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    2009年是进入新世纪以来经济发展最为困难、最具挑战性的一年，面对国际金融危机造成外部环境的急剧变化和严峻考验，市委、市政府领导全市人民认真贯彻落实科学发展观，坚持扩内需与稳外需相结合，保增长与调结构相结合，谋创新与促发展相结合，重民生与抓经济相结合，在一系列有针对性的调控措施的综合作用下，全市经济形势迅速企稳回升，经济总量实现新突破，产业结构出现新格局。 dedecms.com

　　一、综合 织梦内容管理系统

　　经济呈现“V”型反弹走势，总量取得新突破。2009年以来，全市经济在保增长、扩内需政策措施作用下，呈现一季度见底、二季度企稳、三季度稳步回暖、四季度继续回升的运行态势，呈现明显的“V”型特征。全年生产总值增长14.1%，总量突破500亿元大关，达到536.1亿元，总量和增幅居青岛五市首位。其中第一产业实现增加值40.1亿元，增长3.3%，对GDP增长的贡献率为3.6%,拉动0.5个百分点；第二产业实现增加值291.6亿元，增长15.4%，对GDP增长的贡献率为44.4%,拉动6.3个百分点；第三产业增加值204.4亿元，增长14%，对GDP增长的贡献率为52%,拉动7.3个百分点。 本文来自织梦

　　经济结构进一步优化。三次产业结构由上年的7.8:55.1:37.1调整为7.5:54.4:38.1，二产继续保持对全市经济的主导支撑，服务业加快发展，三产比重比上年提高 1个百分点。各业内部结构有了新变化，在规模以上工业总产值中，国有、集体、股份制、三资企业及私营经济类型分别占到1.8%、1.1%、14.5%、39.7%和42.9%；在社会消费品零售额中，国有、集体、私有、港澳台、外商经济所占比重分别为8.6%、2.5%、84.6%、2.0%和2.3%。民营经济创造的增加值在生产总值中的份额达60%，比上年提高1.9个百分点。截止2009年末，全市经工商注册登记的个体工商户达8.8万户，年内新发展5025户；民营企业达8600户，年内新发展490户；民营经济从业人员达到22.7万人，民营经济新吸纳劳动就业3.8万人。民营经济税收23.1亿元，占全市税收的65.3%。民营经济投资169.8亿元，占规模以上投资的57.6%。 copyright dedecms

　　经济社会发展中存在一些突出的矛盾和问题：一是经济结构调整和发展方式转变的任务还比较艰巨，自主创新能力不够强，资源和环境约束日益强化；二是内需持续均衡增长存在较大制约，民间投资跟进有待进一步加强，城乡居民消费后劲有待进一步提高；三是农业基础地位还不够稳固，农民增收的长效机制尚需完善；四是民生和社会建设还存在一些薄弱环节，在就业、医疗、住房、市场物价、劳动保障、食品药品安全等方面的一些突出问题尚待有效解决等。

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　　二、农林牧渔业

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　　农林牧渔业生产稳步推进。围绕社会主义新农村建设，农村各项改革不断深化，农业产业布局得到不断优化。全市实现农林牧渔业总产值67.97亿元，增长2.9%。其中，农业产值26.62亿元，林业产值0.36亿元，牧业产值14.99亿元，渔业产值22.31亿元，农林牧渔服务业产值3.7亿元。 织梦好，好织梦

　　农作物获得全面丰收。全年粮食总产量达57.5万吨，增长3.7%。其中小麦26.6万吨，增长3.1%，玉米28.2万吨，增长5.2%。农作物种植结构有所调整。全年粮食面积为9.26万公顷，比上年增加1951公顷；花生面积2.04万公顷，减少147公顷；蔬菜面积1.03万公顷，与去年基本持平。 内容来自dedecms

　　林牧渔业发展稳定。全市人工造林面积534公顷，森林覆盖率达31.5%，比上年提高0.4个百分点，全年完成幼林抚育面积667公顷。全年肉蛋奶总产量14.9万吨，比上年增长3.1%。水产品总产量29.2万吨，增长4.3%，其中，捕捞产量6.5万吨，下降11.6%，海水养殖产量22.5万吨，增长9.8%。

　　主要农产品产量情况如下:

　　产品名称 产量(万吨) 比上年增长(%)

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　　粮食总产量 57.48 3.7 内容来自dedecms

　　其中:小麦 26.56 3.1 本文来自织梦

　　玉米 28.17 5.2 本文来自织梦

　　花生 8.75 -2.7

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　　蔬菜 57.37 -0.1

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　　水果 2.36 2.9

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　　肉类总产量 6.73 10.4

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　　禽蛋总产量 3.99 -3.2

　　奶类总产量 4.17 -1.2 织梦内容管理系统

　　水产品 29.21 4.3 织梦好，好织梦

　　新农村建设取得新成就。全面落实强农惠农政策，加大支农投入力度。年末农业机械总动力111.75万千瓦，比上年增长2%；农用拖拉机3.43万台,增长2.6%；农用运输车1.28万辆，增长1.7%；全年化肥施用量13.16万吨，下降7.1%；农村用电量5.93亿千瓦时，下降19.6%;农田有效灌溉面积5.47万公顷，增长0.8%;地膜覆盖面积2.18万公顷，下降6.4%。农民专业合作组织蓬勃发展，全市农村合作组织116个，累计入社农户达1.25万户。农村生产生活条件进一步改善，全市行政村基本实现通电、通公路、通公交、通自来水、通电话、通有线电视、通宽带网。

　　三、工业和建筑业

　　工业生产稳步回升。在一系列保稳促调政策措施的有力提振下，工业经济运行出现积极变化，工业生产稳步回升，经营效益逐月向好，结构调整效果初显。全市工业总产值达到1349.5亿元，比上年增长17%。年末规模以上工业企业达764家，比上年增31家，规模以上工业企业总产值达到1208.9亿元，比上年增长19%。在全市规模以上工业中，国有工业产值21.5亿元，集体工业产值13.2亿元，股份工业产值169亿元，外资工业产值479.7亿元，私营工业产值518.4亿元。产品结构调整取得明显成效，高新技术产业强劲发展，全年实现高新技术产业产值471.2亿元，增长21.7%，占规模以上工业的37.48%，同比提高2.34个百分点。经营效益稳步好转。规模以上工业实现产品销售收入1181.3亿元，增长18.1%，产品销售率为96.2%；实现利税134.3亿元，增长7%。

　　全市规模以上工业企业主要产品产量如下： 内容来自dedecms

　　产品名称 单位 产量 比上年增长%

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　　发电量 万千瓦时 21437 3.3 copyright dedecms

　　配混合饲料 万吨 20.1 19.6 copyright dedecms

　　服装 万件 53669 25.9

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　　皮鞋 万双 2360.4 7.7

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　　纸制品 吨 12577 17.9 织梦内容管理系统

　　塑料制品 吨 14508 16.0

　　水泥 万吨 24.3 -0.8

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　　阀门 吨 6320.6 -11.1 本文来自织梦

　　家用电冰箱 万台 27.6 -1.1 copyright dedecms

　　建筑业稳定发展。全年共完成建筑业总产值30.3亿元，增长22%。全年资质内建筑企业施工合同总额为47.3亿元，增长48.3%，房屋建筑施工面积为500.4万平方米，同比增长34.4%，实现工程结算收入为30亿元，同比增长38.3%，营业利润18.2亿元，同比增长68.1%。

　　四、固定资产投资 织梦内容管理系统

　　随着“保增长、促发展”措施的全面落实，进一步推进固定资产投资的各项工作，全市固定资产投资保持快速增长。2009年，全市规模以上固定资产投资完成294.9亿元，同比增长16.9%。大项目建设快速推进，对投资拉动有力，计划总投资过亿元的项目有42个,累计完成投资98.7亿元，增长31.7%,占规模以上投资的33.5%,同比提高3.9个百分点。工业投资不断走高，投资结构趋向优化，年内在“青岛扬帆造船”、“森麒麟轮胎”、“即发染织项目”等重点项目推动下，全市工业投资高位运行，全年完成工业投资162.4亿元，增长30.1%，占全市规模以上投资的55.1%，比上年提高6.2百分点。投资的三次产业结构比重由上年的2.8：48.7：48.5调整为2.4：55.3：42.3，第二产业比重比上年提高6.6个百分点。

　　全市房地产开发投资达14.5亿元，比上年下降5.7%，其中：住宅11.6亿元，下降8.3%。房屋施工面积212.9万平方米，增长2.8%；竣工面积52.7万平方米，下降5.9%。商品房销售面积133.7万平方米，增长27.2%,商品房销售额45亿元，增长50.4%。 内容来自dedecms

　　五、交通运输、邮电和旅游业 本文来自织梦

　　交通运能运量不断提升。机动车保有量迅速攀升，全市年末拥有各种机动车24.38万辆，其中：货车2.25万辆，客车6.74万辆。其中个人汽车保有量达到6.8万辆，比上年增长39.2%。公路总长度2868公里，其中高速路115.6公里，公路网密度161.1公里/百平方公里。全年公路客运量2970万人次，增长5.3%,客运周转量67380万人公里，增长15%；货运量5125万吨，增长2.5%,货运周转量97140万吨公里，增长35.3%。

　　邮政电信业务规模稳步扩大。全市邮政业务总收入8431万元；发送函件689万件，特快专递17.8万件，报刊1528.4万份。全市电信业务总收入5.42亿元，全市电话交换机总容量达到46.9万门。本地电话用户37.5万户，其中固定电话达到34.1万户，小灵通用户3.5万户。移动电话81.9万户，增长21.3%，宽带用户10.4万户，增长36.9%。 dedecms.com

　　旅游业稳定发展。全市接待国内外旅游者370万人，下降2.5%，实现旅游总收入32亿元，增长14%。旅游商品收入达12.8亿元，增长23.3%，占旅游总收入的40%。

　　六、国内贸易 copyright dedecms

　　消费市场持续较旺，零售额保持较快增速。 “家电下乡”、“汽车下乡”以及“以旧换新”等国家刺激消费政策逐步落实，加之经济形势逐步回暖购物环境进一步改善，有效刺激了居民的消费欲望，消费市场持续较旺，零售额增速一路攀升。2009年实现社会消费品零售总额179.6亿元，同比增长15.5%，在国家促进农村消费市场发展一系列政策措施的拉动下，城乡市场同步增长，城区零售额98.8亿元，增长17.5%；农村零售额80.8亿元，增长13.2%。汽车消费全面升温，限额以上企业汽车类实现零售额5.8亿元，增长63%。家电消费异军突起，截止到12月底共销售下乡家电产品8.12万台，刺激农村消费超1.3亿元，补贴金额为1223万元，较去年成倍增长。限额以上企业实现家电类零售额1.88亿元，增长16.4%。全市集贸市场成交额达671亿元，增长11.1%。 copyright dedecms

　　七、对外经济

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　　对外贸易逆势增长，利用外资低位徘徊。年内对外贸易在青岛市全线下滑的情况下，即墨持续保持增长，增速居七区五市首位。全年实现进出口总额31.2亿美元，下降3.2%。其中出口25.3亿美元，增长1.9%。纺织服装在出口总量和速度上都位居各类产品前列，实现出口额11.1亿美元，增长7.7%，占全部出口的43.9%；农产品实现出口2.1亿美元，增长31.8%。12月末，全市累计审批外资项目58个，增资68个，吸收外商到帐外资1.88亿美元，同比下降31.9%。

　　八、财税、金融和保险业

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　　财政收入增速稳步提升。年内全市财政总收入持续向好，实现财政总收入53.8亿元，增长16.9%。完成地方一般预算收入22.6亿元，同比增长12.5%。全市税收总额35.4亿元，增长4.1%，其中：财政局完成4亿元，增长7.4%；国税完成18.9亿元，增长1.4%；地税完成12.4亿元，增长7.4%。财政公共服务能力不断提高，对新农村建设、科技、教育、文化、卫生、环境保护和社会保障等领域的资金投入力度加大，地方一般公共服务支出6.4亿元，比上年增长25.2%。 织梦内容管理系统

　　信贷投放持续增长。在适度宽松的货币政策条件下，金融机构合理增加信贷投放，切实将信贷资金投向支持扩大内需、改善民生和经济结构调整等重点领域，有效提升金融对经济增长的支撑作用。12月末，全市金融系统存款余额297.7亿元，比年初增加60.1亿元；金融系统贷款余额184.8亿元，比年初增加47亿元，同比多增35.1亿元，相当于去年全年新增贷款的3.9倍。存贷款余额在五市中稳居第一。存贷比为62.1%，较年初提高了4.1个百分点。 dedecms.com

　　保险业稳步发展。全年全市承保金额506.3亿元，增长10.7%。实现保费收入4.4亿元，增长8.6%，其中：财产保费收入1亿元；人身保险费收入3.4亿元。赔款支出金额1.3亿元，增长15.6%，其中:财产险赔付金额0.63亿元，人身险给付金额0.7亿元。

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　　九、科学技术和教育 内容来自dedecms

　　科技事业取得新突破。全市拥有各类专业技术人员7.63万人，其中：高级职称人员2180人，中级职称人员9224人,初级职称人员17947人。全市研究生以上学历397人，本科生学历13835人，专科生学历22925人，中专生学历27804人。企业厂办科技机构35个，科研人员1722人。年内认定高新技术企业6个。专利申请量856件、授权量180件。青岛市级民营科技企业128家，即墨市市级民营科技企业95家。 dedecms.com

　　教育资源配置日趋合理。全市共有各类学校262处，在校学生13.9万人，普通中学42 所， 在校学生5.8万人；职业学校7 所，在校学生6778人；小学185所，在校学生7.2万人，特教中心一处。教职工总数1.22万人，其中：教师1.07万人，师生比1：13。幼儿园414处，在园幼儿3.4万人。学龄儿童入学率100 %。九年义务教育完成率100%。

　　十、文化、卫生和体育 copyright dedecms

　　文化建设步伐加快。公共文化服务体系、文化市场体系建设取得新进展，文化基础设施日益完善，新闻出版、广播电视、文学艺术和社会科学事业取得了新成绩。全市有柳腔剧团1处，科技文化服务中心23处，各类图书馆684处，市图书馆藏书量16.4万册，市博物馆1处，出版发表播映展出各类文艺作品210件，获青岛市以上各类奖励35项。有线电视网覆盖稳步扩大，拥有无线广播电台、电视台各1座，广播人口覆盖率达100%，电视人口覆盖率达100%，数字电视用户10.2万户，其中城区7.2万户，农村3万户，农村模拟电视用户16.6万户，

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　　医疗卫生服务体系逐步完善。全市现有各类卫生机构874处，其中医院15处，镇卫生院19处，诊所、医务室、卫生所、社区卫生服务站810家。共拥有床位4320张，卫生技术人员5786人，其中：执业医师和执业助理医师2094人，注册护士1399人。

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　　体育事业蓬勃发展。全市拥有各类运动场地776处，三级裁判员280人，等级运动员210人，向青岛市以上单位输送运动员32名。 电脑体育彩票销售点142个，本年体育彩票发行额10000万元。举办全民健身活动30次，参加全民健身活动24667人。

　　十一、城市建设与环境保护

　　城市建设步伐进一步加快。修建、完善了城区交通网络，进行了大规模城区绿化，居住环境进一步改善，建成区面积达到51平方公里,比上年新增1平方公里，增长2%；城市化水平达到56.22%，比上年提高了1.51个百分点。城市供水、供气、供热能力继续加强，生产生活环境进一步改善，城市化步伐加快。

　　城区供水：城区日综合供水能力达到17.5万吨，供水管道总长度达520.8公里，比上年增加55公里，全年供水总量6405万吨，其中生产运营用水4057万吨，居民生活用水2001万吨，用水普及率达到100%。

　　城区供气：全年天然气供应总量2368万立方米，其中家庭用量452万立方米，用气户数4万户，使用天然气人口10.44万人;液化气供应总量8900吨，用气户数7.6万户，使用液化气人口26.99万人,城区用气普及率99.55%。 dedecms.com

　　城区供热：全市集中供热面积493万平方米，增加120万平方米，其中：住宅供热面积403万平方米。热水管道长度58公里，热水供热总量82万吉焦，蒸汽管道长度56公里，蒸汽供热总量404万吉焦。 本文来自织梦

　　城区交通：城区公交车线路18条，运营长度236公里，运营车辆200辆，客运总量1900万人次。 copyright dedecms

　　城区道路：年末道路总长度727.9公里，比上年增加30.1公里，道路面积912.8万平方米，人行道面积307万平方米，桥梁54座，安装路灯的道路长度355公里，路灯9282盏。防洪堤长度29公里。

　　城区绿化：新增城区绿地105公顷，建成区绿化覆盖面积2120公顷，绿化覆盖率41%，园林绿地面积1940公顷，公园4个，公园面积153公顷，公园绿地面积540公顷。 织梦内容管理系统

　　环境保护：环保投资额达10.8亿元，增长7.7%。工业废水排放量1238.9万吨，排放达标率100%；工业废气排放量47.72亿标立方米，排放达标率100%，工业固体废物产生量12.2万吨，烟尘控制区覆盖率100%；环境噪声达标覆盖率77%。卫生实际清扫面积760万平方米，生活垃圾清运量11.54万吨，粪便清运量0.11万吨，公厕数量34座。垃圾粪便无害化处理率100%。

　　十二、人口、人民生活和社会保障

　　人口综合调控和管理进一步加强。低生育水平保持稳定，出生人口素质稳步提高，出生人口性别比保持正常。人口保持稳定增长，出生性别比呈现偏高。全年全市出生人口8983人，出生率为7.99‰，出生人口性别比为105.4：100，死亡人口8357人，死亡率为7.44‰；全年人口自然增加626人，自然增长率为0.55‰。年末全市户籍人口112.61万人，比上年末增加4750人，增长0.4%，其中农业人口63.35万人, 非农业人口49.26万人。

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　　城乡居民收入同步增长，居民储蓄快速增长。持续回暖的经济形势为全市城乡居民稳步增收奠定了较好基础。全年社会职工平均工资23367元,比上年增长10.6%。城镇居民人均可支配收入19774元，同比增长9.5%。农民人均纯收入9123元，同比增长8.7%。居民储蓄快速增长，12月末，全市城乡居民储蓄存款余额达203.7亿元，比年初增长18.1%。 织梦内容管理系统

　　居民家庭恩格尔系数(居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重)，城市为39.7%，农村为39.6%。平均每百户城镇居民家庭拥有彩电111台、电冰箱(柜)99台、洗衣机93台、空调69台、热水器90台、电脑63台、移动电话186部、家用汽车13辆。每百户农村居民家庭拥有彩电116台、冰箱97台、洗衣机67台、空调16台、热水器76台、电脑17台、移动电话150部、家用汽车6辆。

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　　城乡居住条件继续改善，人均储蓄不断增加。年末城市人均居住建筑面积31.1平方米，农村居民人均居住建筑面积29.6平方米。城乡居民人均储蓄存款18086元，比年初增加2708元。 copyright dedecms

　　社会保障体系进一步完善，覆盖面扩大。全市参加失业、养老、基本医疗保险人数稳步增长，截止12月末全市参加基本养老保险的职工数达到25.7万人， 参加基本医疗保险的职工数达到16.6万人，参加失业保险的人数达到12.2万人，参加农村养老保险10万人。

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　　社会福利事业稳步推进。年末全市各类收养性社会福利院29个，社会福利院床位2217张，收养各类人员1008人。社会福利彩票销售点180个，本年福利彩票发行额1.6亿元。建立城镇各种社区服务设施119处；城乡居民最低生活保障对象18110人，全年发放城乡低保资金2945万元。农村传统救济人数832人，五保户供养人数681人。

　　[注]：1、公报中部分统计数据为初步统计数；

　　[注]： 2、公报中地区生产总值、各产业增加值、各行业产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 copyright dedecms