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　　2008年是我国改革开放30周年，也是神木发展史上极不平凡的一年。一年来，面对国际金融危机的严峻挑战，全县人民在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，真抓实干，狠抓落实，千方百计克服经济运行环境趋紧、制约因素增多等困难，积极应对经济发展中出现的各种矛盾和问题，使国民经济总体仍保持较快增长，各项社会事业稳步发展。 本文来自织梦

　　一、综合

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　　国民经济平稳较快发展。全年全县实现地区生产总值（GDP）290.58亿元，按可比价格计算，比上年增长18.2%（按现价算，同比增长47.26%）。经济总量位居全市第一位。其中，第一产业增加值6.37亿元，较上年增长5.5%；第二产业增加值253.63亿元，较上年增长19.6%，其中工业增加值251.12亿元，较上年增长19.5%；第三产业增加值30.58亿元，较上年增长16.5%。一、二、三产业的比重为2.19︰87.28︰10.52。人均地区生产总值为70350元。 织梦好，好织梦

　　二、农业、农村 织梦好，好织梦

　　2008年进一步加大对农业、新农村建设的投入和农民生产生活补贴，落实各项支农惠农政策，切实加强农业基础地位，促进农村各项事业发展，实现了农业增产、农民增收。

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　　全县完成现价农业总产值10.98亿元，比上年增加1.9亿元，增长20.92%。实现增加值6.37亿元，比上年增长5.5%，其中：农业增加值2.2亿元，较上年增长12.24%；林业增加值0.04亿元，较上年减少20%；牧业增加值3.6亿元，较上年增长18.03%；渔业增加值0.02亿元，较上年减少33.34%；农林牧渔服务业增加值0.5亿元，较上年增长177.77%。

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　　积极调整农业结构。全县农作物播种面积43090公顷（64.64万亩），其中：粮食作物播种面积34120公顷（51.18万亩），较上年减少2.24%；油料作物播种面积2580公顷（3.87万亩），较上年增长5.3%；蔬菜种植面积1665公顷（2.50万亩），较上年增长131.25%。 dedecms.com

　　年末，大牲畜存栏头数6.37万头，增长0.63%，其中：牛存栏4.85万头，增长3.19%；羊存栏87.22万只，增长2.58%；猪存栏12.1万头，增长21.24%。年内出栏牛0.91万头，减少98.93%；羊59万只，增长13.89%；猪11.9万头，增长9.57%。

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　　植树造林成绩显著。全年共完成各类造林19.34万亩，其中飞播造林8.9万亩；封山育林1万亩；人工造林9.44万亩，其中两山绿化0.57万亩；新村绿化（一期）0.09万亩；“三北”四期工程造林0.3万亩；“三个百树”工程造林1.4万亩；荒山造林5.71万亩；红碱淖湿地保护与恢复工程完成0.3万亩；造林大户完成造林0.5万亩；“三化一片林”完成造林0.02万亩。全年共培育各类苗木5800亩，其中国有场圃完成育苗2600亩。（新育苗为2400亩，留床苗为3400亩）。

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　　全年共查处各类案件43起，查结率达到100%，收缴罚没款2004.122万元。共审批征占用林地事项224宗，2.22万亩。办理发放集体林木采伐许可证22份，1259.92立方米；上报木材采伐申请2份，1468.74立方米。全年共防治林木病虫害5.95万亩，其中防治沙柳林毒蛾1.85万亩，枣区枣树病虫害4.1万亩；全县产地检疫苗木1200万株；检疫调运红枣850吨，木材5600立方米，花卉3500盆，调运检疫率为78%；实施监测森林病虫害总面积162万亩，监测覆盖率达到71%，有害生物发生率控制在3.8%以下。封山禁牧共计查获偷牧、乱牧案件19起、1195只羊，涉及全县各乡镇（办事处）共19个村，罚款21万元。 本文来自织梦

　　农村基础设施继续改善，综合生产能力进一步提高。年末农业机械总动力达26.65万千瓦，较上年增长13.45%。

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　　三、工业、建筑业

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　　工业生产保持增长。全年实现工业总产值453.64亿元，较上年增长62.59%，完成规模以上工业总产值435.69亿元，较上年增长65.78%，规模以下工业总产值17.95亿元，较上年增长10.80%，其中总量居前三位的规模以上煤矿开采和洗选业、炼焦及核燃料加工业，电力、热力的生产和供应业产品产量增速分别为59.32%、12.83%、40.94%。全年完成规模以上工业销售产值430.38亿元，增长39.78%，产销率为98.8%，规模以上工业企业实现增加值245.30亿元，占国内生产总值的84.42%，较上年增长55.05%；规模以下工业实现增加值5.82亿元；全县规模以上工业企业实现产品销售收入408.77亿元，较上年增长60.28%；实现规模以上工业利润和利税总额164.69和56.24亿元，较上年分别增长95.06%和72.36%；亏损企业亏损额2.51亿元，较上年增长151%。

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　　建筑业生产平稳。全年完成建筑业总产值10.65亿元，较上年增长4.82%。其中国有及国有控股企业完成2.09亿元，占建筑业总产值的比重为20%。房屋建筑施工面积925514平方米；竣工面积597895平方米。按建筑业总产值计算的全员劳动生产率为15.04万元/人。

　　四、固定资产投资 copyright dedecms

　　固定资产投资快速发展。全年全社会固定资产投资完成134.07亿元，较上年增长45.73%。其中中央建设项目完成27.45亿元，较上年增长11.72%；地方建设项目完成投资106.62亿元，较上年增长50.78%。其中采矿业20.76亿元；制造业32.77亿元；交通邮政仓储和邮政业20.31亿元，分别较上年增长74.74%、69.61%、92.69%；建筑业4.63亿元；电力、燃气及水的生产和供应业9.67亿元，较上年减少61.19%；房地产开发投资完成32.96亿元。

　　五、交通、邮电和旅游 本文来自织梦

　　交通基础建设继续推进。全年全县公路建设总里程895.55公里（其中油、水泥路208.82公里，路基34公里，砂砾石路649.73公里）完成公路投资37703.33万元（其中争取资金10277.74万元、财政投资19159.59万元、自筹8260万元），其中县乡公路改造51.1公里，总投资3255万元；完成通村油路（水泥）110公里（油路94.6公里，水泥路15.4公里，二级公路12公里，三级公路29公里，四级公路69公里），总投资9261.83万元（省补资金1366.24万元，县财政投资7895.49万元）；完成通达工程146.23公里，总投资1612.5万元；新建、改造公路项目6个，总里程81.72公里，总投资18539万元。地方公路维修养护工程计划投资1295.26万元，实际完成养护工程计划21处，完成投资847.72万元，占计划投资的65%，待完成447.6万元。

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　　全社会运输量稳步增长。全年全社会客运量完成113.4万人次，客运周转量8506万人公里，年普通货运量4653万吨，货运周转量73850万吨公里。年危货运量150万吨，危货运周转量2830万吨公里。 copyright dedecms

　　电信事业稳步发展，全年完成业务收入5062.26万元，比上年减少0.52%，市话总容量高达51000门，全年固定电话在网数41000户，总用户数达53000户（含小灵通、宽带、小康通），小灵通用户累计18000户，比上年减少2.89%；宽带ADSL高达15000户，比上年增长14.7%；小康通20000户。2008年全县每百人拥有电话13.27部。移动电话用户41.84万户，比上年增长16.22%，其中：移动用户29.5万户，联通用户12.34万户，移动电话普及率为104.8部/百人，比上年净增长13部/百人。

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　　邮政业快速发展，全年完成业务收入2453.52万元，比上年增加27.46%，业务总量188.76万元。

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　　旅游业综合收益持续增长。全年共接待游客160万人次，实现旅游综合收益3.2亿元，分别比上年增长11.4%和11.3%，其中星级饭店入住率73.9%，营业收入3240万元，比上年提高5个百分点；旅行社组团5560人次，接团730人次，营业收入1220万元。

　　六、财政、金融、保险

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　　财政收支持续增长。全年全县实现财政一般预算收入16.45亿元，比上年增长64.27%，地方财政收入16.7亿元，较上年增长53.5%。财政总收入71.20亿元，增长53.51%。全县财政总支出24.56亿元，较上年增长49%，一般预算支出23.64亿元，较上年增长51.51%。其中一般公共服务、教育、医疗卫生、社会保障和就业、环境保护、城乡社区事务等分别支出3.05亿元、6.09亿元、0.76亿元、0.72亿元、0.06亿元和6.19亿元。

　　金融运行稳健。年末全县金融机构存款余额达272.68亿元，比年初增加111.27亿元，较上年增长68%；其中企业存款98.27亿元，比年初增加39.79亿元，较上年增长139%。城乡居民储蓄存款余额161.50亿元，比年初增加68.62亿元，较上年增长73%。年末金融机构贷款余额达110.13亿元，比年初增加5.63亿元，较上年增长5%；其中短期贷款50.75亿元，比年初增加10.22亿元，较上年增长25%；中长期贷款50.01亿元，比年初减少7.68亿元，较上年减少13.24%。全县金融机构现金收入1295.71亿元，同比增长37%；现金支出1247.97亿元，同比增长36%；货币回笼47.74亿元，较上年同期增长102%。

　　保险业务发展回落。全年全县实现保费收入12605.94万元，比上年增加30.66%。其中财产险保费收入5072万元；寿险保费收入7533.94万元。各类赔款给付3069.12万元，较上年增加26.62%；其中财产险赔款1391.88万元；寿险保费赔款1677.24万元。

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　　七、商业和市场物价

　　消费市场持续走旺。全年全县实现社会消费品零售总额18.04亿元，比上年增加3.86亿元，增长27.2%，增幅比上年提高14.2个百分点。其中批发业零售额4.36亿元，增长121%；零售业零售额11.44亿元，增长12.6%；住宿和餐饮业零售额2.19亿元，增长9.3%。其中星级企业0.70亿元，较上年增长7.5%。 copyright dedecms

　　价格水平总体上扬。全年县区居民消费价格112.6，比上年同期增长12.6%；商品零售价格指数113.0，较上年同期增长13.0%；农业生产资料价格128.8，较上年同期增长28.8%。 内容来自dedecms

　　八、科技、教育 织梦内容管理系统

　　科技创新能力持续增强。全年全县引进蔬菜、西瓜良种60个，引进枣树新品种12种，登记科技成果3项，专利15个。举办科技培训30期，发放书籍2万种，受训人数1.2万人次；全年培育科技工作者致富典型30户，推广先进实用技术20项，塑造科技示范样板3个，培养农村乡土人才和新型劳动者1万人次。全年争取专项资金93万元，其中创新资金70万元，其它资金23万元。

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　　教育事业持续健康发展。随着《神木县实行十二年免费教育实施办法》、《神木县实行十二年免费教育实施细则》的实施，全县构建起了覆盖城乡、惠及全民的教育发展体系，使得教育事业得到了持续健康发展。2008年全县拥有各类学校61所，普通中学在校学生50046人。其中：高中22216人，初中27830人。年末小学生在校人数34861人，教职工总数4931人。小学学龄儿童入学率和小学毕业升学率均达100%；初中毕业生升入高中段的比例达100%；学前三年幼儿纯入学率达100%。 copyright dedecms

　　九、文化、广电、卫生

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　　文化事业健康发展。全县人民按照县委、县政府的正确指导下，以“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务大局，面向基层，以基础建设为突破口，积极推进公共文化体育服务体系建设，大力繁荣文艺创作，建设规范有序的文化市场，加强文物和文化遗产保护，重视全民体育发展，全年文化文物体育工作均取得了显著成绩。全年晋剧团共下乡演出300余场，农村电影放映8088场。文艺和电影的下乡极大地丰富了城乡文化生活。县图书馆现有存书5万余册，外借4000多册，图书流通量12000册（次）、全年累计接待8000人次。图书馆的开放极大地满足了广大图书爱好者。

　　广播电视蓬勃发展。全县共有电视发射机3台，发射总功率达1.15千瓦，信号输出覆盖率达96%。全县有线电视入户累计2.6万户，其中本年新安装2500户，电视人口覆盖率达45%。目前有线电视共转30套，数字信号112套，其中免费数字67套，数字节目45套；村村达到能看电视、通广播，广播人口覆盖率达97%。广播电视事来的发展极大地丰富了人民群众的生活，为创建和谐神木做出了应用的贡献。

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　　卫生事业加快发展。年末全县实有病床1370万张，县乡两级共有专业卫生技术人员1450人，其中执业医师446人，执业助理医师127人，注册护士306人，药剂人员85人，检验人员37人，其它人员171人。全县共有村级卫生室及个体诊所393户，全县卫生支出16957.6万元，收入1.6亿元，总疹疗639703人次。医疗单位拥有业务用房98190平方米，万元以上设备331台，开放病床1370张，每万人拥有医院病床34张。

　　医疗工作成绩突出。全年全县参加新型农村合作医疗的农民27.97万人，参加率达98.9%；参加城镇合作医疗的居民3.65万人，参合率51.55%。取缔黑诊所4户，规范个体诊所75户，健康体检从业人员11876人，发放卫生许可证2878户，吊销卫生许可证25户，责令停业整顿85户，新闻曝光4户。全县产妇总数为4351人（包括非神木籍户口672人），活产数为4345人（包括非神木籍户口672人），住院分娩率94.84%，孕产妇为零死亡，7岁以下儿童有27150人，其中5岁以下儿童死亡率为3.22%。新法接生率100%，孕产妇系统管理率85%，儿童系统管理率97.64%。

　　疾病控制工作继续加强。2008年全年免疫规划“七苗”接种率达到95%以上，其中：卡介苗为98.80%，乙肝疫苗为99.22%，百白破三联疫苗为98.88%，麻疹疫苗为98.16%，脊灰疫苗为99%，乙脑、流脑疫苗分别为97.37%和97.86%。

　　十、人口、人民生活及环境保护 copyright dedecms

　　人口保持低速增长。2008年末根据人口变动抽样调查推算以及市局评估，全年全县常住人口41.36万人，出生率9.26‰，死亡率5.03‰，人口自然增长率4.23‰。根据公安局年报统计，年末全县共有户籍人口39.92万人，比上年增长1.86%，其中男性21.01万人，女性18.91万人，年平均人口为395559人。至二00八年底全县共出生4373人，出生率为11‰；死亡1262人，死亡率为3‰，自然增长3111人，自然增长率为7‰。农业人口292772人，占总人口的73%，比二00七年增加5285人，增长1.8%；非农业人口106441人，占总人口的27%，比二00七年末104418人，增加了2023人，增加率为1.9%。男、女性别比为111.1：100。

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　　城乡居民收入稳步增长。2008年城镇居民人均可支配收入16075元，较上年增加3440元，比上年增长27.22%；农村居民人均纯收入6028元，较上年增加906元，比上年增长17.68%。

　　劳动工资稳步增长。全年全县单位从业人数29608人，在岗职工26333人，其中：国有单位从业人员15023人，在岗职工13621人；集体单位从业人员917人，在岗职工552人；其它单位从业人员13668人，在岗职工12160人；年内择优聘用大学生1187人。全县在岗职工工资总额113268万元，比上年增长39.54%，在岗职工年平均工资43858元，比上年增长38.85%。其中国有单位从业人员年平均工资31760元/人，在岗职工年平均工资为34010元/人；集体单位从业人员年平均工资12022元/人，在岗职工年平均工资为14760元/人；其它单位从业人员年平均工资56218元/人，在岗职工年平均工资为56503元/人。

　　社会保障水平提升。年末全县各项社会保险参保人数达11.02万人，共征缴社会保险金12004.76万元，其中养老保险参保人数为24473人，征缴养老保险金6422万元，其中清欠652万元，扩面4325人，占任务的196.5%，为1678名离退休人员发放养老金2086万元，退休人员社会化管理工作服务人数1572人，进入社区人数1410人，社会化管理率100%，社区管理率92.8%；医疗保险参保人数为23898人，占任务的103.9%，其中农民工参保人数3424人，占任务的120.8%，征缴医疗保险金3600万元，占任务的133.3%；生育保险参保人数分别达23898人，占任务的119.5%，征缴生育保险金200万元，占任务的200%；失业保险参保人数25026人，占任务的100.9%，其中事业单位8987人，企业单位16039人，征缴失业金1435.8万元；工伤保险参保人数12853人（其中农民工11116人），占任务的107.1%，征缴工伤保险金346.96万元，占任务的144.6%。新型城乡居民社会养老保险试行办法已经县政府常务会议研究通过，即将全面启动。 织梦内容管理系统

　　劳动仲裁力度加大，劳动者工资得到保障。全年共处理拖欠工资及劳务纠纷案件187起，涉及劳动者25350人，为劳动者讨回工资503.34万元。处理举报投诉案件568起，清退童工3人，查处违反劳动法律、法规单位28户。立案查处劳动争议仲裁案件47起，调解36起，裁决8起，不予受理3起，结案率100%。

　　专业技术市场等级提升。全年全县共办理教育、农业、卫生等系统专业技术人员初级职称439人，中级135人，高级20人，组织计算机、经济师等考试报名314人，审核上报机关事业单位工人技术等级考试334人，其中技师40人，高级工150人，中级工144人。 copyright dedecms

　　就业和再就业工作成效明显。全年全县新增就业岗位2050万个，完成年度计划的108%；安置下岗失业人员650人，占任务的130%，其中“4050”人员110人，占任务的183%；公益性岗位安置就业困难人数62人，城镇登记失业率3.5%；累计培训农民工11000人，其中技能培训8000人，创业培训400人，免费职业介绍820人，发放《再就业优惠证》130个，落实贷款户17户，发放贷款46万元。全年共输出劳动力49500人，占任务的105%，其中新增转移农村劳动力8800人，占任务的126%，其中有组织输出27000人，劳务输出总收入2.9亿元。人才资源市场建设已于今年全面启动，完成建筑面积1200平方米，完成总投资300多万元。 本文来自织梦

　　慈善事业快速发展。全年慈善协会共投入220万元救助了360名贫困大学生；收到抗震救灾款1148.42万元。 copyright dedecms

　　社会福利事业取得新进展，保障工作逐步完善和加强。到2008年底，县福利院拥有床位300余张，共收养孤寡老人和遗弃儿童148人，全县有“五保户1635户1732人。全县41956人享受低保待遇，其中农村30077人，城市11879人。全年共发放低保金4826.59万元，比上年增长75.57%。 织梦内容管理系统

　　社会组织管理体系逐步健全。年末全县共有15个镇、4个乡、4个街道办事处，16个居委会，630个村委会。登记注册社团49个，其中民办非企业单位8个。 本文来自织梦

　　环境保护意识加强，居民生活条件改善。全年共削减SO2排放量76834.66吨、COD排放量1064.4吨。关闭现有60万吨以下兰炭企业65户、167台、557万吨规模，减排二氧化硫6962吨；新增集中供热面积130万平方米，减少燃用原煤7万吨，减排二氧化硫400吨；新增天然气供热面积60万平方米，减少燃用原煤1.87万吨，减排二氧化硫120吨。新增天然气、农村沼气燃料，替代原煤1187.2吨，减排二氧化硫7.6吨。征收排污费2448万元，罚款共计475.8万元，限期整改或要求改正违法行为企业163户次。实现污、废水达标排放或零排放，饮用水源水质达标率达到100%，企业的污染物稳定达标排放率达到85%，工业用水重复率达到45%，矿井废水处理率达到50%。全年共监测各类污染源38个，出据监测报告50份，监测收费完成31.4万元。 copyright dedecms

　　注：

　　1、本公报部分指标为初步统计数。 织梦内容管理系统

　　2、地区生产总值、各增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。其它价值量指标增长速度均按现价计算。 本文来自织梦

　　3、常住人口、出生率、死亡率、自然增长率是市统计局评估数据。 dedecms.com

　　4、全县年末总人口、农业、非农人口、出生死亡人口男女性别比由公安局提供。