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　　2012年，面对各种复杂严峻的困难和挑战，在县委、县政府的坚强领导下，按照省委、省政府“全面达小康、建设新江苏”的战略部署，紧紧围绕“锁定目标强责任，奋力实现新跨越”年度工作主题和“跻身全国百强、建成全面小康、港口开港运营”三大目标，积极抢抓江苏沿海开发、长三角一体化、苏北振兴等战略机遇，以“三突破一提升、五大提升计划、六大跨越攻坚”为引领，国民经济实现稳步增长，各项社会事业取得新的进步，为建成全面小康社会奠定了坚实基础。 织梦好，好织梦

　　一、综合 copyright dedecms

　　初步核算，全年实现地区生产总值331.36亿元，按可比价格计算，较上年增长14.7%。分产业看，第一产业增加值50.46亿元，增长4.9%；第二产业增加值166.07亿元，增长18.2%；第三产业增加值114.83亿元，增长13.9%。三次产业结构比例为15.2：50.1：34.7。经济实力显著提升。2012年，全县地区生产总值总量在苏北、沿海地区均居第7位，与上年相比，在苏北提高2位，在沿海地区提高1位，增幅在苏北、沿海地区均列首位；规模以上工业增加值总量在苏北、沿海地区均居6位，与上年相比，排名均提高1位，增幅在苏北、沿海地区也均居首位。2012年，赣榆县成功跻身“全国百强县”第96位，跃居全国中小城市发展百强第90位，赣榆港实现开港运营，全面小康社会总体达到省定标准，综合经济实力实现了新跨越，经济社会发展迈出了坚实步伐。 内容来自dedecms

　　二、农业 织梦内容管理系统

　　全年实现农林牧渔业总产值116.73亿元，按可比价格计算，较上年增长3.8%。其中农业产值37.47亿元，增长2.8%；林业产值3.51亿元，增长4.2%；牧业产值18.73亿元，增长4.0%；渔业产值55.73亿元，增长4.5%。全年粮食总产量56.47万吨，增长5.5%；油料总产量6.87万吨，增长0.5%。出栏肉猪70.33万头，增长0.2%；出栏家禽725.32万羽，增长5.1%。现代农业发展良好。突出园区带动，发展现代农业，启动国家级现代农业示范区创建，组建“三农”四大服务机构，推进农业现代化进程。四季田园建成沙河蔬菜处理厂和冷链物流系统、罗阳树艺园，墩尚泥鳅园被评为国家级出口农产品质量安全示范区。海州湾渔业园区新增工厂化养殖20万平方米。青口蓝湾现代渔业园区围海6700亩，开创科学高效用海新模式。夹谷山休闲观光农业园区开园运营。新增高效设施农业3.7万亩、高效渔业2.5万亩，农业适度规模经营比重达65%。新增无公害、绿色、有机农产品141个，“谢湖”大樱桃被列入国家地理标志保护。水产品总量43万吨，全省领先，被确定为省渔业现代化试点县。 dedecms.com

　　新农村建设成效斐然。继续开展“扶贫支教送医”三支队伍下乡暨薄弱村转化活动，被评为省农村“三资”管理和“四有一责”优秀县。突出综合整治，打造美丽乡村，全年共实施农村“一事一议”公益事业项目169个。新建农村公路130公里，改厕1.56万座，疏浚县乡河道56条、清淤村庄河塘70个，绿化造林2.9万亩，投入600万元飞防美国白蛾，完成村庄环境整治目标任务。沙口等6个村被评为省三星级康居乡村，大盘、秦家沙被评为省社会主义新农村建设先进村。强化技能培训和创业引导，培训农民4.5万人，新增农民专业合作社215家。实施大中型水库移民后期扶持项目，启动脱贫奔小康工程，完成75个经济薄弱村和10.13万低收入人口建档立卡，实施财政奖补资金项目31个，发放扶贫小额贷款1亿元。

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　　三、工业和建筑业 本文来自织梦

　　全年新增规模以上工业企业49家，总量达373家，共实现产值793.59亿元，增加值148.41亿元，同比分别增长33.3%、22.1%。完成建筑业增加值36.53亿元，增长11.1%。工业经济质效逆势提升。全年销售收入超10亿元企业11家，纳税超5000万元企业3家，工业入库税收9.7亿元。新海石化、镔鑫特钢产值达157亿元和154亿元，分列全市工业企业第一和第二位，位居全国民营企业500强第203位、292位，石化、钢铁、生物科技、新能源四大产业实现产值567亿元，占全县71.4%。四大园区实现规模工业产值578亿元、工业税收6.4亿元，分别占全县73%和66.5%。建筑业平稳发展。全年资质内建筑企业完成产值95.57亿元，房屋建筑施工面积1107.78万平方米，房屋竣工面积480.63万平方米。依法加强建筑市场监管，强化工程承包行为管理，严厉查处违法违规行为，规范发展建筑市场，建设工程招标投标率、质量监督率、安全监督率、应监理工程监理率和工程合格率均达100%，共创建省级文明工地2个、市级文明工地12个、市级优质结构工程9项。

　　四、固定资产投资

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　　全年完成固定资产投资248.48亿元，比上年增长20.4%。其中，工业投资178.35亿元，增长20.7%；规模以上投资202.31亿元，增长20.4%。在规模以上投资中，城镇投资167.01亿元，增长14.2%。港口开港运营。强力推进沿海开发，共累计投入28亿元，建成6.35公里防波堤、5万吨级航道、一期3个15万吨级通用泊位，安装码头门机9台，口岸联检中心、港口大厦等主体完工，一类开放口岸基本完成省级申报，赣榆港于2012年12月25日成功开港，展现“扬帆赣榆港”壮美画卷，成为赣榆发展史上一个新的里程碑。 本文来自织梦

　　基础设施建设全面提速。临海高等级公路赣榆段完成投入7.7亿元，建成兴庄河、龙王河、柘汪河3座特大桥，实现简易通车，成为赣榆沿海开发交通大动脉。242省道苏鲁界至赣马段征地拆迁全线启动，抗日山大道建成通车。东温庄水库开挖土石方400万立方米。三洋港挡潮闸、灌区改造、小型农田水利、小水库除险加固等一批重点工程全面完工。500千伏艾塘变、220千伏三洋变建成投用，全县变电总容量达到178万千伏，跨越发展要素支撑坚强有力。 dedecms.com

　　房地产投资平稳增长。全年完成房地产开发投资15.79亿元，比上年下降17.1%。完成商品房施工面积387.74万平方米，增长5.1%；房屋竣工面积59.72万平方米，下降11.4%；完成销售面积50.40万平方米，下降28.9%；实现商品房销售额17.82亿元，下降19.4%。商品房平均销售单价3536元/平方米，比上年提高416元，增长13.3%。 本文来自织梦

　　五、国内贸易和对外开放

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　　消费市场繁荣活跃。全年完成社会消费品零售总额108.28亿元，比上年增长14.6%。其中限额以上单位完成零售额21.60亿元，增长20.2%，占全部零售额的比重为19.9%，较上年提高3.1个百分点。 dedecms.com

　　开放型经济迅速发展。全年进出口总额3.91亿美元，比上年增长51.1%，其中出口总额2.79亿美元，增长35.9%；外经营业额0.69亿美元，增长18.1%；期末在外劳务人数6360人。

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　　创新招商工作机制。组建石油化工、钢铁机械与装备制造、新能源3个产业招商局，成立中山、昆山等招商办事处，开展“百日招商会战”，锁定重点区域，强推专业招商、产业招商，举办江苏沿海开发·2012赣榆经贸洽谈会，签约总投资200亿元的神华能源基地、10万立方米的中海油成品油罐区项目，密切跟踪保利协鑫燃气发电项目。新引进过10亿元项目5个、过亿元项目62个，内联到位资金122亿元，注册外资实际到账1.4亿美元。

　　六、交通运输和邮电业

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　　全年完成交通运输、仓储和邮政业增加值15.51亿元，比上年增长13.0%。城乡公共交通体系进一步完善。制定镇村公交发展规划，出台镇村公交发展扶持政策，新建镇村公交站亭60个，完成金山、石桥、柘汪三个镇的镇村公交开通工作。实施公交班次加密、新城公交车票价一元到底方案，更新53辆出租车，新增50辆出租车，实行老年人免费乘公交车政策，群众出行更加便捷。

　　邮电业务进一步扩大。完成邮电业务总量5.07亿元，增长5.8%。其中邮政业务总量0.42亿元，增长12.9%。电信业务总量4.65亿元，增长5.4%，新增移动电话2.88万户、宽带用户3.02万户。

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　　七、财政、金融和保险业 内容来自dedecms

　　全年实现财政总收入67.10亿元，同比增长28.1%；其中公共财政预算收入29.21亿元，增长22.7%。财政收入质量进一步提高。在一般预算收入中，税收收入为22.97亿元，增长30.2%，增速高于财政一般预算收入7.5个百分点，高于非税收入29.0个百分点。税收占一般预算收入的比重达78.6%，较上年提高4.5个百分点。

　　财政支出结构优化。全年财政一般预算支出52.80亿元，比上年增长18.3%。其中科技支出1.63亿元，增长47.9%；节能环保支出1.73亿元，增长44.9%；城乡社区事务支出4.40亿元，增长29.2%；教育支出12.26亿元，增长29.0%；农林水事务支出12.20亿元，增长23.3%。金融业稳健运行。年末全县金融机构各项存款余额为189.53亿元，比年初增加31.11亿元，增长19.6%。其中，居民储蓄存款余额121.63亿元，比年初增加18.78亿元，增长18.3%。金融机构贷款余额为141.03亿元，比年初增加23.40亿元，增长19.9%。通过资金注入、资产整合等多种方式支持金东方、创联等投融资平台做大做强，全年各融资平台共融资22.2亿元。支持苏海集团成功发行10亿元企业债券，在全市率先实现资本市场直接融资。全年保费收入4.52亿元，比上年增长23.1%。 织梦好，好织梦

　　八、科学技术、教育和旅游业

　　科技事业取得新成果。大力实施创新驱动战略，企业自主创新能力不断提高，神舟新能源、泰卓新材料、东材绝缘材料、康力特药业等4家企业被认定为省高新技术企业。大力推进科技平台的建设，2家企业被认定为省级工程中心。全年共完成申报各类科技项目100项，获得无偿资金1835万元。新增高新技术新产品省级7个、市级49个。全年专利申请量超过1000件，专利授权量超过600件，PCT申请量2件。

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　　教育事业取得新成就。全县共有各类学校143所，其中高级中学7所，完全中学2所，初级中学27所，九年一贯制学校3所，中专校2所，普通小学101所，特殊教育学校1所。小学入学率、巩固率、升学率均达到100%，初中比业生升学率达到95.6%。年末在校学生数为15.68万人，其中高中生2.83万人，中专生1.05万人，初中生3.78万人，小学生8.01万人，特教学生0.02万人。年末教职工1.28万人，其中专任教师1.15万人。高考成绩再创新辉煌，实现了高考成绩全市“十四连冠”，录取率达85.5%。赣榆高中等5所学校获市高中教学质量奖，海头高中等3所学校获市高中教学质量特色奖。中考综合评估位居全市前列，有6所初中学校获市教学质量奖，3所学校获市教学质量进步奖。实验小学等3所学校获市义务教育教学质量奖，实验幼儿园等3家幼儿园获市学前教育教学质量奖。投资2.1亿元，改、扩建校舍14.2万平方米，修建校舍2.5万平方米，铺水泥路面2.56万平方米。 dedecms.com

　　旅游业平稳发展。全年游客接待量318.7万人次，实现旅游总收入25.6亿元，分别同比增长7.2%和8.9%。积极组织参加连云港“龙年新春大集”旅游产品展销会及2012连云港旅游产品博览会，成功举办2012第四届谢湖樱桃采摘节。推进夹谷山观光休闲农业园区冲刺国家4A景区，加快地热资源开发利用，着力打造一个集和平教育、军事体验、农业观光、蔬果采摘、生态休闲于一体的现代化“红绿经典”旅游景区，冲刺国家4A级旅游景区。 copyright dedecms

　　九、卫生、文化和体育事业

　　卫生事业健康发展。年末全县共有各类卫生机构701个，病床2676张。拥有卫生技术人员3589人，其中执业医师1011人，注册护士1330人。农村设置医疗点561个，乡村医生1571人。新型合作医疗制度得到进一步巩固和提高，参合率达到100.0%。扩大实施基本药物制度覆盖面，在镇级有效实施基本药物制度的基础上，所有行政村卫生室全面实行基本药物零差率销售，被评为省医改工作先进县。深入开展省示范乡镇卫生院和星级卫生院（卫生室）院创建活动，2家卫生院通过省示范乡镇卫生院验收，新增星级乡镇卫生院10家、星级卫生室70家。推进乡村卫生服务一体化管理，村卫生机构达标率和年内乡村卫生机构一体化管理率均为100%。公共卫生服务体系全面加强，创建为国家级慢性病综合防控示范区、省农村中医药工作先进县、省餐饮服务食品安全示范县。 内容来自dedecms

　　文体事业亮点纷呈。成功举办江苏沿海开发？2012赣榆经贸洽谈会大型综艺晚会及“七一”创先争优大型颁奖庆典。举办“赣榆风情”、“赣榆民间才艺大赛”、“赣榆达人秀”、“非遗展演”等广场文化活动多达152场次。全年共送戏下乡150场、送电影5340场，为农家书屋送书2万册、采购正版图书60余万册。成功举办连云港市美术作品展、赣榆民间收藏展。全年举办、承办全国青年男子篮球四强赛等县级以上大中型体育赛事16次，全民健身中心、游泳馆、门球场、网球场相继建成投用。 织梦内容管理系统

　　广播电视事业快速发展。数字电视双向化网改和整转快速推进，整转有线数字电视超过13万户。电视台与央视合作拍摄大型纪录片《抗日山》；《直播赣榆》栏目获江苏省广播电视优秀节目奖；电视台荣获江苏电视新闻宣传最高综合奖项—“2011年度江苏电视新闻宣传繁荣奖”，实现了苏北地区县级台在该领域零的突破。获得“2012年度全省广播影视信息工作先进单位”荣誉称号。 本文来自织梦

　　十、城市建设和环境保护

　　魅力新城逐步繁荣。琴岛天籁围堰合龙，完成10%吹填工程，“黄海滩涂变碧海金沙”正在成为现实。和安湖公园完成百合广场、赣榆八景等工程，展现出“粼粼碧波，莹莹绿水”的生态品质，传承了和安文化和赣榆历史人文。五星级和安湖国际酒店主体完工。客运总站开始装修，徐福路建成通车，金陵路北延、海城路等8条道路加快实施，启用两处公交首末站。金海岸、维多利亚等2处幼儿园开园。文化四馆免费开放，新城医院加速建设。高层建筑封顶27幢，新开工31幢。新城功能不断完善，常驻人口超过万人。

　　老城功能不断提升。始终把“四城同创”作为加强城市管理的有效抓手，创建为省卫生县城。通过再造环卫责任体系、再造垃圾处理体系、再造市场管理体系，明确市容和环境卫生责任区，综合整治交通秩序，壮大市容和环卫队伍，坚持堵疏结合、以疏为先，新建时代东路、文化东路、西关路等7处临时农贸市场，取缔后宫路等13条道路马路市场、占道经营，城市环境明显改观。实施青年路南延北扩、玉带路等工程，整治小街巷20条。赣榆老街主体完工。荣获江苏省人居环境范例奖。创成省物业管理优秀小区1家、省园林式居住小区2家、省园林式单位2家。

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　　小城镇建设取得突破。完成柘汪、海头2个镇及大小王坊、海后等4个村城乡统筹规划。柘汪镇获批国家第三批小城镇综合改革试点镇，新镇区形象初具，建成王坊社区。沙河、塔山、金山等新镇区加快发展，规模不断扩大。小城镇建设步伐加快，功能不断完善，人口加速向镇区集聚。

　　生态环境进一步优化。积极创建省级生态县，大力实施“碧水蓝天”工程，城头、欢墩等6个镇和东温庄等9个村污水处理厂快速推进，金茂源、中大海藻等企业建成污水处理站，污水处理能力达11.8万吨/日。对13条入海河流实行“河长制”管理。投入1500万元上移县自来水厂塔山取水口，保障饮用水源安全。单位地区生产总值能耗、污染减排完成目标任务。加强秸秆禁烧和综合利用，被评为省秸秆综合利用示范县。创建国家生态镇2个、省级8个，市级生态镇实现全覆盖。 织梦好，好织梦

　　十一、人口、人民生活和社会保障

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　　年末全县总人口115.58万人，比上年末净增1.51万人，增长1.3%；其中男性人口60.70万人，女性人口54.88万人；非农业人口52.26万人。全年出生人口18972人，人口出生率16.52‰，死亡人口6995人，死亡率6.09‰，人口自然增长率10.43‰。 本文来自织梦

　　城乡居民收入快速增加。全年城镇居民人均可支配收入为19533元，比上年增加2293元，增长13.3%；农民人均纯收入增幅再次超过城镇居民收入增幅，达到10310元，比上年增加1242元，增长13.7%。社会保障更加健全。新增城镇就业10027人，城镇登记失业率控制在2%以内。企业职工养老保险参保7.1万人，城乡居民养老保险工作受到国务院表彰。城镇职工和城镇居民医保住院医疗费用报销比例分别达80%和70%。新农合实现应保尽保，重大疾病救治病种达20个。农村、城镇居民月低保标准分别提高到240元、290元，共发放保障金4165万元。新建40个居家养老服务中心，改扩建海头等7所敬老院。发放80周岁以上老年人尊老金1300万元。为4656名残疾人发放重残救助金。建设保障性住房1439套，发放住房租赁补贴98万元。 织梦好，好织梦