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　　2011年是实施“十二五”规划的第一年。全市人民在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极落实省委、省政府各项政策，牢牢把握科学发展这一主题和加快转变发展方式这一主线，紧紧围绕市委、市政府确立的建设“热带雨林养生度假旅游城市”的总体目标，创新工作思路，锐意进取，奋力拼搏，夯实基础，全力推动全市经济发展、社会事业取得新的发展、新突破，实现了“十二五”发展的良好开局。

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　　一、综合

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　　经济总量平稳增长。初步核算，2011年度全市生产总值（GDP）151624万元（不含农垦），按可比价格计算，比上年增长4%。其中，第一产业增加值41427万元，增长7.2%；第二产业增加值25942万元，增长11.1%；第三产业增加值84255万元，增长0.7%。按户籍年平均人口计算，全市人均生产总值14535元，按可比价格计算，比上年增长2.7%。按当年平均汇率计算，全市人均生产总值折合2221美元。 copyright dedecms

　　地方财政收入快速增长。全市全口径财政一般预算收入37920万元，比上年增加8687万元，增长29.7%。其中，地方财政一般预算收入25334万元，增长25.8%；上划中央四税税收6318万元，增长61.5%；上划省六税税收6268万元，下降35%。地方财政一般预算收入中，税收20366万元，比上年增加2741万元，增长15.6%；非税收收入4968万元，比上年增加2462万元，增长98.2%，非税收收入快速增长是拉动一般预算收入快速增长的主要因素。税收收入中，营业税收入10596万元，下降5.6%；企业所得税1841万元，增长110.6%；个人所得税687万元，增长56.1%；契税1665万元，增长42.7%；土地增值税2022万元，增长73.3%；城市维护建设税800万元，下降0.1%；城镇土地使用税1771万元，增长65.5%。

　　物价总体水平较大幅度上涨。2011年度，居民消费价格总水平（CPI）比上年上涨6.1%。分类别看，食品类上涨13.3%，烟酒及用品类上涨0.8%，衣着类上涨0.9%，家庭设备和用品与维修服务类上涨1.4%，居住类上涨4.9%，交通和通信类上涨1.7%，娱乐教育文化用品及服务类上涨0.5%。商品零售价格总体水平比上年上涨5.4%。

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　　就业人数小幅增长。2011年末，全市就业人数为52712人，比上年增加425人，增长0.8%。其中农村从业人员32724人，增长0.4%；单位从业人员9645人，下降0.2%；私营企业从业人员7113人，增长36%；个体户从业人员3230人，下降32%。农村劳动力培训1249人次；农村富余劳动力转移就业3639人次。失业率控制在4%以内。

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　　二、农业 内容来自dedecms

　　农业稳定增长。2011年，全市农林牧渔业及其服务业总产值63309万元，按可比价格计算，比上年增长8.2%。农林牧渔业及其服务业增加值41427万元，按可比价格计算，比上年增长7.2%。 本文来自织梦

　　主要农产品产量中，粮食24917吨，比上年下降4.3%；蔬菜17770吨，增长10.3%；水果18603吨，增长5.4%；花生734吨，增长4.1%；甘蔗1616吨，下降13.1%；茶叶18吨，下降8.2%。全年肉猪出栏量43959头，增长2.6%；肉牛出栏量2829头，增长4.1%；肉羊出栏量737头，增长7.3%；禽蛋产量84吨，增长11.9%；肉鸽当年出栏13.3万只，增长0.4%；畜禽总肉量4585吨，增长3.1%。全年橡胶干胶产量6709吨，增长17.7%；胡椒干粒232吨，增长11.5%；槟榔干果产量1575吨，增长18.8%；椰子产量152.2万个，增长5.3%。 本文来自织梦

　　年末全市橡胶实有面积182152亩，增长0.5%，当年新种植面积1815亩，下降56%；当年橡胶收获面积75630亩，增长15.1%；槟榔实有面积17874亩，增长6.6%；胡椒实有面积1694亩，增长7.3%。 内容来自dedecms

　　年末常用耕地面积39919亩，比上年减少960亩，下降2.3%。其中，水田27310亩，下降1.5%；旱地1536亩，与上年持平。临时性耕地面积65981亩，增长0.2%。 内容来自dedecms

　　全年农业机械总动力67982千瓦，比上年增长13.1%。年末大中型拖拉机配套农具531台，减少75台，下降12.4%；小型拖拉机配套农具923台，增加498台，增长117.2%。农用化肥施用量（按折纯量计算）2176吨，增长7.2%；农用化肥施用量（按实物量计算）5949吨，增长5.1%。农田有效灌溉面积24934亩。

　　2011年末，全市农村饮用卫生水的农户15233户，占农村户数15744户的96.8%；用上卫生厕农户8351户，占农村户数的54.8%；通电照明农户15620户，占农村户数的99.2%。 织梦内容管理系统

　　三、工业

　　工业生产小幅增长。2011年，全市工业总产值23057万元，按可比价格计算，比上年增长0.3%。其中，规模以上工业总产值15655万元，下降3.8%；规模以下工业总产值7402万元，增长10%。

　　主要工业产品产量：发电量16629万度，增长9.7%；水泥产量7.4万吨，下降35.7%；自来水产量413万吨，增长8.4%；用电量7775万度，增长9.7%。

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　　四、固定资产投资与房地产业

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　　全社会固定资产投资快速增长。2011年，全社会固定资产投资总额167227万元，比上年增加47848万元，增长40.1%。按构成分，建筑安装工程投资146348万元，比上年增加49166万元，增长50.6%；设备购置投资2163万元，下降18.5%；其他费用13230万元，增长14.7%。全年施工项目46个，其中，当年新开工项目5个。 织梦好，好织梦

　　房地产开发投资较快增加，商品房销售面积大幅度下降。2011年，全市房地产投资总额75983万元，比上年增加4314万元，增长6%。当年房屋施工面积88.1万平方米，比上年增加33.9万平方米，增长62.6%。其中，新开工面积51.02万平方米，增长107%。当年房屋竣工面积29.28万平方米，增长678.7%。当年商品房销售面积23.2万平方米，比上年减少8.8万平方米，下降27.6%。当年商品房销售额120328万元，比上年增加6247万元，增长5.5%。

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　　五、交通运输、邮政电信业 dedecms.com

　　交通运输量较快增长。2011年，全市货物运输量128万吨，比上年增长39.1%；货物周转量5513万吨公里，比上年增长22.5%。全年旅客运输量198万人，比上年增长14.5%；旅客周转量19245万人公里，比上年增长15.8%。

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　　邮政业务量持续增长，电信营业收入不断增加。2011年，邮政业务量1176万元，比上年增长13.0%；电信营业收入6270万元，比上年增长20.0%。

　　六、批发零售贸易餐饮业和旅游业 织梦好，好织梦

　　市场商品供需两旺。2011年，全市社会消费品零售总额45977万元，比上年增长14.1%。分城乡来看，市区零售额41652万元，增长14%；农村零售额4325万元，增长15%。

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　　旅游业经济较快发展。2011年，全市接待游客68万人天次，比上年增长13.3%。过夜游客46万人次，增长15%。全年星级饭店接待过夜游客25.7万人次，增长13.7%。全年旅游营业总收入7500万元，比上年增长15.4%。其中，星级饭店收入3001万元，增长19.5%；景区景点及其他收入4499万元，增长12.8%。星级饭店客房开房率60.6%，比上年降低4.2个百分点。年末全市星级饭店有6家。 本文来自织梦

　　七、金融、保险业

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　　金融机构存贷款余额显著增长，保险机构保费收入小幅下降。截止至2011年年底，全市辖区社会存款余额431737万元，比上年增长17.1%。其中，城乡居民储蓄存款余额183501万元，比上年增长8.8%。年末全市辖区各项贷款余额132664万元，比上年增长52.1%。全市保险保费收入1623万元，比上年减少181万元，下降10%。其中，财产保险收入560万元，增长8.3%；寿险保费收入938万元，下降19.6%；意外险56万元，增长5.7%；健康险69万元，增长11.3%。

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　　八、教育

　　基础教育不断巩固。全市现有学校67所，其中职业技术学校1所、完全中学1所、初级中学（含九年一贯制学校、民办学校）3所、完全小学11所、教学点51个。独立设置幼儿园8所（公办幼儿园2所，民办幼儿园6所），校中园8所。全市各类学校及幼儿园共有教职工1382人，其中职业技术学校专任教师32人，中小学专任教师1189人，幼儿园（含民办）专任教师149人。职业技术学校在校生764人，普通中小学在校生12633人，在园（班）幼儿2999人。

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　　2011年，小学回校率99.5%，初中回校率97%，普通高中回校率97.8%；小学巩固率99.9%，初中巩固率98.8%。免除全市中小学生作业本费共14万元，拨付移民生交通补助16万元，拨付义务教育公用经费41万元，拨付高中公用经费31万元；及时足额拨付寄宿制学生生活补贴，2011年拨付贫困寄宿生生活补助共287万元。

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　　积极利用空闲校舍发展学前教育，今年全市8个乡镇中心学校“校中园”已全部开园招生，全市农村教学点开设学前班，学前三年普及率得到了明显的提高，全市学前三年毛入园率达到71.5%，农村学前一年毛入园率达到85.3%。 copyright dedecms

　　九、文化、体育 织梦内容管理系统

　　文化和广播电视业快速发展。2011年度，我市成功举办了“颂党倡廉”晚会、“三月三”节庆文艺活动、建党90周年“唱红歌·颂党恩”歌咏比赛等文艺活动。主办了“黎族传统纺染织绣技艺”、“黎族共同舞”、“黎族舂米舞”、“苗族招龙舞”、“苗族盘皇舞”、“黎族竹木器乐”等一系列培训班，参加培训的人数280余人次，进行农村科技110技术培训和图书宣传流通活动。建立和巩固基层“图书流通服务站”，流通图书1502册，提供各类中外优秀影片508盒。

　　体育成绩显著。2011年度，我市成功承接两项海南省2012年重大体育赛事，一是环海南岛国际公路自行车赛（五指山赛段）；二是全国群众登山健身大会暨五指山热带雨林登山赛。组队参加省篮球锦标赛，获男子甲组第四名；参加省健美锦标赛，获男子健身A、B组第一名，女子健身B组第二名，女子健身A组第三名，男子健美元老组第三名；省交谊舞大赛获团体舞第一名，取得了很好的成绩。

　　十、医疗、卫生 本文来自织梦

　　卫生服务体系逐步完善。年末，全市辖区卫生机构21家，卫生机构实有床位820张，卫生技术人员658人。个体诊所24家，从业人员63人。农村卫生室59所，乡村医生130人。年末参加新型农村合作医疗农户58786人。

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　　我市率先在村卫生室开展307种基本医疗药品“零差率”销售工作，实行“四统一”管理，即统一招标采购、统一集中配送、统一销售价格、统一结算支付。实施基本药物制度后，基层医疗机构门诊、住院人数上升，费用下降。“八苗”全程接种率达到了100%以上，农村孕产妇住院分娩率99.6%，连续4年无发生孕产妇死亡，5岁以下儿童死亡率12.8‰，婴儿死亡率8.3‰。积极推行农村孕产妇住院分娩补助政策。农村孕产妇住院分娩659人，共补助624人，补助金额19万元。 织梦内容管理系统

　　十一、扶贫和保障性住房 copyright dedecms

　　扶贫工作成效显著。全市贫困农民从2010年的13665人减少到12415人，减少1250人。 dedecms.com

　　2011年，我市投入扶贫资金424万元，完成冲山镇什汾村环村道路、毛阳镇空合村环村等环村道路13条，7.68公里，建设毛道乡空程村等饮水工程6宗，拉主输水管10.9公里。财政扶贫资金386万元，扶持种植经济作物3800亩，其中，种植青竹种苗2000亩，受益149户，606人；种植益智800亩，受益274户，1190人；种植胆木1000亩，受益213户，879人；管理橡胶5900亩，益智400亩，受益1300户，5980人。建温棚种植花卉50亩，扶持50户，230人。扶持贫困户饲养鹅苗5760只，鸭苗76000只，受益1520户，6992人。举办橡胶栽培管理技术、温棚和菜、家禽畜实际用技术、贫困村互助资金和两项制度有效衔接等培训班20期，培训人数1821人次。 织梦好，好织梦

　　保障性住房安居工程顺利实施。2011年度，我市保障性安居工程新开工任务1233套，我市全年实际新开工保障性住房1627套，其中：廉租房192套、公租房120套、经济房639套、限价房500套、城市棚户区改造176户。 copyright dedecms

　　十二、林业生态和环境质量 织梦内容管理系统

　　森林资源保护工作力度加大。2011年末，全市森林火灾受害率为0.0003‰，释放姬小蜂580万只，防治椰子树2000株；防治槟榔芽腐病220亩、松树褐斑病300亩，普查率达95%以上，防治率达90%以上。扣留处理违规调运苗木车辆20辆，没收未经检疫违规调运的槟榔、莲雾等苗木62783株、补检调运手续10宗，涉及房地产开发项目绿化苗木10040株、橡胶苗6450株、花卉基地兰花4040株、花梨苗木3株，教育24人。查处各类涉林违法违规案件34宗（起），收回侵占林地28亩；全年林业行政案件29起，抓获各类涉案违法、违规人员50人，扣押非法运输木材车辆13辆，没收木材29立方米，恢复非法开垦林地86亩，没收并放生野生动物活体40只条，林业行政罚款31万元。2011年末，全市森林面积达140.27万亩，森林覆盖率达到83%。

　　环境质量保持优良。API指数≤50天数为365天，API指数≤50天数比例达到100%。市环境资源监测站、五指山中学的可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮全年有效监测天数为252天，经监测，全年全市可吸入颗粒物年日均值为0.027毫克／标立方米，二氧化硫年日均值为0.004毫克／标立方米、二氧化氮年日均值为0.008毫克／标立方米，均优于国家《空气环境质量标准》（GB3095-1996）中的一级标准。

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　　十三、人口

　　户籍人口减少。2011年末，全市公安户籍总户数为35614户，总人口112909人（含畅好农场6865人），比上年减少1563人，减少1.4%。其中农业人口60623人，增加515人，增长0.9%；非农业人口52286人，减少2078人，下降5.2%，非农业人口下降主要原因是剔除琼州学院部分历年毕业学生滞留户籍人口。非农业人口中，市区人口40142人，比上年减少2048人，下降4.9%。 织梦内容管理系统

　　常住人口出生率13.7‰，当年出生1345人，其中：男721人，女675人，男女出生人口性别比为106.8（以女性为100），全年人口自然增长率8.7‰。

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　　十四、社会保障

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　　养老保险参保人数持续稳定。2011年末，全市养老保险人员14464人，比上年下降18.7%；医疗保险人员19201人，增长1.8%；工伤保险人员11717人，下降13.5%；生育保险人员10486人，增长2%。

　　最低生活保障金额快速增长。全市最低生活保障贫困户4877户，比上年减少167户，下降3.3%；享受最低生活保障人数10318人（含畅好农场人数），比上年减少437人，下降4%。2011年，累计发放城乡低保金2240万元，其中城市低保1660万元，人月均补差发放200元；发放农村低保金580万元，人月均补差发放130元。全市农村五保供养对象340人，其中集中供养16人，分散供养324人，集中供养的五保户270元/人月，分散供养的五保户250元/人月。

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　　十五、城乡居民收入和居住面积

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　　城乡居民收入较快提高。2011年，农民人均纯收入4780元，比上年增加1001元，增长26.5%。城镇居民人均可支配收入13584元，比上年增加2148元，增长18.8%。全部单位从业人员年人均工资为33613元，比上年增加5422元，增长19.2%。其中单位在岗职工年人均工资35993元，比上年增加5540元，增长18.2%。 dedecms.com

　　城乡居民居住面积平稳增加。2011年末，农村居民人均居住面积为21平方米，比上年增加0.6平方米，增长2.9%；城镇居民人均居住面积为21.7平方米，比上年增加3.3平方米，增长17.9%。 dedecms.com