派智库

　　图为在自治区工商局业务大厅里，工作人员在耐心地引导企业负责人填报相关材料。 王菲 摄 dedecms.com

　　自2014年3月商事制度改革启动以来，西藏工商部门在自治区党委、政府的坚强领导下，始终“刀刃向内”，勇于“自我革命”，牵头主抓商事制度改革，在市场准入、信用监管、优化服务方面成绩显著，实现了工商队伍思想观念、工作方法、工作作风的三大转变，完成了市场准入从“卡”到“放”再到信息化、智慧化的“三大跨越”，极大地提高了服务我区经济社会发展的能力。

织梦好，好织梦

　　党的十九届三中全会吹响了中国改革“再出发”的号角。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，一场自上而下、继往开来的伟大变革正在全面深入推进。商事制度改革作为全面深化改革的重点内容，是简政放权、转变职能的“先手棋”，是稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要举措。

　　商事制度改革以来，我区各类市场主体实现“井喷式”发展，新登记17.73万户，平均每天新登记119户，为我区经济发展提供了源源不断的新动能。目前，全区各类市场主体发展到23.51万户，总量在短短4年时间里翻了一番；注册资本达到1.14万亿元，历史性突破了1万亿元大关。 copyright dedecms

　　近日，记者在自治区工商局办证大厅见到一位名叫康蓉的企业负责人，她一边办理企业更名业务一边告诉记者：“现在办事特别方便，不用排队，提前提交电子版就行，效率很高！”

　　最近，张先生打算创办一家文化传媒公司，在自治区工商部门咨询办理相关证照时，工作人员告诉他：“现在十八证合一了，办证只需跑一个部门、交一份材料就行了。”

　　近年来，西藏以方便群众办事、服务经济发展为目标，加快建设服务型工商，简化登记手续，严格落实“一个窗口办理”“首办责任制”等制度，推行“一张表格、一套材料、一个窗口登记”，企业申报材料减少53.8%、文书规范减少33.3%，进一步提高了登记注册效率。

　　同时，推行“互联网+政府服务”，建成了全程电子化和电子营业执照系统，实行了企业名称网上自主申报，开通了注册大厅微信预约叫号系统，传统的“面对面”服务逐渐转变为“键对键”服务，办理工商营业执照不再受到时空制约，足不出户便可实现。2016年以来，网上平台共办理业务5.47万笔，目前，85%以上的登记业务实现全流程网上办理。 本文来自织梦

　　“营商环境越来越好了，大家的创业信心更足了！”西藏商事制度改革工作赢得了企业和广大群众的点赞。4年来，商事制度改革得到了社会各界的充分肯定，成为西藏全面深化改革的一面旗帜。 织梦内容管理系统

　　勇于放权，打造宽松便捷准入环境

　　2014年3月，西藏实施注册资本认缴制改革，一举破解了创业者资金上的难题。4年来，仅取消验资报告一项，就为企业减轻负担约2.56亿元。 织梦内容管理系统

　　2015年起，全面推行“先照后证”改革，企业前置审批事项由226项减少到32项，减少86%，调整保留后置审批157项，实现了从“重审批轻监管”到“宽准入严监管”。 内容来自dedecms

　　2015年10月1日，西藏实施企业工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一码”登记制度改革；2016年10月1日，在“三证合一”的基础上，又把社会保险登记证和统计登记证纳入整合范围，实施了企业“五证合一、一照一码”改革；2016年12月1日，实施个体工商户营业执照和税务登记证的“两证整合”。 dedecms.com

　　2017年3月1日，实施企业简易注销登记改革，开展清理“僵尸企业”专项行动，依法吊销营业执照2940户，一大批“僵尸企业”甩掉了“退出难”的包袱。 本文来自织梦

　　2017年10月1日起，在“五证合一”的基础上，再纳入发改、粮食、工信、国土、住建、交通、农牧、林业、食药监、出入境10个部门的13项涉企证照事项，实现了“十八证合一”，基本实现了“一照一码走天下”。

内容来自dedecms

　　自改革以来，西藏以“壮士断腕”的决心和勇气推进商事制度改革。这一系列改革举措，进一步降低了准入门槛，极大地改善了营商环境，释放了经济活力，促进了大众创业万众创新。 织梦好，好织梦

　　同时，西藏扶持小微企业发展，建成了小微企业名录系统，集中公示了各地各部门扶持小微企业政策文件180多条，提供申请扶持导航50余条；提升商标注册便利化，设立西藏商标受理窗口，全区注册商标总量1.289万件，中国驰名商标15件，地理标志27件，“甘露”“拉萨净土”区域公用品牌等一批有规模、有竞争力的品牌引领着我区特色产业发展。 内容来自dedecms

　　强化监管，加强事中事后监管机制

dedecms.com

　　商事制度改革“放”是前提，“管”是关键。4年来，西藏工商系统坚持宽进严管、放管并重，创新监管方式，探索建立以信息归集共享为基础、信息公示为手段、信用监管为核心的市场监管新机制。 本文来自织梦

　　把传统的企业年检制改为年报公示制，建成了西藏企业信用信息公示系统，依法公示了全区市场主体基本登记信息和3.8万条行政许可、行政处罚信息，系统访问量累计5.97亿次。2014年度我区企业年报率95.57%、2015年度98.92%、2016年度95.1%，企业年报率连续三年名列全国前五位。 内容来自dedecms

　　把信用监管摆到突出位置，强化失信联合惩戒，建立了信息归集共享机制，与44家部门签订了信息归集协议，向税务、质监等部门推送共享信息109余万条。目前，全区依法列入经营异常名录5110户企业，标记为经营异常状态个体工商户4888户，拦截失信被执行人320人次，基本实现“一处失信、处处受限”。

　　把市场监管执法作为“利剑”，严厉打击扰乱市场秩序行为，2014年以来，全系统查处各类经济违法违章案件9412件，案值3947.16万元，罚没款1436.59万元，有力维护了市场经济秩序。 织梦内容管理系统

　　把消费维权摆到维护社会和谐稳定和保障改善民生的高度，建成了自治区12315投诉举报指挥中心，开通了“西藏12315”微信公众号，建立了横向到边、纵向到底的维权联络站（点）1000余个。2014年以来，全系统共受理消费者投诉举报7327起，为消费者挽回经济损失2216.43万元。 织梦好，好织梦