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　　2012年，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，认真贯彻落实中央、省、州决策部署，按照稳中求进的工作基调，抢抓武陵山片区先行先试试点和建市30周年市庆契机，采取有效措施，全力抓好“稳增长、促和谐”各项工作，全市经济社会保持了稳中有进的总体态势，各项社会事业取得新的进步，为全面建成小康社会奠定了良好基础。 copyright dedecms

　　一、综合 织梦内容管理系统

　　初步核算，2012年，吉首市生产总值为961465万元，比上年增长10.0%。其中第一产业增加值51640万元，增长3.9%；第二产业增加值332575万元，增长9.2%；第三产业增加值580090万元，增长11.0%。工业增加值占地区生产总值的比重为28.4%。高新技术产业增加值44427万元，占地区生产总值的比重为4.6%。一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为1.8%，31.9%和66.3%。按常住人口计算，人均生产总值为31590元，同比增加3108元。

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　　在生产总值中，三次产业结构由上年的5.7∶35.4∶58.9调整为5.1∶34.6∶60.3。 本文来自织梦

　　全年居民消费价格比上年上涨2.5%，其中食品价格上涨5.9%。商品零售价格总指数为102.6。

　　2012年全市财政总收入（不含基金）71238万元，增长15.6%。其中，一般预算收入47022万元，增长17.6%，税收收入31613万元（不含上划），同比增长18.3%；非税收入15409万元，同比增长16.1%。财政总支出173824万元，增长28.4%。教育、社会保障和就业、医疗卫生、支农惠农等重点民生建设财政资金投入88683万元，增长5.7%，占支出总量的51.6%。省定我市为民办实事20项考核项目全面完成。 dedecms.com

　　节能降耗取得新成效，单位规模工业增加值能耗比上年下降16.0%。单位GDP能耗下降9.8%。 织梦好，好织梦

　　经济社会发展存在的主要问题是：经济结构性矛盾仍然存在；发展要素制约明显；居民增收、物价调控、就业社保等方面压力较大；经济发展环境还需进一步优化。 织梦好，好织梦

　　二、农业

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　　2012年，全市农林牧渔业总产值85607万元，比上年同期增长3.6%，其中，农业产值63307万元，增长3.6%；林业产值1972万元，增长0.4%；牧业产值17542万元，增长3.9%；渔业产值2174万元，同期增长5.4%；农林牧渔服务业产值612万元，增长4.0%。 织梦好，好织梦

　　全市粮食种植面积9470公顷，比上年减少110公顷；油料作物种植面积5570公顷，增加290公顷；烟叶种植面积200公顷，与去年基本持平；蔬菜种植面积7010公顷，增加210公顷；水果种植面积1320公顷，增加50公顷；药材种植面积980公顷，增加20公顷。　　　  dedecms.com

　　全年粮食总产量49100吨，同比增长0.8%；油料7125吨，下降0.48%；烟叶353吨，下降1.0%；蔬菜108094吨，增长3.2%；水果134731吨，增长3.4%；药材4410吨，增长2.3%。

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　　全市生猪、牛、羊、家禽饲养量分别达7.7万头、0.47万头、3.32万头和97.6万羽，分别增长0.43%、0.02%、0.1%和5.9%。肉类总产量8894万吨，增长6.7％。出栏生猪500头以上的规模养殖场4个，牛羊规模养殖大户3户。全年水产品产量2718吨，淡水养殖面积11550亩，分别增长5.3%和2.7%。 dedecms.com

　　农业基础设施建设有序推进。财政农林水事务支出22847万元，增长86.1%。年末农业总机械16339台，总动力15.8万千瓦，增长8.7%。新增和改善灌溉面积670亩；解决农村1.96万人饮水不安全问题。减少贫困人口6300人。水利建设总投资8027万元，其中中央专项资金5737万元，省投资877万元，市级财政资金166万元、配套1165万元，群众自筹82万元。其中中小病险水库工程完成投资1085万元，峒河、万溶江河道整治工程及流域治理工程完成投资2200万元，城市防洪工程完成投资300万元，农村安全饮水工程完成投资365万元。农开巩退等项目按要求实施。完成农开项目2个，总投资1600万元，其中中央投资1000万元，地方财政配套600万元。农村能源建设进展顺利，建成沼气池281口。安装太阳能热水器202台、气化炉438台。

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　　全市按照“优质、安全、高效、品牌”的要求，进一步加大农业结构调整力度，大力发展特色农业、高效农业，着力推进农业产业化进程，农业和农村经济实现健康平稳发展。 dedecms.com

　　三、工业和建筑业 织梦内容管理系统

　　全年实现工业增加值273298万元，增长9.2%，其中规模以上工业增加值211489万元，增长6.8%。从经济类型看：国有企业实现增加值32842万元，下降15.0%；集体企业实现增加值1145万元，增长60.6%；股份制企业增加值175348万元，增长7.5%；其他经济类型企业增加值2154万元，增长16.2%。分轻重工业看：重工业增加值109112万元，下降6.0%；轻工业增加值102377万元，增长17.3%。分产品产量看：小型拖拉机1924台，增长55%；饮料酒10572千升，增长43.4%；中成药839吨，增长27.5%；水泥129.21万吨，增长2.4%；果汁饮料1816吨，下降15.5%。支柱产业对工业经济的贡献作用明显。以黑色金属冶炼、食品加工制造业与医药制造业为主的三大产业集群，实现增加值117359万元，增长3.9%，占全部规模工业的55％；以非金属矿物制品业、烟草饮料制造业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业、电力生产供应为主的五大支柱产业，实现增加值138665万元，增长10.4%，其中非金属矿物制品业增长39.9%；纺织业增长25.4%；食品制造业增长24.9%；烟草制品业增长22.9%；医药制造业增长16.2%；饮料酒制造业增长8.5%。

　　全年地区规模工业实现主营业务收入588012万元，同比增长14%。规模以上工业实现利润总额83370万元，增长78%。

　　全社会建筑业总产值162057万元，比上年同期增长19.0%；全社会建筑业增加值59277万元，增长9.0%，占生产总值的6.2%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润3661万元，增长1.7%；房屋建筑施工面积107.45万平方米，增长2.4%；房屋建筑竣工面积33.71万平方米,下降22.5%。 dedecms.com

　　四、固定资产投资

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　　2012年，全社会固定资产投资533339万元，比上年增长24.0%。其中，城镇固定资产投资321399万元，增长36.4%；房地产完成投资202075万元，增长8.2%；跨地区项目投资9865万元，下降85.1%。非国有投资增长较快。非国有投资306805万元，增长48.7%，占投资总量的57.5%，增速比国有投资高68.4个百分点。

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　　基础设施项目投资加快推进。全年基础设施项目投资191157万元，占固定资产投资的35.8%。吉茶高速、吉怀高速、东环路峒河大桥相继建成通车，吉首城区四个出城口形象改造工程、峒河文化艺术公园四桥及小溪桥大桥建设、湘泉大道提质改造、城市道路照明节能试点工程、吉首老城区道路改造提质工程、城北220千伏输变电工程已全面建成。永吉高速施工队伍入场，焦柳铁路石门至怀化段扩能改造项目列入铁道部“十二五”铁路建设规划。绕城线等干线及农村公路建设积极推进。吉首经济开发区道路工程、城市污水管网工程、垃圾处理提质扩容工程、天然气利用工程、吉首汽车西客站建设及汽车南站改造、吉首城区园林绿化亮化工程、狮子庵水厂扩建及供水管网配套工程、红旗路及老城区道路改造工程、移动电信联通网络扩容、农村广播电视、文化惠民和通信网络工程、矮寨镇供水工程等项目建设进展顺利。 内容来自dedecms

　　全年完成房地产开发投资202075万元，比上年增长8.2%。其中，住宅投资153279万元，增长4.0%；办公楼投资668万元，下降63.3%；商业营业用房33687万元，增长68.2%。累计实现房屋销售面积48.9万平方米，增长61.9%，商品房屋（不含保障性住房）平均销售价格为3005元/平方米，同比上涨4.9%。 织梦好，好织梦

　　新建城镇公租房8.96万平方米（其中：吉首市4.76万平方米）；新建城镇廉租住房8.98万平方米。本年建设公共租赁房2043套，廉租房1808套，城市棚户区改造1800套。吉首市本级公租房开工率100%，廉租房开工率100%，城市棚户区1800套已全部进行实物或货币补贴。 本文来自织梦

　　五、贸易和物价

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　　全年实现社会消费品零售总额565100万元，增长13.4％，其中批发业零售额26025万元，增长8％；零售业零售额479674万元，增长14.7％；住宿零售额5943万元，增长12.5％；餐饮业零售额53458万元，增长5.5%。 内容来自dedecms

　　按城乡区域划分，城市消费品市场零售额530770万元，增长13.9%；县以下农村消费品市场零售额34330万元，增长 5.8%。在限额以上企业商品零售额中，汽车类零售额比上年增长9.2%，粮油食品类长25.4%，服装类增长39.2%，金银珠宝类增长37.9%，石油及制品类增长21.7%，家用电器和音像器材类增长42.1%，书报杂志类增长14.7%。

　　吉首地区外贸进出口总额为14037万美元，下降28.2%，其中出口13840万美元，下降22.4%。其中市属外贸进出口总额为1786万美元，下降14.2%，市属出口1589万美元，下降11.0%。全年实际利用外资761万美元，增长49.5%。引进内资项目49个，到位资金19.8亿元，增长24.8%。

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　　全年居民消费价格比上年上涨2.5%，其中食品价格上涨5.9%。商品零售价格总指数为102.6。八大类商品及服务价格累计同比呈“六涨二持平”的态势，物价涨幅回落趋势明显，通胀率全年保持在4%的政策目标下方。 copyright dedecms

　　六、旅游业 copyright dedecms

　　全市旅游产业规模不断扩大，旅游接待能力和服务质量逐年提高。全年共接待游客572.89万人次，实现旅游收入34.52亿元，分别增长72.3%和92.6%。全市持证导游员达610人。 织梦内容管理系统

　　旅游服务体系加快发展。全市有星级饭店21家，其中四星级饭店1家，三星级饭店3家，二星级饭店17家。旅行社15家，其中国际旅行社4家。旅游专业运输车队3家，旅游运输车辆332台。年经营收入过千万元的骨干旅游企业6家。

　　乾州古城对外开放并成功创建国家4A级旅游景区，矮寨奇观景区创建国家旅游扶贫示范基地、国家4A级旅游景区步伐加快。以矮寨大桥通车为契机，举办了矮寨大桥国际低空跳伞节、阿迪力高空走钢丝等系列活动，“百年路桥奇观，千年苗寨风情，万年峡谷风光”的矮寨奇观景区、“游湘西，奔乾城”的乾州古城吸引力不断增强。“吉首吉”旅游商品荣获中国国际旅游商品大赛金奖，吉首市荣获“湖南省旅游产业发展十佳县市”称号。

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　　七、交通运输和邮电

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　　年末公路通车里程1379公里，其中高速公路41公里，国道68公里，省道68公里，县乡道506公里，村道696公里。全社会货运周转量191502万吨公里，同比增长90.4%，货运量1193万吨，同比增长75.4%；旅客周转量75471万人公里，同比增长0.8% ，客运量1091万人，同比增长1.7%。

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　　全年完成邮电业务总量46508万元，比上年增长15.9%。其中，邮政业务总量4507万元，增长103.0%；电信业务总量42001万元，增长10.8%。邮政业全年完成邮政函件业务64万件，快递业务量14万件。年末固定电话用户77400户。新增移动电话用户39123户，年末达到337023户，其中3G移动电话用户69998户。年末互联网宽带接入用户75347户。 织梦好，好织梦

　　八、金融与保险

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　　年末，吉首地区金融机构本外币存款余额1852538万元，比年初增长22.6%，其中人民币各项存款余额1684235万元，比年初增长17.8%。城乡居民储蓄存款958617万元，增长11.6% ，其中人民币居民储蓄存款余额955443万元；比年初增长10.9%。金融系统贷款余额828289万元，增长15.3%，其中人民币各项贷款余额827822万元，比年初增长15.7%。 本文来自织梦

　　全年吉首地区保险机构实现保费总收入48188万元，增长2.3%，其中，财产险保费收入14344万元，增长15.9%；人生险保费收入33844万元，下降2.8%。全年赔付额9417万元，增长43.4%，其中财产险赔付额6727万元，增长39.2%；人生险赔付额2690万元，增长55.0%。

　　九、教育和科学技术 本文来自织梦

　　年末，吉首地区拥有学校120所，其中大学3所，中等职业学校10所，高级中学1所，完全中学4所，初级中学8所，九年一贯制学校6所，小学24所，教学点50所（不计入学校总数），特殊学校1所，幼儿园63所。在校学生112071人，其中，小学生25454人，初中生13520人，高中生8421人，职业中专生16661人，大学生36526人（含研究生、成人、网络等学生），幼儿园11349人，特殊学校140人。小学适龄儿童入学率98.4%，毕业率100%，初中阶段升学率82.1%。全市共有1822人参加高考，专科以上上线人数1804人，上线率98.99%，本科录取人数972人，录取率53.58%。2012年落实国家“中等职业学校国家助学金”327.2万元，受助学生4780人次。落实国家“中等职业学校免学费”336.87万元，受助学生3614人。落实“吉首市高中阶段（职专）教育免学费”54.47万元，受助学生553人；落实国家“普通高中助学金”110.55万元，受助学生1474人次。落实“吉首市高中阶段（普通高中）教育免学费”353.22万元，受助学生3854人；落实国家“家庭经济困难寄宿生生活费补助”632.3万元，受助学生9880人次。落实本级政府“义务教育政府助学金”15万元，受助学生280人。落实本级政府“义务教育少数民族助学金”40万元，受助学生1250人；落实贫困大学生新生助学金237.12万元，受助学生648人次。为改善办学条件，全年投入1038.6万元完成幼儿园工程、消除安全隐患及运动场、合格学校、长效危改等建设项目。规划投入1181万元用于薄弱校改造、初中工程、校安工程等建设项目。

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　　科技事业继续发展，创新能力得到提升。全市年内实施科技项目40项，其中国家级2项，省级10项，市级28项，投入科技项目经费987万元，项目实施完成率100%。全市高新技术产业实现产值8.3亿元。新认定高新技术企业2家和民营科技企业2家。企业与高等院校、科研院所签订产学研合作协议9项。完成国家专利申请218件。完成技术合同登记25项，合同成交额355万元；引进推广农业新技术17项次，新品种15个；完成农业适用技术培训145期，技术培训12350人次。 织梦内容管理系统

　　十、文化、卫生和体育

　　全市拥有表演团体1个，公共图书馆1个，文化馆1个，艺术馆1个，州级文物保护单位1个，文化站15个。文化经营单位（户）283家，其中，娱乐市场17家，音像市场14家，书刊市场14家，打字复印36家，营业性演出2家，网吧200家。已建成13个200平方米以上乡镇综合文化站，146个农家书屋。组织送戏下乡演出62场；新增23家农家书屋；组织送电影下乡1600余场，观众达11万人次。 dedecms.com

　　全市共有非物质文化遗产项目41项，其中，国家级3项，省级项目8项，州级项目13项，（县）市级项目17项，非遗传承人30人。馆藏文物共计842件(套)，其中国家级珍贵文物115件(套) (现存放于州博物馆)。文物保护单位37处，其中省级文物保护单位7处。州级文物保护单位1处，市级文物保护单位29处。

　　全市有广播电台1座，公共广播节目1套，全年制作广播节目1825小时，广播综合人口覆盖率为91.10%，有电视台1座，公共电视节目1套，全年制作电视节目770小时，电视人口综合覆盖率为97.09%，无线广播电视转播发射台1座。农村有线广播电视联网用户7400户，全市有线广播电视光纤网246公里。

　　2012年，吉首地区拥有各级各类医疗卫生事业机构404个，其中县以上综合医院10家，民族医院1家，中医医院1家，专科医院2家，疾病预防控制中心 2个，乡镇卫生院13个，村卫生室178个。卫生工作人员4473人，其中技术人员3675人，卫生机构床位数3390张。设立了峒河、乾州、镇溪等三个社区卫生服务中心，3个社区卫生服务站，覆盖人口22万人，社区卫生服务中心覆盖率达100%。完成5所乡镇卫生院项目和市疾病预防控制中心建设项目。卫生监督执法能力不断提高。全市共监督各类监管单位348家，监督覆盖率达100%，实施经常性卫生监督检查510户次。

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　　年末市区拥有体育场地237个，其中，综合训练馆2个、游泳池4个、运动场地231个。全年向省争取农民健身工程项目8个；健身器材资金10万元，向州争取彩票公基金15万元投入农村、社区全年共建体育设施13处。2012年湖南省蹦床比赛我市运动员获个人单跳第一、团体第二，体彩发行 8340万元，其中电彩8151万元、即开189万元。 织梦内容管理系统

　　十一、资源、环境和安全生产

　　2012年年末耕地面积11007公顷。全市建设占用耕地30公顷，基本农田稳定在9667公顷。

　　2012年，全市拥有环境监测站1个；建成烟尘控制区4 个，环境噪声达标区4 个；全市废水排放总量2051万吨,其中工业废水排放量133万吨；废水中COD排放总量1469吨，其中工业COD排放量573吨，农业源COD排放量896吨；氨氮排放总量178吨，其中工业氨氮排放量38吨，农业源氨氮排放量140吨；废气中二氧化硫排放总量2147吨,其中工业废气中二氧化硫排放量1220吨，生活二氧化硫排放量927吨;烟尘排放总量1048.84吨,其中工业烟尘排放量871.84吨; 生活烟尘排放量177吨；氮氧化物排放总量3799吨,其中工业氮氧化物排放量1310吨; 生活氮氧化物排放量157吨；机动车氮氧化物2332吨。

　　市垃圾无害化处理率达100%，污水处理率92.8%。年末全市拥有市级自然环境保护区2个，自然环境保护区面积达20376公顷，占全市土地面积的19.2%。获省环保厅批准生态村称号30个，优美乡镇2个。全市酸雨控制区面积15平方公里,饮用水源地水质达标率100%，空气质量优良率98.05%。

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　　全市共完成造林9437亩，封山育林10650亩。其中：退耕还林荒山造林2000亩、封山育林2000亩，开展“八百里绿色行动”，完成造林投资351万元，完成造林2787亩，完成国债长防造林4650亩，落实封山育林管护措施8650亩，环城20万亩生态绿化圈造林工程全面完成。完成林木种苗生产播种面积300亩，做到了杉木、马尾松、柏木、桤木、麻栎等用材林造林树种的科学搭配，育苗386.8万株。全市森林覆盖率为56.2%，全市人均公共绿地面积9.06平方米。

　　2012年共发生各类事故116起，同比上升15%。死亡14人，下降26%。受伤96人，经济损失86万元。其中道路交通事故78起，造成14人死亡，96人受伤，直接财产损失72万元。亿元GDP生产安全事故无死亡人数；工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故无死亡人数。

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　　十二、人口、人民生活、就业和社会保障 dedecms.com

　　年末全市总人口29.57万人，增长0.72%,常住人口30.66万人，增长0.82%。全市城镇人口21.59万人，城镇化率为72.21%，比上年提高1.2个百分点。全市人口出生率为11.77‰，比上年下降 0.03个千分点；死亡率为6.23 ‰，比上年下降0.13个千分点；人口自然增长率5.54 ‰，比上年上升0.12个千分点。 内容来自dedecms

　　2012年，城市居民家庭总收入18846元，同比增长 9.2%。其中城市居民人均可支配收入17980元，增加1636元，同比增长 10.0%。在城市居民家庭总收入中工资性收入13864元，增长6.5%；转移性收入2577元，增长3.8%；经营性收入938元，增长10.7%；财产性收入 1467元，增长60%。农村居民人均纯收入4831元，增加669元，同比增长16.1%。其中工资性纯收入2175元，增加420元；家庭经营纯收入2230元，增加149元；转移性和财产性纯收入425元，增加61元。

　　城市居民人均消费支出13340元，增长11.5%。衣着、家庭设备用品及服务、食品类、居住类、交通通信、杂项商品和服务分别增长11.6%、52.9%、7.3%、52.9%、7.1%、95.0%，服务医疗保健类的消费、教育文化娱乐服务分别下降3.8%、36.8%。农村居民人均现金支出3856元，下降26.1%，其中，食品、衣着、家庭设备用品及服务、交通通信支出分别增长0.4%、26.7%、48.9%和1.2%，居住、文教娱乐用品及服务类、其他商品及服务支出、医疗保健分别下降44.4%、22.3%、83.6%、56.1%。全市城市居民恩格尔系数为25.9%，农村居民恩格尔系数为33.3%。城市居民人均居住面积33.45平方米，比去年增加3.9平方米；农村居民人均住房面积26.9平方米。 

　　2012年末，吉首地区从业人员年末人数51023人，增长7.2%，从业人员平均工资37299元，增长17.4%；其中吉首市从业人员年末人数为16853人，增长3.9%，从业人员平均工资27840元，增长8.2%。 内容来自dedecms

　　新增城镇道路面积10万平方米，人均道路面积13.5平方米，新增设排水管道总长22.35公里。城区自来水普及率达99.8%以上，燃气普及率达60.5%以上。 dedecms.com

　　全年新增城镇就业2805人。援助就业困难对象及零就业家庭就业1042人，其中零就业家庭就业94人。城镇登记失业率为3.8%。　　　　

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　　全市共有敬老院16所，供养五保老人675人。全市年末共有城乡低保对象2.29万人，全年累计发放资金3925万元，其中城市低保对象12272人，累计发放低保金2923万元；农村低保对象10598人，累计发放低保金1002万元。全年完成农村危房改造任务4965户，发放救灾救济款380万元，受灾群众的生产生活得到妥善安置。城乡大病医疗救助面进一步扩大，救助农村患者898人次，城市患者852人次，2.02万人农村五保城乡低保对象参加新型农村合作医疗，累计发放城乡医疗救助资金388万元。2012年，全市参加企业基本养老保险人数19749人；企业参加基本养老保险离退休人数5947人；全年发放企业离退休人员基本养老金8504万元；参加机关事业养老保险7911人；离退休人员2697人；参加新型农村养老保险人数74651人；参加城镇职工基本医疗保险人数16671人；新型农村合作医疗参保人数159854人，参合率99.4%；城镇居民基本医疗参保人数83665人。参加工伤保险24115人，其中新增参保1802人；参加失业保险15467人，其中新增参保703人；参加生育保险11055人。 copyright dedecms

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　　注：1.本公报数据均为初步统计数。

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　　2.生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 织梦好，好织梦

　　3、工业、建筑业、固定资产投资、交通、邮电、国内贸易、金融、保险、安全生产、卫生、城建等数据均系吉首地区口径。包含州经济开发区、各州直数据。教育根据州教育局统计原则，州直大学、中等职业学校、州民中、吉大师院附小、州特校统计入吉首市内，其余均为吉首市口径。