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　　[摘要]近年来我国大学生就业问题日益严峻，从总体来看，我国已经初步形成了大学生就业保障体系，但由于劳动力市场所存在的固有的排斥导致大学生就业问题未能得到明显的改善。文章从社会排斥视角分析了社会排斥的类型和成因并针对我国大学生就业保证体系的建立提出了建立促进就业的长效机制、建立健全失业保障制度和引导大学生积极创业、规范劳动力市场就业环境等对策。

　　[关键词]社会排斥;就业保障;大学生;就业指导

　　随着我国改革开放的深入和教育产业化的逐步推进，高校持续扩招所带来的就业压力逐渐显现，加之经济高速发展期后所伴随的经济下行压力和经济新常态下我国产业结构面临调整和升级转型，集约式经济增长所产生的挤出效应在一定时期内会遏制岗位需求，使得大学生就业问题更加复杂，就业形势更加严峻。大学生就业问题关系到民生之本，是社会稳定、教育进步、经济良好发展的基础，因此建立完善的大学生就业保障体系、维护大学生的就业权益是促进大学生就业问题解决的根本途径。但不可忽视的是，作为高素质人才群体，大学生的就业问题更加的复杂，整个劳动力市场和传统就业观念中存在一定的排斥因素，导致大学生就业问题的解决更加困难。本文从社会排斥理论视角下对大学生就业困难问题的成因及排斥因素进行了深入的分析，同时对大学生就业保障体系的构建提出了相应的建议。 内容来自dedecms

　　一、大学生就业过程中的社会排斥 织梦好，好织梦

　　最早的社会排斥概念与西方新贫穷问题紧密相连，泛指那些因为主观或客观因素而无法顺利融入社会，丧失部分社会功能的群体被社会边缘化的过程。1、社会排斥具有极大的危害性，被排斥群体长期游离于社会核心区域之外，相对应的基本权益难以得到保障，同时社会排斥造成社会资源的分化，被排斥群体无法享有同样的社会资源，使其长期处于不利地位，上升渠道狭窄进一步加剧了阶层的固化，阶层同化导致贫富差距加大，进而形成的恶性循环对于社会的稳定和发展都是极其不利的。本文中所提出的社会排斥理论特指大学生群体因一定排斥因素被劳动力市场边缘化，无法正常融入社会生活从而丧失服务社会的权利，所涉及的社会排斥包括政治、经济、文化以及社会关系四个方面。

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　　(一)政治排斥 dedecms.com

　　从表面上来看，大学生就业过程中的社会排斥问题是单一维度存在的，仅反映了大学生就业劳动力市场需求偏差这一突出问题。但从根本上来看，围绕大学生就业困难所产生的复杂状况实则有着深层次的现实根源，是我国自改革开放以来在政策制度、价值观念、经济结构等方面所出现的问题的集中体现：经济结构的不均衡导致资源分配不均，整个社会出现利益分层，阶层间的资源流动放缓，北上广等超级大都市的出现呈现出财富集中爆发的态势，整个社会的意识形态相应的发生了改变，加之过去的部分政策难以适应高速发展中的中国社会，很多地区在制度和政策上出现滞后的状况。从目前我国社会政策制定情况来看，针对大学生就业的扶植政策很多但缺乏目标主体的参与，即大学生在针对自身情况政策的制定上缺乏主体参与权。在这种情况下就极易导致政策的制定与实际群体的需求出现偏差，无法得到满意的结果，进一步阻止了政策的基层渗透。 织梦好，好织梦

　　目前我国政府针对大学生就业困难的问题制定了一系列相关的政策，全国性的政策中如特岗教师、“三支一扶”等，但从实施情况来看并未取得预期的效果。很多政策的制定过程中基层大学生诉求并未得到很好的体现，本身这些政策的制定是为了更好地服务目标群体但目标主体的缺失造成了政策与目标群体需求的脱节，这就从客观上造成了对于目标群体的政治排斥。政治排斥所造成的困境在近些年的大学生就业中也逐步显现。一是政策的覆盖面积小。一方面，政策在制定上规定的招募条件与目标群体不符，不能从根本上解决庞大待业群体的需求。例如：在特岗教师的招募中一般要求三年内的毕业生，但从实际来看由于长期的就业不顺，大学生待业群体基数庞大、待业时间长;同时很多岗位要求设有一定限制，这样最终获得岗位的人数占总人数的比例很小，很难从根本上缓解大学生就业需求。另一个方面，在政策的宣传上力度不够，没有在主流媒体上进行大幅度宣传，信息覆盖面积小，很多目标群体不知道自身是受助者也很难获得受助信息。二是政策评价标准单一。在促进就业体系的建立中政府所起到的作用偏重于引导和评价，根据相关政策的制定和实施引导大学生积极就业并打通就业渠道，但对于在政策实施效果的评价标准的制定上一直没有完善全面的评价体系。南于自身角色的限制，政府与劳动力市场无法实现信息协同，这就直接造成了对于政策效果的评价较为单一，以各大高校的就业率作为评价标准并与高校的业绩进行挂钩。许多高校为了获得较佳的业绩进行就业率虚报、岗位创造虚报，导致了政府政策制定上缺乏合理依据，也进一步加剧了政治排斥的问题。

　　(二)文化排斥 dedecms.com

　　文化排斥主要指的是被社会主流价值观体系所排斥在外边缘化的一种状态。本文中所述的文化排斥具体是指社会主流文化价值观中所固有的就业观念所产生的排斥反应，这种主流的就业观念所造就的思想体系通常来源于传统文化，同时与经济结构的发展密不可分，但随着社会的不断发展和意识形态的进步，这种固有的就业观念已经呈现出一定的滞后性，不能很好地适应当下的劳动力市场，造成了一定程度上的文化排斥，遏制了就业需求，不利于整个劳动力市场的发展。文化排斥的具体表现，一是官本位思想。中国封建文化中的官宦思想深深地根植于中国社会的价值体系之中，官本位、唯官论在现今的中国社会仍旧有很深的影响，人们认同一旦从事仕途在人际交往、生活层次等方面都存在极大的优越性、被社会接纳的程度高这种观念，导致很多大学生偏好于仕途经济，这也就是近些年公务员考试异常火热的原因。但从现实因素来考虑，公务员所提供的岗位只能解决较小一部分毕业生的就业需求，所创造的社会价值也是有限的。这种对于仕途经济的强烈追求导致部分大学生陷入了就业怪圈，耗费了大量的精力和时间，最终却被排斥于劳动力市场之外。二是过于求稳的就业观念。根据2014年大学生就业意向调查报告，64.2%的大学生选择了较为稳定的岗位和职业作为初入职场的第一选择，这种追求稳定的职业观念对于职业的长期发展有一定的益处，但在一定程度上也对职业的横向选择构成了束缚，无形中造成了排斥。目前我国市场经济发展进入高速阶段，在市场增长较快时期岗位的需求也会相应的增加，尤其是第三产业中的服务业、金融业和电商行业领域的需求量大幅度攀升。以汽车服务业为例，近十年来我国的汽车营销服务岗位增幅超过25%。但对于稳定性而言这些岗位远远低于公务类、教师类岗位，尤其是电商行业作为新兴产业人员流动较大、业态变化较快，对于追求稳定性职业的毕业生群体吸引力较低。转变就业观念是降低文化排斥的关键环节，充分引导大学生增强自信心、勇于创新，积极投身到更加富有活力的新兴产业领域中，锻炼技能，提高素养和提升就业空间。

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　　(三)劳动力市场排斥

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　　针对我国大学生就业困境，劳动力市场中存在的社会排斥是重中之重。我国劳动力市场长期存在岗位需求与目标群体就业需求脱节的情况，所造成的劳动力市场排斥主要分为三种类型。

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　　一是学历排斥。对于学历的要求仍旧是我国劳动力市场所存在的现实情况，很多企业存在唯学历论的用人标准。究其根本原因是劳动力市场信息不对称，雇佣者无法短时间内全面完善的了解到被雇佣者的职业能力、个人素养等一系列具体情况，因此对于学历等书面证明过分依赖。在具体的招聘过程中企业会根据院校的知名程度、学历的高低加以筛选，有的企业明确地提出“985”“211”等院校招聘要求将高学历和知名院校视为第一生产力。将低学历者或非名校毕业生排斥在外，剥夺了平等竞争的机会。但从实际情况来看，这种唯学历论的用人制度的弊端是现实存在的，学历和能力是无法等同的，不同的岗位对于应聘者的技能要求是不同的，这涉及被选聘者的综合素养，这种片面的以学历进行岗位的考虑从一定程度上对个人能力造成了排斥。 织梦内容管理系统

　　二是实践经验的排斥。由于我国教育产业化下的高校扩招致使我国大学生群体大量增加，短时期内的扩招必然造成高校教学质量的下降，影响大学生群体的就业。同时经济的高速发展引领了一批新兴产业的崛起，高校在专业的设置上与劳动力市场需求不相匹配，很多企业无法招聘到对口人才，而大学生群体又很难找到合适的对口岗位，影响实践经验的积累。部分高校偏重于理论教学忽略了在校的实践锻炼，致使大学生实践经验匮乏。很多企业为了节约劳动力成本希望雇佣有岗位经验的大学生，这在一定程度上就产生了劳动力市场排斥，很多没有实践经验的大学生难以找到合适的工作岗位从而形成恶性循环。

　　三是个体自然特征排斥。个体自然特征排斥也是劳动力市场排斥所常见的一种情况，个体自然特征主要指的是性别、年龄、外貌等个体自然存在的生理特征。目前很多用人单位对于所需岗位进行年龄限制、性别限制以及生理缺陷等一些条件的限制都属于自然特征排斥的具体表现。就性别歧视而言，女性由于客观存在产期、经期、哺乳期等因素造成用人单位的劳动力成本上升，因此很多用人单位更加倾向于雇佣男性劳动者。2、而性别歧视所造成的直接后果就是女性求职者在就业过程中遭受排斥甚至是遭受不公的待遇，对于人力资本投资激励和女性的社会地位都造成了极大的影响，甚至影响到整个社会性别结构的稳定。由于我国法律体系尚不健全，针对劳动力市场中的就业排斥仍需要法律的规范，许多用人单位在相貌、生理缺陷等方面对于求职者进行排斥，导致社会贫富差距加大不利于社会的稳定。

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　　(四)关系排斥

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　　社会关系网络是指社会人际关系所带来的一定的资本效益。目前我国大学生获得就业机会的途径有两种：一种是通过社会中介和校园中介公开化的求职途径;另一种是通过亲属父母或自身社会关系的求职途径，而后者与前者相比较求职成功率更高、所获得的职业待遇更好。在求职过程中一部分大学生由于人际关系的限制所造成的求职信息不匹配无法获得公平的竞争机会，这就造成了社会关系排斥。社会关系排斥在更深的层次上涉及社会资源公平分配的问题，对于和社会接触较少的在校学生是很难拥有较为强大的人际网络，社会关系体系自然薄弱，在同样的求职条件下很容易被“人情关系”排斥在外而处于弱势地位，因此社会关系排斥对于解决大学生的就业网境是十分不利的。

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　　减少社会关系排斥的关键就是建立公平公开正规的就业信息提供渠道，规范劳动力市场中介为目标群体提供更加公平合理的信息来源渠道。形成社会关系排斥的因素主要有两点。一是高校的就业指导体系不健全，无法从实际出发给予学生实用的就业指导和帮助。一般而言，就业指导教师偏重理论、缺乏实践经验与企业无法形成对口衔接，就业指导系统松散。就业指导机构与实际市场需求脱节，无法提供给学生相应的就业信息，导师在就业指导形式上多以理论授课为主指导形式单一。二是劳动力市场中的就业中介存在着一定的缺陷。目前我国劳动力市场中介以网络中介和实体中介为主，由于缺少法律的规范在诚信上容易出现问题。再者，这些中介与高校的就业指导机构未能形成紧密的配合，未形成完善的人才匹配系统，在追求利益最大化的过程中缺乏必要的监管。 dedecms.com

　　二、大学生就业保障体系的构建策略 内容来自dedecms

　　(一)建立促进就业的长效机制

　　现阶段针对我国大学生群体就业难的实际状况，从多层次、各方面构建完善立体的大学生就业保障体系，建立促进就业的长效机制是解决大学生就业困难的首要前提。我国大学生就业群体属于高素质就业人群，虽然经历长达十年的扩招人数有所增加，但依托于高速发展经济形势，就业需求也大幅增加，并没有出现目标人群过剩的现象，大学生就业困难问题主要是由于高校专业设置与市场岗位需求脱节所造成的。要想从根本上解决大学生就业困难的问题，就要引导各部门形成联动机制建立促进就业的长效机制。3、 dedecms.com

　　一是调整人才结构，解决人才对口问题。建立高校与就业服务机构之间的紧密联系，疏通高校的信息渠道及时调整人才的培养方向与市场需求紧密相连。在落实高校办学自主权的同时必须强化高校的教育质量、完善教育体系，以市场需求为导向加强学生的就业实践与企业需求接轨。同时优化高校的课程设置鼓励多层次办学，以市场需求为导向多层次培养技术型、管理型和研究型人才，提高和强化学生的综合素质，培养服务意识和创新性思维，以素质教育为引导培养全面发展的人才。 本文来自织梦

　　二是合理调节大学生供给。调节大学生供给的关键点在于适度控制高校扩招规模，很多学校经过长期的扩招造成学校教学质量下降管理滞后，影响了人才培养质量。对于扩招应该采取适度适时，一些高校偏重于利益而忽略了教学质量，在学生入学招考方面应该予以控制。 织梦内容管理系统

　　三是完善高校工作评价体系，加强就业指导。过去高校工作评价标准过于单一主要以就业率为主，单一的评级制度遏制了高校的多层次办学，许多高校为了提高业绩虚报就业率。这种单一的评级制度是缺乏现实合理性的，政府应建立多元化的高校评级制度，从教学质量、教学体系、日常管理、就业实践等各个方面对于高校进行准确客观的评价形成完善的评价机制。一直以来，我国高校在就业指导体系上存在一定缺陷。就业指导重理论轻实践、形式单一，很难提供完善的就业信息渠道。针对上述问题，高校要切实提高就业指导课程的重视程度，将就业指导课程纳入教育教学体系。首先，要建立功能完备的就业指导中心。形成多层次管理和多级运作的格局，将就业指导中心与各个院系的管理机构相连，统一管理调控层层推进。以就业管理中心为核心各个院系建立统一的联动机制将就业指导工作落到实处。其次，要建立完备的就业信息平台与校外企业进行合作，及时关注市场人才需求动态，针对具体情况进行就业指导的调整。在信息平台上构建应届毕业生和用人企业之间的双向交流渠道，将毕业生在校的全面完善的信息展现给用人单位，同时也提供真实的企业信息为毕业生构建就业选择的平台。最后，建立高素质的就业指导教师队伍，积极开展各项职业技能培训。作为高素质人才群体，大学生的理论储备远远多于实践储备，培养专业化、技能化的高素质教师队伍就是为了积极引导大学生将大学中所学习的理论储备通过职业培训的方式转化为实践储备，从而更好地适应就业市场需求。增加就业培训的实践投入和设备投入，以保障毕业生获得良好的职业实践机会，引入社会资源进行对口的岗位实践与企业形成长效的人才培养机制构建实训平台。

　　

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　　(二)建立健全失业保障制度，引导大学生积极创业 本文来自织梦

　　随着社会主义市场经济体制改革的推进，市场资源配置作用逐步显现出市场经济的灵活性，增强大学生就业的灵活程度，为了更好地促进大学生灵活就业同时增强社会的稳定性，要建立健全大学生失业保障制度。一是在一定时期内对失业的毕业生进行安置和帮助，例如失业保险、失业救济等。完善政府职能，建立专门的大学生失业救助机构，从就业培训、心理干预、就业信息咨询各个方面为大学生提供帮助。同时在物质层面上给予一定程度的救助帮助大学生尽快走出失业的困境。二是形成社区、高校、企业三个主体的联动机制，由社区和高校联合对大学生失业群体进行精确救助。由社区进行失业大学生详细情况的登记进行必要的就业帮扶，引人社会资源进行对口的就业指导和信息流通渠道。同时加强大学生失业保险制度的建立，加强失业大学生的心理干预，从多层次多角度对于目标群体进行帮扶。 copyright dedecms

　　目前我国对于小微企业的扶植政策也是解决大学生就业困境的良好渠道，随着市场结构的不断分化，产业也出现了细分化的趋势，小微企业开始逐渐形成完整的产业链条。小微企业的发展对于人才的需求逐步增长，这为大学生就业群体的灵活就业提供了平台。政府应当加强宣传和引导大学生自主创业进行灵活就业，转变就业观念从根本上适应市场的需求。政府应进行一定的政策倾斜，为大学生创业提供良好的政策环境，大学生创业在资金和技术上都比较薄弱，因此大多创业从小微企业入手，政府应当对于大学生创业实现全程序帮扶，尤其是在信贷融资方面予以帮助，建立完善的征信体系规范信贷市场，降低项目风险。 copyright dedecms

　　(三)规范劳动力市场就业环境 copyright dedecms

　　劳动力市场的就业环境直接关系到大学生就业质量。首先，完善法律法规体系、规范劳动力市场的就业环境对于消除社会排斥、解决就业歧视问题至关重要。目前我国劳动力市场的就业歧视情况日益严重，很多大学生尤其是女性大学生无法得到平等的就业机会，即便是顺利就业也在以后的工作中因为女性身份面临失业的风险，这显然不利于社会的稳定和就业权益的实现。我国目前在反就业歧视方面有相关立法但缺乏实施细则且相关体系并不完善，执行力较弱，对于许多用人单位并未形成管制约束作用，政府应当加强相关法律法规体系的完善和执行，将反对就业歧视工作落到实处。其次，应加强对于劳动力市场的中介机构的监管。目前劳动力市场中介机构林立、中介市场情况复杂，很多中介依附于网络平台迅速发展，但在信息的真实度和安全性上难以保障，其背后所折射出的是市场监管的缺失。政府应加强对于劳动力市场中介机构的监管，净化劳动力市场，建立合理科学的信用评价体系，对于信用度良好的中介进行政府渠道的信息公示，建立标准化的就业流程。

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　　三、结语 copyright dedecms

　　随着经济的发展以及市场体制的转变，我国的人才培养机制也发生着相应的变化，企业在劳动力市场中占据强势地位，同时由于大学生群体自身的就业观念以及就业技能的限制导致大学生失业情况加剧。高校毕业生所面临的社会排斥是客观存在的事实，政府、高校以及社会要形成统一联动对毕业生群体进行引导帮助。在调整人才平衡供给的基础上建立完善的高校就业指导体系，提高高校的教学质量，完善相应的法律法规弱化劳动力市场的排斥，同时要鼓励大学生群体进行灵活就业、积极创业，最终实现自身的良好发展。

　　注释：

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　　1、丁开杰《西方社会排斥理论：四个基本问题》，载于《国家理论动态》2009年第10期第36页。

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　　2、曾群《失业与社会排斥：一个分析框架》，载于《社会学研究》2004年第3期第12页。 织梦好，好织梦

　　3、郑路《大学生就业指导工作的问题与对策研究》，河南师范大学2012年硕士学位论文。 copyright dedecms

　　[参考文献]

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　　[1]陈秀梅.多维理论视角下的大学生就业实证研究综述[J].中国电力教育，2014，(2)：227-229.

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　　[2]黄海峰，白杰.如何健全社会失业保障体系[J].商业时代.2004，(36)：17-18. 本文来自织梦

　　[3]梁瑞华.依托“两方法一平台”提升大学生就业竞争力[J].中国高等教育，2014，(8)：34-36. 内容来自dedecms

　　[4]张红梅.大学生就业中社会排斥的表现及应对策略[J].时代教育，2014，(9)：87. 织梦好，好织梦

　　[5]张清祥.构建实践教学平台培养应用型创新人才[J].南阳师范学院学报，2014，(10)：74-76.