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内容提要：本文通过文献的梳理，明确了“一带一路”油气投资合作的重要理论意义，重点对“一带一路”沿线油气合作国投资环境及影响因素进行分析，确定了油气投资环境评价指标，并运用熵权法结合层次分析法计算出合作国投资环境的最终评价值及排列顺序。研究结果表明：在20个油气投资合作国中，一级投资国得分均高于二级投资国，评价结果较为客观。一级投资合作国家由俄罗斯、哈萨克斯坦、伊朗等国家构成，二级投资合作国家由文莱、马来西亚、巴基斯坦等组成，对此，我国对不同排名的国家应采取不同方式的油气投资合作策略。

关键词：“一带一路” 油气合作 投资环境 油气资源 织梦好，好织梦

“一带一路”倡议为油气领域的国际投资合作起到了推动和促进作用。截至2017年末，以三大石油公司为主的30多家油气企业在“一带一路”沿线投资的主要油气项目200多个。油气投资领域已经从上游勘探开发，拓展到下游炼油化工、工程技术服务、装备制造、仓储物流、贸易等上下游一体化的全产业链范围。因此，本文在“一带一路”倡议的背景下，比较考察了沿线油气资源国家和地区的投资环境，勾画一个区域的合作框架，以期促进与“一带一路”沿线国家和地区展开油气合作。

一、相关研究文献评述 内容来自dedecms

本文从国际油气投资环境评价理论出发，研究“一带一路”视域下的油气投资理论与实践，基于此，本文梳理了相关文献。

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关于“一带一路”的国际投资环境评价的理论。国际投资环境评价的理论早期多偏重于定性分析，后期研究在环境要素的选取过程中引入了量化分析方法。张春光，满海峰（2018）运用熵值法对“一带一路”沿线的国家进行投资环境的测评，得出“一带一路”沿线国家资源禀赋状况以及技术、资源及劳动力等对国际投资环境影响最大，其次是基础设施。李宇等（2016）借助德尔菲法（Delphi Technique）对“一带一路”沿线国的投资环境构建了评价体系，从社会经济发展、交通基础设施建设、信息化水平、资源赋存、政治环境和安全环境6个方面综合评价了“一带一路”投资状况，并提出了投资环境对策建议。罗旖，栾菲菲（2013）根据富兰德商业环境指数对国际投资环境进行了评价与分析，根据分析的结果提出了相应的建议。 dedecms.com

关于“一带一路”的油气投资合作环境。董秀成（2015）对“一带一路”提出的国内外环境进行了分析，重点探讨了“一带一路”背景下中国油气国际合作面临的机遇与挑战，并提出应出台扶持政策来引导各类油气企业参与油气国际合作。常毓文，赵喆等（2017）分析了“一带一路”区域内主要资源国的油气合作现状、上游不同合同模式的差异性、已有的合作基础与面临的挑战等，提出了油气合作重点项目群，明确了油气上游合作的目标，“互利共赢、层次递进、就近通道”的基本原则，以及“由近及远、由点及面、由大及小”的实施路线。冯保国（2017）论述了油气合作是“一带一路”倡议的重要组成部分，是以资源为基础、以资金为推动、以技术为保障，促进域内国家经济发展的政治合作，从国家和企业层面分别提出了应对策略。 本文来自织梦

关于“一带一路”油气投资环境具体评价方法。何波等（2013）采用层次分析法和熵权法对全球7个大区和57个国家的油气资源投资环境进行评价和优选，提出投资优选建议，为我国在全球范围内的油气资源投资决策提供科学依据。王越（2016）对中国油气资源投资环境进行了相关的研究和评价，认为无论以企业风险投资经济评价的角度，还是以国家投资合作布局的高度，对油气资源投资环境评价的研究都是必要的。王信敏，丁浩（2017）基于七种单一评价模型分别对油气投资环境进行评价，构建了油气投资环境的最优加权组合评价模型，得出各个地区及国家油气投资环境演化特征，并提出我国油气企业在油气投资的决策。 织梦好，好织梦

总体而言，文献研究大多涵盖面较宽，尤其针对中国的国际油气投资评价方面并没有许多建模及数据论证，本文运用熵值法对两类国家的油气投资环境进行较为客观的评价和排序。

二、“一带一路”视域下油气投资环境及其影响因素分析 内容来自dedecms

对油气投资环境的评价是对投资过程所面临的或潜在的影响源进行判断、归类，并对影响因素进行分类，进而构建评价指标体系，综合判断做出定性或定量的评价过程。正是基于此，本文首先对“一带一路”沿线国家油气投资环境的影响因素进行分析。

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1.油气资源环境。“一带一路”沿线国家拥有丰富的石油资源，占世界探明储量的60％。如俄罗斯原油储量约占世界储量的5.6％，已探明的原油储量48.14万亿立方米，占全球的26.9％；中东地区石油储量占世界储量的一半左右，储采比较高。这些国家，大多对石油依赖度相对较高，如俄罗斯的石油和天然气出口占对外贸易总额的2/3，中东部分国家也是以石油为基础的单一经济结构。因此“一带一路”沿线国家也需要可靠的合作伙伴来保持石油等资源出口的稳定性。而我国具有石油全产业链技术，配套设施完善，生产能力以及资本能力雄厚，可实现与合作国互惠共赢。

2.政治经济环境。投资合作不仅需要资本、技术、资源等硬性环境和条件，更需要稳定的政治经济环境来保证投资合作的可持续性。中东地区地缘政治复杂多变。一些油气资源丰富的国家财政紧张、外汇储备下降、货币贬值等现象频频显露，一些国家的油气政策趋紧。因此，在油气国际投资合作中，地缘政治因素的影响十分重要。 本文来自织梦

3.油气行业发展水平。从全球油气资源开发和分布的总体情况来看，油气资源国家开采条件等油气产业发展水平参差不齐，部分资源国开采条件好，油品质量高，则会吸引大量的投资，而有些国家开采难度大，开发投入成本高，技术装备落后，则会降低投资的经济效益。“一带一路”沿线国大多是发展中国家，基础设施建设市场和需求空间较为广阔。因此，国际油气投资合作不仅需要考虑资源国的油气基础设施，还要考虑炼化能力、运输条件、开采技术装备等油气行业的发展水平因素。

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4.油气管理体制和法律环境。一个国家或地区对油气行业的管理体制和相关法律环境决定了其油气产业对外合作的深度和广度。为了促进油气资源开发利用，各国会普遍出台油气投资及税收优惠政策，引导油气资源合理开发和利用。这是国际油气领域吸引投资的一项普遍做法。比如中亚地区为了多方吸引外资，中亚各国政府颁布了一系列关于发展经济、保护投资者的法律法规以及优惠政策。因此，油气政策的宽松程度直接影响吸引投资的质量。

三、“一带一路”沿线国家油气投资环境评价 dedecms.com

（一）“一带一路”沿线油气重要投资合作国的确定

在“一带一路”覆盖范围内，有的国家起到资源的支撑和连接作用，文章通过分析“一带一路”沿线的油气合作国家各项合作条件，确定了油气合作的节点国家，并创新性的提出把节点国家按重要性程度分为一级节点国家和二级节点国家。综合考虑“一带一路”沿线各国的油气资源禀赋、投资政策优劣程度、内部投资环境稳定程度、外部地缘政治风险大小等因素，筛选出10个节点合作国家，根据油气投资的层次、制度运营和对外开放程度等又确定了10个二级节点国家（见表1）。

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（二）构建油气投资环境评价指标体系

国家间的油气投资并不是简单的合作，它涉及到国家安全、政治外交、制度政策、对他国的影响等众多领域。因此，投资环境的评价指标体系应是一个综合、全面、系统的有效指标体系。通过多次对比综合、专家征询打分、文献综合等一系列手段筛选确定了6个一级指标和25个二级指标，具体见表2。

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评价指标体系是定量指标和定性指标相结合的综合体系，定性指标数据可采用专家咨询和调查问卷形式获得；而定量指标数据可通过统计年鉴、政府统计数据、世界银行、EIA、公开咨询和类比指标的方法取得。 dedecms.com

（三）模型构建 copyright dedecms

熵值法是一种在综合考虑各因素提供信息量的基础上计算一个综合指标的数学方法，因此运用熵值法构建模型。在本文的研究范围内分别有10个一级节点被评价国家和10个二级节点被评价国家，二级评价指标有25个，可以构建m×n阶指标特征矢量矩阵，其中m（m=10）是国家数，n（n=25）是二级指标数。

建立矩阵Xij如下： 织梦好，好织梦

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（四）定量指标数据采集与初始化处理方法 copyright dedecms

本文评价指标的数据直接量化均是2014—2016年间三年的平均值，由于采集难易程度不同，大体可分为四类：（1）直接获得类指标。例如可采储量、探明储量、储采比等能够从国外相关网站和IEA及BP数据源直接获得；（2）间接获得类指标。可以用替代的指标量化获得的指标，例如双边关系可用近三年与中国互访的次数来确定指标值，而政局稳定性则可用政府变动与换届的频率次数间接来表示；（3）0—1类型指标。例如评价国家的经济体制的赋值，若为市场经济可赋值为1，而计划经济可赋值为0来表示；（4）负向指标。如战争风险，该指标为负向指标，战争风险越小越安全，该指标与总体目标呈反向关系，需要加负号来确定具体量化值。具体数据均来自中华人民共和国商务部、中国海关信息网、国际能源署、美国油气杂志、国际石油经济杂志、美国地质调查局、国际货币基金组织等权威网站。

（E）油气投资合作国家投资环境评价结果排序

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据熵值法原理，运用excel运算功能可实现指标体系中各级指标权重的确定，指标的权重根本意义在于，确定评价指标在总体指标体系中的重要程度，进而计算求得熵指数即指标体系的权重见表3。

基于以上结果，调整标准化后的负向指标，再根据各指标权重计算出最终油气投资环境得分，最后对20个不同级别的投资合作国家进行排序，结果如表4所示。 织梦好，好织梦

通过测算结果可知：（1）优先投资合作国家排序由高到低依次为俄罗斯、哈萨克斯坦、伊朗。其评价结果与现实情况较吻合。我国与中亚五国的油气往来密切，有良好历史合作基础，排名靠前的国家政府也较支持与中国的油气合作及贸易。排名居中国家也有较丰富的油气资源，但油气制度、气候、基础设施等方面较前列国家存在一定劣势；（2）重点投资国家较优先投资国家得分普遍偏低，其中比重较大的因素有油气资源量、进出口数量和国家制度及油气工业等。需对不同条件的油气投资合作国采取合适的合作及投资策略，才能保证“一带一路”油气投资取得理想效果。

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四、结论与建议 内容来自dedecms

据以上分析结果，优先投资的10个国家可按分值划分为两大类：一是超过0.04的深度合作型国家，二是小于0.04的快速推进型国家；重点投资的10个国家也划分为两大类，一是超过0.015的逐步拓展型国家，二是小于0.015的尚待加强型国家。

基于以上结论，本文提出以下启示： 内容来自dedecms

1.持续加强深度合作型国家的油气项目投资力度。在优先投资合作国（俄罗斯和中亚等）油气现有投资项目中，建议把经过土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦三国并通到中国的中亚天然气管道项目作为重点推进项目，对于已建成的A、B、C三线管道，要保持其安全无风险运营，D线项目也要积极稳步的推进；持续建设并稳步推进中俄天然气东线管道和西线项目，使其按计划建成投运；对于跨境管道沿线上的大型勘探开发投资项目要加强建设和生产。在单边积极促进合作的基础上，把握住油气合作趋势的方向，利用现有条件和资源，寻找与该类国家油气合作共赢的新方式和新途径。 内容来自dedecms

2.拓展快速推进型国家的油气投资方式和领域。对于快速推进型国家的油气领域合作，需要开展油气细分市场研究及合作前景研究，寻找我国与此类国家合作开发的共通点和重点。在该类投资合作国的油气投资项目中，建议对缅甸给于充分关注，利用昂山素季访华的机会促成良好合作氛围。具体应快速推进中缅原油管道的运营，实现与我国下游炼化市场的协同；同时应拓展孟加拉国湾勘探开发项目的投资及合作范围，寻找双方均有效益的炼化项目和大型油气开发上游项目。对印度尼西亚则采取不同的投资合作策略，应通过拓展新的油气合作项目弥补已进行项目的产量递减，积极争取我国油企与印度尼西亚油气企业的合作意向，稳步拓展业务规模和投资回报。

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3.积极争取逐步拓展型国家的油气合作意愿。对于文莱、马来西亚等东盟国家和巴基斯坦、印度等南亚国家曾是我国石油或天然气的进口国，与之合作相对较晚，在国际油气合作中，应携手共同面对国际油价的波动，提高亚洲国家在国际市场上的话语权，这是争取合作的一个推动力。要遵循循序渐进原则，除直接贸易外，逐步扩展其他投资合作方式，树立正确竞争观念。 dedecms.com

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