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    2010年是“十一五”规划的收官之年，也是国内外宏观经济环境极为复杂的一年。面对严峻的困难和挑战，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，齐心协力，迎难而上，奋发有为，全市经济社会继续保持和谐共进的良好发展态势。 dedecms.com

    [综合]

    2010年全市实现地区生产总值567.88亿元，按可比价计算，比上年增长12.8%。分产业看，第一产业实现增加值35.38亿元，比上年增长3.0%，第二产业实现增加值338.37亿元，比上年增长13.4%。，其中工业实现增加值317.47亿元，比上年增长13.4%；第三产业实现增加值194.13亿元，比上年增长13.3%。人均生产总值为68157元（按年平均汇率6.7695折算为10068美元）。

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    [农业、气象] dedecms.com

    2010年平均气温17.3°C，最高气温40.7°C，最低气温-5.0°C，日照时间1779.9小时，无霜期272天，总降水量1395.6毫米。 本文来自织梦

    农业生产平稳增长。2010年全市实现农业总产值54.39亿元，可比价增长3.7%。其中完成农业产值35.72亿元，增长24.0%；林业产值2.33亿元，增长8.8%；牧业产值11.29亿元，增长10.8%；渔业产值 4.60亿元，增长9.3%；完成农林牧渔服务业产值4503万元，增长4.9%。

    全年新增粮食生产功能区面积5.85万亩，累计达到11.5万亩。粮食播种面积51.4万亩，实现粮食总产量21.5万吨，与上年基本持平。蔬菜产量82.17万吨，水果产量8.04万吨，肉类总产量5.05万吨，水产品总产量2.98万吨。 本文来自织梦

    启动建设现代农业园区，已有3个省级现代农业综合园区、10个省级主导产业示范区、21个省级特色农业精品园被列入宁波市“十二五”现代农业产业发展规划，其中滨海现代农业综合区已经省政府批准建设。加快提升特色基地规模化水平，去年建成宁波市农业产业基地3个，累计达到16个。建设10个高效农业“315”示范工程项目，亩均效益达到7500元，辐射面积达到1万亩，为农业增效、农民增收起到了较好的示范带动作用。

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    全市新增农业龙头企业45家，107家农业龙头企业销售额达到90亿元，出口创汇1.3亿美元，分别比上年增长7.6%、18%，银树绿色食品成功打入美国沃尔玛超市。新增农民专业合作社9家（累计133家），其中省级示范性合作社7家、宁波市示范性合作社16家，入社社员3808个。20多家专业合作组织与40余个国内科研机构建立了稳定的合作关系。成立余姚杨梅产业协会，余姚杨梅知名度进一步提升。组建瀑布仙茗质量服务中心，推动余姚瀑布仙茗登上上海世博会舞台，余姚瀑布仙茗荣获国家地理标志称号。组建成立市土地承包流转服务中心，去年全市新增土地流转1.02万亩，累计达到11.6万亩，规模经营面积达到20.5万亩。

    [工业]

    工业生产呈现强劲的反弹态势。2010年我市规模以上工业企业共实现总产值1009.13亿元，同比增长31.7%。其中轻工业增长26.0%，重工业增长36.1%。实现主营业务收入972.69亿元，增长25.2%，；实现利税82.96亿元，增长50.2%，；实现利润52.30亿元，增长47.6%。电气机械及器材制造业仍然一枝独大，实现利润11.59亿元，占利润总额的22.2%。化纤制造业、塑料制品业、非金属矿物制品业、通用设备制造业等传统优势行业也取得了长足的进步，企业整体盈利水平得到较大提升，企业效益日益提高。 织梦内容管理系统

    工业企业转型升级取得初步成效。2010年我市工业企业共申报省级技术中心1家（振东光电），宁波级信息化示范项目4项（舜宇模具、神通、安拓、百事德）；申报重点工业新产品3项（超能、佳贝斯、帅康）；共有5家企业获得各类示范称号：鑫高益、振东光电获综合示范企业称号，科环新型建材获节能降耗示范企业称号，中塑在线获公共技术服务示范企业称号，大丰实业获设计主导型工业示范企业称号。 copyright dedecms

    [固定资产投资] copyright dedecms

    随着“项目突破年”的积极推进，我市固定资产实现高速增长。全年共完成全社会投资219.20亿元，同比增长26.5%，创2005年以来最大增幅。第一产业完成投资1.97亿元，同比增长50.4%；第二产业和工业投资较快回升，均完成投资88.41亿元，分别增长21.2%和21.4%。第三产业完成投资128.82亿元，同比增长30.0%，占全社会固定资产投资总额的58.8%。投资结构不断优化。从投资主体来看，政府性投资减缓，民间投资保持快速增长。限上投资中，以政府投资为主的国控股投资47.19亿元，增长11.0%；非国有投资达103.38亿元，增长33.4%，其中民间投资达到94.2亿元，增长31.6%。从投资的行业分布看，主要集中在工业中的电气机械制造业、房地产业和交通运输业。从项目看，今年共有在建项目629个，其中新开工435个。 内容来自dedecms

    房地产投资仍然实现较快增长。全年完成房地产开发投资42.22亿元，增长26.0%，商品房销售面积增长16.8%，销售额增长46.0%。 dedecms.com

    [国内贸易和旅游]

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    2010年共实现社会消费品零售总额219.86亿元，同比增长19.3%。汽车消费持续红火，同比增长59.8%，与此相关的石油制品消费同比增长29.2%。按行业来看，批发零售实现消费额202.45亿元，同比增长19.9%，占消费总额的92.1%。生产资料市场总成交额430.17亿元，其中塑料城现货交易额375亿元，分别增长19.7%和17.2%，网上市场成交额400.66亿元，增长5.0%。继续保持平稳增长。

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    2010年全市共接待国内外游客658万人次，国内旅游收入达到50.3亿元，国际旅游收入4146.5万美元。 本文来自织梦

    [外向型经济]

    全年自营进出口额66.56亿美元，增长31.7%，其中出口49.07亿美元，增长31.8%，进口17.49亿美元，增长31.4%。三资企业、贸易流通企业和自营生产企业三支出口队伍中贸易流通企业出口增长放缓，自营生产企业后来居上，出口额分别为：21.45、10.62、17.00亿美元。从贸易方式来看，一般贸易实现出口38.27亿美元，增长15.8%；加工贸易实现5.35亿美元，增长-0.9%。其中一般贸易占总量的87.7%。从出口产品看，家电电子表现突出，工量具、灯具、建材卫浴和塑料制品等传统强项出口较好，出口产品日渐多元化和均衡化。从出口市场看，欧、美等传统市场出口增势强劲，东盟和拉丁美洲等新兴市场出口增长较快，分别增长43.3%和52.5，出口区域范围日渐扩大化和多元化。

    利用外资形势明显好转。全年全市新批外商投资企业59家，合同外资61831万美元，增长328.9%，实际使用外资30019万美元，增长298.5%。从投资的内容看，外商投资仍以增资扩股为主，二产依旧发挥主体作用。 织梦内容管理系统

    [财政金融]

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    财政收入稳健增长，民生支出得到重点保障。全市实现一般预算收入82.07亿元，比上年同期增长13.0%。其中中央级财政收入38.03亿元，比上年增长13.1%；地方预算收入44.04亿元，比上年增长12.8%。其中税收收入82.06亿元，增长达17.4%。分税种看，增值税34.90亿元，企业所得税11.19亿元，个人所得税8.65亿元，营业税12.06亿元，分别增长7.6%、21.7%、34.3和31.3%。全年财政一般预算支出50.55亿元，同比增长28.8%。民生支出不断增加，全年共支出35.35亿元，占一般预算支出的69.9%。其中公共服务、教育、公共安全、医疗卫生和社会保障支出分别为7.81、9.00、4.16、4.04和3.57亿元，同比增长5.4%、14.3%、24.5%、41.7%和12.5%。

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    存贷款总量余额双双突破800亿。至2010年底，全市金融机构本外币存款余额为889.43亿元，比年初增加124.31亿元，增长16.6%。各项贷款余额为839.75亿元，比年初增加160.06亿元，增长23.6%。本外币余额存贷比为94.41%，同比提高5.28个百分点。新增存贷比为128.76%，同比提高22.10个百分点。

    [交通邮电] copyright dedecms

    交通网络日臻完善。截至2010年底，境内各类等级公路里程1641.65公里，其中一级及以上公里109.37公里，高速公路41.99公里。境内铁路营业里程41.7公里，拥有火车站点3个。工程建设大力推进。全年完成投入建设资金10.5亿元，其中，重点工程在建7个，累计完成40.5公里；完成大中修工程建设里程38公里。 织梦内容管理系统

    客货运输量稳步增长。全年完成客运量3033万人次，客运周转量117557万公里；完成货运量2192万吨，货运周转量214790万吨公里。年末出租汽车拥有量370辆，公共汽（电）车拥有量204辆，公共汽（电）车客运总量2288万人次。年末民用汽车保有量11.71万辆，其中私人小汽车8.37万辆。 本文来自织梦

    全年完成电信业务收入10.60亿元，比上年略有增加；完成邮政业务收入8378万元，比上年下降7.3%。截止2010年末，我市固定电话用户数40.13万户，移动电话用户数达到125.61万户，互联网宽带接入用户17.17万户。 copyright dedecms

    [科技、教育、人才] 内容来自dedecms

    全年已立上级各类涉农项目22项，其中国家农业成果转化项目1项，宁波市重大（重点）项目2项，农业科技创新创业项目3项，列全宁波市各县（市、区）前列。全市科派员围绕当地特色产业协助乡（镇）政府、企业和合作社建立各类示范基地17个，面积达1万余亩，推广新技术、新品种、新成果40余项。科技立项数实现新突破。今年列入上级计划项目79项，其中国家级29项，包括863计划项目1项，创新基金13项；宁波级（省级）项目50项。列入宁波级新产品170只。国家创新基金和重大科技项目的申报和立项数均创近年来新高。涌现了一批高尖端的科技项目，如宁波燎原灯具股份有限公司承担的“国产芯片高效智能LED路灯”已列入国家863计划项目；宁波鑫高益磁材有限公司承担的“开放式永磁型术中磁共振成像系统研制”、宁波舜宇模具有限公司承担的“水辅助注射成型工艺技术研究与开发”、余姚市瀑布仙茗茶业有限公司承担的“全季型黄色系珍稀茶树新品种开发与产业化关键技术研究”、余姚市国泰实业有限公司承担的“榨菜深加工及自动化规模生产关键技术研究”等四个项目列入了宁波市级重大（重点）攻关项目。目前我市已拥有各级企业工程（技术）中心180家，其中省级15家，宁波市级33家。 内容来自dedecms

    全年新增28家余姚市专利示范企业，10家宁波市专利示范企业，5家省级专利示范企业。目前已有各级专利示范（试点）企业107家，其中国家级试点4家，省级示范21家，宁波示范22家，宁波试点4家。专利授权量大幅增加，质量进一步提高，结构进一步优化。全年专利授权4510件，其中发明专利128件。

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    落实教育优先发展战略，继续推进教师绩效工资改革。调整优化教育网点布局，完成了城北中学等六所学校撤并任务，全市6班级以下小规模学校撤并任务基本完成。规划中的余姚市高级中学新建工程已完成立项审批，进入方案设计；黄家埠镇中心小学迁建工程完成并交付使用；临山镇中心小学迁建工程进入施工。逐步完善中小学现代化设施设备，学校标准化建设呈现良好状态，中小学标准化率达到87.77%，新建学校均达到标准化学校二类以上的标准，老校舍扩建达到标准化学校三类标准。推进职业教育快速发展，市职教中心学校的电子电工实训基地、市四职校的计算机网络实训基地已创建成为中央财政支持的国家级职教实训基地。重视素质教育发展，全市初中升高中比例达到98.2%，全市高等教育毛入学率达到46%，乡镇（街道）中心幼儿园达标率100%。 织梦好，好织梦

    [文化、体育、卫生] 内容来自dedecms

    公共文化设施不断完善，市级重点文化设施上规模、显成效。市全民健身中心（总占地面积138亩，总建筑面积15500平方米，投资1.25亿元）于7月份正式全面对外启用效益良好。扩建后的余姚博物馆（总占地面积15亩，建筑面积5700平方米，展厅面积2400平方米，项目总投资4500万元）演绎了新石器时代至清晚期余姚灿烂的历史文化。加快推进基层文化设施建设进度，新（改）建集镇综合文化中心5个，新建村落文化宫41个。公益性文化活动不断繁荣。2010年市级文化部门组织举办有影响、示范性的大型文化活动近30场，指导举办各类服务于基层、服务于群众、服务于机关企事业单位的文化活动20余场。公共文化服务能力不断提升。今年我市免费向农村放映电影3396场，送戏下乡270场，进一步满足农村群众基本文化需求。 dedecms.com

    以名城品质为指引，进一步加强历史文化遗产保护利用。余姚土布制作技艺被列入第三批国家级非物质文化遗产名录。余姚草编等6个项目成功入选宁波级第三批非物质文化遗产名录。加大文化产业扶持力度，大力扶持社会资本和境外资本投资文化产业。2010年重点扶持“姚江书吧”3家、“茶香书香联姻”工程1家和农村图书发行小连锁网点1家。

    群众体育活动全面普及，体育健身设施增点扩面为主，“管”、“建”并重，全面提升基层体育健身设施的建设模式、建设内容和建设标准。组织参加浙江省第十四届运动会，获得金牌21.85枚，银牌18枚，铜牌13.5枚，总分601.2分，名列全省各县域第六位。

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    全市共有28家医院和卫生医疗机构，床位2260张，卫生技术人员4894人，其中执业医生1814人，注册护士1660人。社区卫生服务体系不断健全。泗门镇、四明山镇、梁弄镇、大岚镇和阳明街道城市社区卫生服务中心等5家单位开展了规范化社区卫生服务中心创建工作，全市22家中心全部创建成为宁波级及以上规范化社区卫生服务中心。社区卫生服务站建设稳步推进。现全市投入使用的社区卫生服务站已有210家。建成的站全部达到“三星级站”标准，其中17家创建成为“四星级站”，5家正在创建“五星级站”。疾病防控工作成效显著。全市刚满周岁本地儿童3396人，五苗覆盖率99.47%；流动儿童6111人，五苗覆盖率94.67%。顺利完成了脊灰糖丸查漏补种、15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种、麻疹疫苗强化免疫等三项重大接种任务。健康教育全面开展。全市共举办各类健康教育讲座1068余场次。在余姚电视台播出慢性病知识讲座6期。建立健康教育宣传资料发放网络单位1072家。发放各类画报近1.5万张，自制折页共计20.25万份，有效地提高了全民健康素质。完善新农合制度，农民就医负担逐步减轻。2010年实际参合55.05万人，参合率为97.3%。

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    [人口、就业、社会保障] 本文来自织梦

    人口继续保持低增长。2010年我市全年出生5624人，死亡6023人，自然增长率-0.48‰。年末全市总户籍人口833837人，比上年增长1381人，其中非农人口为184515人，比上年增加2760人，总户数31.18万户，比上年增加372户。2010年年末我市暂住人口登记人数为46.18万人，比上年增加4.36万人。

    城乡居民收入持续增加。2010年城镇居民人均可支配收入29670元，农村居民人均纯收入13770元，分别比上年增长10.4%和13.4%。城乡收入之比为2.15：1，比上年下降0.06个百分点。城镇居民恩格尔系数35.4%，农村居民恩格尔系数37.4%，受食品价格上涨因素影响，比上年略有上升。

    人民生活水平不断提高。2010年末，城镇居民人均居住面积为35.3平方米，与上年持平。每百户城镇居民家庭拥有汽车34辆，比上年增加3.3辆；农村居民人均居住面积60.31平方米，比上年减少0.4平方米，每百户农村居民家庭拥有汽车12.5辆，比上年增加2辆。

    全年新增城镇就业人员19000人，城镇失业人员实现再就业5000人，其中就业困难人员再就业900人，开发公益性岗位504个，城镇登记失业率控制在2.8%以内，就业局势保持基本稳定。全年为6256名就业困难人员发放灵活就业社保补贴1483.9万元，发放公益性岗位补贴135.3万元。全市各培训基地累计办班184期，培训项目涉及注塑工、电机装配工、缝纫工等49个工种，有15176名农村劳动力参加各类技能培训，其中农业专业技能培训1510人，转移就业培训1205人，务工农民岗位技能培训12120人，预备劳动力培训341人，培训后的转移就业率达到75%以上。

    全市职工养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、城镇居民医疗保险参保人数分别达到423864（含退休）、259372人、156035人、184164人和40734人，工伤保险参保人数达258375人，参保面和受益面进一步扩大。 dedecms.com

    全市拥有各类社会福利机构23处，床位3250个。社区服务设施1102处。城镇居民最低生活保障人数和农村居民最低生活保障人数分别为1169人和9583人，农村五保供养人数1245人。 本文来自织梦

    [生态建设]

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    今年是生态环保基础设施建设投入最大的一年，也是开工项目最多的一年。全年完成环境污染治理投入共计26403.30万元，三废综合利用产品产值13142.50万元。投资800万元的陆埠镇酸洗废水处理泵站工程基本完工，投资1300万元的陆埠五马酸洗发蓝集中加工点建设即将完工，投资1500万元的连接城市污水处理厂的管网建设已经完成。总投资1.66亿元的城区污水收集系统三期工程已开始进场施工，梨洲街道工业功能区道路污水干管、高风中学、成职校中心污水接入和西江截污、新西门、兰墅路、丰山路污水管网工程等陆续完成。投资2000万元的姚西北三镇污水主干管网工程和投资1500万元的低塘-朗霞街道污水管连接工程均已开工建设，生活污水收集从年初5.5万吨/日增加到7.5万吨/日。总投资2.5亿的宁波众茂姚北热电公司垃圾发电项目工程已投入试运营。总投资2.4亿元的奖嘉隆江生态环境综合整治工程已完成。

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    城乡环境面貌进一步改善。工业废水排放达标量1774.88万吨，达标率93.7%；工业二氧化硫去除量5852.92吨，工业烟尘去除量65638.67吨，工业烟尘排放达标率100%；空气质量达标天数327天。 织梦内容管理系统