派智库

　　2010年，全区人民在区委、区政府的团结带领下，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以项目建设为抓手，以“上规模、调结构、惠民生”为主线，抢抓机遇，务实创新，经济保持平稳较快发展，社会事业取得突破性进展。继续紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体目标，牢牢把握国民经济和社会发展工作取向，全面推进项目工作建设，面对复杂多变的经济环境，继续突出实施“工业强区”战略，深入推进社会主义新农村建设，加快城市建设，以优化发展环境为着力点，大力加强服务型和效能型政府建设，强化招商引资工作，突出加大固定资产投资力度，加强技术创新，推动产业结构、产品结构优化升级，进一步提升全区经济实力和竞争能力，加快富民强区和全面建设小康社会进程，让发展成果不断惠及人民群众。全区经济经济和社会发展取得明显成效，全面完成了“十一五”提出的各项目标任务，为可持续发展夯实了重要基础。

本文来自织梦

综　　　　合

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　　经济总量继续扩大，经济结构进一步优化。2010年全区实现国内生产总值（GDP）585041万元，比上年增长17.3%。其中：第一产业实现增加值99561万元，比上年增长4.5%；第二产业实现增加值356262万元，比上年增长23.6%；第三产业实现增加值129218万元，比上年增长11.6%；按户籍人口计算的人均国内生产总值15068元，比上年增加2803元，增长22.9%；按常住人口计算的人均国内生产总值17438元，比上年增加3075元，增长21.4%；一、二、三产业结构比例由上年的19.5:57.0:23.5调整为17.0:60.9:22.1，第一产业、第三产业所占的比重有所下降，第二产业所占的比重明显攀升，并牢固占据着经济发展的主导地位。从生产的角度看，第一产业对经济增长的贡献率为4.67%，同比提升0.77个百分点；第二产业对经济增长的贡献率为79.0%，同比提升0.27个百分点，其中：工业对经济增长的贡献率为85.79%，同比提升12.14个百分点；第三产业对经济增长的贡献率为16.33%，同比下降1.04个百分点。在GDP增长17.3%当中,一二三次产业分别贡献了0.81、13.67、2.82个百分点,其中：工业贡献了14.84个百分点。民营经济增加值353027万元，占GDP的比重为60.34%，对经济增长的贡献率为68.53%。其中：第二产业、第三产业民营经济所占GDP的比重为42.43%和12.14%，对经济增长的贡献率分别为57.31%和9.63%。2010年我区城市化进程继续加快，城镇化率达33.56%。 织梦好，好织梦

　　经济运行中存在的主要问题是：经济增长方式仍较粗放，结构性矛盾依然突出。农业生产方式单一且发展不平衡，产业化程度不高，农业基础设施还较薄弱，新农村建设步伐尚需加快；工业经济整体实力不强，横比滞后，核心竞争力弱，招商引资力度还不够；第三产业发展仍然落后，经济增长质量不高，经济中心不突出，产业聚集度不高，商气不浓，经济总量偏小；投资手段较为单一，投资规模相对较小，经济发展后劲仍不足；城乡居民特别是农村居民增收渠道狭窄，收入水平不高，“三农”问题仍然突出；社会消费质量不高，税源结构不合理，财政收支矛盾较为突出；城市化水平较低、进程偏慢，城市基础设施建设相对落后。

农　　　　业 dedecms.com

　　2010年，区委、区政府组织和动员全区广大干部群众，坚定不移地贯彻执行中央一号文件精神，坚持农业基础地位，努力实现农业增产、农民增收。农业生产总体平稳发展，农业总产值恢复性快速增长。全年实现农林牧渔及服务业总产值164386万元，比上年增长6.2%。其中：农业总产值79392万元，增长2.4%；林业总产值2525万元，增长5.7%；牧业总产值72041万元，增长9.0%；渔业总产值7628万元，增长21.4%；农林牧渔服务业总产值2800万元，增长8.6%。林牧渔业产值所占的比重由上年的48.99%增长为50.0%，特别是渔业产值增长尤为明显。 织梦内容管理系统

　　种植业生产保持稳定增长。与上年相比，全年粮食作物播种面积416745亩，增加5415亩，增长1.32%，粮食总产量162590吨，增加2092吨，增长2.3%；油料作物播种面积40080亩，增加840亩，增长2.14%，油料总产量6250吨，增加290吨，增长4.87%；蔬菜播种面积125205亩，增加5459亩，增长4.56%，蔬菜总产量179706吨，增加11324吨，增长6.73%；水果总产量30539吨（含果用瓜），增加743吨，增长2.49%，其中：园林水果4309吨，增加109吨，增长2.6%。

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　　林业工作进展平稳。全年造林面积6000亩，其中配套荒山造林1000亩，全区森林面积为137788亩，森林覆盖率达22.44%，同比提高0.8个百分点。 内容来自dedecms

　　畜牧业发展不平衡，渔业生产明显好转。全年生猪出栏325832头，增长2.03%；肉牛出栏3672头，增长3.73%；肉羊出栏1296百只，增长0.56%；家禽出栏47428百只，增长1.01%。肉类总产量37631吨，增长3.6%，其中：猪肉产量23916吨，增长3.55%；牛肉产量496吨，增长6.21%；羊肉产量1643吨，下降14.96%；家禽肉产量6783吨，下降6.35%；兔肉产量4793吨，增长37.73%。禽蛋产量10461吨，增长10.35%；水产品产量7483吨，增长12.88%。

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　　农业生产条件进一步改善。积极对上争取项目资金，努力增加农业投入，在全年降水减少的不利情况下狠抓工程蓄水和大田保水，大力推广微小型工程建设，继续实施金土地工程、病险水库整治、乡村道路硬化建设、农村沼气池建设、农民新村建设等农业项目，农村基础设施得到根本性改善。农田有效灌溉面积8527公顷，较上年增长1.83%，农业机械总动力15.79万千瓦，较上年提升21.46%；农用化肥施用量15215吨，比上年增长1.75%；农村用电量6016万千瓦时，比上年增长17.8%。 织梦好，好织梦

工业和建筑业 织梦内容管理系统

　　全区上下认真贯彻落实省、市工业发展思路，继续实施“工业强区”战略。在科学发展观思想引导下，积极改革创新，以应对复杂多变的经济环境和全市产业空间布局调整，全力打造“沿滩工业集中区”建设，坚定不移地走工业园区化发展道路，加大工业基地建设，加强政策扶持和协调服务，鼓励和扶持优势骨干企业加快技术改造步伐，提高产品科技含量和附加值，充分发挥品牌产品优势推进企业扩张，做大做强现有工业企业，全区工业经济继续呈现快速、高效和后劲足的良好局面。全区规模以上工业企业发展为86个，完成现价工业总产值1561264万元，比上年增长56.94%。其中，轻工业产值355718万元，比上年增长61.73%；重工业产值1205546万元，比上年增长55.58%。各种经济类型工业结构性增长变化较大，且增长势头强劲。其中：股份合作工业产值7017，同比增长601.87%；股份制工业产值1327901万元，同比增长51.72%；外商及港澳台工业产值129253，同比增长106.26%；其他经济类型工业产值97093万元，同比增长73.67%;工业销售产值1545392万元，同比增长54.84%；工业出口态势强烈反弹，出口交货值达12261万元，同比增长249.2%；工业增加值完成482375万元，较上年同期增长37.6%，增长速度十分明显。 copyright dedecms

　　工业主要产品产量发展不平衡，绝大多数产品增速较快，而鲜、冻畜肉和丝织品生产有所下降。其中：加工生产大米46494吨，增长344.45%；生产阀门22033吨，增长228.11%；生产输送机械3000吨，增长160.46%；生产水泥38.96万吨，增长142.74%；生产混配合饲料101593吨，增长74.61%；生产润滑油78043吨，增长68.61%；生产机制纸15856吨，增长59.21%；生产机制砖80595万块，增长88.12%；生产商品混凝土118.39万立方米，增长80.65%；生产鲜、冻畜肉120450吨，下滑11.08%；生产丝制品724.21万米，下滑18.61%。

　　工业经济效益稳步提高。规模以上工业企业实现主营业务收入1538542万元，比上年增长51.55%；利润总额51885万元，比上年增长64.59%；利税总额127495万元，比上年增长115.1%；亏损企业3个，亏损面为3.49%，与上年相同；亏损企业亏损总额248万元，比上年上升493.53%。总资产贡献率42.52%，较上年提升10.69个百分点；资本保值增值率217.26%，提升63.1个百分点；资产负债率52.41%，下降12.51个百分点；流动资金周转率4.41次，提高1.15次；成本费用利润率3.74%，提升0.54个百分点；产品产销率98.98%，下降1.34个百分点；工业经济效益综合指数191.49%，提升43.09个百分点，全员劳动生产率达233867元/人，提高19.78%。

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　　建筑业生产形势下滑，但税收仍呈上升趋势。全区三级及三级以上建筑施工企业15个，其中：二级建筑施工企业6个，三级建筑施工企业6个，专业承包企业1个，劳务分包企业2个。建筑业总产值86385万元，下降20.18%；本年新签合同额78382万元，下降18.6%；房屋建筑施工面积93.81万平方米，下降32.83%；房屋建筑竣工面积50.96万平方米，下降51.96%；建筑安装企业总收入79635万元，下降8.18%；利润总额1422万元，增长133.11%；利税总额4327万元，增长20.36%；全区建筑业累计实现入库税收2905万元，同比增长13.57%，仍为支撑地方税收最大支柱产业。

固定资产投资和招商引资

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　　固定资产投资实现全方位增长局面，总规模不断扩大，其中：更新改造和房地产开发投资发展强劲。2010年全社会固定资产投资额完成434116万元，比上年增加105377万元，增长32.1%。其中：区属投资额完成397500万元，同比增长44.8%；国有单位完成投资99385万元，下降7.9%；非国有单位完成投资334731万元，增长51.59%。按管理渠道分，基本建设投资260675万元，增长8.33%；更新改造项目投资73128万元，增长26.99%；房地产开发投资8243万元，增长329.32%；其他投资49610万元，增长176.67%。基本建设、更新改造和其他投资施工项目共计167个，同比减少6个，其中：新开工项目136个，减少8个，建成投产项目107个，减少17个，新增固定资产217507万元，净增68758万元，增长31.61%。沿滩工业集中区基础设施建设、板仓工业集中区仓储物流工程、年产5千万大口径管线阀门生产线项目、气包加工制造基地建设、沿滩区红旗以工代赈新农村示范片建设、沿滩区省道S305线第二期绿化工程等107个大小项目陆续竣工投产或交付使用。沿滩工业园起步区基础设施建设、年产2000万平方米高档墙砖生产线、自贡市环城现代农业暨新农村示范园区（沿滩区）、自贡高新技术产业园区板仓基础设施建设工程、龙湖郡房地产开发、四川省莱美特镁业科技有限公司镁合金项目（一期）、自贡市垃圾综合焚烧发电项目、新城至S305线园林绿化及风貌塑造工程、川润工业园标准化厂房及办公楼等工程进展顺利，各项建设后劲充足。 本文来自织梦

　　招商引资工作成效显著。2010年，全区新履约重大项目28个，其中：3000万元—1亿元项目19个，1亿元—5亿元项目7个，5亿元以上项目2个；累计完成到位市外资金29.39亿元，同比净增14.26亿元，比上年增长94.25%，其中省外资金27.48亿元，同比净增14.98亿元，比上年增长119.88%。 copyright dedecms

交通运输和国内贸易 copyright dedecms

　　交通运输基础设施进一步改善。年末公路通车里程535公里，比上年提高2.49%。其中，高速公路里程21公里，与上年持平；二级及以下等级公路因部分改造为一级公路减少15.4公里，同比下降4.72%；一级公路里程增加27.4公里，同比增长6.36倍；等外级公路基本无变化。民用汽车拥有量23491辆，比上年净增2997辆，增长14.62%，其中：私人汽车拥有量20211辆，同比增加2000辆，增长10.98%。

　　消费品市场继续繁荣活跃，非公经济发展迅猛。2010年社会消费品零售总额达到246176万元，比上年增长18.99%。其中，批发零售贸易业零售额20905万元，增长19.5%；餐饮业零售额36719万元，增长15%。分经济类型看，国有经济零售额1096万元，增长25.9%；集体经济零售额1363万元，增长26.2%；私营及个体经济零售额210536万元，增长18.4%；股份制及其他经济零售额33181万元，增长21.9%，非公有制经济零售额达243717万元，同比增长34.5%，所占比重为99%，较上年提升11.42个百分点，以个体私营经济为代表的民营企业在商品流通中占据主导地位。农贸市场流通保持活跃，集市贸易成交额达到33668万元，同比增长17.92%。

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财政和税收

　　财政收入总量不断扩大，逐渐走向收支平衡，“国、地”两税收入增幅显著。财税工作牢固树立生产观念，积极培植税源，促进经济发展，强化税收征管，进一步规范和完善区乡财政管理体制，增强乡镇发展经济和组织收入的积极性，实施积极的财政政策，支持企业发展生产，地方级财政收入特别是税收性收入持续快速发展。同时加大了对国民经济各行业特别是科学技术、环境保护、交通运输、农林水事务、商业服务业事务和住房保障等行业的财政支出力度。2010年全区财政总收入21299万元，比上年增长36.37%；一般预算收入6001万元，同比增长25.52%，其中：各项税收性收入3334万元，增长40.73%。地方财政总支出74423万元，比上年增长38.85%，一般预算支出66781万元，比上年增长32.21%，其中：一般公共服务支出6892万元，增长9.47%；科学技术支出515万元，增长161.42%；环境保护支出2674万元，增长100%；交通运输支出516万元，增长163.27%；农林水事务费支出13178万元，增长103.14%；教育事业费支出11705万元，增长9.21%；医疗卫生事业费支出8510万元，增长27.05%；商业服务业事务支出2896万元，增长258.86%；社会保障和就业支出11026万元，增长11.16%；住房保障支出1259万元，增长160.12%。2010年区国税局组织入库税收收入8420万元，比上年增长30.79%，其中：“增消两税”累计入库7267万元，比上年增长20.47%。区地税局组织地方税收收入（包含基金附加收入，但剔除食品价调基金）10967万元，比上年增长42.45%，其中：税收收入（不含基金附加）完成10382万元，比上年增长41.99%。

教育卫生文化和广播电视

　　教育工作继续坚持“科教兴区”战略，大力推进素质教育，深化教育体制改革，全面推行农村义务教育经费保障机制改革，坚持实行“两免一补”政策，实施优师工程，调整优化中小学布局，有限教育资源得到合理整合，办学条件明显改善，“双高普九”工作有序推进，教育教学质量进一步提高。全区现有小学67所，在校学生人数22254人，同比增长0.43%；小学学龄儿童入学率105.23%，同比提升5.53个百分点。普通中学16所，招生人数4548人，与上年基本持平。其中，初中招生人数3274人，下降5%，高中招生人数1274人，上升12.74%；普通中学在校学生数13764人，下降5.65%，其中：初中在校学生数10809人，下降7.43%，高中在校学生数2955人，上升1.51%；普通中学毕业生数5036人，提高4.16%，其中：初中毕业生数4144人，提高1.92%，初中升学人数3564人，升学率86%，同比有所下滑，高中毕业生数892人，增加117人，高中升学人数731人，增加425人，增长138.89%，高中升学率82%，较上年大幅度提升。

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　　卫生保健工作稳定发展，卫生机构和技术人员全面优化，城市卫生、农村卫生、公共卫生三级医疗防保网建设得到巩固和完善，城乡医疗条件继续改善，公共卫生资源更加优质，医疗服务水平进一步提高。截止年底，全区卫生机构（包括医院、卫生院、医疗站、卫生防疫和妇幼保健机构）203个，同比精减了2.87%，病床653张，同比增长11.43%，卫生技术人员952人，同比增长13.06%，其中：执业医师、执业助理医师468人、注册护士180人，同比分别上升50%和16.88%。医院2个，卫生技术人员180人，同比增长6.51%；卫生防疫机构1个，卫生技术人员26人，同比下降7.14%；妇幼保健机构1个，卫生技术人员31人，同比增长6.9%；乡镇卫生院13个，卫生技术人员271人，同比增长1.88%；村设医疗点169个，同比净增2个，乡村医生和卫生人员365人，同比上升16.24%。 织梦内容管理系统

　　文化体育事业和广播电视事业继续发展。群众文化活动丰富多彩，全民体育健身活动广泛开展，文学艺术创作繁荣活跃。2010年全区举办大型群众文化体育活动10次，同比提升11.11%，创作文学艺术作品330余件，同比提高10%，其中：获奖或发表市级以上作品160件，同比提高20.3%；全区有线电视用户达30716户，同比增加398户，增长1.31%，许可经营网吧29家，基本实现规范监督管理，城乡互联网络建设得到稳定健康发展。

人口和环境保护 内容来自dedecms

　　2010年是稳定低生育水平年，计划生育工作继续取得成效，全区进一步深化计划生育村民自治，积极兑现农村独生子女父母奖励扶助政策，群众生育观念进一步转变。人口继续保持低速增长，2010年全区计划生育率为87.27%，出生人口3661人，人口出生率为9.39‰，死亡人口2625人，人口死亡率为6.74‰，人口自然增长率为2.65‰，同比下降0.11个百分点，低生育水平得到巩固。全区年末户籍总人口388264人，其中：农业人口302659人，非农业人口85605人，人口男女性别比为105.5，同比缩小1个百分点，两性比例逐渐往平衡方向发展。全年常住人口33.55万人，与上年持平。

　　环境保护工作得到加强，污染治理投入不断增加。2010年，全区环境保护工作继续以减少和控制排污总量、改善环境质量、确保环境安全为根本出发点，进一步加大环境监管力度，严格执行环境影响评价及“三同时”制度，一手抓新污染控制，一手抓老污染治理，继续巩固工业污染源达标排放成果，加强重点控制污染源专项检查和釜溪河污染综合整理，城市环境综合整治和生态环境保护取得新的成效，区容区貌、农村面貌和厂容厂貌大为改观。全年环境污染治理完成投资总额4252万元，比上年增长82.57%；工业固体废物综合利用率为99.79%，与上年基本持平；饮用水源水质达标率高达95%，同比提升0.2个百分点；工业废水排放量达标率87.61%，同比下降7.77个百分点；工业烟尘排放量达标率90.86%，同比提高5.04个百分点；城镇生活污水处理率83.2%，较上年提升0.2个百分点。 copyright dedecms

人民生活社会保障和社会治安

　　城镇在岗职工人数和工资总额呈现恢复性增长，特别是其他各种经济类型城镇单位增幅明显，城乡居民收入不断增加，城镇生活质量提高，农民生活质量有所下滑。2010年，城镇单位在岗职工10215人，比上年增加267人，增长2.68%。其中：国有单位在岗职工4425人，比上年减少287人，下降6.09%；城镇集体单位在岗职工261人，比上年减少17人，下降6.12%；其他各种经济类型单位在岗职工5529人，比上年增加571人，增长11.52%。城镇在岗职工工资总额27076万元，增长17.47%。其中：国有单位在岗职工工资总额12640万元，增长4.26%；城镇集体单位在岗职工工资总额411万元，下降7.01%；其他各种经济类型单位在岗职工工资总额14025万元，增长33.79%。城镇在岗职工年平均货币工资26974元，增长16.19%。其中：机关行政单位在岗职工年平均货币工资31524元，增长15.31%；事业单位在岗职工年平均货币工资26709元，增长7.42%；企业单位在岗职工年平均货币工资25950元，增长24%。城市居民人均可支配收入13316元，比上年增加1456元，增长12.28%；城市居民人均生活消费支出10095元，增长10.44%，恩格尔系数由上年的45.5%下降为42.01%，较上年减少3.49个百分点。全区农民人均纯收入5660元，比上年增加629元，增长12.5%；农民人均可支配收入5032元，比上年增加304元，增长6.43%；农民人均生活消费支出4583元，增长43.94%，恩格尔系数由上年的51.88%上升为59.92%，增加8.04个百分点。

　　社会保障工作继续加强，但失业现象不容忽视。到2010年底全区纳入城乡居民最低生活保障人数21419人，比上年增加1690人，增长8.57%，基本做到了应保尽保。社会保险覆盖面扩展疲软，城镇失业情况出现反弹，2010年全区参加基本养老保险的职工人数10499人，比上年增加401人，增长3.97%；参加基本医疗保险的职工人数12986人，比上年减少297人，下降2.24%；参加失业保险的职工人数和参加农村社会养老保险人数分别为3534人和11503人，均与上年基本持平；城镇登记失业人数4995人，比上年增加2015人，失业率由上年的3.87%上升到4.2%，城镇失业现象令人堪忧，务必引起社会各界高度关注。农村新型合作医疗工作取得突破性进展，农民从中获得较大实惠。截止年底参加农村医保人数达304898人，同比增加9562人，增长3.24%，参合率达98.11%，比上年提升2.83个百分点。 本文来自织梦

　　社会治安继续保持良好状况，公共安全事故有效遏制。2010年全区刑事案件发案数447件，同比虽上升40.13%，但破案数244件，破案率达54.59%，比上年提高6.94个百分点；犯罪人数97人，比上年减少3人；民事案件发案数370件，比上年减少69件；发生公共安全事故256起，比上年减少156起，下降37.86%，死亡人数由上年的12人减少至10人，全年无重特大安全事故发生，交通安全事故发生240起，比上年减少151起，下降13.04%，车祸造成10人死亡、185人受伤和5.66万元的经济损失，分别同上年持平、下降43.6%和下降43.23%，我区社会治安和公共安全，特别是交通安全状况明显好转。

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　　注：1、公报中各项数据为辖区正式年报数，经省、市有关部门审查核定。 copyright dedecms

　　2、公报中国内生产总值及各项增加值指标绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

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