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　　12月7日，国家发改委等部门发布了关于《外商投资产业指导目录》修订稿(以下简称《目录》)公开征求意见的公告，其中提出，为了进一步提高政策透明度，构建更加完善的营商环境，我国拟对2015年版《目录》进行修订，准备将93条限制性措施减少到62条，削减幅度达到1/3。其中，公路旅客运输、新能源汽车电池等领域或会开放准入限制。 dedecms.com

　　在本次《目录》修订中，交通业、制造业成为了重头戏。国家发改委指出，拟放开新能源汽车电池、轨道交通设备等领域的外资准入限制。此外，北京商报记者查阅2015版《外商投资产业指导目录》发现，在限制外商投资产业的目录中，“公路旅客运输”赫然在列，而新版《目录》的修订稿中，这一项目已经放开限制。 本文来自织梦

　　据了解，《目录》自1995年首次颁布以来，根据经济发展和对外开放需要，将相关产业分为了鼓励类项目、限制类项目和禁止类项目，其中鼓励类中对外商投资有股份比例要求的项目与限制类项目合称为限制性措施。 内容来自dedecms

　　《目录》曾分别在2002年、2005年、2007年、2011年、2015年修订过5次。最初版本的《目录》中限制类项目共有112条，其中规定各类汽车投资需由中方控股或占主导地位，到了2002年，《目录》的限制类项目减少到75条，公路旅客运输公司在当年被加入限制类项目。 dedecms.com

　　有业内人士指出，近年来，我国放宽外商投资准入领域的倾向显而易见，与此同时，由于经济下行压力不减，我国愈发青睐投资基础设施建设、交通业和制造业，希望以此拉动经济增长。另外，新能源车发展迅速，带动新能源车电池需求旺盛，也成为了新的增长点。 dedecms.com

　　有多位专家表示，由于我国新能源（600617）汽车行业发展迅猛，带动了动力电池市场发展，外商对于独资投资新能源汽车电池领域跃跃欲试，希望从中分得一杯羹。国家统计局数据显示，今年前9月，我国新能源汽车累计产量达46.1万辆，同比增长83.7%，新能源汽车产量呈现增长趋势。 织梦好，好织梦

　　此外，北京商报记者梳理各大车企“十三五”规划发现，未来五年，上汽、东风、奇瑞等八大自主车企计划累计销售328万辆新能源车，其中吉利计划销售108万辆，东风计划销售80万辆，有业内人士指出，八大车企此举有望撬动动力电池上千万市场，这也是最吸引外商的亮点之一。

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　　在公路客运方面，北京商报记者梳理发现，自去年初以来，我国铁路客运量持续下降，近5个月的同比跌幅已经达到5%。业内认为，随着飞机、高铁等交通方式的发展及私人小汽车保有量的上升，客运出行尤其是远程出行不可避免地受到了影响。受此波及，不少民资企业对客运投资的信心出现下滑，行业整体陷入瓶颈。 本文来自织梦

　　“此前较长一段时间，公路运输特别是长途客运是我国最重要的交通出行方式之一，随着交通技术发展，高铁等更便捷的出行方式逐渐占据较大比重，这是市场发展的必然趋势”，北京交通大学经济管理学院教授赵坚向北京商报记者分析，因而即使开放外资进入公路旅客运输行业，相关市场目前的疲态也难得到扭转。 copyright dedecms

　　不过国家道路交通管理工程技术研究中心副秘书长李瑞敏则表示，考虑到目前国内公路客运模式效率较低，国外企业若能将较完善的客运模式移植到中国市场，从而凭借较好的服务水平争夺市场，也并未完全无利可图。

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　　中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光告诉北京商报记者，外商进入我国动力电池市场，必将对现有产业带来巨大冲击，从而引发一场“大战”。他表示，我国限制外商进入新能源汽车的动力电池行业，初衷是保护国内市场成长，但是从长期来看，这种将国内产业保护在“摇篮”中的政策也导致了我国动力电池行业竞争力不足，发展缓慢。 copyright dedecms

　　不过专家仍指出，如果外商想涉足动力电池领域，仍将面临成本高、售价贵等难题。贾新光表示，长期的保护措施让国内动力电池市场缺乏技术竞争，在技术水平相差无几的背景下，国内车企只能以价格作为竞争优势，导致国内市场陷入了低价竞争的恶性循环。

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　　但外国的动力电池领域以技术为主导，使用材料较好，成本和售价也比较高，进入国内市场后，虽然可以和国内动力电池展开差异化竞争，但也可能面临“叫好不叫座”、因价格问题而销路不畅的局面。但贾新光也表示，从长远来看，引外商进入国内市场仍有助于国内车企提高生产水平，最终让市场走上正轨。 织梦好，好织梦

　　北京商报记者蒋梦惟张畅林子/文张彬/制表 内容来自dedecms