派智库

　　 7月18日下午，珠海市委八届五次全会举行分组会议。全体与会人员紧紧围绕市委书记郭永航代表市委常委会作的讲话进行了广泛而深入的讨论。

　　 与会人员一致认为，38年来，珠海经济特区建设取得了令人瞩目的成就。今年是改革开放40周年，要在新起点上推动珠海经济特区“二次创业”，奋力争当社会主义现代化建设排头兵，要建设新珠海、新经济、新生活。 本文来自织梦

　　 围绕建设“新珠海”主题，与会人员从建设全面开放国际门户枢纽、建设“文化兴、品质高”的未来之城、夯实基层党建基础、发挥青年生力军作用等方面展开了热烈讨论，大家一致赞同：建设新珠海，就是要坚持以人民为中心的发展思想，建设推动人的全面发展和社会全面进步的先行地；坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，建设创新发展新高地、协调发展示范区、生态文明新特区、全面开放国际门户，成为践行新发展理念的典范城市；坚持面向全球、中国特色、高点定位、超前布局，探索建设经济强、创新活、生态美、品质高、文化兴，具有独特吸引力创造力竞争力的未来之城。接下来，全市各相关职能部门将在党中央和省委、市委的坚强领导下，以“思想大解放、作风大转变、效率大提升”推动珠海在新起点上“二次创业”，奋力争当社会主义现代化建设排头兵，为广东实现“四个走在全国前列”体现特区担当、贡献珠海力量。 织梦内容管理系统

　　 本版统筹：本报记者 戴丹梅 本版撰文：本报记者 戴丹梅 宋雪梅 张文单 郭秀玉 胡钰衎

dedecms.com

　　 建设全面开放国际门户枢纽

织梦好，好织梦

　　 珠海作为改革开放的窗口和试验田，要严格遵循中央顶层设计和省统筹安排，在深度参与全球化上下功夫，在建设更开放更国际化的横琴自贸试验片区上下功夫，在打造粤港澳大湾区经济新引擎上下功夫。

　　 “郭书记的讲话中，对横琴提出了‘高标准高质量建设横琴自贸区’的要求。”横琴新区（自贸区）党委书记、保税区党委书记牛敬表示，讲话明确了横琴“制度结合部”、“未来产业岛”、“大湾区客厅”和“精准联系人”四大定位，准确清晰，生动形象，为横琴实现新一轮跨越式发展指明了方向。

内容来自dedecms

　　 牛敬表示，结合本次市委八届五次全会确立的新发展思路，横琴将围绕“制度结合部”发展定位，开展制度创新。优化拓展“分线管理”政策，推动“一线基本放开、二线高效管住、人货分离、分类管理”尽早取得突破；推进“一次查验、一次放行”通关查验模式创新。探索建设“澳门新街坊”和“粤港青年创业就业（横琴）基地”，为港澳融入国家发展大局开辟新路径。围绕“未来产业岛”发展定位，聚集发展未来产业，打造粤港澳大湾区创新发展的新引擎。

　　 “同时，围绕‘大湾区客厅’发展定位，建设港珠澳大桥经济区和城市新中心。”市委委员、横琴新区（自贸区）党委副书记、管委会主任杨川也表示，要高标准推进横琴及周边区域一体规划建设，形成“一河两岸多片区”格局。布局一批具有国际水平、港澳特色的现代化设施，加快共有产权房以及教育、医疗、文体、商业等一批城市配套设施建设，逐步把一体化区域建设成为高端CBD总部云集的粤港澳大湾区“展示橱窗”。此外，要联手澳门发挥“精准联系人”作用，构建更高层次开放型经济新体制，打造“一带一路”开放发展新平台。推动“澳门资本+全球技术+创新人才+横琴载体”新模式，加快推进粤澳合作产业园发展，力争2019年落地项目超过30个。

　　 “以高水平开放来助推经济高质量发展。”拱北海关副关长、政治部主任许广安表示，珠海要充分发挥区位优势，主动融入“一带一路”建设，积极参与沿线国家交通港口等基础设施建设，推动我市剩余产能、优势产业与一带一路沿线国家投资合作，加快外向型经济发展。

内容来自dedecms

　　 市商务局局长、党组书记王小彬发言表示，商务系统要甩开膀子，迈开步子，统一思想，奋勇前行。“探索开展开放型经济制度共享，既要做好准入前国民待遇和负面清单的管理制度，也希望把横琴自贸片区的先进经验复制推广到全市，在贸易便利化和投资便利化方面提供强有力的制度支撑。”王小彬说道。

copyright dedecms

　　 建设“文化兴、品质高”的未来之城 dedecms.com

　　 建设新珠海，就是要坚持面向全球、中国特色、高点定位、超前布局，探索建设经济强、创新活、生态美、品质高、文化兴，具有独特吸引力创造力竞争力的未来之城。 dedecms.com

　　 “郭书记的讲话中特别提到了要加快珠海的文化强市建设，提出要坚定文化自信，增强文化自觉，以新珠海精神塑造新珠海人，把珠海建设成为区域文化高地。”市文化体育旅游局局长、党组书记王玲萍发言表示，市文体旅游局将从几个方面开展工作，一是进一步完善公共文化服务体系示范区，重点加快补齐文化事业短板，推动公共文化设施和公共文化服务的均等优质。二是激发文化创造活力，大力发展现代文化产业，探索推动高创新含量、高文化含量的文化产业模式，积极培育文化产业新业态新模式。当前，珠海正在推动2018广东省珠海文化设计创意大赛，希望以大赛为平台，激励文化创意企业开拓新领域。三是要继续办好一系列立足珠海、面向世界的品牌文化活动，打造兼具中国气派和珠海特色的国际文化新名片。

　　 “郭永航书记在市委八届五次全会第一次全体会议上的讲话政治站位高，城市定位高，目标追求高。”珠海特区报社社长、党委书记孙锡炯表示，郭书记的讲话有高度，有力度，对珠海未来的谋划立足高远，有目标、有路径、有措施，力度大、操作性强，令人振奋，催人奋进。 内容来自dedecms

　　 孙锡炯表示，将充分发挥市委机关报宣传主阵地的作用，按照市委统一部署，学习好、宣传好市委八届五次全会精神，迅速兴起宣传热潮、形成宣传声势，引导动员全市干部群众把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到全会确定的各项任务上来。同时，还要立足报社实际，不断改革创新，巩固和壮大主流舆论阵地，善于运用干部群众喜闻乐见的方式方法，让党的声音得到更深入更广泛传播。 本文来自织梦

　　 市委常委、市政府常务副市长、珠海对口帮扶阳江指挥部总指挥王庆利认为，这次全会召开的时间节点非常有意义——今年恰逢改革开放40周年、珠海经济特区成立38周年，粤港澳大湾区发展规划纲要即将实施，港珠澳大桥即将通车。会议在全面深入总结珠海经济特区建设所取得的成就、经验以及不足的基础上，阐述了珠海走向未来的新使命。在“二次创业”号召下，描绘了珠海建设新珠海、新经济、新生活的美好未来，催人奋进。 本文来自织梦

　　 夯实基层党建基础 织梦好，好织梦

　　 建设新珠海，要坚持以人民为中心的发展思想，建设推动人的全面发展和社会全面进步的先行地。要夯实基层党建基础，提高服务群众水平，加强党员干部队伍建设，完善干部考核方案。 dedecms.com

　　 “要支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业。”市委常委、组织部部长曾祥华表示，要建设新珠海，就要建立正向激励体系，充分发挥考核作用。他表示，新珠海对干部队伍建设提出了更高的要求，市委组织部将通过科学考评体系，认真做好领导干部履职考核，充分发挥考核的“指挥棒”作用，形成能上能下的新的正向激励用人机制。着眼于近期战略需要，优化年轻干部成长路径，创造条件让他们得到锻炼机会，在新珠海发展中体现出新作为、新担当。

内容来自dedecms

　　 为全面落实新时代党的建设总要求，市委组织部还将积极作为，突出基层党组织政治功能、以城市党建引领城市基层治理、以农村党建促进乡村振兴，以提升组织力为重点，坚持问题导向和目标导向，围绕中心、服务大局，抓重点、补短板，为推动珠海“二次创业”提供坚强的政治保证和组织保证。 织梦好，好织梦

　　 高栏港经济区党委书记、管委会主任姜建平表示，要坚持大抓基层的鲜明导向，以构建共建共享的社会治理格局为契机，将基层党建和基层治理紧密结合起来，推动基层党组织全面进步、全面过硬。创新社会治理方式，重点开展历史积案化解和扫黑除恶专项斗争，推动信访维稳工作回归解决问题本位，切实维护社会和谐稳定。按照新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，聚焦与群众利益相关的源头性、基础性问题，坚决惩治群众身边微腐败。扎实开展“党支部建设年”活动，突出抓好基层党组织“五个提升”，推进实施干部队伍“双成长计划”，不断向基层注入活力。

　　 作为基层代表参加分组会议的万山区担杆镇党委书记肖旭清，在会议召开前的座谈会上提出了关于干部考核工作的建议，这次会议看到意见被采纳后，心情振奋，备受鼓舞。他表示，万山区海域面积大，但土地面积较少，工业发展较为落后，当和其他区同样接受GDP、外资、外贸进出口指标等考核时，经常排名靠后。这次会议他欣喜地看到，珠海将完善干部考核评价机制，在设置干部考核指标方面，实行差别化的政绩考核制度，因地制宜、突出重点进行考核，支持各区结合实际探索具体路径。要完善干部自律保障机制，以更大的力度关心关爱基层干部，特别是西部地区、海岛地区等艰苦地区的干部。要将优秀的农村村支部书记、社区党总支书记纳入镇街事业编制，甚至是进入镇街的领导班子队伍，肖旭清认为这对基层党支部书记是较大的鼓舞，让大家都有了奔头。

　　 发挥青年生力军作用 copyright dedecms

　　 共青团珠海市委员会书记闵云童表示，要深刻学习领会以习近平同志为核心的党中央对青年和共青团工作的一系列重要论述。党旗所指就是团旗所向，要进一步加强对青年的思想引领，增强光荣感、使命感、责任感，并转化为为党做好青年工作的强大动力。

copyright dedecms

　　 要真正履行好党赋予共青团助手和后备军的光荣使命和重大责任。进一步明确和聚焦共青团的主责主业，坚持围绕中心服务大局，发扬“党有号召，团有行动”的光荣传统，把广大青年紧紧凝聚在党的周围，在经济建设主战场、科技创新最前沿、基层治理第一线、对外开放大舞台中发挥生力军作用，为贯彻落实总书记“四个走在全国前列”总要求、奋力推动珠海经济特区“二次创业”贡献青春和力量。 dedecms.com

　　 在具体做法上，闵云童表示，要重点结合珠海区位优势和青年群体特点，以“新时代大湾区青年启航计划”为统领，积极建设“粤港澳大湾区青年发展共同体”。打造“红色记忆、国防教育、文化艺术、就业创业、升学教育、乡村振兴”的“六位一体”主题交流体系，进一步提升珠港澳三地青年交流合作实效。深入开展珠港澳青年五·四成人礼、珠港澳青年文创汇、珠港澳青年说、珠港澳大学生领袖交流营、港澳大学生珠海实习计划等品牌项目，引导珠港澳青年交心交友、同心同向、合作发展。 织梦好，好织梦