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　 “未来五年，是禅城实现第一个百年目标的决胜阶段，迈向第二个百年目标的关键阶段。禅城将把创新驱动发展作为优先战略，深入推进供给侧结构性改革、“城产人”融合发展，弘扬“工匠精神”，全面建设“佛山创新发展示范区”，为佛山打造国家制造业创新中心率先示范、作出贡献。”9月26日，中共佛山市禅城区第四次代表大会拉开帷幕，禅城区委书记刘东豪代表区委作工作报告，回顾总结过去五年工作，研究部署今后五年工作。 内容来自dedecms

　　 五年成效

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　　 探索出信息化转型突围新路径

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　　 大会指出，过去的五年，是禅城区破局立新、锐意改革的重要五年。五年来，禅城区委以全面深化改革为总抓手，将改革创新贯穿于治区理政的各领域、全过程，逐步探索出信息化背景下具禅城特色的突围、转型、升级新路径，初步构建“城产人”融合的佛山“强中心”格局，实现经济社会各项事业的显著进步。 织梦好，好织梦

　　 “放眼未来，任重道远。城市、产业的转型不可一蹴而就，新一轮发展和区域竞争态势逼人，我们要清醒地认识到面临的问题、困难和挑战。”刘东豪说，产业转型永远在路上，新经济孕育必须抢占先机，对标先进，禅城实现发展新旧动能转换的任务仍然艰巨。同时，从横向对比看，参与区域竞争的优势特色仍不突出。中心地位有待进一步夯实，协作功能、城市吸引力、聚合力有待进一步强化，推进治理现代化的短板和矛盾仍待努力攻克。 织梦好，好织梦

　　 对此，大会提出，未来五年，禅城要立足“两个一百年”目标，将创新驱动发展作为优先战略，深入推进供给侧结构性改革、“城产人”融合发展，弘扬“工匠精神”，全面建设“佛山创新发展示范区”，为佛山打造国家制造业创新中心率先示范、作出贡献。 copyright dedecms

　　 夯实“强中心” copyright dedecms

　　 提升在珠三角乃至华南的影响力

　　 “以高水平规划引领城市现代化，以城市现代化促进产业高端化，全面建设高品质现代化国际化的佛山“强中心”，为建设佛山创新发展示范区营造开放包容、内外兼修的生产生活生态环境。”刘东豪说。

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　　 为此，禅城继续实施“北联、南接、东提、西进”战略，促进“多规”有机衔接，加快与广州南站、佛山西站等区域交通枢纽和南海桂城、顺德佛山新城、佛山高新区等重点区域的交通对接，举全区之力推进魁奇路快速化改造、岭南大道北延线、王借岗大桥、海五西路等区内外的路网建设，同步加快地铁2号、3号和4号线等轨道交通建设，进一步拉开对外格局，不断提升全区在广佛、珠三角乃至整个华南地区的辐射力和影响力。

　　 在打通交通联系的基础上，禅城将重点提升“一带一轴”、装满“两个箩筐”、建设“三大片区”，推动城市层次、规模、功能协调有序发展。其中，在新区建设中，禅西新城、奇槎片区将进一步分担老城区承载压力，建成宜居宜业宜游的复合功能“副中心”，拓展城市的广度和深度。在老城活化上，禅城以祖庙—东华里、南风古灶为核心，保护和活化莲升片区、石湾西片区，打造文化旅游创意产业聚集区，延续历史文脉，使岭南文化“内化于心、外露于形”。 dedecms.com

　　 大会特别提到，禅城要持续推进“绿城飞花”主题绿化景观建设，建设一批国际标准的学校、社区和文体休闲场所，构建“碧水蓝天、四季有花”的美感城市，同时学习借鉴浙江特色小镇的经验，把南庄打造成为岭南特色小镇。期间，禅城将以具有时代感的形式包装弘扬武术、陶艺、美食等文化元素和行通济、北帝诞等民俗活动，使禅城“岭南风情游”名动珠三角、声扬粤桂黔，吸引游客到禅城慢享文化生活。 dedecms.com

　　 创新驱动

　　 拥抱互联网打造四大产业之都 织梦好，好织梦

　　 当前，以互联网为核心的新一轮科技和产业革命蓄势待发，虚拟经济和实体经济的结合，将给人们的生产方式和生活方式带来革命性变化。对此，刘东豪指出，未来的禅城，要继续保持产业发展的态势，必须立足区情实际和趋势，以信息化为主线，以创新创业为源动力，坚定不移推进“三大战略”，打造“两大引擎”，壮大“一批企业”，引领产业转型升级，开辟增长源泉，建设创新型区域经济。

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　　 大会报告提出，禅城将坚定不移推进“固二优三”发展战略，发展壮大与城市相容的专业园区经济，促进金科产人融合发展。对此，禅城将以制造业服务化为重点，把发展智能制造作为提升禅城制造核心竞争力的主攻方向，支持传统优势产业主动拥抱互联网，创建知名品牌，打造“世界陶瓷之都”“童装之都”“针纺之都”，同时运用互联网思维改造传统商业模式，引导传统零售企业发展O2O营销，鼓励专业市场打造“专业市场+电商+物流”的商贸经济新模式，丰富“岭南商都”现代内涵。 dedecms.com

　　 围绕信息化时代的创新战略，禅城将重点打造新经济基础平台和创客创新之城。刘东豪说，在新经济基础平台上，要承继一门式政务服务、社会综合治理云平台等一脉相承的改革创新，不忘初心、继续前进，集成数据资源，加快搭建发展新经济的基本框架。以“一核多心” 为基础，加快建设广东大数据综合试验区，打造大数据发展平台，同时加快完善张槎华南创谷、南庄绿岛湖·智荟、祖庙青创社区、石湾陶瓷创意谷等四大“双创”园区，增强创新创业的“磁场效应”“孵化效应”，逐步培育多元化、个性化、智能化创客经济新供给。 织梦好，好织梦

　　 人才是创新的关键。在新目标下，禅城将争创佛山创新人才集聚区，以比招商引资更大的力度“招才引智”，围绕产业发展方向，面向全国、全球引进节能、智能、信息服务和电子商务等领域的技术领军人才、创新人才、研发机构和服务型企业，为招商项目落地做好人才储备，为产业转型升级注入新的能量。

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　　 ■热议 本文来自织梦

　　 刘东豪参加石湾代表团分组讨论勉励镇街要借势发展——

　　 以创新思维打开空间想象实现价值跃升 dedecms.com

　　 “创新要成为禅城接下来发展的一个新的资源优势，创新如不成为我们的特质，不成为我们发展的新资源，我们就会丧失优势，丧失机会。”26日下午，禅城区委书记刘东豪参加石湾代表团分组讨论指出，世界经济正进入深度调整阶段，更多的资产可以在市场上流动和整合，禅城也面临一个调整的机会，一定要分析出自己的路径，以信息化作为导向，从中找到规律，加速模式创新。

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　　 融入大市场才有大价值 织梦内容管理系统

　　 作为中心城区的核心区，刘东豪认为：石湾的问题关键是两个方面，一是空间想象，二是模式创新。”所谓空间想象，是禅城过去五年努力打造成开放型中心城区的经验，既要“合”又要“放”。“合”是要聚集优势，推高高度；“放”是与周边充分互动，把自己主动放入区域发展中。以奇龙大桥为例，打通之后不止是禅城，整个佛山中心区，包括佛山新城、乐从、陈村、南海三山片区、高明，都将形成全新的对接和空间感。”

　　 “原来我们自己发展自己，资源有限。怎样在有限的资源下，充分把握自身的优势，实现价值提升？”刘东豪说，同样一块土地如果不放入大市场，就不会有大价值。从地理上看，佛山比邻广州，但是从禅城自身来看，与广州之间还隔了南海、顺德。用级差地租的概念来看，南海和顺德更靠近广州，此前发展也更多。禅城要借助奇龙大桥等快速交通主动融入整个珠三角经济活跃区，打破原来地理上比较劣势的状况。

　　 借用广州基础设施创出新优势

　　 “区位是创出来的，魁奇路东延线也是如此。我们没有南站，没有机场，没有码头，但是我们可以‘借’。这种区位一旦借助交通打通，马上就会形成一种价值观，广州南站其实也是佛山的南站，广州机场、码头也是如此。” 织梦好，好织梦

　　 刘东豪以石湾和珠江新城的区位对比举例：“珠江新城到广州南站和白云机场的距离与我们差不多，其租金在300元每平方左右，而石湾镇大概是60元左右，有5倍的空间。假如我们借区位提升将租金拉高一到两倍，产业优势和人才优势自然也就出来了。” dedecms.com

　　 “魁奇路以交通为主，季华路以商贸为主，兼容交通。过去几年禅城集中建设季华路沿线商务带，未来魁奇路通后大量的发展会转向魁奇路，价值提升会很快。我们要好好想想怎么做，科学论证，用高水平的城市规划引领高水平产业建设和城市建设。” 织梦好，好织梦

　　 孔海文参加祖庙代表团分组讨论直面代表发问—— 织梦内容管理系统

　　 “民企三问”关乎禅城产业转型的根本

　　 “禅城如何关心民企，尊重企业家？如何建立诚信体系、倡导‘信誉至上’？如何扶持本土企业做优做大做强？”26日下午，禅城区委副书记、区长孔海文参加祖庙代表团分组讨论，他表示，近几年禅城区委、区政府一直在努力探索产业转型路径，无论是“植产新业”还是“优二固三”，无论是“存量优化”还是“增量优质”，都绕不开这三个问题。如果回答不好，“十三五”发展成效可能会打折扣，因此，一定要找出更好的答案。 本文来自织梦

　　 建议设立党员企业家顾问团 本文来自织梦

　　 在昨日分组讨论中，禅城区党代表、佛山汇博建设工程有限公司党支部书记周惠娜结合自身经历，讲述企业转型发展遭遇的难题，抛出前述三大问题。对此，孔海文表示，作为中心城区核心区域，祖庙对禅城的经济贡献占据“半壁江山”，但同时也面临产业转型升级后的新挑战，如果不能很好解决这三大问题，中小企业也可能会流失。因此，无论政府还是企业界，都要共同来思考，如何提升城市品质，集聚新经济要素，形成新的业态。 dedecms.com

　　 孔海文表示，在打造新经济基础平台和创客创新之城的新目标下，人才、资源等新经济要素的聚集，对祖庙、禅城的意义重大。扣紧“强中心”战略，发展与制造业紧密相关的生产性服务业、培育有本土特色的生活性服务业是未来两个重要方向。其中，在生活性服务业方面，他以岭南天地为例，提出要融合商业、旅游、文化创意等多种元素，打造有禅城风格的特色服务业。他建议，祖庙未来可设立党员企业家顾问团，形成与政府对话的机制，共同探讨社会发展的议题，充分调动党员企业家积极性，共谋发展。

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　　 调动各方参与推动城市精益管理

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　　 禅城区党代表，朝东村党委书记关国强表示，随着城市升级和品质城市建设，作为城中村的朝东村周边环境得到显著提升，村旁的丰收涌改造提升，“丰收街·菁创聚”社区的落户让村民有了更多就业机会。

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　　 对此，孔海文表示，过去五年，祖庙街道在城市品质、服务精准化、资源聚集创新等方面取得巨大的成效，尤其是城市面貌和经济贡献方面成效突出。在全面建设高品质现代化国际化的佛山“强中心”目标下，孔海文提出，祖庙在不断提升城市品质的同时，还要构建政府、社会、市民三大主体多元共治的城市管理新格局。

　　 孔海文说，以祖庙为例，要考虑出租屋、城中村如何管理提升，才能与高品质现代化国际化的佛山“强中心”相匹配。“朝东村旁的丰收涌改造后变清变靓，但未来要如何保持，怎么管理？核心问题是需要在城市精益管理中调动三大主体的积极性，明确各自的权利和义务。如果没有处理好三者关系，城市管理的成效将大打折扣。”他表示，在这一管理机制下，最大限度地激发城市活力，形成全民参与城市管理的良好局面。 织梦好，好织梦

　　 新五年 新思路

　　 A 建设创新型区域经济 织梦内容管理系统

　　 1.“三大战略” 织梦内容管理系统

　　 坚定不移推进“固二优三”发展战略

　　 坚定不移发展主题园区经济 dedecms.com

　　 坚定不移走金科产人融合发展之路

　　 2.打造“两大引擎”

　　 打造新经济基础平台

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　　 打造创客创新之城 织梦内容管理系统

　　 3.壮大一批企业

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　　 打造一批引领行业发展、具有国际竞争力的骨干企业，扶持壮大一批超十亿的龙头销售企业和一批细分领域的中小企业“隐形冠军”

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　　 B 打造宜居宜业宜创新“强中心”

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　　 1.继续实施“北联、南接、东提、西进”战略 织梦内容管理系统

　　 “北联”是以海五西路为抓手，加快城市城北片区改造，深化与南海千灯湖联系 copyright dedecms

　　 “南接”是以汾江路南延线为抓手，加强与顺德佛山新城联系 dedecms.com

　　 “东提”是以推进魁奇东延线、奇槎片区建设为着力点，加快与广州南站对接 dedecms.com

　　 “西进”是以同济西路西延线、王借岗大桥等重点道路为抓手，加快禅西新城开发建设

　　 2.提升“一带一轴” 织梦内容管理系统

　　 季华商务带和佛山中轴线 织梦内容管理系统

　　 3.装满“两个箩筐” dedecms.com

　　 禅西新城和奇槎新区

　　 4.建设“三大片区” 本文来自织梦

　　 以佛山大道以东为东片区；以佛山大道以西、东平河河道以东为中片区；东平河道以西为西片区

　　 ■声音

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　　 基层党代表分组讨论热议党建工作创新——

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　　 “区域化党建 让基层工作尝到甜头”

　　 26日，禅城区第四次党代会举行分组讨论，区域化党建成为基层党代表热议的焦点话题。 内容来自dedecms

　　 “在区域化党建的带领下，社区工作越来越有意思、越来越有价值，社区工作发生了很大变化。”禅城区党代表、祖庙街道兰桂社区居委会书记、主任程桂琴表示，区域化党建统筹凝聚区域内外其他党组织和社会组织等各方面的资源和力量，强调基层治理党群合力、多元共治，让基层党支部在工作推进中尝到了甜头。

　　 兰桂社区地处佛山最繁华的核心商业街区，商圈面积占社区近2/3，辖区内有各类知名商户90多家。根据岭南天地服务业集中的特点，社区发挥区域化党建力量，创新成立了联合妇委会，去年一年大大小小举办了七十多场活动，岭南天地的商家反映，在一起进行经验交流的机会和平台增多了，现在，基层党支部在创文、城市管理、安全消防等各项工作中都在积极发挥作用。“基层党组织能够成功走进国际化商圈，基层党组织的存在感与影响力正在不断变化，同时，也吸引了十多位流动党员主动到社区党支部报到，我们已经把流动党员也组织了起来。”程桂琴表示。

　　 无独有偶，来自祖庙街道东升村党支部书记黄东强表示，位于禅桂交界片区、并作为村级工业园升级项目的佛山童服城正在有条不紊地推进，在工作过程中，充分发挥区域化党建，对于村居基层工作发挥了很大的促进作用。事实上，禅城“以区域化党建引领基层治理创新”被评为省优秀书记项目，在不打破村居党组织原有隶属关系的基础上，搭建起了“1+N+X”的组织架构，统筹各方力量、资源共享，沟通服务群众，实现了民心在基层聚集、问题在基层解决、服务在基层拓展。

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　　 与此同时，作为来自北京同仁堂佛山连锁药店有限公司、佛山爱尔眼科医院等企业界党支部的代表也纷纷“抢唛”。这些企业已经与禅城多个社区村居联动，积极服务居民群众，利用社区的平台发挥企业的资源和力量。“我们公司是11年前进入广东的，当时佛山是公司进入广东发展后的第三站，但公司在2011年决定将广东总部定位在佛山，接下来，企业的发展计划中还是要以佛山为中心、向全省辐射。”来自北京同仁堂佛山连锁药店有限公司的杨春光代表表示，该公司去年年初成立了党支部，企业党支部与所在社区等组织策划的社区活动，都是围绕普及中医药知识，积极弘扬健康禅城、打造健康产业。

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　　 统筹：张培发

　　 撰文：南方日报记者 张培发 李晓玲 姚瑶 阎锋 织梦好，好织梦