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　　2015年，吉首市委、市政府带领全市各族人民，深入贯彻落实科学发展观，审时度势，克难攻坚，砥砺前行，抢抓武陵山片区试点等重大机遇，大力实施项目兴市、改革兴市、实干兴市，经济社会发展取得新成绩，经济运行保持稳步增长，转型升级取得初步实效，社会民生保障有力。

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　　一、综合

　　初步核算，全市实现生产总值1226108万元，比上年增长10.9%。第一产业增加值66168万元，增长3.8%；第二产业增加值368730万元，增长16.7%；第三产业增加值791210万元，增长8.6%。

　　工业增加值298062万元，占地区生产总值的比重为24.3%。高新技术产业增加值61936万元，占地区生产总值的比重为5.1%。第一、二、三次产业对GDP增长的贡献率分别为1.6%、46.8%和51.6%。按常住人口计算，人均生产总值为39305元，比上年增加3390元，增长10.0%。非公有制经济增加值777245万元，增长9.0%，占生产总值的63.4%，比上年提高0.2个百分点。 copyright dedecms

　　在生产总值中，三次产业结构由上年的5.5：29.6：64.9调整为5.4：30.1：64.5。

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　　单位规模工业增加值能耗比上年下降9.8%，单位GDP能耗下降7.7%。规模工业综合能源消费量59.25万吨标准煤，单位GDP能耗0.53吨标准煤/万元。 织梦内容管理系统

　　二、农业 织梦内容管理系统

　　全市农林牧渔业总产值110583万元，比上年增长3.7%，其中，农业产值83096万元，增长3.4%；林业产值2547万元，增长4.7%；牧业产值21500万元，增长3.8%；渔业产值2690万元，增长8.2%；农林牧渔服务业产值750万元，增长8.8%。

　　全市粮食种植面积9770公顷，较上年基本持平；油料作物种植面积5560公顷，增长0.2%；蔬菜种植面积7330公顷，增长0.4%。 织梦内容管理系统

　　全年粮食总产量48861吨，比上年增长1.1%；油料7807吨，增长1.1%；烟叶462吨，增长0.2%；蔬菜115085吨，增长3.0%；瓜果32816吨，增长16.4%；药材4884吨，增长1.0%；茶叶60吨，增长6.4%。

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　　全市生猪、牛、羊、家禽饲养量分别达7.55万头、0.52万头、3.68万头和103.50万羽，肉类总产量8308万吨，增长0.2%，禽蛋比上年减少2.5%。出栏生猪500头以上的规模养殖场4个，牛羊规模养殖大户5户。全年水产品产量3266吨，淡水养殖面积15600亩，分别增长6.0%和13.0%。 dedecms.com

　　农业基础设施建设有序推进。财政农林水事务支28737万元，增长12.4%。年末农业总机械拥有量2.09万台（套），农机总动力18.85万千瓦，增长5.9%。补贴机具782台（套），执行使用补贴资金107万元；完成机耕面积7.64万亩。全市共完成林业工程2.9万亩，共投入资金1881万元。全年“五小水利”完成投资4793万元，小型农田水利重点县项目完成投资503万元。全市农村饮水安全工程计划建设20处人饮工程，解决1.3万人饮水问题，已完成总投资650万元。农村亮化工程完成太阳能路灯216盏。全年新发展合作社49家，全市累计达到230家，注册资金3.49亿元。其中合作社成员7699人，合作组织拥有注册商标10个，QS认证2个。 dedecms.com

　　三、工业和建筑业

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　　全年实现工业增加值298062万元，比上年增长18.8%。规模以上工业增加值240076万元，增长21.6%。从经济类型看：国有企业实现增加值42508万元，增长16.9%；股份制企业增加值190581万元，增长21.4%；外商及港、澳、台商投资企业实现增加值5404万元，增长121.1%；其他经济类型企业增加值1583万元，增长17.6%。分轻重工业看：重工业增加值147229万元，增长14.5%；轻工业增加值92847万元，增长35.3%。六大高耗能行业增加值增长10.9%，占规模以上工业的比重为54.5%，比上年下降7.2个百分点。非公有制规模以上工业增加值增长15.5%。

　　全市规模以上工业统计的主要工业产品中，产量比上年增长的有11种，占产品总数的比重为47.8%。大米28461吨，增长67.1%；白酒4845千升，增长37.9%；软饮料15903吨，增长6.0%；水泥1235801吨，下降12.7%；纸制品4491.0吨，增长105.4%；钢化玻璃1193703平方米，增长52.1%；电解锰80147吨，下降2.8%；小型拖拉机5361台，增长34.1%。
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表1 2015年 地区规模以上工业主要产品产量
产品名称(B43901)	单位	产量	增速(%)
白 酒	千升	4845	37.9
大米	吨	28461	67.1
冷冻水产品	吨	39.3	-25.1
果汁	吨	5050	2.0
水 泥	吨	1235801	-12.7
电解锰	吨	80147	-2.8
棉纱	吨	6980	-3.7
化学药品原药	吨	6.85	-78.5
中成药	吨	939.8	-30.1
钢结构	吨	17079	466.5
钢化玻璃	平方米	1193703	52.1
小型拖拉机	台	5361	34.1
印染布	万米	449	-64.2
泵	台	2888	-43.7
商品混凝土	立方米	900767.5	29.4

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　　支柱产业对工业经济的贡献作用明显。以黑色金属冶炼、食品加工制造业与医药制造业为主的三大产业集群，实现增加值94277万元，占全部规模工业的39.3%；以农副产品加工业、烟草饮料制造业、纺织业、医药制造业、电力生产供应为主的五大支柱产业，实现增加值108873万元，占全部规模工业的45.3%，其中农副产品加工业增长15.5%；烟草制品业增长34.2%；饮料酒制造业增长79.8%；医药制造业增长3.1%；纺织业增长16.3%；电力生产和供应增长18.7%。 copyright dedecms

　　全年地区规模工业实现主营业务收入484523万元，比上年增长6.2%，利润总额为41791万元，增长66.7%。分经济类型看，国有企业利润总额773万元，增长4.6%；股份制企业利润总额39843万元，增长66.7%；外商及港澳台商投资企业利润总额1155万元，增长176.7%。规模以上工业大类行业中，利润总额居前五位的是酒、饮料和精制茶制造业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、烟草制品业、医药制造业，利润总额分别为10679万元、9818万元、6491万元、4043万元和3289万元。 内容来自dedecms

　　全社会建筑业增加值71601万元，比上年增长3.0%，占生产总值的2.6%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业建筑业总产值270862万元，增长1.3%；具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润6274万元，下降42.8%；房屋建筑施工面积129.71万平方米，下降0.3%；房屋建筑竣工面积32.94万平方米，下降25.8%。

　　四、固定资产投资

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　　全社会固定资产投资992785万元，比上年增长22.9%。其中，城镇固定资产投资534044万元，增长19.9%；房地产完成投资366575万元，增长33.0%；州分项目投资92166万元，增长14.6%。非国有投资738562万元，同比增长16.9%，占本年完成投资的74.4%。城镇投资按产业分，第一产业完成固定资产投资10468万元，增长43.7%；第二产业完成固定资产投资254336万元，增长10.7%；第三产业完成固定资产投资268780万元，增长11.4%。从城镇投资方向看，全市基础设施投资73658万元，增长355%；产业投资84555万元，增长8.9%；工业投资211784万元，增长28.3%；生态环境投资5264万元，下降10.7%；高新技术产业投资66755万元，下降17.3%；民生投资35412万元，增长40.8%；技改投资142003万元，增长99.4%；战略性新兴产业投资6779万元，下降68.7%。

　　全年完成房地产开发投资366575万元，比上年增长33.3%。其中，住宅投资275391万元，增长26.9%；办公楼投资1637万元，增长30.2%；商业营业用房89547万元，增长46.7%。累计实现房屋销售面积109.3万平方米，增长44.2%，商品住宅（不含保障性住房）平均销售价格为2853元/平方米，增长8.7%。商业营业用房平均销售价格为7698元/平方米，增长18.9%。 dedecms.com

　　保障性住房方面，全年计划开工廉租房2500套，公租房7700套，开工率达100%。棚户区改造工程完成2512套。

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　　全年房地产项目64个，城镇投资项目132个。其中，亿元以上已完工项目有东顺纸业的高档生活用纸、丰达合金的年产4万吨锰氮锰铝钒氮合金新材料技改扩建项目，在建亿元项目32个，其中房地产项目15个，城镇项目17个。溶江小区、吉盟天下一期、大汉新城、雪花啤酒、文体中心、人民医院综合楼、雅溪路网等项目施工顺利。 本文来自织梦

表2 2015年固定资产投资情况表 本文来自织梦
指标名称	单位	总 计	比上年增长（%）
固定资产投资	万元	992785	22.9
其中:城镇投资	万元	534044	19.9
房地产开发	万元	366575	33.0
州分投资项目	万元	92166	14.6
跨地区项目	万元
房地产施工面积	万平方米	547	1.6
房地产销售面积	万平方米	109	44.2
城镇投资施工项目个数	个	132	-30.8
其中:新开工	个	60	-42.4

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　　五、贸易和物价

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　　全市实现社会消费品零售总额786026万元，比上年增长8.0%。按行业分，批发业实现零售额44186万元，增长18.0%；零售业实现零售额653517万元，增长6.2%；住宿业实现零售额6403万元，增长12.4%；餐饮业实现零售额81921万元，增长17.7%。 本文来自织梦

　　按城乡区域划分，城市消费品市场零售额725462万元，增长12.4%；县以下农村消费品市场零售额60564万元，增长13.1%。在限额以上企业商品零售额中，服装类增长45.6%，家用电器和音像器材类增长22.08%，书报杂志类增长20.7%，汽车类增长20.2%，金银珠宝类增长17.4%，体育用品类增长14.5%。
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表3 2015年社会消费品零售额及其增长速度 dedecms.com
指标	零售额（万元）	比上年增长（%）
社会消费品零售总额	786026	8.0
按经营地分
其中：城镇	653517	6.9
乡村	60564	7.6
按限额类别分
其中：限额以上	298217	-2.2
限额以上法人批发和零售业商品零售额	294768	-2.2
其中：粮油、食品类	12520	-0.5
服装、鞋帽、针纺织品类	14319	45.6
化妆品类	1960	6.0
金银珠宝类	5512	17.4
日用品类	3492	3.1
五金、电料类	233	20.2
体育、娱乐用品类	258	14.5
书报杂志类	3036	20.7
电子出版物及音像制品类	131	11.1
家用电器和音像器材类	5195	22.8
文化办公用品类	2078	4.4
家具类		-100
通讯器材类	18	-92.0
石油及制品类	196468	-11.2
汽车类	41481	20.2

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　　吉首地区外贸进出口总额9225万美元，比上年下降39.4%。其中出口282万美元，下降93.3%。市属外贸进出口总额463万美元，比上年下降89.8%。其中出口282万美元，下降93.3%。全年实际利用外资573万美元，增长6.3%。实际利用内资346860万元，增长22.7%。

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　　全年吉首市居民消费价格比上年上涨1.7%，测算居民消费价格的八大类商品呈五升三降格局，其中上升的有食品类、烟酒及用品类、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品，分别增长5.6%、0.4%、1.6%、0.1%和0.9%，下降的有交通和通信、娱乐教育文化用品及服务类、居住类，分别下降1.9%、0.1%、2.3%。商品零售价格总指数为100.7。 本文来自织梦

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表4 2015年居民消费价格比上年涨跌幅度 内容来自dedecms
指　　 标	比上年上涨（%）
居民消费价格	101.7
其中：食品	105.6
烟酒及用品	100.4
衣着	101.6
家庭设备用品及维修服务	100.1
医疗保健和个人用品	100.9
交通和通信	98.1
娱乐教育文化用品及服务	99.9
居住	97.7

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　　全年共接待游客987万人次，实现旅游收入73亿元，分别增长12.1%和24.0%。 内容来自dedecms

　　全市有星级宾馆17家，其中四星级宾馆1家，三星级宾馆2家，新增宾馆169家（20床位以上），新增床位7795个，床位总数达23977个。旅行社13家，其中国际旅行社11家。新增旅游车辆102台，旅游运输车辆总数达332台。

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　　推进重点景区项目建设，德夯景区完成吉斗寨至流沙瀑布5公里游步道及观景平台、吉斗寨旅游道路维修工程，乾州古城景区提质效果明显。湘西苗族生态文化精品线路建设完成投资1318万元。 织梦内容管理系统

　　六、交通运输和邮电

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　　年末公路通车里程912公里，其中高速公路76公里，国道70公里，省道92公里，县乡道390公里，村道246公里。全社会货运周转量176841万吨公里，比上年增长38.65%。货运量1180万吨，增长38.01%。旅客周转量112860万人公里，增长27.22%。客运量1726万人，增长26.63%。

　　全年完成邮电业务总量84477万元，比上年增长24.0%。其中，邮政业务总量3599万元，下降0.3%；电信业务总量80878万元，增长25.3%。邮政业全年完成邮政函件业务30万件，快递业务量21.7万件。年末固定电话用户6.02万户。移动电话用户年末达到36.53万户，其中3G移动电话用户10.7万户，4G移动电话用户15.74万户。年末互联网宽带接入用户9.77万户。

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　　七、财政、金融与保险

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　　全市财政总收入（不含基金）104548万元，比上年增长15.3%。公共财政预算收入77306万元，增长17.2%。其中，税收收入46851万元（不含上划），增长8.4%；非税收入30455万元，增长34.1%。财政总支出294917万元，增长16.9%。教育、社会保障和就业、医疗卫生、支农惠农等重点民生建设财政资金投入125435万元，增长18.7%，占支出总量的42.5%。
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表5　2015年公共财政收入与支出
指 标 名 称	总计（万元）	比上年增长（%）
一、财税总收入	104548	15.3
1.公共财政预算收入合计	77306	17.2
税收收入	46851	8.4
非税收入	30455	34.1
2.上划中央级收入	17969	8.1
3.上划省级收入	9273	14.3
二、财政支出	294917	16.9
#一般公共服务	28027	13.7
公共安全	19209	46.9
教育	50347	37.6
科学技术	796	9.2
社会保障和就业	26458	5.0
医疗卫生	20211	10.1
节能环保	10459	56.8
城乡社区事务	28419	14.9
一、财税总收入	104548	15.3
1.公共财政预算收入合计	77306	17.2

　　年末，吉首地区金融机构本外币存款余额2856990万元，比年初增长20.6%，其中，城乡居民本外币储蓄存款余额1379782万元，增长11.4%，金融系统本外币贷款余额1459256万元，增长26.5%。

表6 2015年末金融机构本外币存贷款余额及增速 织梦好，好织梦
指 标 名 称	本外币（万元）	比年初增长（%）
金融机构存款余额	2856990	20.6
其中：城乡居民储蓄存款余额	1379782	11.4
金融机构贷款余额	1459256	26.5

　　全年吉首地区保险机构实现保费总收入101807万元，比上年增长42.76%，其中，财产险保费收入22938万元，增长17.8%；人生险保费收入78869万元，增长52.13%。全年赔付额18031万元，增长51.66%，其中财产险赔付额9844万元，增长17.77%；人生险赔付额8187万元，增长131.93%。

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　　八、教育和科学技术

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　　吉首地区拥有学校144所，其中大学3所，中等职业学校10所，高级中学1所，完全中学3所，初级中学10所，九年一贯制学校6所，小学26所，教学点58所（不计入学校总数），特殊学校1所，幼儿园84所。在校学生124584人，其中，小学生27918人、初中生14379人、高中生8687人、职业中专生14621人、大学生43680人（含研究生、成人、网络等学生）、幼儿园15169人、特殊学校130人。小学适龄儿童入学率99.7%，毕业率98%，初中阶段升学率173.2%。 本文来自织梦

　　全市市直学校初三毕业学业考试科平合格率81.5%；科平优秀率52.3%，700分以上考生1457人，综合评价名列全州第一。全市共有1790人参加高考，专科以上上线人数1745人，上线率97.5%，本科录取592人，专科录取941人。

　　继续推进“三个一个都不能少”工程，落实学前教育、义务教育、中职教育、高中教育阶段资助金及中职教育、高中教育免学费共计2338万元，惠及学生28297人；落实农村教师岗位补助增长10%，优待农村教师，稳定教师队伍；加大教育基金募捐渠道，全年教育基金总收入134万元；帮扶大病特困教师450多人次，解决费用35万元。
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表7 2015年在校学生、招生、毕业生数 本文来自织梦
	大学	中等职业学校	普通中学			小学
				普通高中	初中
学校数（所）	3	10	20			26
在校学生数（人）	43680	14621	23066	8687	14379	27918
招生数（人）	15444	5496	7808	2978	4830	5346
毕业生数（人）	13419	4086	7232	2865	4367	4499

    科技事业继续发展，创新能力得到提升。全市年内实施科技项目41项，其中国家级3项、省级4项、州级2项、市级32项。投入科技项目经费1019万元，项目实施完成率100%。全市高新技术产业实现产值8.41亿元。新认定高新技术企业2家，通过高企认证复审2家。企业与高等院校、科研院所签订产学研合作协议19项。完成国家专利申请855件。引进推广农业新技术18项次，新品种7个。

　　九、文化、卫生和体育

　　全市有表演团体46个，公共图书馆1个，文化馆1个，文化站15个。文化经营单位（户）288家，其中，娱乐市场12家、音像市场12家、书刊市场20家、印刷打字复印72家、营业性演出2家、网吧170家。组织送戏下乡演出50场，组织送电影下乡1608余场，观众达52.3万人次。

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　　全市共有非物质文化遗产项目56项，其中，国家级3项、省级项目8项、州级项目18项、（县）市级项目27项、非遗传承人59人。馆藏文物共计857件（套），其中二级珍贵文物2件（套）、三级珍贵文物92件（套）（现存放于州博物馆）。文物保护单位45处，其中国家级文物保护单位1处、省级文物保护单位6处、市级文物保护单位38处。

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　　全市有广播电台1座，公共广播节目1套，全年制作广播节目5292小时，广播综合人口覆盖率为89.97%，有电视台1座，公共电视节目1套，全年制作电视节目4745小时，电视人口综合覆盖率为95.92%，无线广播电视转播发射台1座。农村有线广播电视联网用户8851户，全市有线广播电视光纤网775公里。

　　全市拥有各级各类医疗卫生事业机448个，其中县以上综合医院19家，民族医院1家，中医医院2家，专科医院5家，（其中包括：口腔医院1家、肿瘤医院1家、精神病医院1家、骨科医院1家和康复医院1家）。疾病预防控制中心2个，乡镇卫生院12个，村卫生室168个，卫生工作人员5560人，其中技术人员4615个人，卫生机构床位数4318张。社区服务中心3个（峒河、乾州、镇溪等）社区卫生服务站，社区服务中心覆盖率达100%。 本文来自织梦

　　市区拥有体育场地237个，其中，综合训练馆2个、游泳池4个、运动场地231个。2015年全国第十届少数民族运动会，彭衣荣获一金一银。 织梦内容管理系统

　　十、资源、环境和安全生产

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　　年末耕地面积10973公顷。全市建设占用耕地38公顷，基本农田稳定在9052公顷。 dedecms.com

　　全市拥有环境监测站1个，市垃圾无害化处理率达100%，污水处理率90.04%。年末全市拥有县级自然环境保护区2个，自然环境保护区面积达20386公顷，占全市土地面积的18.9%。获省环保厅批准生态村称号33个，省级生态乡镇10个。全市酸雨控制区面积15平方公里，饮用水源地水质达标率100%，空气质量优良率96.2%。 织梦好，好织梦

　　全市共完成人工造林面积537公顷，其中退耕还林荒山荒地造林133公顷、石漠化造林67公顷、巩固退耕造林142公顷、世行（法开署）造林195公顷。全市森林覆盖率为58.2%。 本文来自织梦

　　全市城区绿地面积662公顷。 copyright dedecms

　　吉首市发生各类事故143起，比上年下降1.4%；死亡8人，下降46.7%；受伤9人，下降57.1%；经济损失75万元，下降28.1%。其中，生产经营性安全事故死亡6人，均为铁路意外事故死亡，无较大以上生产安全责任事故发生。

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　　十一、人口、人民生活、就业和社会保障 织梦内容管理系统

　　年末全市户籍总人口30.37万人，比上年增长0.93%，常住人口31.26万人，增长0.41%。全市城镇人口22.9万人，城镇化率为73.26%，提高0.02个百分点。全市人口出生率为13.53‰，增长1.62个千分点；死亡率为3.67‰，下降2.7个千分点；人口自然增长率9.86‰，增长4.32个千分点。

　　全市全体城市居民人均可支配收入23510元，比上年增加1749元，增长8.0%。其中工资性收入16825元，增加1581元，增长10.4%；转移性收入5159元，增加269元，增长5.5%；经营净收入825元，增加56元，增长7.3%；财产净收入701元，减少157元，下降18.3%。农村居民人均可支配收入7875元，增加857元，增长12.2%。其中工资性收入3181元，增加368元，增长13.1%；家庭经营净收入2321元，增加249元，增长12.0%；转移性净收入2302元，增加234元，增长11.3%；财产性净收入71元，增加6元，增长9.9%。 本文来自织梦

　　全市居民人均消费支出11660元，居民文教娱乐服务消费支出1663元，占消费总支出比重14.2%。城镇居民人均消费支出13071元，其中食品类、衣着、居住类、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐服务、医疗保健、其他用品和服务分别为3780元、1385元、2551元、878元、1242元、1888元、918元、429元；农村居民人均消费支出8003元，其中食品类、衣着、居住类、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐服务、医疗保健、其他用品和服务分别为2560元、487元、1636元、492元、834元、1079元、874元、41元。农村居民恩格尔系数为31.9%。人均住房面积37.9平方米。 织梦内容管理系统

　　年末，城镇道路总长383公里，道路面积694万平方米，人均道路面积22.26平方米，排水管道总长194.6公里。城区自来水普及率达100%，燃气普及率达45%。全年新增城镇就业3359人。援助就业困难对象及零就业家庭就业986人，其中零就业家庭就业18户。城镇登记失业率为4.48%。

　　年末，全市共有敬老院13所，五保之家3所，集中供养五保老人266人。全市年末共有城乡低保对象2.45万人，全年累计发放资金4536万元，其中城市低保对象8917人，累计发放低保金2583万元；农村低保对象15569人，累计发放低保金1954万元。城乡大病医疗救助面进一步扩大，救助城乡患者3492人次，资助15228人农村五保城乡低保对象参加新型农村合作医疗，累计发放城乡医疗救助资金466万元。

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　　年末，全市参加企业基本养老保险人数18079人；企业参加基本养老保险离退休人数9785人；全年发放企业离退休人员基本养老金17583万元；参加机关事业养老保险7587人；离退休人员3093人；参加城乡居民养老保险人数99848人；参加城镇职工基本医疗保险人数16705人；新型农村合作医疗参保人数166687人，参合率99.37%；城镇居民基本医疗参保人数83665人。参加工伤保险27880人，其中新增参保1340人；参加失业保险17012人，其中新增参保1009人；参加生育保险12731人。

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　　注：

　　1.本公报数据均为初步统计数。

　　2.生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算。 织梦好，好织梦

　　3.工业、建筑业、固定资产投资、交通、邮电、国内贸易、金融、保险、安全生产、卫生、城建等数据均系吉首地区口径。包含州经济开发区、各州直数据。教育根据州教育局统计原则，州直大学、中等职业学校、州民中、吉大师院附小、州特校统计入吉首市内，其余均为吉首市口径。

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　　4.常住人口是指实际经常居住在某地区一定时间的人口。按人口普查和抽样调查规定，主要包括：居住在本乡镇街道、户口在本乡镇街道或户口待定的人，居住在本乡镇街道、离开户口所在的乡镇街道半年以上的人，户口在本乡镇街道、外出不满半年或在境外工作学习的人。

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