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2009年，在县委、县人民政府的领导下，全县各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，努力克服历史罕见的特大自然灾害和国际金融危机冲击的不利影响，积极采取措施。全县经济建设与社会发展取得显着成绩，人民生活水平继续得到改善，各项社会事业进一步发展，综合经济实力明显增强。

　　一、综合国民经济持续稳定增长，县域经济综合实力进一步增强。全县实现生产总值508386万元，按可比价格计算，比上年同期增长12.86%。其中：第一产业完成增加值149532万元，比上年同期增长10.52%；第二产业完成增加值231887万元，比上年同期增长13.27%；第三产业完成增加值126967万元，比上年同期增长14.89%。人均生产总值11062元，按可比价格计算，比上年同期增长12.35%。

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　　结构调整取得新进展。一、二、三次产业增加值占生产总值的比例，由上年的30.2：45.9：23.9调整为29.4：45.6：25.0。股份制经济及个体、私营经济发展较快。全县非公有制经济增加值309020万元，按可比价格计算，比上年同期增长10.70%。非公有制经济增加值占生产总值的比重达60.78%，比上年下降1.32个百分点。

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　　市场价格总水平有升有降。全县农产品生产价格总水平比上年下降3.5%，工业品出厂价格总水平比上年下降8.5%，固定资产投资价格总水平比上年下降1.9%，建筑安装工程价格总水平比上年下降2.4%，商品零售价格总水平比上年上升0.1%，居民消费价格总水平比上年上升0.4%，房屋销售价格总水平比上年上升1.0%，服务项目价格总水平比上年下降0.5%。

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　　劳动就业逐步走向市场化，就业和再就业工作取得新成绩。劳动就业部门全力抓好下岗失业人员的就业和再就业工作，加大培训力度，大力开发就业岗位，努力协调落实各项优惠政策。年末全县在岗职工26305人，比上年增长10.84%。全年新增城镇就业人数1806人，其中：下岗失业人员再就业716人，特殊困难群体就业325人。失业率为2.4%，控制在州下达目标数4.5%以内。新增农村劳动力转移就业6015人，其中输出省外1351人，省内县外2197人，县内转移2467人。社会保险覆盖范围日趋扩大。城镇职工养老保险参保人数12995人，农村养老保险参保人数7168人。失业保险参保人数7406人，全县城镇职工基本医疗保险参保单位320户，参保人员14802人。全县城镇居民医疗保险参保人数15818人。工伤保险参保单位356户，职工14000人。其中农民工参保达8488人。生育保险参保单位352户，职工13700人。

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　　经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题，主要是：农业基础仍较薄弱，企业整体素质和竞争力不强，部分企业生产经营困难等。

　　二、农林牧渔业全县各级各部门认真贯彻落实中央农村工作会议精神，采取各种有效措施，进一步改善农业生产条件。加大了科技投入及产业结构调整力度，全年农业粮食生产再获丰收，农村经济继续保持稳定发展。全县农林牧渔业总产值240347万元，比上年增长15.21%。

　　祥云县2009年农林牧渔业总产值指标名称单位2009年比上年增长%农林牧渔业总产值（现价）万元24034715.21其中：农业万元10159511.11林业万元2117710.16牧业万元10927321.37渔业万元70613.43农林牧渔服务业万元124113.96全县农作物种植结构调整力度进一步加大，主要农作物产量有增有减 （见下表）。

　　祥云县2009年主要农产品产量产品名称单位2009年比上年增长%粮食吨1675282.19油料吨531729.94烤烟吨1354510.32蚕茧吨406110.29水果吨731827.69森林防火工作取得了较好成绩，天然林保护工程稳步推进，林业重点工程建设取得显着成绩。2009年，全县完成森林管护任务254.11万亩；完成公益林人工造林7000亩，完成封山育林10000亩。完成了沼气池587口、节柴改灶1000眼、太阳能建设23户的建设任务。全县共核发林木种子生产许可证16户，林木种子经营许可证17户。全县完成改造面积16243.2亩，共查处各类涉林案件504起，其中林业行政案件486起，刑事案件17起，治安案件1起。

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　　畜牧业生产全面发展。全县年末生猪存栏263238头，比上年增长3.69%。肥猪出栏331931头，比上年增长4.34%。年末大牲畜存栏75730头，比上年增长18.93%。山绵羊存栏56601只，比上年增长7.69%。肉类总产量达35006吨，比上年增长4.61%。其中：猪牛羊肉产量达31952吨，比上年增长4.51%。

　　三、工业和建筑业全县加快推进新型工业化进程，工业经济实现平稳较快增长，经济效益保持较好水平。2009年，全县全社会工业总产值689499万元，比上年增长14.79%。其中：规模以上工业企业完成502554万元，比上年增长19.86%。规模以下工业企业完成186945万元，比上年增长3.07%。

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　　主要能源、原材料产品生产保持较快的增长，但部分产品的生产受金融危机及市场需求制约等因素影响，产量与上年同期相比有不同程度的下降（见下表）。

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　　祥云县2009年主要工业产品产量产品名称单位2009年比上年增长%原煤万吨114.03-4.66水泥万吨66.24-8.19锌吨13031127.25供电量万度5077526.77砖万块30045-24.40硫酸吨143780-1.33黄金千克1155-23.00复烤烟叶吨68869124.12建筑业有所发展。全县施工总承包和专业承包资质为三级以上的独立核算建筑企业11个，完成总产值21857万元。施工房屋面积116923平方米，竣工面积82447平方米，结算利润1223万元，结算税金及附加790万元，利润总额604万元。

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　　四、固定资产投资为进一步加快全县经济发展的步伐，加大了对基础设施、市政建设、小城镇建设等的投入，固定资产投资实现又快又好的发展。全县全社会固定资产投资完成138655万元，比上年增长28.16%。其中：城镇投资106903万元，比上年增长45.59%；房地产开发投资13521万元，比上年增长18.34%。

　　市政建设步伐加快，市政基础设施建设又上新台阶。年内共召开规委会3次，审查项目25项，审批办理《建设工程规划许可证》315证。抓实县城重点工程建设工作。一是抓好县城绿化美化建设；二是实施旧城改造，投资约800万元对鼓楼东街进行修复整治；三是加快城市生活垃圾处理场建设，已经完成投资1700万元；四是积极组织实施县城排水管网及污水处理厂二期扩建项目；五是实施好龙岗小区综合整治工作。年内共办理建设工程施工许可证34个，总投资9864.19万元。完成工程质量监督注册项目28项，进行了7次安全大检查，受检建筑施工企业12家，检查项36个。

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　　重点建设项目进展顺利，成效明显。城市生活垃圾处理场建设项目，总投资3333万元，工程累计完成投资2800多万元。禾甸中心卫生院建设项目，主体工程已封顶。刘厂至东山公路建设项目，总投资2032万元，已完成改扩建沥青路面四级公路35公里。祥云县人民医院住院综合楼项目现已进入桩基工程后期。广播电视村村通项目，总投资407万元，已准备入村安装实施。祥云县中西部农网完善工程项目，已由县电力公司统一实施。祥云县5个乡镇畜牧兽医站和县动物防疫站项目，总投资140万元，已开工建设。

　　五、交通邮电交通运输和邮电通信业继续较快发展，通信能力增强，基础设施建设成绩显着。全县邮政业务总量754万元，比上年增长8.65%。电信业务总量2590万元，比上年增长0.86%。固定电话机总数达92688部，比上年增长15.95%。其中：市话32004部，比上年增长45.46%；农话60684部，比上年增长4.75%。全县移动电话用户数达16.98万部，比上年增长24.53%。

　　祥云县2009年各种运输工具运输量及周转量指标名称单 位2009年比上年增长%货物运输量万吨145.4-17.61货物周转量万吨公里17064-0.21旅客运输量万人167.9-4.82旅客周转量万人公里1596234.52六、国内贸易消费品市场在买方市场格局下竞争日趋激烈，各种大型商场、超市、连锁店发展较快。全县社会消费品零售总额138509万元， 比上年增长20.26%。按销售地区分，县消费品零售额67626万元， 比上年增长24.93%；县以下消费品零售额70883万元，比上年增长16.12%。按行业分，批发业16155万元，比上年增长16.73%；零售业81984万元，比上年增长16.77%；住宿业12342万元，比上年增长35.36%；餐饮业18928万元，比上年增长22.02%；其他行业9100万元，比上年增长40.06%。按经济类型分，公有经济20132万元，比上年增长1.52%；非公有经济118377万元，比上年增长24.16%。

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　　七、财政、金融和保险业全县财政、金融和保险运行正常。财政收入较快增长；金融风险防范工作进一步加强，金融机构各项存款较快增长；保险业务继续发展。

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　　全县财政总收入52184万元，比上年增长6.22%。其中：地方一般预算收入28503万元，比上年增长15.43%；财政总支出99340万元，比上年增长46.12%。

　　年末金融机构存款余额414902万元，比上年增长17.37%。在金融机构存款中，储蓄存款余额271422万元，比上年增长22.46%。年末金融机构贷款余额217617万元，比上年增长39.90%。现金投放适度。全年金融机构现金收入964875万元，比上年增长6.61%。现金支出953247万元，比上年增长3.76%。

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　　保险事业继续发展。全县各种保险保费收入9272万元，比上年增长7.03%，其中：财产险收入5079万元，比上年增长12.42%；人身险收入4193万元，比上年增长1.16%。赔付额3172万元，比上年增长11.30%，其中：财产险赔付额2844万元，比上年增长16.37%；人身险赔付额328万元，比上年减少19.21%。

　　八、科学技术、教育和旅游业科技成效显着，科教兴祥战略得到进一步落实。2009年，立项组织实施的县级科技项目共34项。全年全县共开展各类科技培训968期，培训127880人次。飞龙公司申报的“铅锌冶炼厂废水零排放方法”发明专利，国家知识产权局已受理。

　　教育事业取得新的进展。全县共有小学152所（其中完小128所），教学点116个（其中一师一校81个），在校生44898人，小学适龄儿童入学率为99.91%；有初级中学18所，在校生19554人，初中毛入学率为102.93%，15周岁初等教育完成率达99.91%，17周岁人口初级中等教育完成率达99.34%；有普通高级中学3所，在校生5817人；有职业高级中学1所，在校生2400人；民办股份制高完中1所，有高中在校生566人，初中在校生794人；有教师进修学校1所，公办幼儿园3所，民办幼儿园105所，在园幼儿13273人，4-6岁幼儿入园率达75.12%。全县小学生均图书6.26册，生均校舍建筑面积5.99㎡；初中生均图书10.79册，生均校舍建筑面积7.80㎡；小学专任教师1498人，学历合格率为96.13%；初中专任教师998人，学历合格率为99%；高中专任教师408人，学历合格率为96.08%。全县教育教学质量逐年稳步提高。全县高考上线率达97.28%，中考600分以上的高分人数达817人。

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　　旅游业各项工作取得明显成效。全年旅游总人数148061人，比上年增长18.09%。旅游经营收入8720万元，比上年增长8.95%。

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　　九、文化、体育、广播电视、卫生和环境保护文化事业全面发展，基础设施建设迈出新步伐。全县有文化市场经营户152户，其中歌舞娱乐、卡拉OK等娱乐场所经营户22户，音像制品35户，书刊21户，五小印41户，网吧15户，录像放映4户，电子游戏14户。全年共计放映1289场，观众达36万人次。全年共外借书刊78600多册次；共接待读者126000多人次，其中电子阅览室从6月份开始接待读者14000多人次；图书流通点共流通图书1200册次。

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　　组织开展群众性体育活动，满足人民群众强身健体的需求。举办迎新春“建材杯”运动会，共有61支代表队，600多名运动员参加比赛，举办了 “九九”敬老节老年人运动会，全县19只代表队，800多名运动员参加了比赛。参加大理州中长跑比赛荣获男子团体第二名、女子团体第二名的优异成绩。在大理古城赛马场赛马大会上，祥云马队共获得一金、一银、四铜，一个第四名、一个第六名的好成绩。

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　　大力实施“村村通”工程，提高广播电视覆盖率。投资20万元完成水目山转播台省级广播电视节目无线覆盖工程任务。全县基本建成了一个较为完整的广播、电视传输覆盖网。全县广播覆盖率达100%；电视综合覆盖率达95%。

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　　卫生事业稳步发展，新型农村合作医疗工作取得较好成绩，农村卫生基础设施建设成绩显着。投入经费45万元，为3个乡镇中心卫生院配置救护车3辆；投入经费90万元，为9个一般卫生院配备基本医疗设备。投入经费77万元，为133个村卫生室配置了基本医疗设备。全县有382253人参加新型农村合作医疗，参合率达到91.01%。全县法定报告传染病发病率控制在152.55/10万。孕产妇死亡率控制在91.38/10万，婴儿死亡率控制在12.55‰，住院分娩率达97.96%。

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　　环境保护和生态建设取得新进展。年内共办理临时排污许可证9个， 123个单位进行排污许可证年检和换证。完成了8个重点企业的监测，40余家企业污染源监测。共出动326人次，检查企业76家次，共查处违法案件12起，对1家违法企业实施了行政处罚。我县已被省政府列为全省10个发展工业循环经济试点县之一，财富工业园区被列为全省10个重点产业循环经济示范园之一。

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　　十、户籍人口与人民生活控制人口增长取得积极成效。2009年，全县年末户籍总人口为460923人，比上年末增加2660人，增长0.58%。年内出生人口4501人，出生率为9.79‰，死亡人口2819人，死亡率为6.13‰，人口自然增长率为3.66‰。在总人口中，从性别来分：男性234515人，占总人口的50.88%，女性226408人，占49.12%；从职业来分，农业人口423017人，占总人口的91.78%，非农业人口37906人，占8.22%；从民族来分，汉族人口379648人，占总人口的82.37%，少数民族人口81275人，占总人口的17.63%。在少数民族人口中，彝族人口33547人，白族人口44792人，傈僳族人口1150人，回族人口505人，苗族人口590人。

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　　城乡居民生活水平进一步提高。全县全年农民人均纯收入达3359元，比上年增长15.47%。农民人均生产粮食396公斤，比上年增加7公斤，增长1.80%。全县在岗职工人均年工资24193元，比上年增长12.22%。其中：国有单位在岗职工人均年工资30640元，比上年增长11.57%；集体单位在岗职工人均年工资11482元，比上年增长8.79%；其他单位在岗职工人均年工资20524元，比上年增长15.05%。

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