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    2014年，满洲里市认真贯彻自治区“8337”发展思路，加快推进国家重点开发开放试验区建设，全力推动经济社会持续健康发展。经济保持了平稳运行态势，总体实现了稳中有进。各项事业稳步发展，物价相对稳定，人民生活进一步改善，社会事业取得较大进步，全面建成小康社会进程加快推进。

    一、综合经济 织梦内容管理系统

    （一）经济总量

    全市生产总值达212.4亿元，增长8.5%（按可比价格计算，下同）。其中，第一产业增加值完成3.8亿元，增长4.5%；第二产业增加值完成57.2亿元，增长9.4%；第三产业增加值完成151.4亿元，增长8.3%。三次产业结构比例为2：27：71（总体为100，下同）。全市人均地区生产总值达8.5万元，增长8.9%。万元GDP能耗下降2.3%。 内容来自dedecms

    （二）财政税收

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    地方财政总收入21亿元，增长7.3%；地方财政支出38.4亿元，增长3.7%。国税收入6.8亿元，增长6.3%；地税收入13.3亿元，下降5.8%。公共财政预算收入13.9亿元，增长8.8%，其中，增值税完成1.2亿元，增长16.4%；营业税完成3.2亿元，增长16.7%。 dedecms.com

    （三）价格水平 本文来自织梦

    居民消费价格总体趋于平稳，总指数102.3%。其中，八大消费品价格指数呈现“三升两平两降”的发展态势，食品类、交通和通讯、娱乐教育文化用品及服务和居住的涨幅分别为4.8、1.9、4.4和0.9个百分点；烟酒及用品类、家庭设备用品及维修服务类与去年同期持平；衣着类和医疗保健个人用品类分别下降0.7和0.4个百分点。

    （四）招商引资 织梦内容管理系统

    实施招商引资合作项目313项，引进资金147.3亿元，增长8.7%。其中新建项目212项，引进资金78.1亿元，续建项目101项，引进资金69.2亿元。 copyright dedecms

    313个项目中，制造业项目103项，引进资金54.6亿元，占全部引进资金的37.1%；房地产项目27项，引进资金14.3亿元，占全部引进资金的9.7%；商贸旅游项目37项，引进资金18.6亿元，占全部引进资金的12.6%；仓储物流项目14项，引进资金11.2亿元，占全部引进资金的7.6%；基础设施项目132项，引进资金48.6亿元，占全部引进资金的33%。

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    （五）个体私营经济

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    个体私营户数为20109户，增长14.4%。其中，个体17947户，增长13.6%；私营2262户，增长20.5%。个体私营从业人员6.7万人，同比增长24.9%。其中，个体从业人员4.5万人，私营企业从业人员2.2万人。上缴税金3.9亿元，增长8.8%。其中，个体上缴税金1.3亿元，下降0.5%；私营经济上缴税金2.6亿元，增长13.4%。 copyright dedecms

    二、口岸经济

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    （一）口岸疏运

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    2014年，口岸货运量累计完成3011万吨，增长0.2%。其中，进口1432万吨，下降19.8%；出口302万吨，下降5.6%；转口1277万吨，增长44.1%。

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    （二）外贸 copyright dedecms

    口岸外贸进出口总值288.7亿元，下降9.2%，其中，进口193亿元，同比下降14.2%，出口95.7亿元，增长2.5%。上缴关税及代征税29.7亿元，下降11.2%。市外贸进出口总值50.4亿美元，增长20%。其中，进口19.8亿美元，增长3.0%，出口13.1亿美元，增长229.4%，旅游贸易17.5亿美元，增长7.0%。 织梦好，好织梦

    （三）旅游

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    全年边境旅游人数64.9万人，增长1.0%。其中，中方出境10万人，与上年持平；俄方入境54.9万人，增长1.2%（全年出入境旅游人数130万人次，增长0.8%）。国内旅游人数530.1万人次，增长7.8%。旅游总收入45.6亿元，增长3.8%（含一日游）；旅游创汇2.9亿美元，同比增长1.7%。 copyright dedecms

    三、基础产业

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    （一）农业

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    经济作物总播种面积1029公顷；蔬菜及食用菌产量2.5万吨、瓜果类0.2万吨。年末牲畜总头数5.9万头（只）。其中，大牲畜和羊合计3.6万头（只）；生猪存栏2.3万口。

    2014年，肉类产量3383吨，其中，猪肉产量2060吨，牛肉260吨，羊肉823吨，禽肉240吨，奶类产量3600吨，禽蛋2060吨。全年销售肉类3252吨。 内容来自dedecms

    （二）工业 dedecms.com

    2014年，我市工业经济保持快稳定长态势。规模以上工业总产值增长9.1%。规模以上工业增加值同比增长12%。 本文来自织梦

    主要规模工业生产情况：（1）煤炭行业：煤炭产量完成1426万吨，增长1.5%，实现产值21.3亿元，降低6.7%。（2）木材行业：木材企业深加工增多，木材企业用电量7814万千瓦时，增长13.3%，木材落地交付量585万立方米，同比增长14.5%。实现产值104.2亿元，增长12.6%。（3）热电行业：实现产值8.7亿元，增长9.2%。

2014年全市规模以上工业企业主要产品产量

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产品名称	单 位	2014年	比2013年±（%）
原 煤 　　发电量 　　鲜冷藏肉 　　活性炭 　　水 泥 　　商品混凝土 　　砖	万 吨 　　万千瓦时 　　吨 　　吨 　　万 吨 　　万立方米 　　万 块	1426 　　212292 　　467 　　8920 　　70.2 　　5.1 　　13342	1.5 　　0.4 　　-33.4 　　7.7 　　15.1 　　-27.5 　　-9.8

    （三）固定资产投资

    2014年，固定资产投资开工项目311个，本年计划总投资150亿元，同比增长10.7%，本年计划投资全部完成。 内容来自dedecms

    按产业分：第一产业3.5亿元，增长70.2%；第二产业53.9亿元，增长12.8%，其中，全部为工业完成投资，增长14.9%，工业亿元以上项目开工16项，完成投资额23亿元；第三产业92.7亿元，同比增长8.0%。

    （四）邮电通讯业 织梦好，好织梦

    全市邮电通讯业务总收入实现2.6亿元，增长6.2%。固定电话用户4万户；手机用户37万户，增长2.1%；互联网用户普及率48.8%。

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    （五）批发零售餐饮业

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    全社会消费品零售总额122.1亿元，增长11.7%。其中，批发零售贸易业仍据首位，全年实现零售额105亿元，增长13.2%，占消费品零售总额的86%；其次为餐饮业，全年实现零售额17.1亿元，增长9.8%，占消费品零售总额的14%。从企业经营规模看，规模以下及个体商业仍是商品流通领域的主力军，全年实现消费品零售额78.8亿元，增长12.2%，占全市批发零售贸易业消费品零售总额的75%。 本文来自织梦

    （六）金融保险业

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    2014年，全市金融机构存款余额174亿元，增长1.7%；贷款余额102亿元，增长11.8%；居民储蓄存款余额116亿元，增长3.1%。全年保险行业实现保费收入4.4亿元。其中，财险收入1.2亿元，增长14.3%；人险3.2亿元，增长51.3%。

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    四、城市建设管理 内容来自dedecms

    （一）城市建设

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    2014年，开工总面积234.3万平方米，其中新建工程59项，增长22.9%，面积100.14万平方米，转接工程76项，面积134.16万平方米。办理施工许可的112项工程，办理竣工验收备案工程36项，备案工程面积48.8万平方米，办理合同备案315项。房地产开发项目共62项，建筑面积181.31万平方米，计划总投资40.47亿元，本年度计划投资18.81亿元。新办商品房预销售许可证84项，批准预售面积152.36万平方米，20890套。商品房销售系统显示，已签署买卖合同商品房8555套；面积67.56万平方米。 织梦内容管理系统

    新增租赁补贴34户，扎区新增租赁补贴50户，累计新增84户，已发放租赁补贴5.2万元，实物配租保障1800户。累计筹建公共租赁住房390套、1.39万平方米。完善了2006年以后退休职工的住房补贴发放方案。

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    （二）道路及公共设施维护 织梦内容管理系统

    维修市区道板8960平方米、补修沥青路面400平方米、路边石217米、车围挡532个，维修公园广场道板1760平方米。对11公里污水管线和298座污水检查井进行疏通维护，彻底清理井底的淤沙及杂物，保证管线畅通。保证管辖区内4座泵站正常运转，组织工作人员每月进行淤沙清掏工作。总计填埋处理垃圾22607车，捡拾垃圾场周围白色垃圾3043袋。完成胪膑公园园林景观工程，外交会馆内及周边绿化工程，外交公园景观绿化工程，市区街道、公园广场、机场绿化补植工程等绿化工程施工任务，总计完成栽植乔木1.1万余株、灌木（含绿篱）129.8万余株、花卉59.1万株、草坪53.3万平方米。

    五、市场监管、环境保护

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    （一）市场监管

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    食品安全监管有力，开展了肉及肉制品、进口食品、节假日、校园周边、过期食品等专项整治，查扣来源不明、霉变过期、假冒伪劣等食品1503公斤，全面禁止和停售了0.50元以下的儿童食品，抽检进口巧克力、咖啡、奶粉20批次。确定了校园周边200米为“严管区”，设立标牌3处。上海“福喜”问题肉事件曝光后，迅速组成6个组，全面开展拉网式排查，查封上海“福喜”肉120袋40公斤、其他地区“福喜”肉65箱668公斤、走私印度“阿兰娜”牛肉4箱95公斤。试点7家药店销售婴幼儿配方乳粉，按照药店管理模式和GSP管理要求，强化婴幼儿配方乳粉管理。评定餐饮量化单位549家，其中A级24家，B级478家，C级47家。开展了“餐饮服务食品安全示范街、示范广场”创建活动，选取口岸家园一条街、23家餐饮服务单位进行示范街创建、选取万达广场进行示范广场创建，引导营造安全放心的餐饮消费环境。

    （二）环境保护 本文来自织梦

    2014年，全年空气质量均在二级以上，其中空气一级质量178天。对“两高一资”、环境污染严重、污染物超标排放的项目一律不予审批，对全市重点建设项目实行全程跟踪监管，环评执行率和“三同时”执行率均达100%。明确各重点企业的年度环保目标，并将考核结果作为环保“一票否决”的重要依据。

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    六、社会事业

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    （一）教育

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    全市现有幼儿园45所，增加1所。小学12所，减少1所。普通中学14所，其中：初级中学6所（减少3所变更为九年一贯制学校）、高中5所，九年一贯制学校3所。 内容来自dedecms

全市普通中学在校学生情况一览表

	单位	初级中学 同比%		高级中学 同比%		合 计 同比%
在校学生数	人	6640	-9.1	4279	21.7	10919	-5.5
当年毕业生人数	人	1812	-16.6	1449	-6.4	3261	-15.8

    普通中学专任教师共计1116人。小学在校学生8444人，下降3.8%；当年招生1867人；专任教师736人。初中毕业学生参考率100%。幼儿园在园4186人，离园人1028人。

    （二）文化 织梦好，好织梦

    举办了首届中国满洲里国际文化艺术节。其中代表呼麦艺术最高水平的国际呼麦大赛、代表国际马戏领域最高水平的俄罗斯国家大马戏表演、与内蒙古民族艺术剧院深度合作推出的驻场演出“情动满洲里·梦幻之旅”大型杂技音舞秀、满洲里首届国际啤酒节、满洲里首届国际书画大赛暨首届“朋友眼中的满洲里”摄影大赛、达斡尔民歌展演、满洲里题材电影展播月等十几项活动吸引了10多个国家和地区的参赛选手、演职人员、专业团队、艺术家的广泛参与，有力地推动了中俄蒙三国毗邻地区文化、旅游和经贸发展，并以其国际化、专业化、市场化、融合化、惠民化的特点，实现了多赢共利。举办城市广场舞培训班和广场舞比赛；举办达斡尔族民歌《古老的声音》首发仪式暨研讨会；举办“放飞中国梦”第十届市民文化艺术节；为艺术团、戍边官兵、扎区图书馆及各社区书屋赠送文化共享资料，把精神文化食粮、文艺繁荣成果惠及全市人民。

    （三）体育

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    举办各级各类比赛56项，组织参加上级比赛15项，赴俄交流比赛8次。举办社会体育指导员培训班（现社会体育指导员共801名，平均每万人拥有44.5名），5人获自治区优秀社会体育指导员。打造“500米健身圈”规划为社区安装和维护健身器材。历时8年的体育场项目于9月竣工投入使用，并举办了参首届城市运动会。先后成功承办了自治区首届全国艺术体操冠军赛、8.8全国国民体质监测（满洲里站）启动仪式、自治区首届中俄蒙国际飞镖邀请赛、2014“谁是球王”中国足球民间争霸赛、首次承办国家体育总局“助力申奥，燃情冰雪，同心共筑中国梦”中国大众冰雪季——国际青少年冰球邀请赛等体育赛事活动。首次迎来了澳门体育记者代表团参观考察我市体育工作，首次承办了国家体育总局政策法规研讨会。

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    （四）卫生 内容来自dedecms

    累计建立居民健康档案190647份，增长4.4%，电子建档率80%；高血压患者规范管理率50%；糖尿病患者规范管理率40%；传染病疫情及时报告率100%。完成了鼠疫、流感、布病、手足口病、不明原因肺炎等重点传染病监测工作。共报告传染病1769例，无甲类传染病发生。强化免疫规划，疫苗种接率达95%以上，重点传染病防治工作，全年无重大疫情发生。举办埃博拉出血热防控诊疗等培训班3期。组织了埃博拉出血热等应急演练3次。先后参加应急救援、反恐、防暴、核辐射、食品安全事故等应急演练5次。 内容来自dedecms

    婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率均为5.25‰，孕产妇和儿童系统管理率达95%以上。妇女病筛查人数23747人。婚检工作前移，市妇幼保健所工作人员进驻婚姻登记处实行一站式办公，婚检率达到58.33%。

    （五）科技 dedecms.com

    成功举办第十一届中国（满洲里）北方国际科技博览会，邀请国内21个省市自治区政府代表团和450多家科研院所和企业前来参展，共定购特装展位8个，标准展位500个。俄罗斯、蒙古国、乌克兰、白俄罗斯及摩尔多瓦等国外参展科研院所和企业近350多家，人数近500人，共占据5个特装展位和100个标准展位，其规模、层次和水平均取得重大突破。博览会共签署各类合作协议96项，金额达29.6亿元。引进了“独联体国家科技项目和专家数据库”，并进行了数据库的深度开发和建设，新增各类科技项目和专家信息227项，数据库中的项目、科研院所、专家等信息总量已达1735项。 内容来自dedecms

    （六）广播电视报刊

    全年《满洲里新闻》共播发稿件1786条，其中系列报道、连续报道、角标栏目39组，信息快报600条，标语口号730条；调频节目每天9档节目，全年发送信息3090条，制作专题片52部。2014年，电视在中央台发稿5条，内蒙古台发稿47条、呼伦贝尔台发稿215条，调频在中广网、内蒙古电台、呼伦贝尔电台共播发稿件374条，扩大了满洲里市在自治区、全国的影响力。

    七、民生保障

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    （一）人口 织梦内容管理系统

    年末全市总人口30万人，常住人口25万人。其中，户籍人口为173255人（公安口径），增长1%。总户数73946户，增长1.3%。男女性别比例为50：50（总体为100）。按行政区划分，市区人口为75838人，增长2.6%，扎赉诺尔区人口90379人，下降0.2%，东湖区7038人，下降0.7%。全年出生1364人，下降20.1%。人口自然增长率4.8‰。

    （二）社会保障 dedecms.com

    2014年，养老、医疗（职工和居民）、工伤、生育、失业保险参保人数分别达到5.7万人、16.5万人、3.5万人、5.3万人、4.3万人，各项保险基金征缴分别为25944万元、24709万元（职工医保）、1022万元、1500万元、4133万元。城镇居民养老保险参保1961人，征收养老保险费5.1万元。为全市18767名企业退休人员调整基本养老金，人均增加182元，人均养老金达到1796元。

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    （三）再就业

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    城镇新增就业5320人，增长3.5%。完成自治区任务的106.4%；失业人员实现再就业1517人，增长49%，就业困难人员实现就业3535人，城镇登记失业率3.76%。开发公益性岗位44个，支付岗位补贴25.8万元。全市39个社区中，已有33个社区达到自治区级充分就业社区标准，达标率为85%。举办创业培训班26期，培训学员644人，新创造就业岗位1573个，开展各类就业技能培训班45期，培训2016人。发放小额贷款363笔，共1942万元。 copyright dedecms

    （四）劳动保障执法 内容来自dedecms

    劳动保障监察共检查各类用人单位695家，涉及劳动者30473人。为劳动者追讨工资1088万元，涉及劳动者1624人。劳动争议仲裁共立案136件，结案244件。

    （五）最低生活保障

    低保标准由520元提高到540元，增长3.8%。全年共救助低保对象7641人，下降6.6%、4408户，下降3%，累计发放低保救助金4079万元，下降4.8%。医疗救助积极推行“一站式”结算工作，实现了“随来随治、随走随结”的目标。救助913人次，支付医疗救助金364万元。资助参加医疗保险7182人，支出参保金41万元。创新推进申请救助家庭核对工作。全年共救助233人，发放临时救助资金26.2万元；为31人提供医前救助和住院担保，支付资金7.5万元；集中开展流浪乞讨救助工作，救助流浪乞讨人员132人，护送返乡12人。

    （六）居民生活

    城镇居民人均可支配收入2.73万元，增长7.7%。年末全市居民储蓄存款余额116亿元（不含外币），增长3.1%；居民人均储蓄存款达6.8万元，增长6.2%。居民年人均消费性支出1.9万元，增长6.7%。其中，食品支出仍占主要份额，占28%（恩格尔系数）。 织梦内容管理系统

    （七）住房公积金 本文来自织梦

    住房公积金累计归集额21.71亿元，增长24.1%，当年归集额4.19亿元，增长10.2%；当年发放住房公积金贷款额3亿元，下降23.1%；累计发放住房公积金贷款17.42亿元，增长21%，累计回收贷款本金8.95亿元，增长26.1%。住房公积金贷款余额8.47亿元，增长16%。

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