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[摘要]文化创意产业具有促进经济增长与增加就业人数及质量的功能，文章借鉴澳大利亚文化创意产业发展的优秀经验：从文化政策到经济政策、创新政策，从“龙头企业带动”到小企业的孵化，从单一人才培养模式到复合人才培养模式，对我国文化创意产业的发展提出理清文化创意产业的总体思路、优化文化创意产业的发展基础及优化文化创意产业的开发手段等建议。 本文来自织梦

[关键词]文化创意产业；发展路径；澳大利亚；经验与启示 copyright dedecms

一、文化创意产业在国民经济中的重要地位

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（一）促进经济增长

通过对分析国外文化创意产业发展经验发现，如果一个国家的经济发展水平达到一定的阶段，文化创意类产品的社会需求量也会随之出现大幅增长，所以文化创意产业能够拉动经济的增长。从当前来看，经济发展水平越是发达的地区，文化创意产业的发展速度越快，甚至在当地经济发展中占据主要地位。举例来说，从1977年开始，美国版权产业产值在短短20年时间中增长了6个百分点，比同期美国国民生产总值高出3.3个百分点。从1997年开始，英国文化创意产业每年以9％的比率增长，而传统工业的增长幅度仅有2.8％。从对外出口的角度来看，1997年的美国版权产业出口创收达到668.5亿美元，比传统农业、工业出口总额高出一截。2003年，日本出口美国的动漫产品总额为43.59亿美元，而日本出口美国钢材的收入仅是其中的25％。

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在我国经济发展水平较高的城市，文化创意产业早已经实现了大幅增长，在当地经济发展中发挥着不可或缺的作用。例如，2006年，上海文化产业总收入为2349.51亿元，与上一年相比上升12.9个百分点；在全市国民生产总值中所占比例达到5.61％。长沙市2006年文化创意产业创下了360亿元的总产值，与上一年相比增加170亿元，在全市GDP中所占比重为10％，不仅如此，在连续5年时间里，该市文化创意产业以每年20％的增长幅度在当地经济发展中处于遥遥领先的地位。 dedecms.com

（二）增加就业人数

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文化创意产业属于知识密集型产业，因此它对人力资源的质量和数量提出了较高的要求。文化创意产业的发展需要很多劳动力，能够带动就业人数的增长，有利于缓解社会就业压力。举例来说，从1977年开始，美国版权产业的就业人数在20年时间内增长了一倍，在美国总就业人数中所占比例为2.9％，年平均增长幅度为4.8％，比同期美国就业人口平均增长率高出3.2个百分点。美国版权产业2005年的就业人数为1 132.56万人，该产业从业人员平均工资水平远在全国平均工资水平，甚至高出其他行业工资水平的40％。从1997年开始的10年时间中，英国创意产业从业人员年均增长2个百分点，2005—2006年的年均增长率更是突破了4％，文化创意产业从业人员仅在2006年就达到200万，超出了其他任何一个产业的从业人数。 copyright dedecms

二、澳大利亚文化创意产业发展的优秀经验

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（一）从文化政策到经济政策、创新政策 织梦内容管理系统

通过分析澳大利亚的文化政策以及创意产业政策的演变过程发现，这些政策大致可以划分为两个不同的阶段，前一阶段的文化政策以文化为核心，而后一阶段的政策以创意为核心。 织梦内容管理系统

澳大利亚是一个移民国家，地理位置对文化和社会的发展具有决定作用，因此该国独特的地理位置决定了它的文化发展也具有鲜明的独特之处。澳大利亚地广人稀，早期居民受教育程度不高，因此他们的文化素养也停留在较低的水平。不仅如此，澳大利亚的交通条件也较差，自然环境恶劣，因而生活在不同地区的人们普遍缺乏交流，彼此之间的文化认同度也必然很低，以至于一直到20世纪中期，澳大利亚的文化观以及价值观都呈多样性。另外，澳大利亚在很长时间内高度依赖英国，造成本国文化认同感偏低，因而澳大利亚的文化艺术发展缺乏独立性。面对这一背景条件，从20世纪70年代起，澳大利亚逐渐认识到确立统一文化价值观的重要性，并颁布了以共同文化理念为基础的文化政策，而且从这一时期开始，澳大利亚各执政党都不约而同地关注文化的发展，并为教育、电影、艺术、新闻传播、体育等各种不同文化形式的发展给予了大力支持。 织梦内容管理系统

20世纪90年代的文化领域呈现出欣欣向荣的美好景象。澳大利亚联邦政府没有沾沾自喜，而是开始关注创意和创新，并颁布了与之相关的国家政策和发展战略，这标志着澳大利亚不再以文化发展为核心，而是开始关注文化在经济以及社会发展中的重要作用。从20世纪90年代开始，澳大利亚确立了《创意国家》的政策，这说明澳大利亚文化政策的转型开始从理论向实践转变，澳大利亚不但要大力发展文化艺术，更要以文化艺术推动国家经济增长，从这一时期开始，澳大利亚联邦政府诸多机构都开始增加在文化领域的投入，并关注它对经济的促进作用。《创意国家》不但属于文化领域的一项政策，而且还是经济领域的政策，它的出现消除了文化与经济之间严格的界限，同时也有利于政府文化机构和经济机构之间的通力合作。

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从21世纪开始，澳大利亚政府先是颁布了《澳大利亚数字内容产业行动纲领》《国家创新系统回顾》，而后又接连颁布了《推动创意—21世纪创新发展日程》和《澳大利亚数字经济的未来》，这些发展战略使澳大利亚政策的转型更加深化。有了国家政策的支持和引导，各部门、各机构更加关注文化创意与文化创新，并大大增加了经济投入，希望借助于多种途径实现创意文化的经济价值和社会价值，使整个社会经济实现更大进步。发展到现在，澳大利亚文化创意产业政策由最初的以“文化”为核心最终转变为以“创新”为核心。

澳大利亚联邦政府的文化政策的转型有利于充分发挥文化艺术成果在经济发展中的作用，推动文化艺术成果向市场化的方向迈进，从而更好地实现文化艺术的创新，使文化艺术在经济领域和社会领域创造更大的价值。澳大利亚在很长时间内过于依赖基础性产业，可是以上文化政策的颁布实施不但使国家文化在世界文化中的地位大大提升，而且使经济结构更加合理化，从而创造更大价值。 本文来自织梦

（二）从“龙头企业带动”到小企业的孵化 织梦好，好织梦

澳大利亚创意企业服务公司（简称CEA）孵化园区小型企业是“昆士兰模式”的最突出特点之一。CEA为昆士兰科技大学创建，是一家专门服务小型创意企业的机构，该机构主要通过发现不同行业创意企业之间的联系，并以此为基础对各种不同的创意资源进行整合来产出各种富有创意性和创新性产品和服务。CEA为小型企业提供创意环境是其服务于小型企业的其中一项孵化项目，换句话说，它为小型企业提供办公环境，小型企业只需要支付少量费用。CEA中的咨询顾问几乎全部来自于不同领域的创意产业专家，为创意小型企业提供更优质的服务、制定发展规划、发展模式以及发展策略提供帮助。CEA也竭力为小型企业提供与大型企业开展合作的机会，帮助其寻找资金，除此之外，CEA还与昆士兰政府以及昆士兰科技大学建立了合作关系，扩大昆士兰科技大学毕业生的就业范围，有机会进入创意企业工作，同时也能更好地满足创意企业对创意人才的需求。

CEA是一个主要服务中小型企业的特殊机构，它由政府和高等学校共同创建完成，由于我国的特殊国情，尽管该发展模式可能与我国的文化创意产业发展实际情况并不适应，可是却能够为我国提供一定的发展经验。如今，我国部分城市已经出现了创意企业孵化园区和孵化器，园区内部的各企业之间要加强合作、交流，必须创建一流的外部发展环境。

（三）从单一人才培养模式到复合人才培养模式 织梦内容管理系统

1.复合型人才的培养。对任何一个产业来说，如果没有专业人才的支持，那么该产业不可能实现发展壮大，而文化创意产业原本属于知识密集型产业，因此对人才的需求更加迫切，这也对人才的培养提出了更高的要求。与其他传统产业相比，文化创意产业范围宽泛，与诸多领域之间存在密切联系，所以该产业对劳动者素养提出了更高的要求。文化创意产业所需要的人才主要划分为三种：一是文化创意人才，二是文化经营管理人才，三是同时具备以上两种才能的复合型人才。 内容来自dedecms

澳大利亚的“昆士兰模式”尽管与我国的具体国情不适应，可是它却为我国的人才培养提供了良好的借鉴。昆士兰科技大学认为，艺术必须走向独立，而艺术的发展是必然趋势，政府要在政策上加以引导，所以昆士兰科技大学成为澳大利亚首所打破科学体系界限的高等院校，并将并不存在直接联系的表演艺术专业与传媒及电脑以及互动媒体学科巧妙结合在一起，力争为文化创意产业的发展培养更加全面的人才。不同学科之间的结合是“新型大学”发展方向的体现。 dedecms.com

昆士兰科技大学创意产业学院不再采用传统的学科设置体制，并为不同学历层次的学生开设了不同的课程，如计算机媒体类课程、艺术类课程等，内容丰富的交叉课程学习使学生不但能够掌握深厚的艺术类知识，而且还具备了一定的商业技能。学校赋予学生选择权，学生可以根据自己的未来职业发展规划自由选择课程。昆士兰科技大学创意产业学院位于创意产业园区，特殊的位置条件为学生创建了独一无二的学习环境，如此一来，学生能够全面了解产业未来发展趋势，从而以此为基础树立正确的学习目标，确定合理的学习内容。昆士兰科技大学打破了传统学科之间的界限，强调学科之间的交叉与融合，经过十几年的发展，它为我国创意产业相关人才的培养提供了丰富的实践经验。

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2.研究机构的跨学科转型。“昆士兰模式”涉及多个研究机构，如澳大利亚互动设计合作研究中心、澳大利亚研究委员会创意产业与创新研究中心等。澳大利亚研究委员会创意产业与创新研究中心主要采用新型互助研究模式，该模式建立在跨学科基础之上，采用各学科交流、互通有元的研究方法，并力求站在各学科视角来衡量文化创意产业在经济发展中的价值大小，同时还深入分析了自然科学在推动文化创意产业发展中的重要作用。如今，社会在不断进步，不同学科之间的联系越来越密切，如果只研究某一学科，采用某一研究方法，势必不能应对社会进步的趋势。从创意和创新的角度来分析，更应该发现不同学科之间的联系，绝对不能只研究某一种学科，所以文化创意产业研究机构应消除不同学科之间的界限，将跨学科研究方法应用于研究实践中。 dedecms.com

从另一角度来分析，“昆士兰模式”中的文化创意产业研究机构的组织结构对该机构的作用和影响力具有决定作用。如研究机构与创意产业学院之间各自保持一定的独立性，研究人员一般属于创意产业学院，而研究机构的项目具有独立性，但与教学之间具有密切的合作关系，双方实现了资源共享，因而研究机构在研究过程中表现出明显的自主性。除此之外，相同的产业集聚区环境以及同样的教学模式有利于研究机构与企业、教学等之间建立起良好的互动关系，同时，也便于研究机构获得准确的产业发展信息，并将这些信息及时传达给企业、教学机构等，使之及时对教学以及生产作出调整。另外，由于地理位置具有特殊性，研究机构的研究内容与国家政策之间更容易趋向于一致，研究成果能够为政府政策的制定提供重要依据，而科学合理的国家政策也能够促进创意产业的发展。所以，研究机构无论对理论界、企业界，还是对政府部门来说，都具有很高的价值。 copyright dedecms

三、发展我国文化创意产业的政策建议

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（一）政府发展文化创意产业的总体思路

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本文在分析澳大利亚文化创意产业发展经验的基础上，结合我国实际情况搭建出创意产业政策框架，而这恰恰是我国文化创意产业发展的整体思路。各地方政府在制定文化创意产业发展政策时，可以将该政策框架与本地实际情况结合在一起进行。各地方政府要立足于发展基础，重视选择合适的开发手段，只有这样才能使当地文化创意产业朝着健康、快速的方向稳步发展。 copyright dedecms

（二）优化文化创意产业的发展基础 织梦好，好织梦

1.充分依托当地的优势文化资源。通过分析澳大利亚文化创意产业发展经验发现，文化创意产业的发展绝对不能离开文化资源的支持。不同地区的文化资源各不相同，必须充分开发和利用所在地区的优势资源，只有这样才能从文化、技术以及人才等多个方面为文化创意产业的发展提供大力支持，使本地文化创意产业的综合实力不断增强。我国是一个有着几千年文明史的大国，各地区的文化特色十分鲜明，所以各地方政府应以本地优势文化资源为基础来发展本地文化创意产业。具体来讲，各地方政府要注意保护本地优势文化资源，不能过度开发，同时也要注意整合优势文化资源，在合理开发的前提下做到重点开发，这样才能使本地文化创意产业增强竞争实力。 织梦好，好织梦

2.优化当地知识产权保护环境。前文已经提到，文化创意产业属于知识密集型产业，政府如果加大保护知识产权的力度，则可以推动文化创意产业的飞速发展。因为只有大力保护文化创意企业的知识产权，该企业的合法权益才不会受到侵犯，各方面的投人才会获得应有的回报，否则，文化创意企业就会逐渐失去研发动力，创新积极性会越来越差。为了避免这一点，更重要的是为了保证企业获得应有的投资回报，我国政府要加大立法建设，出台健全的知识产权保护体系，同时做好宣传工作，使更多的人认识到保护知识产权的重要性，严厉打击各种侵犯知识产权的行为。

（三）优化文化创意产业的开发手段

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1.注重引导文化创意产业的市场化发展。文化创意产业出现时间较晚，尚处于发展的起步阶段，因而它需要政府的扶持和引导，要想使文化创意产业发展步入成熟阶段，并表现出强大的竞争实力，就必须要加大市场开发力度。政府要准确认识到自身在扶持和引导文化创意产业发展中的重要作用，及时转变自身角色，由经营者角色向服务者的角色转变，并积极承担起应有的功能。另外，政府还要做好如下两方面的工作：一是要合理开发文化创意产业资源，构建完善的文化创意产品市场体系；二是要为文化创意产业的发展提供良好的竞争环境，保证我国文化创意企业能够在一流的环境条件下设法增强竞争优势。 织梦内容管理系统

2.建设文化创意产业的集聚区。从目前来看，我国的文化创意企业主要是中小型企业，无论是技术水平还是资金能力都无法与发达国家的文化创意企业相提并论，可是如今，行业技术的发展可谓日新月异，而信息、资源、技术、人才以及市场等因素在产品研发中的重要性更加突出。政府应在文化创意产业园集聚区的建设工作中做好规划和组织，以便将集聚效应发挥到最大程度，使文化创意企业的综合实力进一步增强。首先，必须保证位于文化创意产业园区内部企业各自拥有的优势文化资源能够实现整合和共享，这样才能构建完善的创新网络体系，使文化创意产业实现更大幅度的发展；二是文化创意产业园区实现了科研机构、教学机构以及企业三者之间的联合，使彼此之间的信息交流和技术交流更加顺畅。 本文来自织梦

3.扶持文化创意产业的发展。通过分析澳大利亚文化创意产业的发展经验，再对比我国的具体国情，发现文化创意产业的发展难度大于其他经济产业。这主要是由于文化产品的外部性特征十分明显，大多以公共产品的身份来出现，而如今却突出文化创意产品的经济价值，并将其作为一个产业来发展，政府必须全力解决文化创意产业在发展中的各种外部问题。很多国家通过产业融资与技术支持两种手段来支持文化创意产业的发展，具体做法包括：第一，创立文化创意基金，主要资金来源为政府投入，从资金上解决富有创意却资金紧缺企业的发展问题；第二，包括银行在内的金融机构要为文化创意企业提供贷款优惠措施，适当放宽贷款条件；第三，政府为文化创意产业组织技术培训活动；第四，政府为文化创意产业研究提供一定的资金支持，避免在研究过程中出现资金不足的问题。

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4.培养和引进文化创意产业人才。文化创意产业资源不但包括物质资源，也包括人力资源，前者指的是技术、资金等，而后者指的是文化创意产业内部各从业人员。我国地方政府要做好两点工作：一是注重培养文化创意人才，不仅要设立有关文化创意的课程，而且要培养人才的创新意识和创新能力；二是政府要适时颁布一些吸引人才的优惠政策，使大量优秀文化创意人才不断涌入本地，从而推动本地文化创意产业的发展。

[参考文献] dedecms.com

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