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　　2016年是“十三五”开局之年，全市上下在中共启东市委、市政府的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。 织梦内容管理系统

　　一、综合

　　综合实力稳步提升。经初步核算，全年实现地区生产总值881.85亿元，按可比价计算比上年增长9.5%。全市按常住人口和户籍人口计算的人均地区生产总值分别达到92534元和78730元。启东在全国县域经济竞争力百强县（市）中排名升至第22位；在全国创新创业中小城市百强县（市）中排名升至第11位；北京大学生命科学院华东产业研究院落户启东、海工船舶园入选江苏首批海洋经济创新示范园区；2016年度，启东在南通市综合考核中荣获一等奖。分别荣膺全国国土资源节约集约模范市、全国休闲农业与乡村旅游示范县。

　　产业结构不断优化。全市实现第一产业增加值66.58亿元，与上年持平；第二产业增加值422.85亿元，比上年增长9.6%；第三产业增加值392.42亿元，比上年增长11%；三次产业比例由2015年的8.1:48.5:43.4调整优化为7.6:47.9:44.5。 织梦好，好织梦

　　城乡就业有效推进。全市认真落实“万人创业计划”，扶创业、促就业，推进公共就业服务标准化，提升就业创业能力。全年城镇新增就业8697人，各类城镇下岗失业人员实现就业再就业4399人，帮助就业困难人员再就业4120人，城镇登记失业率控制在1.8%以内。　

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　　大众创业动力强劲。全市坚持促进就业和支持创业并举，年末全市工商登记各类企业15467家，其中国有及集体控股企业212家、外商投资企业488家、私营企业13183家。当年新登记各类企业2577家，新增个体工商户6041家。

　　消费价格温和上涨。全年居民消费价格指数为102.1%，比上年上涨2.1%，其中12月同比上涨1.8%。八大类消费品及服务项目价格“七升一降”，食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务类价格同比分别上涨4.1%、1.3%、2.6%、2.2%、0.5%、1.1%、2.5%；交通和通信类则下跌0.8%。

　　二、农业

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　　农业生产保持稳定。全市实现农林牧渔业总产值131.73亿元，按可比价计算比上年增长1.3%。全年粮食总产量26.14万吨，比上年下降0.6%，其中夏粮产量8.18万吨，下降3.5%；秋粮产量17.96万吨，增长0.8%。全年猪牛羊禽肉产量5.69万吨，比上年下降2.3%；禽蛋产量2.11万吨，增长1.2%；水产品产量36.39万吨，增长0.9%。

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　　现代农业提档升级。全市新增高效设施农业面积1万亩、高标准农田5.6万亩，建成国家级休闲农业星级示范点5个。实现农产品出口9500万美元，位居全省前列。“启东洋扁豆”获评国家地理标志。新型主体加快培育，新增国家级农业龙头企业1家、省级以上示范合作社10家、示范家庭农场6家。现代渔业加快发展，建成全省首家海水循环养殖基地，获评省平安渔业示范市。 内容来自dedecms

    三、工业和建筑业

　　工业经济稳定增长。全年实现规模以上工业总产值1862.74亿元，比上年增长12.1%。重点产业支撑有力，“三优三新”产业占全市规模工业总产值比重达72.4%；高新技术产业产值占全市规模工业总产值的比重达48.6%，比上年提高2.1个百分点；新兴产业产值占规模工业总产值的比重达43.1%，比上年提高2.4个百分点。企业效益稳定改善。全市规模以上工业企业实现主营业务收入1835.56亿元，比上年增长15.4%；工业产销率达99.4%，比上年提高0.4个百分点；规上工业企业实现利税总额217.88亿元，增长6.5%；实现利润总额130.02亿元，增长7.9%；全年实现工业应税销售720.40亿元，增长20.3%；规模工业入库税收29.50亿元。2016年，启东列中国工业百强县市第38位，比上年提升17位。

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　　建筑行业全国驰名。全市拥有建筑业企业250家，其中特级企业2家、一级企业10家、二级企业39家，从业人员连续多年突破20万人，全年实现建筑业总产值750亿元。南通二建集团连续4年荣获全省建筑业综合实力第一名、南通二建品牌在中国企业500强中排名第294位。启东建筑共获鲁班奖、国优工程奖、詹天佑奖等国家级奖项41个，扬子杯等省级奖项128个。 内容来自dedecms

　　四、固定资产投资

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　　投资结构不断优化。全年完成全社会固定资产投资614.84亿元，比上年增长14.1%。分产业看，第一产业完成投资0.28亿元，增长3.7%；第二产业完成投资352.69亿元，增长7.1%；第三产业完成投资261.87亿元，增长25%。第三产业投资额占全社会固定资产投资的比重达42.6%，比上年提高3.7个百分点。从结构看，全年完成工业技改投资246.82亿元，比上年增长27.2%，占工业投资的比重达70%，比上年提高11.1个百分点。全年完成新兴产业投资和高新技术产业投资112.16亿元和89.09亿元，分别比上年增长8.5%和5.2%。新兴产业投资占工业投资的比重达31.8%，比上年提高0.4个百分点。 织梦内容管理系统

　　商品房销售明显回升。全年完成房地产开发投资55.63亿元，比上年下降12.2%。房屋新开工面积191.79万平方米，增长32.7%；房屋施工面积574.42万平方米，增长25.9%；竣工面积85.63万平方米，增长17.5%。全年商品房销售面积155.93万平方米，增长57.7%，商品房销售额122.57亿元，增长81.2%。 dedecms.com

　　五、国内贸易和旅游 本文来自织梦

　　市场消费稳定增长。全年实现社会消费品零售总额324.57亿元，比上年增长10.8%。分行业看，批发业实现零售额14.12亿元，增长10.8%；零售业实现零售额281.45亿元，增长10.7%；住宿业实现零售额1.35亿元，增长14%；餐饮业实现零售额27.65亿元，增长11.3%。分地区看，城镇实现消费品零售额221.53 亿元，增长10.8%；乡村实现消费品零售额103.04亿元，增长10.7%。在限额以上批发零售贸易企业零售额中，服装、鞋帽、针纺织品零售额比上年增长10.9%；日用品零售额增长11.3%；汽车零售额增长22%；通讯器材零售额增长14%；家用电器和音像器材零售额增长7.8%；金银珠宝零售额增长2%；建筑及装潢材料零售额增长17.2%。 copyright dedecms

　　旅游产业迅速崛起。全市旅游产业发展迅猛，境内拥有省级度假区1家，国家3A级景区1家、2A级景区2家、省四星级乡村旅游区2家、三星级乡村旅游区8家。圆陀角、启隆成为上海周边热门旅游目的地；惠萍水果小镇对外开放，黄金海滩加快升级改造，神鲜街主体工程竣工，渔人码头完成驳岸施工；成功承办南通江海国际旅游节、2016中国南通乡村旅游节。限上餐饮住宿企业共有床位3500多个、餐位34000多个。累计接待游客403.73万人次，实现旅游总收入50.78亿元。 织梦内容管理系统

　　六、开放型经济

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　　对外开放势头强劲。大力开展“项目引进年”活动，聚焦重点区域、重点产业，实施精准招商、产业招商，新增协议注册外资5.10亿美元，实际利用外资3.47亿美元，列南通各县市前茅，日立三环、上海鼓风机、泽生医药等一批重特大项目成功落户。

　　经贸合作保持领先。全年完成外贸进出口总额30.22亿美元，其中出口额26.51亿美元，比上年增长6.8%；出口超亿美元企业5家，其中韩华新能源出口8.8亿美元。中韩（启东）中小企业国际合作区成立，启东海关、国检获批设立。

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　　境外投资步伐加快。全市累计实现境外投资中方协议投资总额9081万美元；实现承包劳务合同额7393万美元，实现承包劳务营业额10753万美元。累计新签服务外包业务合同额4008万美元，比上年增长2%；服务外包执行额2887万美元，比上年增长43.1%。

　　七、交通运输、邮电通讯和电力

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　　交通运输能力提升。年末全市拥有一级公路278公里、县乡道二、三级公路470公里、高速公路40公里、四级农村公路4000公里，等级公路总里程达到4788公里，公路密度和里程数全省领先。全年完成公路、水路客运量765万人次，旅客周转量91951万人公里，分别比上年下降0.8%和1.2%。公路、水路完成货运量557万吨，货物周转量87646万吨公里，分别比上年增长19.2%和9.7%。年末全市汽车保有量16.5万辆，比上年增长5.3%；私家车拥有量15.4万辆，比上年增长6.1%。 织梦内容管理系统

　　邮电通讯快速发展。全年完成邮电业务收入9.72亿元，其中，电信业务收入7.90亿元，邮政业务收入1.82亿元。年末拥有移动电话用户104万户，比上年末增加7.8万户；固定电话用户27.8万户，比上年末减少1.6万户。年末拥有住宅电话用户20.8万户，比上年末减少1.98万户。全市国际互联网宽带接入用户数达29.9万户，比上年末增加5.87万户。　　

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　　城乡用电稳定增长。全年用电量31.02亿千瓦时，比上年增长9.3%，其中第一产业用电0.58亿千瓦时，增长14.8%；第二产业用电19.74亿千瓦时，增长6%；第三产业用电3.90亿千瓦时，增长18.4%。城乡居民生活用电6.79亿千瓦时，增长14.5%。 copyright dedecms

　　八、财政和金融

　　财政收入政策性下降。受营改增政策影响，全市一般公共财政预算收入71.03亿元，比上年下降7.6%,其中税收收入54.95亿元，下降13.4%。主体税种中，增值税13.88亿元，增长121.5%；营业税16.22亿元，下降54.6%；企业所得税(40%)6.79亿元，下降4.4%；个人所得税(40%)2.52亿元，增长62.7%。基金收入34.27亿元，下降17.1%。 织梦好，好织梦

　　全市公共财政预算支出89.02亿元，比上年增长3.2%，其中一般公共服务支出14.94亿元，增长11.7%；社会保障和就业支出12.42亿元，增长36%；医疗卫生支出10.97亿元，增长1.9%；节能环保支出1.30亿元，增长2.8%；教育支出19.23亿元，增长5.7%；科学技术支出1.58亿元，下降44.1%。 织梦内容管理系统

　　金融市场运行稳定。年末全市银行业金融机构各项存款余额1248.54亿元，比上年末增长15.2%。其中居民储蓄存款余额750.50亿元，增长5.3%。全市银行业金融机构贷款余额712.78亿元，增长9.4%。从贷款期限看，短期贷款余额306.67亿元，下降9.8%；中长期贷款余额371.86亿元，增长34%。从贷款类别看,全市消费贷款127.94亿元，增长68.7%；经营贷款84.24亿元，增长0.9%。

　　金融创新持续深入。全年新增各类金融机构8家，总数达78家。全市上市公司3家，2016年募集资金28亿元。新增“新三板”企业2家，累计新三板挂牌企业5家。全年新增债券融资72.70亿元。

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　　九、教育和科技

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　　教育事业协调发展。年末全市拥有中小学及各类学校 141所，其中普通高中7所、职业高中2所、特教学校1所、中小学70所、幼儿园61所。各类学校在校学生88649人、教职工7305人。所有学校建成数字化校园，60所学校建成省义务教育现代化学校。省学业测试成绩达到最高级九级。全市普通高中建有省级课程基地4个，南通市学科基地7个，数量保持南通领先。以启东中学为代表的学科竞赛、以汇龙中学为代表的绿色环境教育、以大江中学为代表的科技小发明教育等在省内外具有较高知名度。

　　科技创新再创佳绩。创新型城市加快建设，全社会研发投入占地区生产总值比重达2.53%，科技进步贡献率达63.5%。新增高新技术企业24家、授权发明专利205件，实施产学研合作项目172项。创新平台加快布局，成立北大生命科学华东产业研究院、国家科技领军人才创新驱动启东中心，启东经济开发区获评省“两化融合”试验区。创新实力不断增加，全年引进创新创业领军人才158人，其中国家“千人计划”专家5人、省“双创人才”8人、省“双创团队”1个，列全国创新创业中小城市百强第11位。

　　十、文化、卫生和体育 dedecms.com

　　文化服务日益完善。年末全市拥有文化馆（站）13个，公共图书馆1个，图书总藏量60多万册，完成全市12个镇乡图书分馆建设，实现镇乡图书借阅通借通还。全市有线电视用户达43.70万户，电视人口覆盖率和广播人口覆盖率均达100%。“共乐东疆”百项文体活动丰富多彩，“村村乐”、“百姓自助舞台”、第二届全民读书节、“起舞东疆”全民舞蹈秀、乡村好声音主题活动、文化“五送”和农村数字电影放映工程、“启吾大讲堂”等文体活动开展率已达100%，活动场次达4800场，活动参与人数近65万人次。成功举办中国新西兰电影节、中国竹笛艺术节、国际铁人三项赛、吴歌论坛等活动。

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　　卫生事业健康发展。年末全市拥有医疗卫生机构424家，执业（助理）医师2206人、注册护士1938人，每千人拥有卫技人员4.6人、每千人拥有床位数4.17张。公共卫生服务全面实施，人均基本公共卫生服务经费达65元，新农合人均财政补助增至560元，参合率达99.96%。60岁以上老年人免费健康体检率达92%以上，儿童基础和加强免疫接种率持续保持在95%以上，对在基层医院住院的低保、五保户及农村70周岁以上老人实施基本药物全免费。公立医院综合改革不断深化，分级诊疗制度有序推进，基层医院门诊首诊比例明显提高；建成省级卫生村30个、示范村卫生室50个。

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　　体育活动丰富多彩。庆元宵万众健步走暨第十九届全民健身节活动、启东市全民健身送下乡活动、江苏省克鲁斯堡杯中式八球公开赛、全民瑜伽健身等活动相继开展。新成立了马拉松协会、篮球协会、海天钓友俱乐部，全市规范管理运行的体育协会总数达28个，民办非企业单位8个，青少年体育俱乐部2个，城区规范化、规模化的健身队伍达32支，建成省公共体育服务示范区。

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　　十一、人口、人民生活和社会保障

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　　人口总量保持稳定。年末全市户籍总人口111.95万人，比上年末减少1136人。其中，城区（汇龙镇和开发区）人口26.23万人。全年出生人口7427人，出生率为6.63‰，出生婴儿男女性别比为107:100；死亡人口8088人，死亡率为7.22‰，人口自然增长率为-0.59‰。年末常住人口95.2万人，城镇化率57.1%。 织梦内容管理系统

2016年户籍人口主要构成情况

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	3587	48.3
#死亡人口	8088	－
#18岁以下	122814	11.0
18-34岁	214797	19.2
35-59岁	464188	41.5
60岁以上	317676	28.3

　　居民收入稳步增加。全年城镇常住居民人均可支配收入37390元，比上年增长8.2%；农村常住居民人均可支配收入19875元，比上年增长8.7%。全年居民人均消费支出21794元，增长7.7%。其中人均食品烟酒消费支出6719元，增长6.9%；人均衣着消费支出1875元，增长5.5%；人均居住消费支出3348元，增长6.7%；人均生活用品及服务消费支出1273元，增长6.6%；人均交通通讯消费支出2935元，增长10.8%；人均教育文化娱乐消费支出4048元，增长8.9%；人均医疗保健支出1267元，增长9.3%；人均其他用品和服务消费支出329元，增长2.6%。年末全市城镇常住居民人均住房面积45.4平方米，比上年增长5.8%；农村常住居民人均住房面积64.1平方米，比上年增长4.7%。

　　社会保障统筹实施。城乡保障体系不断完善，城镇职工“五险”参保率、城乡居民养老保险覆盖率达96.3%以上。城乡居民基础养老金标准提高至115元/月，农村、城镇低保标准分别提高至530元/月、590元/月。新农合住院医药费补偿4.65亿元，惠及15.4万人次。 copyright dedecms

　　社会福利不断提升。年末全市拥有各类养老机构46个，老年人床位总数8887张。农村五保分散供养综合标准提高到8400元；全市发放五保、孤儿、三无老人救助金1400万元，向5.54万名80岁以上老人发放尊老金4070万元。精准扶贫、结对帮扶力度加大，全年帮扶脱贫2821户，惠及4252人次。开工建设安置房104万平方米, 竣工85万平方米，交付6500套。 copyright dedecms

　　十二、城市建设和生态环境

　　城市功能日趋优化。城市框架进一步拉开，世纪大道东延、江海路南延、和平路北延等6条道路竣工通车，钱塘江中路、民胜路南延、建设路南延等12条道路加快建设。城市景观不断美化，灵秀公园建成开放，蝶湖公园、中央河绿带加快打造；新增游园节点3个、健身步道7公里，完成桥梁亮化11座。城市功能配套日趋完善，二手车交易市场、大润发商业体建成营业，邻里中心、农贸市场建设有序推进。城市环境综合整治“951”行动扎实开展，城市环境面貌有效改善。 copyright dedecms

　　基础设施更为完善。宁启铁路启东段完成总工程量的60%，海启高速启东段加快建设。开展市域快速路网规划和城市综合交通规划研究，吕四港区铁路专用线完成预可评审。志圩公路开工建设，打通省道221茅家港、王海公路东元镇节点，国道345启东段、省道335吕四改线段完成设计，新建农村公路连接道路30公里。区域供水通久线、崇启线加快建设，“西气东输”工程稳步推进，危废处理项目开工建设，沿海变、圆陀角变等输变电工程竣工投用。扩大公交线路覆盖面，新增新能源公交车43辆。 dedecms.com

　　环境保护力度加大。大气污染防治扎实开展，空气质量优良率保持南通领先。巩固扩大水环境整治成果，重点河道生态修复工程加快推进，铺设污水管网28.4公里。实施造林绿化工程，新增造林绿化面积1.2万亩、城市绿地面积78万平方米，林木覆盖率达25.2%；圆陀角湿地公园通过省级湿地公园评审。农村环境“六位一体”深入实施，建成南通市农村环境长效管理示范镇2个、南通市级以上“美丽乡村”3个。 织梦好，好织梦

　　注:

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　　1、公报中发布的2016年数据为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

　　2、地区生产总值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特别说明外，按现价计算，为名义增长速度。

　　3、根据国家最新修订的《国民经济行业分类》，2015年起将原第一产业中的“农、林、牧、渔服务业”，第二产业中的“开采辅助活动”和“金属制品、机械和设备修理业”等三类行业调入第三产业。 本文来自织梦

　　4、高新技术产业产值根据江苏省科技厅和江苏省统计局联合下发的《关于发布<江苏省高新技术产业统计分类目录>（2012修订版）的通知》（苏科高[2012]332号）进行统计，包括航空航天制造业、电子计算机及办公设备制造业、电子及通讯设备制造业、医药制造业、仪器仪表制造业、智能装备制造业、新材料制造业和新能源制造业。 dedecms.com

　　5、新兴产业包括新能源制造业、新材料制造业、生物技术和新医药制造业、智能装备制造业、节能环保制造业和海洋工程装备制造业。

　　6、2012年四季度起，国家统计局实施了城乡一体化住户调查改革，统一了城乡居民收入名称、分类和统计标准，在全国统一选取了16万户城乡居民家庭，直接开展调查。在此基础上，计算了城乡可比的新口径全体居民人均可支配收入以及分城乡居民人均可支配收入。耐用消费品拥有量为城乡一体化改革后的调查数据，与以前年份不可比。 dedecms.com

　　7、规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

　　8、建筑业统计范围为有资质的建筑业企业。

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　　9、固定资产投资统计范围为计划总投资500万元及以上建设项目，房地产投资统计范围为房地产开发经营企业。 dedecms.com

　　10、社会消费品零售总额统计中限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售业企业（单位）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）。 织梦好，好织梦

　　11、本公报中，就业、创业、农业、建筑、旅游、开放型经济、交通、邮电、财政、金融、教育、科技、文化、卫生、体育、人口、社保、民政、住建、环保等相关数据均来源于部门提供。　 dedecms.com