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　　2013年，全县上下深入贯彻落实党的十八大精神，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，大力实施产业化、城镇化“双轮驱动”战略，积极应对宏观环境趋紧的复杂形势，加快建设美丽建始，经济社会发展稳中有进、稳中向好，社会事业显著进步，民生持续改善。 内容来自dedecms

　　一、综合 本文来自织梦

　　转型升级取得新进展。初步核算，全年实现县域生产总值（GDP）64.11亿元，按可比价格计算，比上年增长12.5%。分三次产业看，第一产业增加值16.94亿元，增长5%；第二产业增加值21.35亿元，增长17.6%；第三产业增加值25.82亿元，增长14.1%。三次产业结构为26.4：33.3：40.3。2013年工业化率达到25.19%，比上年提升0.69个百分点。 dedecms.com

　　按年均常住人口测算，人均地区生产总值15474元，按2013年平均汇率计算为2499美元。 织梦内容管理系统

　　财政收入较快增长。全年地方财政总收入7.77亿元，占GDP比重达12.12%。地方公共财政预算收入4.08亿元，比上年增长19.3%。人均地方公共财政预算收入984 元。税收总量（含上交中央税收）6.87亿元。地方税收收入3.18亿元，增长18.1%。在各项税收中，增值税0.47亿元，增长5.3%；营业税1.03亿元，增长16.8%；企业所得税0.25亿元，下降0.4%；个人所得税0.13亿元，增长19.9%。地方税收占地方公共财政预算收入比重达78.02%。 copyright dedecms

　　财政支出继续向民生领域倾斜。全年公共财政预算支出24.87亿元，比上年增长20.8%。其中，医疗卫生支出增长28.1%，社会保障和就业支出增长61.7%，农林水事务支出增长24.7%，文化体育与传媒支出增长9%，科学技术支出增长47.8%，交通运输支出增长86.8%，住房保障支出增长59.0%。

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　　居民消费价格基本稳定。全年居民消费价格指数（CPI）为101.7，价格水平比上年上涨1.7%。八大类商品和服务消费价格呈现“三升一降四平”态势，其中食品类价格指数为上涨4.8%。全年商品零售价格上涨1.5%。农业生产资料价格下降0.5%。

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　　市场主体发展加快。2013年，全县新登记市场主体5393户，增长30.7%，其中:新登记私营企业161户，增长35.3%；新登记个体工商户5047户，增长30.1%。

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　　据县人力资源和社会保障部门统计，年末城镇登记失业率为3.9%，比上年末下降0.01个百分点。 dedecms.com

　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：产业结构不尽合理，协调推进“新四化”和生态文明建设仍需加强谋划；农业现代化明显滞后，工业化与城镇化互动不足，城镇化水平仍然较低，集聚带动二三产业加快发展的能力仍显不足；工业用地规划滞后，收储土地难度增大，直接影响引商引资企业落户；消费增长动力不足，项目建设引领转型跨越发展的能力有待进一步加强；科技创新能力不强；民生工作还存在不少薄弱环节。 dedecms.com

　　二、农业 织梦内容管理系统

　　全年农林牧渔业总产值29.14亿元，比上年增长6.5%。全年农林牧渔业增加值16.94亿元，按可比价格计算，比上年增长5.0%。其中，农业增加值9亿元，增长3.6%；林业增加值0.6亿元，增长14.9%；畜牧业增加值7.02亿元，增长6.2%；渔业增加值0.29亿元，增长4.2%。 本文来自织梦

　　粮油产量再获丰收，产粮产油大县地位进一步巩固。全年粮食总产量达到23.16万吨，同比增长2.3%；油料产量1.62万吨，比上年增长8.3%。全年猪、牛、羊、禽肉产量6.93万吨，比上年增长5.3%。其中，猪肉产量5.96万吨，增长5.5%；牛肉产量1034吨，增长5.5%；羊肉产量4475吨，增长8.9%；禽肉产量4245吨，比上年略增。年末猪出栏68.66万头，比上年末增长4.3%；存栏55.99万头，增长2.1%。

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　　年末全县享有国家地理标志保护产品1个，拥有湖北名牌产品7个，湖北省著名商标4个，省级地方标准9个，涉农商标285件。全县“三品一标”总数达25个，有14家企业、25个产品获得农产品质量认证。其中，绿色食品生产企业5家，绿色食品15个；无公害农产品生产企业4家，无公害农产品4个；有机食品生产企业1家，有机食品1个；拥有地理标志保护产品5个。 本文来自织梦

　　年末全县有农业产业化龙头企业达到20个，其中，省级3个，州级17个。全年农产品加工业产值11.78亿元，占农业产值的比例达40.43%。年末全县累计建成省级标准化畜禽养殖示范场5个，州级标准化畜禽养殖示范场43个，县级标准化畜禽养殖示范场50个，适度规模养殖户达到1530个，标准化水产养殖场7家。新增农民专业合作社145家，总数达到 540家。

　　农村清洁能源建设步伐加快。全年“三改”（改厨、改厕、改灶）提档升级2011户，生物质气化炉3300户，节柴灶1830座，新增清洁能源入户8130户，新建户用沼气池989口，累计达到7.1万口。 内容来自dedecms

　　新农村建设取得新进展。十个重点示范村建设有序推进，“五线一片四村”示范工程以特色村寨建设为平台，大力加强农村基础设施建设和特色产业发展，收到明显成效。 dedecms.com

　　农业生产条件不断改善。年末全县农业机械总动力26.14万千瓦。全县农村用电量4895.01万千瓦，增长13.9%；化肥施用量（折纯量）3.71万吨，增长23.5%；农药施用量305吨，增长58.8%；农膜施用量484吨，下降31.5%。有效灌溉面积14.61千公顷。 copyright dedecms

　　强农惠农富农力度加大。全年落实各项惠农补贴6048万元，其中：农作物良种补贴574.2万元、能繁母猪补贴395万元，粮食直接补贴561万元、农资综合补贴3881万元、农机具购置财政补助636.8万元。 内容来自dedecms

　　三、工业和建筑业 内容来自dedecms

　　工业成为建始快速发展的主引擎。全年全部工业增加值16.15亿元，比上年增长15.5%。其中，规模以上工业增加值14.79亿元，增长12.2%。 copyright dedecms

　　工业生产稳定增长。全年规模以上工业总产值42.09亿元，增长29.7%。在规模以上工业中，分经济类型看，股份制企业、外商及港澳台投资企业工业总产值分别增长19.0%和14.3%。分门类看，采矿业增长6.2%，制造业增长42.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降11.1%。 内容来自dedecms

　　工业结构调整呈现新变化。全年先进制造、新材料、新能源与高效节能、生物医药等高新技术产业完成工业总产值4.16亿元，增长59.6%，占规模以上工业总产值的比重达9.9%，比上年提高1.9个百分点。主攻产业链，壮大主导产业，加快扶持骨干企业做大做强。年末亿元级企业达到9个,实现工业总产值17.63亿元，占全部总产值的41.9%。主导产业保持良好发展势头。除煤炭开采和洗选业以外，富硒食品加工、电子信息、建材等重点行业均实现两位数增长。

　　企业效益继续增长。全年规模以上工业企业完成主营业务收入44.29亿元。实现利税总额4.29亿元，其中，利润总额3.07亿元。在19个工业行业大类中，有18个行业实现盈利。工业产品销售率为97.5%，比上年提高1.1个百分点。

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　　全年全社会建筑业增加值5.20亿元，按可比价格计算，比上年增长25%。全县具有资质等级以上的建筑企业7家，全年建筑业总产值13.42亿元，增长27.8%。建筑单位房屋建筑施工面积68万平方米，增长6.7%，房屋建筑竣工面积38.44万平方米，增长14.6%。

　　四、固定资产投资

　　固定资产投资较快增长。全年全社会固定资产投资59.64亿元，比上年增长22.0%。其中，基础设施完成投资19.92亿元，产业发展完成投资18.87亿元，民生项目完成投资13.98亿元。固定资产投资(不含农户)53.91 亿元，增长16.1%。

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　　按登记注册类型划分，国有经济投资37.29亿元，增长24.5%；城乡私营个体投资8.90亿元，增长17.2%。

　　按产业划分，第一产业投资6.19亿元，增长12.2%；第二产业投资8.58亿元，下降18.5%；第三产业投资44.87亿元，增长36.6%。三次产业投资结构为10.4：14.4：75.2。

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　　全年房地产开发投资1.13亿元，比上年增长23.5%，商品房销售面积7.91万平方米，增长223.6%，实现商品房销售额5.66亿元。 copyright dedecms

　　五、批发零售和住宿餐饮 织梦内容管理系统

　　全年批发和零售业增加值4.52亿元，比上年增长11.7%；住宿和餐饮业增加值2.24亿元，比上年增长8.3%。 本文来自织梦

　　全年社会消费品零售总额20.35亿元，比上年增长14.7%。分城乡看，城镇零售额14.46亿元，增长9.2%；乡村零售额5.89亿元，增长30.7%。从规模看，限额以上零售额9.49亿元，增长104%；限额以下零售额10.86亿元，下降17.1%。按行业分，批发零售业零售额17.99亿元，增长13.6%；住宿业零售额0.68亿元，增长8.1%；餐饮业零售额1.68亿元，增长2.2%。

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　　商贸流通规模进一步扩大。全年批发和零售业商品销售总额24.65亿元，增长19.7%。大众餐饮消费增势良好。全年住宿餐饮业营业额3.64亿元，增长14.5%。

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　　在限额以上批发零售业商品零售类值中，全年粮油、食品、饮料、烟酒类零售额比上年增长36.4%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额增长7.8%；化妆品类零售额下降1.2%；金银珠宝类零售额下降7.2%；日用品类零售额增长16.5%；体育、娱乐用品类零售额增长33.3%；书报杂志类零售额增长13.3%；汽车类零售额增长1.8%。

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　　六、交通运输、邮电通信和旅游

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　　全年交通运输、仓储及邮政业增加值0.98亿元，比上年增长4.3%。 dedecms.com

　　交通运输平稳增长。全年客货交通运输业总周转量增长5.7%。公路货运量583万吨，比上年增长4.3%；货物周转量88560万吨公里，增长11.3%；客运量372万人，同比6.6%；旅客周转量23907万人公里，增长1.2%。年末公路通车里程达3589.2公里。 本文来自织梦

　　邮电业务量持续扩大。全年完成邮政业务收入0.31亿元，比上年增长22.2%；电信业务总量增长10.34%。年末本地固定电话用户3.56万户，增长64.8%，移动用户33.8万户，比上年增加3.01万户，互联网注册用户数2.1万户，互联网宽带接入用户普及率4.92%。

　　旅游业加快发展。全年接待国内外旅游者人数136.5万人次，增长18.0%，实现旅游总收入7.29亿元，比上年增长20.3%。年末星级以上宾馆5家，其中四星级宾馆2家，客房556间，床位1030张；旅行社 7家；星级农家乐338个。年末全县有国家A级旅游景区2个，其中4A级旅游景区1个。 内容来自dedecms

　　七、金融 copyright dedecms

　　全年金融业增加值1.51亿元，比上年增长25.2%。截至年末，全县金融机构本外币各项存款余额67.48亿元，增长17.6%。城乡居民储蓄存款余额45.45亿元。全年新增存款10.10亿元，比上年多增0.76亿元；其中，新增单位存款4.12亿元，新增个人存款6.88亿元。各项贷款余额35.41亿元，增长25.9%。全年新增贷款7.28亿元，比上年多增0.32亿元；其中，新增短期贷款2.06亿元，新增中长期贷款5.22亿元。 织梦好，好织梦

　　全年新增法人金融机构1家，累计达到4家。新型金融服务业态竞相涌现，新开业小额贷款公司1家，累计达到2家，村镇银行1家，在支持小微企业、“三农”中发挥了较好的作用。 织梦好，好织梦

　　八、对外经济 内容来自dedecms

　　对外贸易规模扩大。全年外贸出口总额2888.4万美元，比上年增长28.7%。其中，12月单月出口额166万美元。惠集农产品、圆通生物等一批企业迅速成长，成为建始外向型经济的龙头和新的增长点。从商品类型看，高新技术产品出口640.65万美元，占全县出口额的22.2%；机电产品出口72.5万美元，占全县出口额的2.5%。

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　　内引外联取得积极成效。全年实际直接利用外资45万美元。全年引进国内资金实际到位额17.29亿元，比上年增长33%。其中，国内省外资金实际到资7.96亿元，同比增长199.2%。全年共落实招商引资项目18个，其中新建项目8个，合同金额超亿元的11个。从资金投向来看，第二产业共实施新签、续建项目10个，到位资金7.4亿元，占到位资金总额的42.8%；第三产业共实施新签、续建项目8个，到位资金9.89 亿元，占到位资金总额的57.2%。

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　　九、教育和科学技术

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　　教育事业持续发展。“两基”继续巩固，小学入学率100%，初中入学率99.7%。初中毕业生升学率92.4%。九年义务教育完成率100%。高中阶段毛入学率81.2%。年末全县义务教育阶段及以上学校共163所，其中普通高中3所（含民办高中1所），职教中心1所，初中16所，小学73所，特殊教育学校1所。全县现有义务教育阶段以上在校学生49614人，其中小学27105人，初中12909人，普通高中6444人，中等职业技术学校3085人，特校71人 。共有幼儿园57所，其中公办6所，民办51所，适龄在园幼儿10778人。全县在职教职工4019人，其中小学2083人，初中1277人，普通高中482人，中等职业技术学校159人，特校18人。共有幼儿教师881人，其中公办幼儿园教师221人，民办幼儿园教师660人。全县高考上本科线人数达1273人，其中上一本线183人。文科最高分588分，理科最高分648分。中考成绩稳居全州第一方阵，教育质量稳中有升。

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　　科技事业全面发展。全年新增高新技术企业1家，国家高新技术企业认定实现了“零”突破。通过省级高新技术产品认定的高新科技产品达到4个。高新技术产业增加值1.29亿元，占GDP比重达2.01%。产学研合作取得新成果。县永恒太阳能公司与湖北民族学院共建的光伏信息技术研发中心被省科技厅批准为湖北省校企共建研发中心。惠集公司被认定为省中药材现代化科技示范企业。科学技术成果丰硕。通过州级科技成果鉴定1项，登记省级科技成果2项。获州科技进步奖2项，获省科技进步奖1项。自主创新能力不断增强。全年专利申请49件，其中发明申请13件；专利授权18件，其中发明授权3件。10万人专利申请数9.5件，10万人专利授权数3.5件。专利成果“太阳能手电筒（SUN-403）”被省知识产权局授予第五届湖北省优秀外观设计专利项目奖。

　　十、文化、体育和卫生 本文来自织梦

　　全年文化产业增加值0.88亿元，比上年增长12.5%，占全县生产总值的1.37%。

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　　公共文化服务不断拓展。年末全县共有专业艺术团体1个，文化馆1个，文物保护管理机构1个，公共图书馆1个，文化站10个。全年向基层送戏156场次。农家书屋建设工程实现行政村全覆盖。建成村级农民体育健身工程90个。建始综合频道全面进行改版升级，新开辟多个新栏目。自办栏目由原来的五个增加到了10个，每天的自办节目播出时长由原来的20分钟增加到40分钟，年增加信息量2000条以上。年末广播电视综合覆盖率为98.5%，电视节目综合覆盖为98.5%。县至乡采用光缆联网，150个村与乡镇联网，农村有线广播电视用户达2.1万户，数字电视用户3.2万户。 本文来自织梦

　　群众性文化活动丰富多彩。周末大家唱活动持续有效展开，参与演唱业余歌手达1500余人次。长兴艺术团排练演岀的民族舞蹈《土家摆手堂》，代表湖北省民间艺术团体赴韩国演出，得到了专家、评委的高度评价和肯定，获得表演和创作两个金奖。选送作品参赛第十七届中小学生幼儿美术书法作品大赛，获金奖 7个，银奖11个，铜奖17个，优秀奖21个。“中国楹联文化县”创建通过国家验收。

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　　全民健身和竞技体育取得新成绩。成功举办“放歌30年”建始赛区组织比赛工作。成功举办首届“维克多·胜利体育”杯羽毛球团体邀请赛和首届“健康杯”广场舞大赛。参加2013年恩施州第七届体育舞蹈锦标赛州暨省第四届时尚假日恩施赛区选拔赛取得10金8银4铜及团体总分第1名和优秀组织奖等好成绩。参加庆祝建州30周年“伍家台贡茶杯”恩施州首届?宣恩县第5届水上运动会获龙舟赛组织奖。参加湖北省第十四届运动会资格选拔赛夺得集体舞、6人组合金牌，12岁组混双2银，12岁组混双2铜，8岁组女双2铜，并获优秀组织奖。参加恩施州第七届运动会以10枚金牌、18枚银牌、20枚铜牌荣获团体总分第四名。

　　文物与非物质文化遗产保护工作不断加强。年末各级文物保护单位增加到44处，其中国家级1处、省级5处，州级9处，县级29处。建始直立人遗址抢救性保护工程进入主体施工阶段。第一次可移动文物普查工作全面启动。圆满完成全县30多个非物质文化遗产名录项目的摸底调查工作，搜集整理的《建始曾氏锻造技艺》、《建始根雕》、《建始皮影》、《建始土藏“石牌湖酒”酿造技艺》等4个项目进入保护性数字化管理。其中，《建始曾氏锻造技艺》、《建始根雕》成功申报为州级非物质文化遗产名录项目。

　　医疗卫生资源加快调整。新型农村合作医疗工作继续推进，全年参合农民达437660人，参合率98.7%。医疗服务条件继续得到改善，年末全县有各类卫生机构425个（含村卫生室），其中医院3家，乡镇卫生院10个，妇幼保健院1个，疾病预防控制中心1个。卫生工作人员2444人，其中卫生技术人员达到1838人。在卫生专业技术人员中，执业医师571人，平均每千人拥有执业（含助理）医师1.11人；注册护士805人，平均每千人拥有执业护士1.57人。全县卫生机构床位达到2633张，平均每千人拥有床位5.12张。 dedecms.com

　　十一、人口、居民生活和社会保障

　　人口继续低速增长。年末全县常住人口（指常住本县半年以上人口）41.47万人，其中：城镇13.04万人，乡村28.43万人。城镇化率达到31.45%。年末公安户籍人口51.40万人，总户数168940户。户籍人口中，男性人口26.68万人，女性人口24.72万人。全年出生5453人，出生率10.4‰；死亡3256人，死亡率6.21‰，人口自然增长率为4.19‰。

　　居民收入保持两位数增长。城镇居民人均可支配收入15962元，比上年增长11.3%。其中，工资性收入、经营净收入、财产性收入和转移性收入分别增长10.9%、11.3%、18.1%和15.9 %；农村居民人均纯收入5193元，比上年增长14.7%。其中，工资性收入、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入分别增长16.5%、12.5%、14.8%和16.0%。城乡居民收入比为3.07：1。城镇居民人均消费性支出11270元，增长5.8%。农村居民人均生活消费支出4570元，增长9.7%。城乡居民恩格尔系数为48.14%。 本文来自织梦

　　社会保障范围继续扩大。截至年末，全县参加五险参保人数137455人。其中：养老保险参保人数38739人；城镇医疗保险参保人数71511人(职工医保参保人数23000人，城镇居民参保48511人)；失业保险参保人数9631人；工伤保险参保人数9800人；生育保险参保人数7774人。全县被征地失地农民符合参加失地农民基本生活保障条件的有3721人，办理参保手续3528人，已有570人领取失地农民基本生活保障金。参加新型农村养老保险的人数达229393人。60岁以上老人基础养老金发放人数为68889人，发放率100%。社会保险综合参保率93.54%。 copyright dedecms

　　社会福利与救助不断加强。截至年末，全县城镇居民最低生活保障对象7096人，农村居民最低生活保障人数42347人，国家抚恤、补助各类优抚对象3280人。城乡医疗救助14334人次。五保对象集中供养人数771人，集中供养率达90%,五保对象分散供养人数1810人。年末全县各类社会福利收养床位1477张，收养1382人。全年销售社会福利彩票3049万元(其中电脑彩票2679万元，即开票370万元)，筹集福利彩票公益金946.8万元（上级729万元，本级217.8万元）。直接接受社会捐赠35万元。

　　十二、节能降耗、资源环境和安全生产

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　　大力推进节能降耗工作，全县单位GDP能耗1.0111吨标准煤/万元，比上年下降2.53%，继续保持下降态势。初步核算，全年能源消费总量58.4万吨标准煤，比上年增长9.7%。单位GDP电耗同比下降3.87%。 织梦好，好织梦

　　年末耕地保有量58.25万亩，基本农田保护面积42.7452万亩。全年单位GDP地耗下降10.7%。全年人工造林作业面积4.99千公顷，新增封山育（护）林面积1.77千公顷；新增育苗面积48公顷。退耕还林工程完成退耕荒山荒地造林面积133公顷。天保公益林造林面积800公顷。年末林地面积达188.24千公顷，森林覆盖率达到60.23%，森林活立木总蓄积量742.84万立方米，实现了森林覆盖率、森林面积、林木蓄积量同步增长。 内容来自dedecms

　　全县共有环境监测站1个，野生动植物保护管理站1个。国家级生态乡镇1个；省级生态乡镇2个、生态村5个；州级生态乡镇6个，生态村50个。年末实有自然保护小区7个，总面积5166公顷。 织梦好，好织梦

　　年末城区面积62平方公里，其中建成区面积8.03平方公里。城区实有道路面积66.05万平方米，建成区绿化覆盖面积554公顷，人均公园绿地面积8.64平方米，绿化覆盖率37.98%。污水处理率74.35%。生活垃圾无害化处理率达100%。

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　　全县水资源总量34.2亿立方米，其中，地表水水资源量为26.4亿立方米，地下水水资源量为7.8亿立方米。

　　环境质量稳中有升。城乡10个重点集中式饮用水源地水质达标率100%；州控县域地表水广润河城区段上游七里坪、下游小溪口断面水质分别控制在Ⅱ类、Ⅲ类标准；业州城区空气质量优良天数稳步提高，全年优良天数达到340天以上；城市区域环境噪声和道路交通噪声达到声环境质量相关标准。化学需氧量、二氧化硫、氨氮排、氮氧化物放量等主要污染物分别比上年消减0.02%、13.56%、0.24%、0.01%，圆满完成年度主要污染物总量减排目标。

　　全年生产安全事故死亡人数比上年下降16.7%，较大及以上事故起数比上年下降50%。 dedecms.com

　　注： dedecms.com

　　1、本公报中数据均为初步统计数。

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　　2、公报中涉及的生产总值、各产业增加值及人均生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。 织梦好，好织梦