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　　新华社记者徐曼 台艳

　　北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--面对当前亟待破解清洁能源发展所面临的政策和市场机制不健全、电源与电网发展不协调这两大难题，代表委员认为，一方面要着力破除省间壁垒，构建全国统一电力市场；另一方面，需加快清洁能源外送通道建设，增强跨省区输电能力，促进清洁能源消纳。 内容来自dedecms

　　政府工作报告明确指出，今年要坚决打好蓝天保卫战，“抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。”根据政府工作报告，今年要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。

　　全国人大代表、国网四川省电力公司副总经理、成都供电公司总经理褚艳芳在接受新华社记者采访时表示，“应加快构建全国统一电力市场，尽快完善市场规则，建立有利于打破省间壁垒、促进清洁能源跨区跨省消纳的电价机制和清洁能源配额制度，鼓励清洁能源多发多用，鼓励东中部省份多消纳外来清洁能源。”

　　以全国最大的清洁能源基地四川省为例，数据显示，该省水电装机7245万千瓦，居全国第一，2016年外送电能力仅2850万千瓦、电量1285亿千瓦时，外送能力严重不足。“十三五”期间，四川将建成全国最大水电开发基地，同时有序推进风能、太阳能等新能源开发，除新增水电装机约1600万千瓦外，还将新增1060万千瓦新能源装机，预计2020年四川清洁能源总装机将达到1.16亿千瓦，四川将有大量富余电力需要外送。

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　　“作为未来清洁能源增量的主体，风能、太阳能和天然气等的发展是未来能源消费结构变革的抓手。”国家发改委能源研究所原所长韩文科表示。同时，业内普遍认为，水电有望成为替代火力发电的另一个主要方向。

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　　然而，我国清洁能源资源禀赋与需求呈逆向分布，西部地区风光水资源富集，清洁能源装机量大，与之形成鲜明对比的是，西部地区人口密度不高、企业较少、电力需求小；而东部地区人口密集、企业较多、用电需求巨大，十分依赖电力输送。资源与需求逆向分布的能源布局，加之目前我国西电东送通道不足，以及系统调节能力不佳等，造成了西部地区清洁电力就地消纳不了、又送不出去，弃风弃光弃水率居高不下。

　　中国电力企业联合会理事长刘振亚委员指出，我国清洁能源的开发与配置失衡，煤电发展没有考虑资源禀赋、环境制约、投资效应。“其实，哪儿缺电不一定要在那儿建电厂，而是要在有资源的地方建，再用电网送过去。” 织梦好，好织梦

　　长期以来，我国电力都是按省域平衡，就地消纳为主，缺乏清洁能源跨省跨区消纳的政策和电价机制。目前，东中部地区集中了全国三分之二以上的煤电，严重超出环境承载能力，但可能是考虑省内产业发展、GDP增长以及就业等方面因素，一些东中部省份仍然积极争取新建燃煤机组，而不愿使用省外清洁电能，也导致了西部地区富余清洁电力无处可去。 织梦好，好织梦

　　褚艳芳建议，加强电力统一规划、优化布局，适时启动一批特高压后续输电工程，提高电网安全性，增加跨区跨省电力互济能力。同时，国家需统筹打造与四川清洁能源基地相配套的特高压电网大通道，解决四川电网“强直弱交”局面，提升安全裕度并促进四川水电等清洁能源打捆外送，助推国家节能减排。

　　解决风电、太阳能发电、水电等清洁能源发展问题，加强跨区跨省输电通道建设已成为共识。全国政协委员、新疆生产建设兵团原司令员华士飞对新疆等西部地区清洁能源浪费深感惋惜，并提出建议，加大新疆可再生电能的外送通道，加强统一市场建立，促进更多地方消纳西部地区的可再生能源，也有利于减少雾霾天气。华士飞委员表示，“去年新疆电源总装机7500万千瓦，但因为三分之二在本地无法消纳，在清洁能源中，弃风、弃光就有一半左右。”而对于“西电东送”的成本，华士飞给算了一笔账:从新疆到河南有2000多公里，每度上网电价2毛5，加上各项税收和其他费用，到河南的价格是3毛9。“这与当地的电价相比仍然是经济的。”

　　褚艳芳代表建议，国家尽快明确和批复±800千伏雅中-江西特高压直流输出工程的受端落点和核准，以利早日启动该工程解决四川清洁能源发展的瓶颈。 织梦内容管理系统

　　据悉，3月10日，酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电工程成功送电，作为首条“直供湖南”的特高压线路，该工程投运后，每年可输送400亿千瓦时电量入湘，能满足整个湖南省四分之一的用电需求。

　　据国家电网公司副总经理刘泽洪介绍，酒泉至湖南工程是重点服务风电、太阳能发电等新能源送出的跨区输电通道，能大幅促进甘肃能源开发与外送，扩大新能源消纳，有效缓解华中地区电力供需矛盾，助力大气污染防治。 dedecms.com

　　据悉，酒泉至湖南工程也是今年投运的第一条特高压工程，标志着特高压进入集中投运期。对此，业内表示，发展特高压电网将成为国家能源发展、清洁发展的战略重点。一方面，将推动西南水电和西部、北部清洁能源大规模开发外送，破解大型能源基地“窝电”困局，促进当地资源优势转化为经济优势；另一方面，将推动东中部地区提高接受外输电的比例，增加清洁能源供应，缓解能源供应紧张状况，同时有利于雾霾治理。 本文来自织梦