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　　 从厦门岛东北一隅贫土瘠地上崛起，27年时间，厦门火炬高新区以占厦门1%的土地，实现全市41%的工业总产值，每平方公里土地创造出163亿元工业产值，成功培育出6家年产值超百亿元企业，亿元以上企业达到100多家，成为我省开发区中的一颗璀璨明珠。 copyright dedecms

　　 开发区建设是我国改革开放40年的成功实践，对促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济发挥了不可替代的作用。福建是全国最早兴办开发区的省份之一，经过30多年的建设发展，开发区已成为推动我省工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。走进新时代，贯彻新理念，适应新常态，必须进一步发挥开发区作为改革开放排头兵的作用，形成新的集聚效应和增长动力，为推进高质量发展落实赶超，建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出新的更大贡献。

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　　 开发区对福建经济发展的贡献 织梦内容管理系统

　　 从1985年1月第一家国家级开发区——福州经济技术开发区设立以来，开发区在福建的发展大致经历了创建探索、规模扩张、整合优化、创新提升和高质量发展阶段，如今已经成为各地经济发展的重要增长点和全省经济发展的重要引擎。2017年，全省开发区规上工业总产值、税收收入、利用外资、外贸出口分别占全省53%、28.6%、37.2%和54.6%。 copyright dedecms

　　 开发区成为产业集群的主要载体。全省27个重点产业集群中，有19个产业集群分布在41个省级以上开发区。厦门火炬高新区的电子信息、电力电器产业集群，福州经开区、福清融侨开发区的显示器产业集群，东侨经开区的新能源、新材料产业集群，闽侯青口、三明埔岭的汽车及零部件产业集群等均已形成一定规模。 织梦内容管理系统

　　 开发区成为对外开放的前沿阵地。开发区伴随改革开放而生，在吸收利用外资、引进国外先进技术和管理经验、发展外向型经济等方面先行一步。目前开发区实际利用外资占全省1/3以上，外贸出口占全省1/2以上，福州、厦门等沿海地区开发区外向度更高。 内容来自dedecms

　　 开发区成为科技创新的战略高地。开发区创新要素资源集聚，高新技术产业快速发展。截至2017年底，开发区内省级部门认定的高新技术企业数共计2027家，建成研发机构781个，建成创新服务机构157个。厦门火炬高新区在推动“双创”发展方面成效明显，获得国务院通报肯定与激励。福州经开区吸引了华为NB-IOT窄带物联网实验室、清华大学智能系统与技术国家重点实验室等一批创新科研平台落户，为物联网经济发展提供强大技术支撑。

　　 开发区成为产城融合的示范区。开发区在发展工业、集聚产业的同时也集聚资本、集聚人气，推动了生活配套服务设施的建设和完善，由原来以制造业为主导向二、三产业并举转变。部分开发区已逐步建成产业化城镇化融合发展的综合体，建设成为环境优美的现代化新城区。

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　　 福建开发区发展的主要经验

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　　 改革开放以来，我省大胆探索，积极实践，加快开发区建设，走出了一条具有福建特色的开放型经济的新路子，积累了丰富的经验。主要表现在以下几个方面： 内容来自dedecms

　　 坚持规模与效益协调发展。在开发区建设过程中，牢固树立协调发展理念，正确处理好规模与结构、速度与效益的关系，更加注重在提高质量和效益上狠下功夫，更加注重开发区产业结构的优化升级，致力于高新技术产业的发展，合理开发和集约使用自然资源，保障开发区的可持续发展。

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　　 坚持建区与造城同步推进。在开发区扩张过程中，首先确立建区与造城同步推进的理念，做到社区、小区、园区同步建设，行政、商业、文化互动发展，生态、人文、景观融合一体，现代服务业、都市工业与城市化互为支撑，使开发区成为产业经济繁荣、城市功能完备、现代化气息浓郁的新城区。

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　　 坚持发展与环保两手并重。把落实区域环境影响评价工作贯穿于开发区建设发展始终，凡不符合国家产业政策、不符合清洁生产要求的建设项目，一律不予进入开发区。同时环保基础设施与开发区同步规划、同步建设，积极推进生态工业园区建设和开发区ISO14001认证，大力发展节能环保产业，着力在建设能源节约型和环境友好型开发区中取得新突破。 dedecms.com

　　 新时代福建开发区发展思路

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　　 新时代福建开发区的发展，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真组织实施《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》和《福建省人民政府关于促进开发区高质量发展的指导意见》，全力推进福建开发区创新发展、高质量发展。 dedecms.com

　　 今年8月，省政府印发《关于促进开发区高质量发展的指导意见》，为省级（以上)开发区的高质量发展描绘了蓝图。根据意见提出的总体目标，到2020年，全省省级（以上)开发区地区生产总值要突破1万亿元，建成地区生产总值超500亿元的开发区6个、超100亿元的开发区40个，实际使用外资总额突破150亿元，工业用地地均税收达到30万元／亩。为实现这一目标，我省将着力—— 本文来自织梦

　　 推进管理体制机制创新。构建精简高效的开发区管理机构，因地制宜推进开发区管委会主任由所在地领导兼任。理顺开发区与所在县（市、区)关系，管委会集中精力抓好产业规划、经济管理和投资服务。创新开发区运行机制，推动开发区成立运营公司，在园区开发建设、招商引资、投资运营、专业化服务等方面实行市场化运作，不断激发开发区内在活力。

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　　 全力打造一流营商环境。落实《福建省提升营商环境行动计划》，引进各类中介服务和代理机构，为开发区内企业投资经营提供“互联网＋政务”服务，让企业办事不出区，像“网购”一样方便。落实“最多跑一趟”和“一趟不用跑”要求，通过简政放权最大限度降低制度性交易成本。完善政府主导的产业基金体系，加大对实体企业的融资支持。 织梦内容管理系统

　　 加快产业集聚转型升级。引导开发区结合区位特点、资源禀赋、产业基础、环境容量等确定1~2个主导产业，走专业化发展道路。实施开发区企业高质量发展和赶超发展计划，认定一批领军型、成长型企业，发挥领军企业的引领、集聚、支撑作用，支持成长型企业做大做优做强。加快建设一批制造业创新中心、国家工程技术研究中心等技术创新平台。

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　　 推动集约高效利用土地。推动各开发区利用土地建设项目按进度分期报批和供应土地，防止批多建少和闲置浪费。积极盘活批而未供、供而未用、低效利用等存量土地，实施“腾笼换鸟”，清理闲置土地，提高土地集约利用率和投入产出水平。开发区土地纳入所在县（市、区)实行存量土地盘活与新增用地审批联动制度，省级（以上)开发区均纳入土地集约利用评价。 织梦内容管理系统

　　 促进区域协作资源整合。推动闽东北、闽西南协同发展区内各开发区积极开展合作共建。支持同一行政区域范围内相邻或相近的具有资源优势互补的开发区（工业园区)进行整合，做大做强优质开发区。 copyright dedecms