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内容提要：中国经济新方位诠释了新时代社会条件下经济发展大方略和大逻辑。在此背景下，培育新消费并使之成为经济增长新动力，对实现人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。从市场培育视角，通过审视新消费发展面，临的诸多问题，为培育新消费而综合施策提供依据。研究认为，实施乡村振兴战略，释放农村消费潜力；降低产品和服务价格，促进新消费提质扩容；提高供给质量，实现高质量的市场均衡；健全社会消费信用体系，创新信用消费模式；弥补市场监管短板，营造消费新环境等，是中国经济新方位下培育新消费的重要举措。

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关键词：经济新方位 新消费 价格 市场培育 织梦好，好织梦

十八大以来，消费对我国经济增长贡献率稳步提升，充分发挥了“稳定器”和“压舱石”的作用。社会消费品零售总额由2012年的21.4万亿元增加到2017年的36.6万亿元，最终消费支出对经济增长的贡献率为58.8％，比2012年提高近4个百分点。消费已连续四年成为拉动经济增长的首要动力。对此，党的十九大报告多次提出“要完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用”，包括“在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”。毫无疑问，在我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新形势下，加快新消费的培育，促进消费结构的升级，是满足人民日益增长的美好生活需求的重要途径。 本文来自织梦

一、相关研究文献评述 织梦好，好织梦

新消费的兴起源自我国消费结构升级过程中出现的消费新热点与消费新模式。2015年国务院发布的《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》（下称《指导意见》），首次正式提出新消费概念，即传统消费提质升级的新兴消费。对此，学界也做出了回应：从新消费引领经济新动力的作用分析，严先溥（2017）研究认为，未来网络消费、服务消费、绿色消费、时尚消费农村消费为代表的新消费将发挥更大引领作用，促进产业升级。同时，为了充分发挥新消费的引领作用，越来越多研究聚焦于培育新动力的具体举措。鲁钊阳等（2016）提出，在经济新常态下，要实现以新消费作为促进经济增长的关键点，需要加强产业结构升级、缩小收入差距、完善相关法律法规以及改善基础设施等。王娜等（2016）研究了供给侧改革背景下，农村消费的金融支持举措。张红历（2016）用实证方法对中国省城城镇居民信息消费差异进行了分析。盛光华等（2017）运用心理地图方法，探寻绿色消费行为形成机制，指出价格意识高的消费者更易注重节俭，更易选择绿色生活方式，乐观的生活态度以及强环保意识等也能推动绿色消费行为的形成。 dedecms.com

国内学者和业界对新消费做了许多有益研究与实践，但从市场培育的视角，分析新消费面临哪些问题并如何施策，还属空白领域。本文在构建新消费内涵框架基础上，重点研究培育新消费面临的问题，并提出政策建议。

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二、中国经济新方位下新消费的内涵

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目前，学术界尚没有给新消费一个统一明确的定义，本文以《指导意见》表述的服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、农村消费六个重点领域作为新消费的构成要素，诠释新消费内涵。

（一）服务消费

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服务消费是相对于基础生存消费而言，为满足自身生活质量改善需求所产生的消费，如教育培训、健身旅游等，属于消费结构的变化。根据国家统计局的数据显示，2014年，我国城镇居民人均服务消费支出7563.44元，服务消费支出在消费支出中的比重为45.32％。服务消费持续增加，增幅明显快于消费总支出的增速。中国已进入服务消费快速增长重要时期。服务消费正在引领着人们生活方式、生产方式、商业模式以及社会关系发生重要变革。

（二）信息消费 织梦内容管理系统

随互联网技术的革新与发展，信息消费日益重要，凸显出我国消费模式的变化。信息消费是发生在社会信息生产和交流之后，由信息获取、信息内容认知以及信息再生等单元组成的社会活动。作为一种新的消费方式，信息消费与传统物质消费相比，它具备共享性、关联性、边际效用递增性、耦合性等特征。信息消费带动经济增长的方式包含刺激消费、扩大就业、优化产业结构等。

（三）绿色消费 copyright dedecms

绿色消费体现了我国消费者消费理念的转变。中国消费者协会从消费内容、消费过程、消费观念三个方面解释了绿色消费的内涵，即倡导人们选择和消费有益健康的绿色食品；在消费过程中减少对环境的污染、节约资源与能源，实现社会可持续发展；倡导尊重自然、可循环、低污染、可持续的绿色消费观。绿色消费观会对消费者形成绿色消费认知，进而会控制消费行为。为绿色消费提供绿色产品和服务，是绿色消费增长的迫切需求。绿色消费方式是绿色消费观念的践行表现，它主张有计划、理性、适度的消费方式。 本文来自织梦

（四）时尚消费 织梦好，好织梦

时尚消费内涵可以从不同的角度诠释，属于消费结构、模式、理念等多重转变。从社会阶层角度，认为时尚消费是消费者社会阶层的符号表达。德国社会学家G·齐美尔认为，时尚消费是消费者对其所处社会阶层认同和区隔其他社会阶层的结合体。从消费者购买行为角度，时尚消费是一种“冲动性的感性”消费。当前时尚消费实践中需要关注的是：互联网快速发展以及跨境电商日益壮大，促进了时尚消费发生新变化，时尚消费由“他定义”时代，正渐渐更替为“我定义”时代。

（五）品质消费

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品质消费侧重于消费观念的变化。赵萍（2016）研究认为，品质消费包含商品品质和品牌消费、服务品质消费。随着消费者消费结构升级，商品消费内涵中服务消费的比重和增速都在逐步提高。消费者对商品品牌的需求趋向追求高档次、知名品牌。品质服务体现在商品购买的售前、售中、售后服务的体验上。品质消费的价值点在于追求身体健康与精神愉悦，增加各种上门服务，是提升品质服务的重要举措。

（六）农村消费 copyright dedecms

农村消费的提出体现了我国消费者结构的转变。随着农村潜在消费需求逐渐转化为现实消费需求，农村消费的消费能力、消费结构、消费行为等都发生了新变化。近年来，农村消费能力快速增长，农村消费增幅高于城镇。统计数据显示，2015年乡村消费品零售额为4.2万亿元，占社会消费品零售总额的13.9％。农村消费结构升级提速，农村消费从生存型消费向发展型消费升级，信息、网购、旅游休闲等正在成为农村消费新热点。 织梦好，好织梦

三、中国经济新方位下培育新消费面临的主要问题

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（一）城乡居民收入差距扩大，造成城乡新消费需求不均衡发展 织梦好，好织梦

农村消费呈现出新需求，家电需求扩容升级，汽车消费、住房消费、信息消费进入快速增长期。农村老人健康、疗养、护理以及儿童的营养、教育等服务消费需求不断旺盛，农村旅游消费也方兴未艾。与农村新消费需求增长形成鲜明对比的是农村居民收入增长相对乏力。据统计，2010-2015年城乡居民可支配收入都呈现不断增长，2010年城镇居民可支配收入19109元，农村居民可支配收入5919元，城乡差距13190元，而到2015年，城乡差距19773元。城乡居民收入差距持续拉大严重抑制了消费增长和消费结构优化升级，中国二元经济造成农村服务消费增长缺乏先天性基础。绿色产品较高的价格与消费者有限购买力之间的矛盾，是绿色消费扩容的重要障碍。同样，收入是制约农村居民时尚消费需求增长的关键因素。

（二）消费价格过高，制约新消费需求规模进一步扩张 dedecms.com

目前，价格过高是制约新消费需求规模扩张的主要因素之一。信息消费方面，根据工信部统计：2016年我国信息消费规模达到3.9万亿，且规模呈扩张态势。伴随信息规模扩大，信息消费支出也在不断提高。以IT信息消费为例，2016年我国IT消费支出约2.3万亿元，占全球的10％左右，是世界上信息消费平均支出最多的国家。资费水平偏高已经成为制约信息消费的主要障碍。农村服务消费方面，价格水平偏高主要体现在：一是农村医疗服务价格高，二是农村电信费、上网费相对农民收入来说偏高。另外，我国绿色产品价格过高是制约绿色消费增长的主要原因。据阿里研究院发布的《2016年度中国绿色消费者报告》显示，普通的有机蔬菜、生活快消品，因其价格高于一般产品价格几倍甚至数倍而显出消费乏力。 copyright dedecms

（三）产品市场有效供给不足，市场发展不平衡不充分

伴随着传统的从众消费观念转变为个性化消费观念，消费行为也在不断创新升级。消费内容和消费方式的变化，对产品市场，尤其是以服务提供为主的无形产品市场，提出了更高的要求。当前产品市场有效供给不足，尤其是优质服务供给不足，是制约培育新消费的主要问题之一，主要表现为公共服务供给不足以及公共服务的不均等化。数据显示：家庭生活服务类家政、育婴、健康、养老等服务缺口很大，在中国有40％的家庭约5000万户需要家政服务，家政服务从业人员仅2200万人。目前我国家政服务需求缺口达3500万人，且家政服务从业人员素质有待提高，服务质量急需提升。

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（四）消费生态环境恶化，市场失序现象严重 本文来自织梦

消费生态环境直接影响行业健康发展，尤其是在信息消费领域和绿色消费领域。信息消费领域遭遇的安全事件屡屡频发。据中国互联网络信息中心发布的《2016中国互联网络发展状况统计报告》显示，共有70.5％网民遭遇安全事件，从安全事件类别看，欺诈、诱骗信息占39.1％，个人信息泄密占32.9％，账号或密码被盗占33.8％，而中毒或木马占36.2％。由于缺乏完备的网络安全与信息立法，大量失真的、虚假的、甚至欺骗敲诈的信息充斥市场，造成信息消费生态环境污染，严重破坏了市场秩序。

（五）消费信用发展不健全，制约消费升级与消费方式转变 织梦好，好织梦

为适应消费升级以及消费方式新变化，需要建立健全社会消费信用体系。中国目前信用体系仍存在诸多问题，成为制约培育新消费的阻碍：一是与满足新消费需求的信用产品品种供给不足。目前从事信用贷款业务的主要是商业银行、汽车金融公司，主推的信用贷款主要是住房按揭贷款、汽车抵押贷款以及信用卡业务。虽然消费信用已取得一定发展，但一些新兴消费信用产品品种增长乏力。二是个人信用制度不健全。主要表现为个人信用立法不足、失信惩罚机制缺失严重、个人信用评估操作不规范，没有形成市场化的征信运作机制。三是消费信用法律法规不健全。因消费信用立法缺失，由此产生成失信惩戒力度小、失信成本低等现象，使得信用消费有风险隐患，抑制了信用消费的进一步发展。

（六）法律监管政策缺失，产供销过程监管不力 copyright dedecms

培育新消费离不开产供销全过程市场监管。以绿色消费为例，截至2015年12月，中国有效使用绿色食品标志的企业总数为9579个，有效使用绿色食品标志的产品总数是23386个。由于中国绿色产品认证标准偏低，部分绿色产品生产厂家利用信息不对称，轻而易举地将非绿色产品进行“漂绿”。目前，第三方物流体系还不健全，产品在运输过程中被遗失或被调包的现象时有发生。第三方支付平台出现预支付陷阱，个人信息被泄露。“七日无理由退货”实际处理起来费时费力，根据中国互联网络信息中心统计调查显示，有27.4％的网民在“七日无理由退货”因各种理由退货失败，而且消费维权难度大。

四、中国经济新方位下培育新消费的政策建议 本文来自织梦

（一）实施乡村振兴战略，释放农村消费潜力

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十九大报告指出，需要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。加快推进农业农村现代化，完善农村基本经营制度，实施乡村振兴战略，拓宽增农民收渠道。因此需要加快释放农村消费潜力，改善城乡新消费需求。在硬件建设上，推进乡村公路网建设，完成农村电网改造升级，建设农村安全饮水工程，加快农村危房改造和农村易地扶贫搬迁工作。在软件建设上，推动电子商务进农村工程，鼓励和支持电商和物流企业向农村拓展。加快农村地区垃圾污水处理设施和农业废弃物资源化综合利用等基础设施建设。倡导农民建立文明、健康、积极的生活方式，形成理性、健康、适度积极的消费新观念。另外，多措并举，推进农村宽带网络建设。 织梦好，好织梦

（二）加快产品市场供给侧改革，促进新消费提质扩容

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其一，信息消费方面综合施策，降低信息资费水平。在基础设施方面，主要任务是建设结构合理、高速方便的网络宽带。加快电信、电视、计算机三网融合进程，加速移动通信4G应用和5G研发。加快网络建设，积极发展多种方式互联互通。其二，农村消费方面，建立服务农村及偏远地区群体的电信普遍服务基金。配合相关优惠政策，实现电信业务、广播电视业务、互联网业务等三项业务融合，降低农村居民支付费用，促进农村居民服务消费增容。其三，促进绿色消费提质扩容需要政府、企业、消费者共同努力。政府需要通过财政补贴和税收减免等政策手段，鼓励绿色产品生产。绿色产品生产企业间需要加强合作，建立绿色供应链，提高资源利用效率，扩大生产规模，减少交易费用。消费者需要树立绿色消费理念，倡导绿色、环保、健康的生活方式。

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（三）提高供给质量，形成高质量的市场环境

十九大报告指出，今后经济工作的主攻方向是提高供给体系质量。需要加强信息生产与信息消费管理，加强网络信息监督管理、建立个人信息保护机制。提高绿色产品认证标准，简化申请手续，规范绿色产品检验检测，增加绿色产品有效供给，重塑消费者对绿色产品的信心。增加公共产品供给，推进公共服务均等化。推进养老服务、社区服务、家政服务、健康护理等行业规范和标准建设，提升服务从业人员与服务管理人员素质。加大力度培养战略性新兴产业，重点扶持市能环保产业，增加对节能环保产品的政府购买。提高对新能源汽车产业的政府补贴，促进新一代信息技术快速发展。推动中国质量、中国品牌建设，实施品牌价值提升工程，扩大先进技术装备和日用消费品进口。大力推动大众创业万众创新活动，促进新产品、新业态、新模式成长，加强知识产权保护。 内容来自dedecms

（四）健全社会消费信用体系，创新信用消费模式

建立并完善全国个人资信档案，规范个人信用评估制度。加快针对消费信贷的《消费信贷法》、《个人征信法》等法律法规建设，使个人信用体系进入法制化的轨道。推进维护消费者权益、担保、消费信用监管、防范消费者不当负债的法律法规建设，完善消费信用的法制环境。鼓励建设社会信用中介机构，发展并支持信用管理协会、信用报告协会等行业协会来共同参与社会信用体系建设。在互联网快速发展背景下，构建社会诚信体系助力“互联网+”。创建由社会、企业、产品以及个人等四要素构成的“四位一体信用管理体系”，实现全方位的信用管理与监督，建设诚信电子商务平台。创新信用消费模式，支持商贸服务企业信用融资，规范预付消费行为。鼓励成立信用管理服务机构，发展消费信用担保业务和消费信用保险业务。 copyright dedecms

（五）强化市场监管，营造消费新环境 copyright dedecms

作为制度创新与制度供给的主体，政府要把加强制度建设作为重要抓手，弥补市场监管短板，营造健康、安全的消费环境。一是要加强消费维权法律制度建设。例如，修订《产品质量法》以适应消费升级后消费者对产品品质的新要求；二是加强全程市场监管。贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，维护公平竞争的市场秩序。加强商品质量和服务维权执法，切实执行随机抽查制度，加强对线上线下商品质量的监管；三是开展市场监管社会综合治理行动。要发挥消费维权平台优势，整合政府部门、行业组织、专家智库、各级消费者协会组织等资源，多部门齐抓共管，协同推进市场监管与消费维权。

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（作者单位：安徽商贸职业技术学院）