业学生929人，在校学生5957人，分别增长90%和22.1%；有各类中等职业学校9所，专任教师503人，毕业学生2395人，在校学生9493人；有普通中学27所，专任教师1880人，增长6.8%，毕业学生9730人，下降6.4%，在校学生32358人，增长3.1%；有小学165所，由于校点合并，比上年减少3所，专任教师2087人，下降0.4%，在校学生42126人，比上年下降1.8%；有幼儿园57所，入园幼儿8500人，3—6岁儿童（含学前班）入园率42%。小学适龄儿童入学率达99.92%，初中适龄人口入学率达99.07%；初中毕业生升学率为66%，其中高中录取率为43%；全年市级财政教育事业经费支出10191万元，比上年增长5.6%。

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　　年末全市有营业执照医疗卫生机构368个，同比增长4.2%，其中医院33所，增长6.5%；拥有床位2386张，增长3.8%；卫生技术人员2907人，下降0.1%，其中注册医师和助理医师1221人，下降1%，全市年末每千人拥有医生2.5名。全市共有30.01万农民参加了新型农村合作医疗保险，参合率达85.6%。全年新增改水受益人口10492人，受益人口覆盖率达92.8%，比上年提高1.8个百分点；改造农村卫生厕所4743户，农村卫生厕所普及率达78%，比上年提高4.1个百分点。

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　　文化事业以创新为动力，活动为载体，城乡人民文化生活更加繁荣。全年桃源湖共开展群众性文艺演出350场，其余各类演出600余场，观众达40余万人次；市区广场免费放映电影1989场，农村放映电影1838场。参加全州首届社区文艺展演，获二等奖2项，三等奖2项，荣誉奖1项；辖区拥有图书馆2个，文化馆2个（含群艺馆1个），博物馆1个；全市辖区拥有电视台2个，广播电台2个，电视覆盖率达97%，广播覆盖率达95.5%。

　　体育事业又创佳绩，群众体育在普及中发展。组织了全市“幼苗杯”球类运动会和小学生运动会，参加全省第四届“百岁杯”老年羽毛球赛和后备力量足球赛，分别获得第一名和第二名；参加省12届运动会足球和体操预赛，分别取得了第三名和金牌3枚、银牌3枚、铜牌9枚、团体第三名的好成绩。

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　　十、城市建设和环境保护

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　　城市建设取得较大进展。 以东南片区开发建设和花果山路网建设为主的新区路网建设正在抓紧实施，旧城改造继续推进。全年市政基础设施建设计划投资23367万元，实际完成投资7447万元；年末全市拥有城市街道112条；全市人均拥有道路面积13.9平方米；人均公共绿地面积达8.6平方米，建成区绿化覆盖率25.4%；建成区面积达20平方公里；城市化水平达31.3%，比上年提高0.2个百分点。

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　　全年工业企业废水排放达标量为33.32万吨，达标率达85.6%，比上年提高6.2个百分点，工业用水重复利用率达89.66%；工业固体废物综合利用量7.95万吨，利用率达93.9%，比上年提高2.1个百分点；废水治理设施处理能力达3.45万吨/日；废气治理设施处理能力达61.19万标立方米/小时，比上年提高6.05万标立方米/小时。

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　　十一、人口、人民生活和社会保障

　　年末户籍总人口达494765人，比上年增加675人，增长0.1%。其中：农业人口350628人，占总人口的70.9%；非农业人口144137人，占总人口的29.1%。年内出生人口5584人，出生率为11.29‰，死亡人口3836人，死亡率为7.76‰，自然增长率为3.53‰。男女性别比（以女性为100计算）为105.2。总人口中的少数民族人口为112713人，比上年增长0.9%，占总人口的22.8%，其中彝族人口95902人，比上年增长0.6%，占总人口的19.4%，占少数民族人口的85.1%。其他人数较多的少数民族有回族（7524人）、白族（4210人）、苗族（1387人）、傣族（616人）和傈僳族（505人）。

　　城乡居民收入明显提高，生活条件进一步改善。城镇国有及集体单位在岗职工人均工资收入16066元，比上年增长8.2%，扣除物价因素，实际增长5.2%；城镇居民可支配收入9868元，比上年增长9.6%，扣除物价因素，实际增长6.5%；农民人均纯收入2484元，比上年增长7.8%，扣除物价因素，实际增长4.8%，农民人均增收180元。全市152个村（居）委会全部实现村村通公路、通电和通程控电话。

　　社会保障体系进一步健全和完善。全市共发放最低生活保障资金1086万元，比上年增长16.5%，有14.41万人次城镇居民享受了最低生活保障，比上年增长15.3%；辖区年末参加城镇职工基本养老保险人数达42075人，比上年增长3.2%，征缴养老保险基金8169万元，比上年下降5.6%；参加农村养老保险人数达64069人，征缴保险基金达2246万元；参加基本医疗保险人数达78900人， 比上年增长4.6%，征缴保险基金达9319万元，比上年增长14.2%。

　　社会福利事业进一步发展。年末全市有19所养老院，拥有床位431张，收养225个老人；拥有福利院1所，拥有床位12个，收养18人。