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朝鲜是小型经济体，资源禀赋条件严重失衡，且20世纪90年代初发生严重的经济危机后，一直没有从经济危机中摆脱出来。朝鲜的经济发展离不开国际经济交流与合作，很多国计民生所必需的物资都需要进口。朝鲜若要增加重建经济所必需的物资进口，就需要增加外汇收入。但是，国际社会对朝制裁力度不断加大，直接制约朝鲜涉外经济的发展，开始造成朝鲜外汇收入的减少。文章在对朝鲜为实现经济的恢复增长所采取的措施及朝鲜经济的基本特征进行分析的基础上，结合国际社会对朝制裁动向，展望朝鲜经济的发展前景。

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朝鲜的资源禀赋特征 织梦内容管理系统

朝鲜地理位置优越，与中韩俄日等经济和资源强国相邻，有利于与世界经济接轨。同时，朝鲜拥有优质的劳动力资源和丰富的煤炭、铁矿石、有色金属等矿产资源，朝鲜的经济发展潜力很大。

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然而，朝鲜的国土面积只有12.3万平方公里，2014年人口为2590万人，经济和市场规模很小。朝鲜的山地和高原占国土面积的80％，耕地面积只有160万公顷，且以旱田为主，水田面积只有58万公顷。农业生产条件很差，难以实现粮食自给。

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矿产资源中，不产石油和焦炭，其进口量减少直接制约能源供给以及石油化工业和钢铁工业的发展。朝鲜的电力不足也直接制约有色金属工业和铁路交通运输的发展。朝鲜的电力生产以水力发电为主，水力发电量约占60％，火力发电量只占40％。由于朝鲜的水力资源有限，且季节性变化大，水力发电量有限且波动大。火力发电以煤炭为燃料，由于优质煤炭供应不足和发电设备老化严重，因此难以大幅度增加发电量。朝鲜要从根本上解决电力不足问题，必须进行火力发电设备和送配电系统的更新改造，这需要进口大型火力发电设备及材料。

总之，朝鲜要实现经济发展，就必须加强国际经济交流与合作，且经济开放度越高越有利于经济发展。对朝鲜来说，实施出口导向型经济发展战略是最佳选择。 织梦内容管理系统

朝鲜的经济发展措施 dedecms.com

20世80年代以来朝鲜的发展历程表明，其一直把实施改革开放与维护国内政治体制看成互不兼容的矛盾面，并以维护政治体制为优先，因而始终没有在国家发展战略层面上明确决定和实施改革开放政策，坚持闭关自守和“自力更生”为前提，以计划经济为基础，优先发展重工业，特别是优先发展国防的经济发展战略。 本文来自织梦

1.国有经济改革

朝鲜自从20世纪90年代初发生严重的经济危机后，始终没有摆脱经济危机，仍然持续着石油、焦炭、电力等能源和粮食不足以及产业设施老化等问题。金正恩继任朝鲜最高领导人执政以来，实施了新经济管理改善措施。首先，在国有企业方面，国家直接管理重要经济部门和战略性产业以及能源、矿产等国家资源的前提下，扩大了国有企业的生产、销售、分配的自主权。其次，在农业方面，实行“莆田担当制”。其主要内容是，第一，国家保障协同农场生产所需的“初期费用（农用物资费用）”，其费用价格按市场价格计算。第二，国家与协同农场按一定比率分配农产品，超计划生产的农产品直接以实物形式分配给作业分组成员，并允许自由出售。第三，协同农场内作业分组规模缩小至4—6人。 本文来自织梦

朝鲜政府若要继续推动国有经济改革，需要着手建立健全市场经济制度。但是，朝鲜政府仍然坚持生产资料的国家所有和集体主义原则，不承认私有制，不允许所有权和经营权的分离，排斥资本主义经营方式，市场经济制度仍然是不能逾越的禁区。在朝鲜政府没有明确实施出口导向型经济发展战略和积极的改革开放政策的情况下，国有经济改革将会遇到制度瓶颈而难以深入进行。

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2.适度利用市场经济 织梦内容管理系统

金正恩继任朝鲜最高领导人执政以来，为加强自立经济体制的建设，实现经济的稳定与发展，实施国有经济改革的同时，采取了积极利用市场经济的政策，促使市场经济规模扩大。市场经济在朝鲜经济中占有很大比重，成为了维持经济稳定与增长的主要动力。第一，以综合市场为中心的商品市场规模迅速扩大。综合市场是由各级地方政府负责管理，建有市场构造物和柜台，商贩交费后进行合法经商的场所。第二，资本市场扩大。2009年朝鲜货币改革失败造成朝鲜元信用降低后，人民币和美元等外汇开始起到流通手段作用，促进了市场交易的顺利进行。私人资本的不断积累成为推动市场经济发展的原动力。第三，私人经营的小规模服务业和制造业发展。 织梦内容管理系统

3.扩大涉外经济

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朝鲜要实现经济发展必须加强国际经济交流与合作，发展涉外经济，增加外汇收入，扩大国内紧缺的能源、粮食及机器设备、零部件和原材料的进口。朝鲜涉外经济包括对外贸易、劳务输出、经济特区和开发区开发、海外投资、国际旅游等。朝鲜主要通过扩大矿产品出口和劳务输出增加外汇收入，以此扩大进口，推动经济的恢复增长。 内容来自dedecms

虽然朝鲜涉外经济取得一定的发展，但也具有很大的局限性。具体来说，朝鲜的以矿产品为主的单一出口商品结构容易受中国矿产品市场价格波动和贸易政策变化的影响。同时，海外劳务输出不仅容易受国际关系变化的影响，而且也受朝鲜能派遣到海外劳动力数量的限制。另外，朝鲜的国际旅游收入也因其国内游客接待能力的限制和国际社会制裁的影响而难以大幅度增加。朝鲜在海外投资经营的饭店也因顾客大幅度减少而导致外汇收入下降。经济特区和开发区中只有罗先经济特区照旧运转，其余都停止运行或停滞不前。朝鲜的涉外经济直接受到国际社会对朝经济制裁的影响。

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总之，朝鲜实施有限的国有经济改革，适度利用市场经济，扩大涉外经济等措施取得一定的成效，实现了经济的缓慢增长，也形成了朝鲜经济的现有特征。 copyright dedecms

朝鲜经济的基本特征 织梦内容管理系统

第一，经济增长驱动力弱。近几年朝鲜经济增长率维持在4％左右。只是由于朝鲜的经济总量很小，4％左右的经济增长率带来的经济增量也很小，与朝鲜巨大的经济发展潜力相比，朝鲜的经济增长率仍然低，经济增长驱动力弱。其根本原因在于，朝鲜一直坚持以闭关自守和“自力更生”为前提，以计划经济为基础，优先发展重工业，特别是优先发展国防的经济发展战略。如果朝鲜不实施出口导向型经济发展战略，实施积极的改革开放政策，改善国际环境，缓解和解除国际社会的制裁，则难以实现稳定而高速的经济增长。 织梦好，好织梦

第二，二元经济结构。朝鲜经济原先是计划经济，自从发生经济危机后逐步形成了计划经济和市场经济并存的二元经济结构。与其他社会主义国家不同，朝鲜的二元经济结构不是由朝鲜政府推行“自上而下”的改革而形成的，而是在长期持续经济危机，国计民生无法离开市场活动的情况下，朝鲜政府先默认黑市，进而把市场活动加以规范与合法化而形成的。这是朝鲜二元经济结构的特殊性。

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第三，经济的对外依赖性强。朝鲜是小型经济体，资源禀赋条件失衡，其经济发展离不开国际经济交流与合作。同时，朝鲜在长期的计划经济体制下，形成了小而全的产业结构，其经济效率低，技术水平落后，产业竞争力很弱。20世纪90年代初朝鲜发生严重的经济危机后，长期陷入经济危机而不能自拔，能源和粮食不足以及产业设施老化和原材料短缺等问题严重。因此，朝鲜要实现经济增长必须增加能源和粮食及机器设备、零部件、原材料的进口。若没有这些物资的进口，国民经济就难以正常运行。朝鲜经济的对外依赖性仍然很强。 copyright dedecms

朝鲜经济的发展前景

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目前，对朝鲜经济发展来说，由于国有经济改革的局限性，市场经济扩张受政策和制度的制约，且国有经济和市场经济都离不开涉外经济，扩大涉外经济显得尤其重要。但是，进入2017年后，朝鲜接连进行核试验和弹道导弹试射，国际社会对朝制裁力度急剧加大，导致朝鲜涉外经济的萎缩。朝鲜的矿产品和水产品出口及朝鲜新的劳工输出被禁止，造成朝鲜外汇收入和外汇支付能力持续下降，将会导致朝鲜进口的减少，也将导致朝鲜矿产业和水产业的萎缩。同时，也将严重动摇国际上对朝鲜进行贸易或投资的企业的经营信心，不利于朝鲜开展国际经济交流与合作。这都将直接冲击朝鲜的国有经济和市场经济，造成朝鲜经济增长率的下滑，重新加深经济危机。朝鲜能否实现经济持续发展，取决于朝鲜政府的经济发展战略和政策选择。朝鲜政府如果转变经济发展战略，推动改革开放，妥善解决核问题，改善国际环境，就能够实现经济的持续发展。

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