2018，煤炭行业高质量发展，“高”在哪里？

　　2018年2月9日发布的《关于进一步完善煤炭产能置换政策加快优质产能释放促进落后产能有序退出的通知》确定将自然保护区重叠煤矿、灾害严重煤矿、一级安全生产标准化煤矿等符合条件的煤矿产能置换比例提高至200%;与煤炭调入地区签订相对稳定的中长期合同煤矿，所需换指标折算比例也可提高为200%;同时，支持煤电联营矿增加优势产能。其中，申请新增优质产能的煤矿和发电企业拥有一方股权超过50%的，折算比例可进一步提高为300%。并且企业也无需购得置换指标，只要承诺1年内落实置换指标，就可以办理相关手续。

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　　这已是自2016年来，国家发改委第三次对煤炭产能置换政策加大支持力度。织梦内容管理系统

　　但是，政策的“双刃剑”效果也开始显现。有负责产能置换指标交易的工作人员坦言，在国家去产能和释放优质产能政策推动下，产能指标置换的系数不断放大，产能指标置换的难度也在不断降低。这本是一件好事，但却让一些企业抱有指标置换难度进一步降低的希望，进而加重观望情绪，近期不愿参与、完成指标交易。

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　　由此看来，通过产能置换指标交易，落后产能置换安置员工、转产转型等所需资金后，可以尽快退出;新建产能，特别是未批先建产能基本属于优质产能，可获得生产指标，向市场供应煤炭，从总体上优化煤炭供应结构。但同时也应保证指标成交价格处于合理水平，这样才能有助于去产能的稳步推进。

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　　进口煤政策收紧 dedecms.com

　　随着超8亿吨落后产能退出，我国煤炭供需在维持总体平衡的同时，部分地区、部分时段也出现了供应紧张的情况。在此背景下，进口煤成为调控国内煤炭供需的重要补充。本文来自织梦

　　海关总署发布的最新数据显示，2018年11月份我国煤炭进口量为1915.3万吨，环比下降17%。这是自7月份创下2901万吨高位后连续第四个月煤炭进口量环比下降。1月至11月，我国煤炭进口量达27118.7万吨，超去年全年总量的27090万吨。 copyright dedecms

　　事实上，近五年来，我国煤炭进口量出现明显起伏，呈“V”形变化。2013年，我国煤炭进口量一度达3.27亿吨，之后连续两年下降，减少逾亿吨;2016年煤炭进口出现较大幅度回升，同比增长25.2%。2017年，虽然进口煤政策有所调控，但进口总量仍达到2.71亿吨。本文来自织梦

　　2018年上半年刚过，部分港口进口煤通关时间延长或暂时取消、进口煤政策收紧的消息就不断出现。

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　　而严控进口煤，“明牌”只有一张，即《商品煤质量管理暂行办法》。但是，进口煤数量的大幅增加，必然会挤压国内煤炭市场需求空间，一定程度上削弱去产能、减量化生产改善煤炭供应关系的政策效应，加剧国内煤炭市场的供需矛盾，所以，适时收紧进口煤政策、限制劣质进口煤又显得尤为必要。

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　　而对于进口煤政策收紧是否会导致煤价上涨的担忧则是多余的。收紧进口煤政策的消息必然会对煤价形成支撑，但影响煤价上涨的因素除进口煤外，还有下游整体需求、国内产能变化情况以及运输能力等。

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　　或许，未来中国进口煤限制政策将会像环保检查一样常态化，在必要时保证国内煤价的稳定。后期随着结构化去产能深入推进与新增产能逐步释放，煤炭供需格局将趋于稳定宽松，煤炭进口量将逐步降低。但在目前阶段，细化进口煤政策，如减少动力煤进口、加大稀缺煤种进口等仍是值得考虑的优化措施。

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　　煤炭运输“公转铁”成效明显 dedecms.com

　　中国铁路总公司发布的最新数据显示，预计2018年全年铁路煤炭运量将达16.6亿吨，同比增长10.5%。内容来自dedecms

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